JHS XXX Kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpito ja ylläpitotietojen dokumentointi Versio: 0.9 Julkaistu: xx.xx.xxxx Voimassaoloaika: toistaiseksi Sisällys 1 Johdanto... 1 1.1 Suosituksen tausta... 1 1.2 Suosituksen rakenne ja sisältö... 3 2 Soveltamisala... 3 3 Termit ja määritelmät... 3 4 Tie- ja katuverkostoaineiston dokumentointia ja tiedonsiirtoa koskevat sovellusohjeet ja säännöt... 4 5 Opastavat tiedot... 4 5.1 Viittaus... 4 6 Liitteet... 5 1 Johdanto Kansallinen lainsäädäntö velvoittaa Liikennevirastoa, Maanmittauslaitosta (MML) ja kuntia ylläpitämään kansallista tie- ja katuverkostoaineistoa. Liikennevirasto toimittaa yleisiä teitä koskevat muutostiedot. Maanmittauslaitos toimittaa yleisten ja yksityisten teiden ja katujen sijaintia ja yksityisten teiden ominaisuuksia koskevat muutostiedot. Kunta ilmoittaa tai toimittaa katujen ja hoitamiensa yksityisten teiden ja omistamiensa kevyen liikenteen väylien muutoksia koskevat tiedot Liikenneviraston kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti. Suositus käsittelee kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpitämistä KRYSP-hankkeessa määritettyyn XML/GML-skeemaan (verkkotopologia-skeema) perustuen. Tätä skeemaa on täydennetty pakollisilla INSPIRE Roadtransportnetwork -skeeman osilla. Suositus antaa Maanmittauslaitokselle ja Liikennevirastolle perusteet rakenteellisesti yhtenäisen keskilinjageometrian tuottamiselle ja ylläpidolle ja kunnille perusteet yhtenäisen katurekisterin tuottamiselle ja ylläpidolle. Suositus luo edellytykset kansallisten tieverkkotietojen nykyistä yksinkertaisemmalle vaihdannalle esimerkiksi kuntien kesken sekä maanmittauslaitoksen ja Liikenneviraston välillä. Suosituksen tavoitteena on edistää aineistojen yhteiskäyttöisyyttä. Suositus ei koske kuntien sisäisiä tietomalleja; ne voivat olla kunnan oman toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisessa muodossa. 1.1 Suosituksen tausta JHS-suosituksen viitekehityksenä ovat Suomen Kuntaliiton johtama KRYSP-hanke (Kuntien rakennetun ympäristön sähköiset palvelut) ja Liikenneviraston ja Maanmittauslaitoksen yhteinen Tieverkon harmonisointi -projekti (kuva 1). 1/5
Suosituksessa ohjeistetaan kansallisen tie- ja katuverkoston ylläpito. Ohjeistus luo pohjan yhtenäiselle tie- ja katuverkoston ylläpitotavalle, jolloin ylläpitotiedot tehdään vakioidulla tavalla ylläpito-organisaatiosta riippumatta. Kuva 1. JHS-suosituksen viitekehys KRYSP-hankkeessa syntyi tämän JHS-suosituksen perustana käytetty liikenneverkostoaineiston skeema, joka hankkeessa nimettiin verkkotopologia-skeemaksi. Skeema määrittää siirrettävän tiedon sisällön ja rakenteen. Tavoitteena on, että kunnat hyödyntävät skeemaa tie- ja katuverkostoaineiston ominaisuustietojen välittämisessä Kokoava tietopalvelu -palvelun (KTP) rajapinnan avulla. KTP on KRYSP-hankkeen puitteissa toteutettu palvelu. Maanmittauslaitokselle ja Liikennevirastolle liikenneverkostoskeema yhdessä suosituksen kanssa tarjoaa tie- ja katuverkostonaineistolle rakenteen, jota hyödyntämällä edistetään aineiston vaihdantaa kansallisesti. Tähän suositukseen on sisällytetty harmonisointityön tuloksina syntyneitä määrittelyjä, mallinnussääntöjä ja digitointisääntöjä. Nämä tarjoavat Maanmittauslaitoksen tieverkkogeometrian ja Liikenneviraston tierekisterin (tieverkon) ylläpitoprosesseihin yhteisiä sääntöjä ja määrittelyjä, mikä luo pohjaa rakenteellisesti yhtenäiselle lopputuotteelle ja siten edistää liikenneverkostoaineiston yhteiskäyttöä ja vaihdantaa. Yksi keskeisimmistä määrittelyistä on tielinkki, jonka rooli on toimia tiedonsiirron välineenä eri organisaatioiden välillä. Tielinkin määritelmä on kirjattu lukuun 3 Määritelmät ja lyhenteet. Suositus on laadittu hyödyntäen seuraavia viitedokumentteja: KRYSP-hankkeessa laadittu verkkotopologia-skeema (v 2.0.0) ja vastaava UML-malli. INSPIRE Data Specification on Transport Networks Guidelines. INSPIRE Generic Conceptual Model (D2.5, v3.3). INSPIRE-skeemat RoadTransportNetwork (versio 2010-04; 3.0) ja CommonTransportElements (versio 2010-04; 3.0.1). EuroRoadS-hankkeessa laadittu D6.5 Final Specification of core European road data. EU-asetukset 1089/2010 ja sen täydennys 102/2011. Tieverkon harmonisointi -loppuraportti (9.2.2011). Digiroadin KRYSP-pilotointi -loppuraportti (3.8.2011). KRYSP-hankkeessa määriteltiin useita XML-skeemoja (opaskartta, kantakartta, osoitteet, jne.). XMLskeemoja on mahdollista käyttää palvelurajapinnoissa eri organisaatioiden paikkatietojärjestelmien välisessä 2/5
tiedonvaihdossa. KRYSP-hankkeessa määriteltiin myös verkkotopologia-skeema, jonka rakenteelle tämä JHS-suositus perustuu. Suositusta varten verkkotopologia-skeemaa on täydennetty pakollisilla INSPIRE Roadtransportnetwork -skeeman osilla. EU-asetuksista on huomioitu liikenneverkostoa, erityisesti tieliikenneverkostoa, koskevaa termistöä ja koodiluetteloita. Liikenneviraston Digiroadin KRYSP-pilotointiprojektissa tutkittiin pilotin avulla verkkotopologia-skeeman käyttökelpoisuutta kuntien toimittamien ominaisuustietojen päivittämiseksi suosituksen laatimishetkellä olemassa olevaan ja ylläpidettävään kansalliseen tieverkostoaineistoon (Digiroad). Projektissa laadittiin JHSvalmistelutyölle suosituksia, joita tässä suosituksessa on hyödynnetty. 1.2 Suosituksen rakenne ja sisältö Suositus koostuu määrittelyosasta ja 5 liitteestä. Liitteet on julkaistu ja niitä ylläpidetään luvussa 5. Opastavat tiedot määritellyllä verkkosivustolla. Liite 1 sisältää tie- ja katuverkostoaineiston UML-kaavion (tai vastaavan). Liite 2 sisältää tie- ja katuverkostoaineiston rakenteen (XML-skeeman). Liite 3 sisältää kansalliseen tie- ja katuverkostoaineistoon liittyviä määrittelyjä ja mallinnussääntöjä. Liite 4 sisältää koodiluettelot. Liite 5 sisältää esimerkin XML/GML-sanomasta. 2 Soveltamisala Suositus on tarkoitettu käytettäväksi kunnan paikkatietopalvelutoiminnallisuuden kehittämisessä ja tie- ja katuverkostoaineiston yhteiskäyttöisyyden edistämisessä. Lisäksi suositusta voidaan hyödyntää tie- ja katuverkkojen mallinnuksessa, suunnittelussa, inventoinnissa ja ylläpitotoiminnoissa. Suositus vakioi aineiston ylläpitoa ja ylläpidossa dokumentoitavien tietojen arvojoukkoja ja raja-arvoja. Suosituksen kohderyhmiä ovat Liikennevirasto, maanmittauslaitos ja kunnat. Lisäksi kohderyhmiä ovat kuntien operatiivisten tietojärjestelmien toimittajat sekä kuntien tuottamaa tietoa hyödyntävät muut julkisen hallinnon toimijat ja yritykset. 3 Termit ja määritelmät JHS-suosituksessa on käytetty Geoinformatiikan sanasto -teoksessa julkaisuja termejä ja määritelmiä (Sanastokeskus, TSK 42, 2011, Helsinki). Alla oleviin termeihin on lisäksi tehty tarkentavia määrittelyjä. Sulkuihin on merkitty määrittelyn lähdeviite. attribuutti (feature attribute) Kohdetta (kohdetyyppiä) luonnehtiva tai kuvaava piirre, kuten temaattinen ominaisuus, metatietoihin tai aikaan liittyvä ominaisuus tai sijainnillinen ominaisuus (JHS162). arvojoukko (enumeration) Tietotyyppi, jonka ilmentymät muodostavat ennalta nimettyjen arvojen kiinteän joukon. Enumeroidun tyypin attribuutit voivat saada arvonsa ainoastaan kyseisestä luettelosta (EU-asetus 1089/2010). 3/5
kohde, paikkatietokohde (feature) Aineiston tai sisällön tai käyttösovelluksen kannalta merkittävä reaalimaailman kohde tai ilmiö (JHS162). kohdeluokka (feature class, feature type) Kohdeluokka mallintaa paikkatietokohdetta (reaalimaailman kohdetta tai ilmiötä). koodiluettelo (code list) Avoin arvojoukko, jota voidaan laajentaa (EU-asetus 1089/2010). solmu, solmupiste, tiesolmupiste (node) Topologinen primitiivi on objekti, joka edustaa yksittäistä, jatkuvaa ja yhtenäistä topologisen avaruuden osaa (Geoinformatiikan sanasto 2011). Solmupiste edustaa merkityksellistä verkon kohtaa, joka sijaitsee aina linkin alku- tai päätepisteessä (EU-asetus 1089/2010). Solmupiste muodostaa tielinkin kanssa eheän verkon (Tieverkon harmonisointi -loppuraportti v1.1). tielinkki (RoadLink) Tieverkon perusyksikkö on tielinkki, joka on pääsääntöisesti liittymävälin mittainen. Tielinkit ja tiesolmupisteet muodostavat topologisesti eheän verkon. (Tieverkon harmonisointi -loppuraportti v1.1). Tarkempi määrittely ja kuva on kirjattu liitteeseen 1 Määrittelyjä ja mallinnussääntöjä. voidable Suomeksi jätettävissä tyhjäksi. Ilmaisulla tarkoitetaan, että attribuutille tai suhderoolille voidaan antaa arvoksi void (tyhjä), jos paikkatietoaineistossa ei ole sitä vastaavaa arvoa (tai sitä ei voida kohtuullisin kustannuksin johtaa jo olemassa olevista arvoista). (EU-asetus 1089/2010). 4 Tie- ja katuverkostoaineiston dokumentointia ja tiedonsiirtoa koskevat sovellusohjeet ja säännöt Aineistojen yhteiskäyttöisyyden yksi edellytys on, että eri lähteistä saatavista aineistoista löytyy samoja tietoja yhtäläisesti dokumentoituna. Tie- ja katuverkostoaineiston dokumentoinnista (skeeman käytöstä ja tulkinnasta) on ohjeistettu mm. pakollisuutta ja vapaaehtoisuutta (voidable). Lisäksi skeemassa käytettyjä termejä on selitetty ja tarkennettu dokumentoinnin vakioimiseksi. Ohjeistukset löytyvät viitteestä, joka on mainittu luvussa 5.1 Viittaus (Määrittelyjä ja mallinnussääntöjä). KRYSP-hankkeen yhteydessä on sovittu tietyistä oletusarvoista ja ehdoista, joita käytetään XML-tiedostojen tiedonsiirrossa ja luomisessa. Oletusarvot ja ehdot löytyvät viitteestä, joka on mainittu luvussa 5.1 Viittaus. 5 Opastavat tiedot Tätä suositusta ylläpitää Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA, puh. 09 16001, sähköposti: jhs-sihteeri@jhs-suositukset.fi JHS-järjestelmän verkkosivut: http://www.jhs-suositukset.fi/ 5.1 Viittaus Tie- ja katuverkostoaineistoon liittyvien skeemojen viimeisin dokumentaatio on esitetty verkkosivuilla: https://www.yhteentoimivuus.fi/ 4/5
6 Liitteet JHS-suositusta täydentävät osat on esitetty verkkosivulla, joka on mainittu luvussa 5. Opastavat tiedot. Verkkosivulle liitetään seuraavat liitteet: Liite 1: UML-kaavio Liite 2: Skeema (XML) Liite 3: Määrittelyjä ja mallinnussääntöjä Liite 4: Koodiluettelot Liite 5: Esimerkki XML/GML-sanomasta 5/5