Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen arviointi

Samankaltaiset tiedostot
Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen toimintaperiaatteet pankkineuvontaa myös biopankeille?

Sisällys 1. Johdanto

Toimintasuunnitelma 2006 sisältäen katsauksen vuosien toimintaan

Sisällys 1. Johdanto

Siinä on ajatusta! Innovaatiot sosiaalija terveyspalveluissa

Matti Hakama ja Markus Jäntti. ReTKi-arviointiraportti. Arvioinnista

Kansallinen rekisteri- ja mikroaineistojen tutkijapalvelu

Suomen Akatemia TIETEEN PARHAAKSI SUOMEN AKATEMIA 2017 TIETEEN PARHAAKSI

Toimintasuunnitelma 2007 (Versio )

Suomen Akatemia TIETEEN PARHAAKSI SUOMEN AKATEMIA 2018 TIETEEN PARHAAKSI

Ammatillisen kuntoutuksen päivät Peurungassa Ammatillisen kuntoutusprosessin. asiakaskohtaisen tietojärjestelmän avulla

Viranomaisten tietoaineistojen hyödyntämisen edistäminen tutkimuskäytössä

Suomen Akatemia TIETEEN PARHAAKSI SUOMEN AKATEMIA 2019 TIETEEN PARHAAKSI

Kehittämistoiminnan rakenteet muutoksessa?

Siinä on ajatusta! Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalveluissa

PEFC SUOMI SUOMEN METSÄSERTIFIOINTI RY

Kansainvälinen yhteistyö Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa. Leena Anttila Maa- ja metsätalousministeriö

Sote ja THL. Sairaaloiden hoitotoiminnan tuottavuus- ja vaikuttavuusseminaari Kehittämispäällikkö Nina Knape

BUILT ENVIRONMENT INNOVATIONS RAKENNETTU YMPÄRISTÖ. Strategisen huippuosaamisen keskittymä (SHOK)

Rekisteritutkimuksen tukikeskus ReTki

Kärkihankerahoituksen informaatiotilaisuus Suomen Akatemia ja Tekes

Informaatio- ja tukiportaali Kansallinen lupapalvelu ja informaatio- ja tukipalvelu -hankkeen osapalvelu

Laskennallisten tieteiden tutkimusohjelma. Jaakko Astola

Toimintasuunnitelma. Socom

Hoidon vaikuttavuuden ja potilasturvallisuuden tutkimuskeskittymä. RECEPS Research Centre for Comparative Effectiveness and Patient Safety

Ajankohtaista strategisen tutkimuksen neuvostosta

LIIKE- Seminaari, Sastamala Jaakko Taitonen

Rekisteritutkimuksen toteuttaminen ja lainsäädäntö

VAIKUTTAVAA TUTKIMUSTA kokeiluehdotuksia vaikuttavuuden ja kaupallistamisen edistämiseksi

Kansallinen lupapalvelu ja informaatio- ja tukipalvelu Esituotantohanke Sitran Isaacus-hankekokonaisuus

Suomi. NordForsk strategia

EUROOPAN KOMISSIO VIESTINNÄN PÄÄOSASTO EU-TALLEKIRJASTO LIITE III KUMPPANUUSSOPIMUKSEEN LIITTYVÄT OHJEET

Sote-tietojen hyödyntämisen mahdollistava regulaatio. Hannu Hämäläinen

LEAN-JOHTAMISEN KESKEISET PERIAATTEET

Globaali vastuu Jyväskylän yliopistossa. Anna Grönlund

Tiina Tuurnala Merenkulkulaitos. Paikkatietomarkkinat Helsingin Messukeskus

Kansallinen paikkatietostrategia - päivitetty versio

Hoidon vaikuttavuuden ja potilasturvallisuuden tutkimuskeskittymän toiminta ja tavoitteet

Sosiaalihuollon tiedontuotannon tarpeet ja mahdollisuudet Marja-Liisa Niemi

Etäkäyttöjärjestelmä osaksi uutta kansallista tutkimusinfrastruktuuria. Tutkimusaineistojen etäkäyttö ja tietosuoja seminaari 27.2.

SOSIAALIALAN TIETOTEKNOLOGIAHANKE TIKESOS

Tervetuloa Tietoaamiaiselle Tilastokeskukseen!

MAASEUTUVERKOSTON STRATEGIAN PÄIVITYS KAISA LÄHTEENMÄKI-SMITH ELINA AURI NET EFFECT OY

Tästä eteenpäin Tehyn johtamisen ja esimiestyön päivät

Terveysalan rekisterien tutkimuskäyttö ja rekisteritutkimuksen tukipalvelut

Akatemian rahoitusinstrumentit

Suomalaisen EU-t&i-tukiverkoston kehittäminen Tutkimuspalvelupäivät Oulu, Marja-Leena Tolonen, Tekes /TEM

Valtakunnalliset rekisterit hoito- ja terveystieteellisessä tutkimuksessa Katriina Laaksonen

Yhdistyslaturin kysely 2019

Hyvinvointi- ja terveysalan ASIANTUNTIJA

Tietoaineistot ja tutkimus. Kommenttipuheenvuoro: Arpo Aromaa

Projektien rahoitus.

Liite 6: Palvelukuvaus. Enterprise Advantage Program (EAP)

Rekisterit yhteiskuntatieteelliseen tutkimukseen

Arviointiverkosto. Toimintasuunnitelma. Kivipelto & Vuorenmaa päiv

Turvallisempaan huomiseen Lounais-Suomessa

REKISTERITUTKIMUKSEN TUKIKESKUKSEN PALVELUT TUTKIJOILLE

BUSINESS FINLAND KUMPPANINA SUURILLE YRITYKSILLE

Tutkimuksen rahoitus valtion talousarviossa 2017

Kansallinen muistiohjelma - Tavoitteena muistiystävällinen Suomi

verkostoissa ja järjestöissä (Worklab, IALHI) Muutetaan Kuurojen museon kokoelmat Helsingin Valkeasta talosta Tampereelle

Osaamis- ja tukikeskuksen toimintamallit

Tähtäimessä Kiina 8:30 10:00, sessio. Opetusneuvos Tiina Vihma-Purovaara

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (5) Kaupunginhallitus Asia/ Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Kirsti Kärkkäinen Ideapoiju Oy

Kommentteja FinELibin strategiaan

AMK-opiskelijaliikkeen vaalitavoitteet 2019

SHOK infotilaisuus Teija Lahti-Nuuttila, Kimmo Ahola Tekes

BUSINESS FINLAND KUMPPANINA SUURILLE YRITYKSILLE 2018

STM:n alaisten virastojen ja laitosten voimavarojen uudelleen suuntaaminen. -Selvityshenkilöt Jussi Huttunen & Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma 12/2

VRK strategia

FCG GRANT ADVISORS. Osaajia EU rahoituksen hakemiseen ja hyödyntämiseen

Arkaluonteisen aineiston elämä EUhankkeessa

Viestintä- strategia

KTL:n väestöaineistojen käyttöön liittyviä haasteita

Kunta-alan tutkijoiden läsnäolo sosiaalisessa mediassa

Akvaattisten luonnonvarojen kestävä hallinta -tutkimusohjelman valmistelu. Mari Walls Valmisteluryhmän pj.

PROFESSORILIITON STRATEGIA VUOTEEN 2022

Suomen Potilasturvallisuusyhdistys SPTY

Kansainvälistymisellä laatua, laatua kansainvälistymiseen. Birgitta Vuorinen

Ehkäisevä työ kuuluu kaikille: Monialaisessa työssä sen salaisuus

Datanhallinta, laskennan resurssit ja osaaminen

Korjausrakentamisen palveluja ja teollista toimintaa

FINN ARMA Toimintasuunnitelma Akateeminen vuosi

Kansa-koulu. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano. Helsinki Hankejohtaja Maarit Hiltunen-Toura Aluekoordinaattori Anna Väinälä

Terveyden edistämisen pysyvät rakenteet Etelä-Pohjanmaalla. jaakko pihlajamäki shp:n johtaja

Ydinenergia-alan tutkimusstrategia (YES)

Vesiosuuskunnat harrastajasarjasta ammattilaiskehään Vesa Arvonen

Yhteinen tulevaisuus maaseudulla -hanke

Innovaatioista kannattavaa liiketoimintaa

Kilpailu- ja valmennustoiminnan hyödyt ja hyödyntäminen. EuroSkills2016-koulutuspäivä Eija Alhojärvi

toiminnaksi, Ilkka Vuori, LKT, professori (emeritus), KTO:n koordinaattori

MIKSI VAIKUTTAVUUTTA? Vaikuttavuusvalmentamo 29.10

Monikulttuurisuus ja maahanmuutto kotipesän tutkimus- ja kehittämistoiminta

Suomen Kauppakeskusyhdistys ry TOIMINTASUUNNITELMA

TERVEYTTÄ JA HYVINVOINTIA

Mitä voisi kansallinen koordinaatio moniammatillisen toiminnan edistämiseksi olla tulevissa sote-rakenteissa?

Sosiaali- ja terveydenhuolto hallitusohjelmassa. Valtakunnassa kaikki hyvin. Kirsi Varhila , Pori

Tähtäimessä Kiina 8:30 10:00, sessio. Opetusneuvos Tiina Vihma-Purovaara

Tutkimuksen rahoitus valtion talousarviossa 2017

Transkriptio:

1 Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen arviointi 1. Arvioinnista yleensä Arvioinnin ovat tehneet toimitusjohtaja Veijo Notkola (Kuntoutussäätiö) ja dosentti, akatemiatutkija Suvi Virtanen (Kansanterveyslaitos ja Tampereen yliopisto). Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen sihteeri Leni Soikkonen on auttanut arvioitsijoita ja antanut heidän käyttöönsä tarvittavaa materiaalia. Arviointi perustuu tähän materiaaliin sekä rekisteritutkimuksen tukikeskuksen verkkosivuihin. Lisäksi arvioitsijat ovat haastatelleet keskuksen entistä johtajaa Jari Haukkaa ja johtoryhmän puheenjohtajaa Matti Heikkilää. Lisäksi on käyty lyhyitä keskusteluja eräiden muiden keskusta lähellä olevien asiantuntijoiden kanssa. Viime vuosien aikana ei ole näkynyt merkkejä siitä, että rekisteritutkimuksen vetovoima olisi heikentynyt. Työterveyslaitos, Kansanterveyslaitos, Kela, Stakes, Tilastokeskus, yliopistot ja muut toimijat ovat tehneet aktiivisesti rekisteritutkimuksia. Esimerkiksi Kansaeläkelaitoksen uusimmassa tutkimusohjelmassa nostetaan erityisesti rekisteritutkimukset esille. Käytämme sosiaali- ja terveysturvan toiminnan, tarpeen ja riittävyyden seuraamiseen ja arviointiin monipuolisia rekisteritietoja. Täydennämme rekisteri- ja tilastoaineistoja haastatteluilla ja kyselyillä sekä laadullisilla aineistoilla. (Kela tutkimusosasto 2005). Yleinen tietämys rekisteriaineistojen hyvästä hyödynnettävyydestä lisääntyy, ja tämän vuoksi kynnys käynnistää tutkimuksia laskee. Lisäksi suomalaisten yleinen luottamus viranomaisiin on hyvä ja tietosuoja-asiat ovat kunnossa, mikä takaa rekistereiden hyvän kattavuuden. 2.Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen perustaminen Suomen epidemiologian seura ry ja Sosiaalilääketieteen yhdistys ry tekivät vuonna 2001 Suomen Akatemian terveyden tutkimuksen toimikunnalle aloitteen, jossa esitettiin rekisteritutkimusta tukevan yksikön perustamista Akatemian käynnistämistuella. Työ johti myöhemmässä vaiheessa yksikön perustamiseen Stakesiin, ja rekisteritutkimuksen tukikeskus ( ReTki) aloitti toimintansa 4.8.2003, jolloin FT Jari Haukka aloitti työnsä keskuksen päällikkönä ja Leni Soikkonen yksikön sihteerinä noin kuukautta myöhemmin. 3. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen toiminnalle perustamisvaiheessa asetetut tavoitteet Suomen Akatemialle jätetyssä hakemuksessa rekisteritutkimuksen tukikeskuksen tehtäväksi oli määritelty seuraavat tehtävät: Tehtävät: A. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen välttämättömiä tehtäviä 1. Rekisteritutkimusta edistävän yhteistyöelimen (johtokunnan) perustaminen, jonka tärkeimpinä tavoitteina on a) rekisteritutkimuksen edistäminen, b) rekisteritutkimuksen rahoitusmahdollisuuksien kansallinen ja kansainvälinen edistäminen, ja c) rekisteriaineistojen hyödyntämiseen liittyvien kustannuksien alentaminen. Johtokunnan tehtävänä on rekisterien tutkimushyödyntämistä koskevan järjestelmän kehittäminen, aloitteiden tekeminen ja havaittujen ongelmien ratkaiseminen. Johtokunta pyrkii huolehtimaan sekä rahoituksesta ja taloudellisista edellytyksistä. Lisäksi tukikeskus ylläpitää toimintaan osallistuvien rekisteriviranomaisten ja tutkimuslaitosten yhdyshenkilöiden verkostoa.

2 Rekisteritutkimuksen tukikeskusta koskevat strategiset päätökset tekee johtokunta. 2. Rekisteritutkimuksen aineistoa ja menetelmiä esittävän portaalin perustaminen keskuksen kotisivuille Tutkijoiden työn helpottamiseksi portaaliin kerätään tarvittavat tiedot käyttökelpoisista rekisteriaineistoista, tutkimusmenetelmistä, lupakäytännöistä ja aineistojen arkistoinnista. Portaaliin kerätään myös tietoja tietosuojatulkinnoista. Toimintaan osallistuvat rekisteripitäjät ja tutkimuslaitokset tuottavat tietosisällön. Portaalista on linkit rekisterin pitäjien ja tutkimuslaitosten kotisivuille. 3. Rekisteritutkimuksen menetelmien koulutus Rekisteritutkimuksen tukikeskus järjestää säännöllistä koulutusta yhteistyössä mm. yliopistojen ja korkeakoulujen sekä tutkimuslaitosten kanssa. Suomen virtuaaliyliopiston tarjoamia mahdollisuuksia hyödynnetään. 4. Lupamenettelyissä, tutkimussuunnitelmien laadinnassa ja rahoitusmahdollisuuksissa neuvominen Lupamenettelyistä vastaavat edelleen rekisterinpitäjät ja tilastoviranomaiset. Tukikeskus välittää asiantuntijakonsultaatiopalveluita. 5. Rekisteritietojen yhdistelyssä avustaminen Rekisteritutkimuksen tukikeskus ei pääsääntöisesti yhdistele rekisteriaineistoja. B. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen mahdollisia tehtäviä 6. Oman tutkimusrahoituksen jakaminen erillisrahoituksella 7. Rekisteritietojen yhdistely erillisten tutkimuslupien perusteella maksullisena palvelutoimintana 8. Tutkimusaineistojen analysointi maksullisena palvelutoimintana 9. Tunnisteettomien tutkimusaineistojen arkistointi, mahdollisesti yhteistyössä Yhteiskunnallisen tietoarkiston (FSD) kanssa, siltä osin, kun laitokset itse eivät sitä tee. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen toiminta on valtakunnallista ja sen peruspalvelut ovat ilmaisia kaikille käyttäjilleen. Toiminta lähtee liikkeelle rajoitettuna verkostomallina, mutta keskuksen tavoitteena on alusta alkaen oltava toiminnan laajentaminen (kohdassa B mainitut tehtävät). Yksi keskuksen tehtävistä on osallistua kansainväliseen rekisteritutkimuksen verkostoon ja olla aktiivinen mm. pohjoismaisen ja EU:n rahoituksen hankkimisessa. Toiminnan laajenemiseen tarvittava rahoitus on hankittava muualta, esimerkiksi EU:n tutkimusyhteistyörahoituksesta, erillisestä tutkimusrahoituksesta tai se on katettava oman toiminnan tuotolla (esim. aineistojen yhdistämis- ja analysointipalvelut). Suomen rekisterien ainutlaatuisuuden vuoksi katsotaan Rekisteritutkimuksen tukikeskuksella olevan erittäin hyvät mahdollisuudet saada kansainvälistä rahoitusta. ReTkin valmisteluryhmä, joka teki hakemuksen Suomen Akatemialle ehdotti, että kolmen ensimmäisen toimintavuoden aikana tehdään jatkosuunnitelmat. Tämän perustamisvaiheen päättyessä tukikeskuksen toiminta ja jatkosuunnitelmat arvioidaan. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen toiminnan arvioitiin helpottavan rekisteritutkimusta parantamalla tietojen saantia

3 ja tutkimuslupakäytäntöjä, kehittämällä näitä koskevaa lainsäädäntöä sekä parantamalla kustannusten hallintaa ja rahoitustietojen saatavuutta. Kotimaisen tutkimusyhteistyön lisäksi myös kansainväliset tutkimusmahdollisuudet parantuisivat, todennäköisesti eniten Pohjoismaihin samankaltaisten rekisteritutkimusmahdollisuuksien takia ja EU-maihin rahoitusmahdollisuuksien takia. Suomalaisten monipuolisten, kattavien ja laadukkaiden rekisteritietojen tutkimuskäyttöön syntyisi varmasti myös kansainvälistä kiinnostusta, kun tietoa rekistereistä saadaan välitettyä portaalin kautta. Rekisteritutkimuksen tukikeskus keräisi rekistereiden käytön hyvät käytännöt yhteiseksi tiedoksi, esimerkiksi metodologiaa, tietosuojaa, lupakäytäntöjä ja eettisiä tulkintoja koskien, mikä parantaisi tutkijoiden osaamista: tiedot rekisteritietojen käyttömahdollisuuksista paranevat, turhia toimenpiteitä saatetaan välttää ja kustannukset pysyvät paremmin hallinnassa. Tutkijoiden lisäksi myös terveydenhuollon hallinnon ja suunnittelun tietopohja paranisi sen eri tasoilla. Toiminnasta hyötyisivät myös tietosuoja- ja tutkimuslupaviranomaiset sekä välillisesti myös sosiaali- ja terveyshuollon kenttä ja lopulta myös kansalaiset. Rekisteritutkimuksen tukikeskus lisäisi myös koulutusta ja terveysasioihin liittyvää tiedonvälitystä. Erityisesti rekisterinpitäjien ja tilastoviranomaisten kannalta olisi tärkeää, että rekisterien laatu paranee, rekisterien hyödyntäminen lisääntyy ja rekisterien käyttäjien neuvontatarve vähenee. Stakesin, Kansanterveyslaitoksen ja Työterveyslaitoksen aiesopimuksessa tukikeskuksen tavoitteiksi tiivistyivät seuraavat: Edistää kansallisten rekisterien tutkimuskäyttöä erityisesti terveys- ja sosiaalitieteissä - tukemalla rekisteriaineistoihin perustuvan tutkimuksen suunnittelua ja toteutusta - parantamalla tutkijoiden rekisteriaineistojen käytön valmiuksia - lisäämällä eri rekisterien välistä yhteistyötä ja - parantamalla rekisteriaineistojen käyttöön liittyviä menettelytapoja Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen välttämättömät ja mahdolliset tehtävät määriteltiin aiesopimuksessa vastaavasti kuin edellä esitellyssä Suomen Akatemian hakemuksessa. 4. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen toimintavuoden 2004 tavoitteet Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen johtoryhmä on asettanut itselleen kohtalaisen selkeän mission, vision ja strategian. Tukikeskuksen tavoitteena on rekistereiden tutkimuskäytön edistäminen ja siihen liittyvän osaamisen kehittäminen. Visiona on osaamiskeskus, joka mahdollistaa suomalaisten korkeatasoisten rekisteriaineistojen käytön kansallisesti ja kansainvälisesti merkittävien tutkimusongelmien selvittämisessä. Visiota ja missiota olisi ehkä hyvä vielä kertaalleen analysoida konkretisoimalla ja miettimällä sitä, kuka on keskuksen todellinen asiakas. Rahoittajat odottavat kuitenkin lyhyellä tähtäyksellä varsin konkreettisia tuloksia eli sitä, että keskus auttaa, tukee, helpottaa, ylläpitää ja edistää rekistereiden tutkimuskäyttöä. Lisäksi olisi hyvä kiinnittää huomiota erityisesti siihen millainen lisäarvo keskuksesta on rahoittajille. Voiko se toimia kustannustehokkaasti rahoittajien näkökulmasta, voiko se keskittää toimintaansa joihinkin erityistarkoituksiin ja pitäisikö sen eriyttää toimintaansa jollain tavalla. On selvää, että asiakaskuntana yliopistomaailma, järjestöt ja yksittäiset tutkijat tarvitsevat osaamiskeskusta, mutta rahoittajien tarpeet on syytä kertaalleen kartoittaa.

4 Toimintavuosi 2004 Vuosi 2004 oli ReTkin ensimmäinen kokonainen toimintavuosi. Toimintavuoden keskeisenä tavoitteina oli tiedotus ja yhteistyöverkostojen luominen. Tiedotuksen tärkein kanava olivat verkkosivut, jotka julkaistiin 25.10.2004. Toisena toimintamuotona olivat lukuisat ReTkin yhdessä muiden tutkimustahojen kanssa järjestämät seminaarit, joiden avulla luotiin tärkeitä kontakteja sekä tutkijoiden välille että tutkijoiden ja rekisterinpitäjien välille. Kolmantena toimintamuotona oli tutkijoiden suora konsultointi ja osallistuminen tutkimuksiin tutkijaryhmän aktiivisena jäsenenä. Yksi keskuksen tehtävistä on osallistua kansainväliseen rekisteritutkimuksen verkostoon ja olla aktiivinen mm. pohjoismaisen ja EU:n rahoituksen hankkimisessa. Tiedotus Rekisteritutkimuksen tukikeskus järjesti kaikkiaan 9 terveydenhuollon ja sosiaalihuollon rekisteritutkimukseen liittyvää koulutustilaisuutta vuoden 2004 aikana, ja lisäksi Jari Haukka piti useita esitelmiä kotimaassa ja ulkomailla. Erilaisia kirjoituksia ja artikkeleita ilmestyi yhdeksän ja lisäksi pidettiin yhteensä 10 esitelmää. Verkkosivut ja raportti Rekisteritietojen yhdistely sosiaalija terveysalan tutkimuksessa Suomessa valmistuivat. Yhteistyöverkostojen luominen Kansainvälistä yhteistyötä tehtiin eri tavoin. Jari Haukka tutustui ruotsalaisiin erikoissairaanhoidon laaturekistereihin ja Tanskan rekisteritutkimuskeskukseen. Keskus suunnittelee pohjoismaista rekisteritutkimuskokousta syyskuuksi 2005. Keskus on tehnyt aktiivisesti konsultaatioita (22 kpl), jotka on toteutettu sähköpostitse, puhelimitse tai kokouksina. Konsultaatioita pyytäneitä tahoja olivat yliopistot, sairaalat, Stakes, Kela, TEKES, Kuluttajatutkimuskeskus, Lääkelaitos ja GeneOS. ReTki oli itse mukana neljässä tutkimushankkeessa, joista yhdestä valmistunut raportti. Edistää kansallisten rekisterien tutkimuskäyttöä erityisesti terveys- ja sosiaalitieteissä Rekisteriaineistoihin perustuvan tutkimuksen suunnittelua ja toteutusta tuettiin tekemällä raportti Rekisteritietojen yhdistely sosiaali- ja terveysalan tutkimuksessa Suomessa. Lisäksi aloitettiin kartoituksen tekeminen siitä, kuinka laajalti ja mitä rekisterejä sosiaalitieteellisessä tutkimuksessa käytetään. Selvityksen oli tarkoitus valmistua helmikuussa 2005. Tutkijoiden rekisteriaineistojen käytön valmiuksia parannettiin onnistuneesti koulutuksella. Yhteenveto vuosi 2004 Vaikuttaisi siltä, että rekistereiden tutkimuskäytössä koulutukselliset tarpeet ovat korostuneet ensimmäisen toimintavuoden aikana. Toinen painopiste on selvästi ollut konsultoinnissa, johon on näyttänyt olevan tarvetta. Kaiken kaikkiaan tukikeskuksen toiminta on ollut henkilökuntaansa nähden varsin aktiivista ja menestyksellistä, kun otetaan huomioon, että toiminta alkoi vuoden 2003 lopulla ja käytännössä vuosi 2004 oli ensimmäinen toimintavuosi. 5. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen pidemmän tähtäimen tavoitteiden ja tehtävien toteutuminen Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen välttämättömien tehtävien toteutuminen Tavoite rekisteritutkimusta edistävän yhteistyöelimen perustamisesta ja sen tehtävistä. Tavoite toteutui Stakesia, Kansanterveyslaitosta, Työterveyslaitosta ja Kelaa edustavan johtoryhmän muodossa. Johtoryhmä kokoontui vuoden 2004 aikana kuusi kertaa, ja kokouskertoina

5 mitattuna se toimi varsin aktiivisesti. Myös rekisteritutkimuksen tukikeskus toiminta käynnistyi suunnitellusti. Yhden toimintavuoden perusteella on vaikea tehdä vielä kovin selkeitä johtopäätöksiä muusta toiminnasta. Erityisesti tavoite siitä, että tukikeskus ylläpitäisi toimintaan osallistuvien rekisteriviranomaisten ja tutkimuslaitosten yhdyshenkilöiden verkostoa, voisi varmasti toteutua paremmin. Tavoite rekisteritutkimuksen aineistoa ja menetelmiä esittävän portaalin perustaminen keskuksen kotisivuille. Tutkijoiden työn helpottamiseksi portaaliin kerätään tarvittavat tiedot käyttökelpoisista rekisteriaineistoista, tutkimusmenetelmistä, lupakäytännöistä ja aineistojen arkistoinnista. Portaaliin kerätään myös tietoja tietosuojatulkinnoista. Toimintaan osallistuvat rekisteripitäjät ja tutkimuslaitokset tuottavat tietosisällön. Portaalista on linkit rekisterin pitäjien ja tutkimuslaitosten kotisivuille. Tässä tavoitteessa päästiin hyvin eteenpäin. Rekisteritutkimuksen aineistoja ja menetelmiä esittävän portaalin perustaminen keskuksen kotisivuille on toteutunut. Tätäkin toimintaa on kuitenkin vielä mahdollista kehittää. Keskus on aktiivinen myös kansainvälisissä asioissa ja myös portaalia voisi kehittää tähän suuntaan. Tavoite rekisteritutkimuksen menetelmien koulutus. Rekisteritutkimuksen menetelmien koulutusta on järjestetty jonkin verran. Tällä hetkellä kehitetään virtuaaliopetusta, jonka pitäisi käynnistyä kuluvan vuoden aikana. Olisi syytä miettiä, kuuluuko epidemiologian tai tilastotieteen perusopetus keskuksen tehtäviin vai pitäisikö keskuksen keskittyä pelkästään rekisteritutkimuksen problematiikkaan. Tavoite lupamenettelyissä, tutkimussuunnitelmien laadinnassa ja rahoitusmahdollisuuksissa neuvominen. Lupamenettelyissä ja tutkimussuunnitelmien laadinnassa on annettu asiantuntija-apua ja rekisteritietojen yhdistelyssä avustettu. Tavoite rekisteritietojen yhdistelyssä avustaminen. Laadittu opas ja annettu asiantuntija-apua. Rekisteritutkimuksen tukikeskuksen mahdollisten tehtävien toteutuminen Tavoite, rekisteritietojen yhdistely erillisten tutkimuslupien perusteella maksullisena palvelutoimintana. Ei toteutunut ja vaati, että toimintaa rahoittavat laitokset sopivat toimintaperiaatteista. Tavoite, tutkimusaineistojen analysointi maksullisena palvelutoimintana. Ei toteutunut. Henkilöstöresurssit ovat tässä suhteessa vähäisiä. Voidaankin kysyä, onko tähän tarvetta tai onko toimintaa rahoittavilla laitoksilla tähän tarvetta. Tavoite selvittää, että missä määrin on tarvetta tunnisteettomien tutkimusaineistojen arkistointiin, mahdollisesti yhteistyössä Yhteiskunnallisen tietoarkiston (FSD) kanssa, siltä osin, kun laitokset itse sitä eivät tee. Tässä suhteessa ei liene merkittävästi edistytty. On kuitenkin syytä selvittää pitkällä tähtäimellä, millä tasolla yhteistyötä Yhteiskunnallisen tietoarkiston kanssa tehdään.

6 6. Johtopäätökset ja suosituksia Ottaen huomioon rekisteritutkimuksen tukikeskuksen lyhyen toiminta-ajan, on sen toiminta lähtenyt liikkeelle hyvin ja aktiivisesti. Keskus on täyttänyt myös sille lyhyellä tähtäimellä asetetut tavoitteet, mutta matkaa osaamiskeskukseen on kuitenkin vielä paljon. Tarve rekisteritutkimuksen tukikeskukseen on olemassa. Yksi osoitus tästä on se, että näinkin lyhyellä ajanjaksolla (yksi vuosi) toiminta on lähtenyt vilkkaasti käyntiin. Yleisemmällä tasolla keskusta tarvitaan esimerkiksi eri osaajien kouluttamiseen, konsultointiin, rekisteritutkimuksen kehittämiseen, eri rekistereiden väliseen yhteistyöhön liittyvien ongelmien ratkaisemiseen, tietosuojaan liittyvissä kysymyksissä auttamiseen, tutkimuksen tukemiseen ja kansainväliseen yhteistyöhön. Lisäksi yleinen tietämys rekistereistä ja niiden käyttömahdollisuuksista vähentää pitkällä tähtäimellä rekistereiden pitäjien työpaineita, kun rekistereihin liittyvää neuvontaa saa tukikeskuksesta. Kansalaisjärjestöjen ja yliopistojen tutkijat ovat ryhmä, joka haluaisi hyödyntää rekistereitä omissa tutkimuksissaan nykyistä enemmän, jos tietoa ja koulutusta niiden käytöstä olisi saatavissa. Hyöty on molemminpuolista, sillä sektoritutkimuslaitoksille on etua siitä, että eri laitoksiin sijoittuneet rekisterit tunnetaan hyvin ja ulkopuoliset tutkijat hyödyntävät niitä mahdollisimman paljon ja kustannustehokkaasti. Tätä yhteydenpitoa on syytä vahvistaa tekemällä rekistereiden tutkimuskäyttö mahdollisimman vaivattomaksi. Tämä voidaan toteuttaa joko niin, että yhteen paikkaan kootaan tietoja perusrekistereistä tai sitten niin, että kullakin rekisterin ylläpitäjällä on jo valmiina sellaisia aineistoja, joiden suuntaan tukikeskus voi tutkijoita ohjata. Perusaineisto on syytä muokata tutkimuskäyttöön sopivaksi jo alusta alkaen, sillä näin voidaan madaltaa kynnystä rekistereiden hyödyntämiseen. Tähän liittyen on myös selvitettävä, voitaisiinko mutkikkaiden hallinnollisten rekistereiden yhteiskäytöllä saavuttaa merkittäviä etuja. Osaamiskeskuksen tavoitteisiin, arvoihin, missioon ja visioon on syytä vielä kertaalleen palata. Huomiota pitää erityisesti kiinnittää siihen, mitä lisäarvoa keskuksesta syntyy rahoittajille ja voitaisiinko rahoittajakuntaa ja toimintaa vielä laajentaa. Yliopistojen roolia olisi vielä syytä miettiä, koska ne olisivat varmaan kiinnostuneita hyödyntämään rekisteritietoa erilaisissa tutkimuskokonaisuuksissa ainakin sosiaalipuolella. Tähän asti painopiste on ainakin osittain ollut terveysalan rekistereiden käytön edistämisessä, mutta jos tavoitteena on sosiaali- ja terveysalan rekistereiden tutkimuskäytön edistäminen, kuten keskuksen tavoitteissa sanotaan, niin Kansaneläkelaitoksen ja Tilastokeskuksen roolia on vahvistettava keskuksen toiminnassa. Keskuksen sijoituspaikkaa voidaan varmasti vielä harkita, etenkin jos rahoituspohjaa laajennetaan. Yleisesti ottaen toimintaa on syytä suunnata sosiaalipuolen rekistereistä nousevien tutkimusongelmien ja mahdollisuuksien esiin nostamiseen, koska sosiaalipuolella on erityisen paljon hyödyntämättömiä mahdollisuuksia. Yhteistyötä yhteiskunnallisen tietoarkiston kanssa on syytä nykyisestä syventää, koska yhdistettyjä isoja haastatteluaineistoja ja rekistereitä halutaan käyttää tutkimuksessa yhä enemmän. Lisäksi tietoarkistossa on sellaista tietosuojaan liittyvää tietoa ja asiantuntemusta, jota voitaisiin hyödyntää. Tietoarkiston ja tukikeskuksen yhteistyön yhtenä tavoitteena voisi olla julkisrahoitteisten aineistojen tutkimuskäyttöä edistäminen yleisesti. On myös mietittävä, onko keskus paras tapa organisoida toiminta vai voitaisiinko yhteistyö rekisteritutkimuksen alueella hoitaa paremmin muuntyyppisellä yhteistyöllä. Arvioitsijoiden kanta on se, että keskusta tarvitaan muiden yhteistyöverkostojen lisäksi.

7 Koska rekistereitä ei ole rakennettu tutkimustarkoituksiin, opastusta niiden käytössä tarvitaan selvästi. Tähän kuuluu perusopastuksen antaminen tutkijoille, osaamisen siirtämisen helpottaminen, toimintatapojen kirjaaminen, kontaktihenkilöiden tunnistaminen laitoksissa ja kontaktihenkilölistan pitäminen ajan tasalla. Varsinainen epidemiologinen tai muu menetelmäopetus ei kuitenkaan kuuluisi keskuksen tehtäviin. Joissakin laitoksissa/yksiköissä rekistereihin liittyvä tutkimusyhteistyö toimii jo hyvin ja kokemusta on kertynyt paljon. Tällaiset hyvät yhteistyökäytännöt pitäisi tehdä tunnetuksi ja siirtää myös muualle. Rekisteritutkimuksessa tarvitaan parempaa koordinaatiota tutkimuslaitosten välillä, jotta hyvät käytännöt leviäisivät. Rekisteriaineistojen luotettavuuden lisääminen on edelleenkin yksi tärkeä tavoite. Tutkimuskäyttö on keskeinen tapa parantaa laatua, sillä se tuo esille asioita, joita ei hallinnollisessa käytössä huomata. Rekistereiden luotettavuuden tutkiminen ja mahdollisten yhteisten luokitusten kehittäminen on myös yksi alue, johon keskuksen kannattaisi panostaa myös omin tutkijavoimin. Lisäksi lainsäädäntöön ja eettisiin kysymyksiin liittyvät ongelmat on tunnistettava ja pyrittävä ratkaisemaan. Tietoa tarvitaan myös niistä ongelmista, jotka rekistereiden ylläpitäjät kohtaavat, kun rekistereitä käytetään tutkimustarkoituksessa. Tarvitaan siis sekä hyvien rekisteritutkimuskäytäntöjen tunnistamista että kirjaamista. Helsingissä 31.3.2005 Suvi Virtanen Veijo Notkola