MUISTIO 2/2010 Aika 19.2.2010, klo 12.00 14.00 Paikka Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto Satakunnankatu 18 A, 2. krs Osallistujat Leena Viitasaari Tampere puheenjohtaja (x) Anni Aalto Ropo Kangasala (x) Marja Leena Laine Lempäälä (x) Minna Sillanpää Nokia (x) Asta Ahava Orivesi ( ) Hilkka Keskinen Orivesi varaedustaja (x) Liisa Almusa Pirkkala (x) Taru Kuosmanen Tampere (x) Anne Mäki Vesilahti (x) Irma Autio Ylöjärvi varapuheenjohtaja (x) Päivi Nurminen TKSKY (x) Tuukka Salkoaho TKSKY sihteeri (x) Esa Kanerva, HyPa työryhmän henkilöstön edustaja (x) kutsutut: Jussi Eerola Tampere (x)
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJAT... 3 2. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO... 3 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 3 4. KUNTIEN PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSLASKENTA... 3 5. LÄHI ALUE JA KESKITETYT PALVELUT SEUDUN PÄIVÄHOIDOSSA... 4 6. YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMISKESKUS SOPIMUSEHDOTUS... 5 7. REKRYTOINNIN TILANNE YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON SÄHKÖISEN ASIOINNIN MALLI... 5 8. PÄIVÄHOIDON SEUTUSOPIMUS KYSELY LASTEN VANHEMMILLE... 5 9. PÄIVÄHOIDON PALVELUSETELI TURUN KAUPUNGISSA... 6 10. MUUT ASIAT... 7 10.1. OSTOPALVELUNA TOTEUTETUN ESIOPETUKSEN VALTIONOSUUDEN KOHDENTUMINEN... 7 10.2. ESIOPETUKSEN HENKILÖSTÖKOULUTUS JA OSAAVA HANKE... 7 11. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 7 2
1. KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJAT Puheenjohtaja Leena Viitasaari avaa kokouksen. Sihteerinä toimii Tuukka Salkoaho. Todetaan läsnäolijat. Hyväksyttiin. 2. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Hyväksytään esityslistan liitteenä oleva edellisen kokouksen muistio. Hyväksyttiin. 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys. Hyväksyttiin. 4. KUNTIEN PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSLASKENTA Tammikuun lopussa hallinnon harjoittelijana Tampereen kaupungin palveluksessa aloittanut Jussi Eerola esittäytyy kokouksessa. Sovitaan kustannuslaskennan käytäntöihin liittyvistä kysymyksistä. Kustannuslaskennan tietojen keruu suoritetaan aikavälillä 1.3 31.3.2010. Käydyssä keskustelussa sovittiin, että Jussi Eerola tekee selvityksen tiimoilta kuntakierroksen. Edelleen keskustelussa linjattiin, että vertailussa tullaan selvittämään avoinvarhaiskasvatustoiminta yhtenä kokonaisuutena. Jussi Eerolan PowerPoint esitys aiheesta on muistion liitteenä. 3
5. LÄHI ALUE JA KESKITETYT PALVELUT SEUDUN PÄIVÄHOIDOSSA Vuonna 2008 valmistuneen Tampereen kaupunkiseudun palveluverkkoselvityksen yhteydessä kerättiin tieto kuntien lähi, alue ja keskitetyistä palveluista. Tuloksista kävi ilmi, että vaihtelua on paljon, usea palvelu on toisessa kunnassa lähipalvelu, toisessa alueellinen palvelu ja kolmannessa keskitetty palvelu. Osa eroista johtuu käsitteiden määrittelystä, mutta suurin syy on luonnollisesti se, onko palvelut päätetty järjestää, eri syistä johtuen, lähi, alue vai keskitettynä palveluna. Selvityksen mukaan käsitteiden käyttö kuntien välillä on sekavaa, mikä vaikeuttaa suunnittelua ja yhteistyön käytännön toteutusta. Raportissa esitetäänkin, että seudullisen yhteissuunnittelun edistämiseksi näiden käsitteiden käytössä tulisi pyrkiä yhtenäisyyteen. On sovittava, mitä käsitteitä käytetään ja mikä sisältö niille annetaan. Raportissa esitetyn näkemyksen mukaan palvelujen yhtenäisen tarkastelun voi tehdä vain, mikäli purkaa jokaisen palvelun auki suoritettaviksi toimenpiteiksi. Sen jälkeen voidaan tarkastella parasta kokonaisuutta lähi, alue ja keskitetyistä palveluista yli kuntarajojen ja avata resurssien ja tilankäytön mahdollisuudet tehokkaampaan toimintaan. Esimerkiksi Tampereen kaupunki on määritellyt lähi alue ja keskitetyt palvelut osana palveluverkon suunnittelua ohjaavia periaatteitaan. Kaupunki on linjannut palveluitaan seuraavasti: lähipalveluita ovat mm. päivähoito, perusopetuksen 1 6 vuosiluokat, äitiys, lasten ja aikuisneuvola, kotihoito, lähikirjasto/kirjastoauto, pallokentät, luistinradat, uimapaikat aluepalveluita ovat mm. päivähoidon leikkitoiminta, perusopetuksen 7 9 vuosiluokat, erityisluokat, aluekirjastot, urheilukentät, uimarannat ja hallit, sosiaali ja terveysasemat, ikäihmisten palvelukeskukset keskitettyjä palveluita ovat mm. vieraskielinen päivähoito ja perusopetus, toisen asteen koulutus (ml. lukiot), pääkirjasto, jäähallit, uintikeskus, erikoissairaanhoito, erityisryhmien asumispalvelut, vanhainkotipalvelut Käydään lähetekeskustelu päivähoidon lähi, alue ja keskitettyihin palveluihin liittyvän seudullisen käsitemäärittelyn käynnistämisestä. Käydyssä keskustelussa todettiin, että seututyön kannalta olennaista on löytää yhteinen näkemys alue ja keskitettyjen palvelujen sisällöstä ja kehittämisestä. 4
Tampereen kaupungin Palveluverkon kehittämissuunnitelmassa on sivuilla 12 17 kuvattu yksityiskohtaisesti hyvinvointipalvelujen verkoston kehittämistä ohjaavat periaatteet. http://www.tampere.fi/material/attachments/h/5giqcpuzd/palveluver kon_kehittamissuunnitelma.pdf 6. YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMISKESKUS SOPIMUSEHDOTUS Sopimusehdotus liitteineen on esityslistan liitteenä. Työryhmä hyväksyy osaltaan sopimuksen ja lähettää sen seudun kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi. Sopimusehdotus palautettiin jatkovalmisteluun. Käydyssä keskustelussa todettiin, että sopimuksessa tulee näkyä selkeämmin yksikön vaiheittainen rakentuminen sekä vuoden 2011 osalta keskittyminen sähköisten palveluiden kehittämiseen. 7. REKRYTOINNIN TILANNE YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON SÄHKÖISEN ASIOINNIN MALLI Käydään läpi rekrytoinnin tilanne ja työn edellyttämät käytännön järjestelyt. Käydyssä keskustelussa todettiin, että hakuilmoitus ei ole toistaiseksi ollut tuloksellinen. Jussi Eerolan laatima prosessikuvaus sähköisten palveluiden kehittämisestä on muistion liitteenä. 8. PÄIVÄHOIDON SEUTUSOPIMUS KYSELY LASTEN VANHEMMILLE Seutusopimusta hyödyntäneiden lasten vanhemmille suunnattuun kyselyyn oli mahdollista vastata 1. 14.2.2010. Käydään läpi kyselyn alustavat tulokset. 5
Käytiin läpi kyselyn tulokset. Suunnittelija Hanna Sulonen Ahosen laatima analyysiyhteenveto aiheesta on muistion liitteenä. 9. PÄIVÄHOIDON PALVELUSETELI TURUN KAUPUNGISSA Turun kaupungin sosiaali ja terveystoimen varhaiskasvatuksen tulosalueella otettiin 1.1.2010 päiväkotihoidossa käyttöön tulosidonnainen palveluseteli kokeiluna vuoden 2010 ajaksi. Palvelusetelillä tuetaan perhettä yksityiseltä palveluntuottajalta hankittujen päiväkotipalvelujen maksamisessa. Palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, hoitoajan ja perheen tulojen mukaan. Perheen maksettavaksi jää palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan perimän palvelun hinnan välinen erotus. Turun kaupunki hyväksyy yksityiset päivähoidon palveluntuottajat, joiden päiväkotihoidon maksamiseen perhe voi käyttää hakemuksesta myönnettyä palveluseteliä. Palvelusetelin saanut perhe tekee palveluntuottajan kanssa sopimuksen palvelun antamisesta. Palveluseteli voidaan myöntää vain päivähoito oikeuden piirissä olevien lasten päivähoidon korvaamiseen. Päiväkotihoidon palveluseteli on lapsikohtainen. Lapsen hoidon järjestämiseen ei voi samanaikaisesti saada yksityisen hoidon tukea eikä kotihoidon tukea. Perheille suunnatut ohjeet lapsen päivähoidon järjestämisestä palvelusetelillä Turun kaupungissa on esityslistan liitteenä. Merkitään asia tiedoksi. Työryhmä päättää osaltaan jatkotoimista. Asian käsittely siirrettiin työryhmän seuraavaan kokoukseen 9.4.2010. 6
10. MUUT ASIAT Käydään läpi muut esille tulevat asiat. 10.1. OSTOPALVELUNA TOTEUTETUN ESIOPETUKSEN VALTION OSUUDEN KOHDENTUMINEN Käydyssä keskustelussa todettiin, että vuoden alusta voimaan tullut valtionosuusuudistus on aiheuttanut epätietoisuutta erityisesti ruotsinkielisen esiopetuksen kotikuntakorvausten osalta. Tampereen kaupunki on maksanut ruotsinkielisen esiopetuksen toteuttamisesta Svenska Barndaghemmet i Tammerfors:lle 285 euroa/kk tamperelaista oppilasta kohden. Muilla kunnilla vastaavaa sopimusta ei ole. Tässä yhteydessä todettiin, että oppilaskohtaisten korvausten osalta on tarpeen pyrkiä yhtenevään käytäntöön seudun alueella. 10.2. ESIOPETUKSEN HENKILÖSTÖKOULUTUS JA OSAAVA HANKE Käytiin lähetekeskustelu esiopetuksen henkilöstön yhteisestä seudullisesta täydennyskoulutuksesta. Asiaan palataan työryhmän seuraavassa kokouksessa 9.4.2010. Käytiin läpi edellä mainitut asiat. 11. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Viitasaari päättää kokouksen. Puheenjohtaja Viitasaari päätti kokouksen klo 14.00. Muistion vakuudeksi, Tuukka Salkoaho sihteeri 7