JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 SISÄLLYSLUETTELO 134 VALTUUSTON 12.12.2016 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 321 135 HENKILÖSTÖASIOITA / TÄYTTÖLUPIA PERUSOPETUKSEEN JA VARHAISKASVATUKSEEN... 322 136 KUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUNTA... 323 137 TULEVAISUUDEN KUNTA - PIRKANMAAN KUNTAJOHTAJAKOULUTUS 2017... 325 138 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT. 326 139 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 327 140 KIRJELMÄT... 328
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 320 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, maanantaina 19.12.2016 klo 16.00 16.55 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö Yrjö Rintamäki Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Soikka ja Tarja-Riitta Koskinen. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 19. 12. 2016 Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Tarja-Riitta Koskinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 21.12.2016 kunnanvirastossa klo 9.00-15.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 321 134 VALTUUSTON 12.12.2016 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallituksen tehtävänä on valtuuston päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano. Valtuusto on pitänyt kokouksensa 12.12.2016 ja käsitellyt pykälät 26-32. Valtuusto teki päätökset seuraavista asioista: - Tilintarkastustoimeksianto seuraavalle kaudelle - Vuoden 2017 talousarvio sekä vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma - Juupajoen kunnan opetustoimen rakenteelliset muutokset. Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston 12.12.2016 pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset laillisiksi ja valitusajan jälkeen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätösten osalta voidaan ryhtyä täytäntöönpanotoimiin myös ennen lainvoimaisuutta siltä osin, kun se on Kuntalain 98 :n mukaan mahdollista. Opetustoimen rakenteellisen uudistamisen täytäntöönpanon osalta kunnanhallitus päättää seuraavaa: - valmisteluvastuu Koulukeskukselle siirtyvien toimintojen ja Koulukeskuksen vastaanottovalmiuksien osalta on sivistystoimenjohtaja Lea Nurmisella, - valmisteluvastuu Kirkonkylän koululla tapahtuvien muutosten osalta on varhaiskasvatuksen johtaja Anne Tuovilalla, - vastuuhenkilöiden tulee raportoida valmistelun etenemisestä kunnanhallitukselle 14.2. ja 16.5. annettavilla selvityksillä ja - toimintojen muutosten jatkosuunnittelu ja käytännön toteuttaminen tulee tehdä yhteistyössä ao. henkilöstön kanssa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 322 135 HENKILÖSTÖASIOITA / TÄYTTÖLUPIA PERUSOPETUKSEEN JA VARHAISKASVATUKSEEN Kunnanhallitus 16.2.2016 20 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Tuovila anoo lastenhoitajan täyttölupaa: Päiväkodin lastenhoitaja on palkattomalla hoitovapaalla 24.2.2016-4.9.2017 välisen ajan. Hänen tilalleen tarvitaan lastenhoitaja päiväkodille ainakin vuoden 2016 loppuun saakka. Vuoden 2017 tarvetta tarkastellaan loppuvuodesta 2016. Anon täyttölupaa määräaikaiseen lastenhoitajan työsuhteeseen ajalle 24.2. - 31.12.2016. Kunnanhallitus myöntää anotun täyttöluvan. Kunnanhallitus 19.12.2016 135 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Tuovila anoo lastenhoitajan täyttölupaa: Päiväkodin lastenhoitaja on palkattomalla hoitovapaalla 24.2.2016-4.9.2017 välisen ajan. Hänen tilalleen tarvitaan lastenhoitaja päiväkodille 1.1. - 31.7.2017, perusteluna määräaikaisuudelle ovat 1.8.2017 alkavat mahdolliset muutokset varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa. Sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen anoo koulunkäynninohjaajan täyttölupia: koulunkäynninohjaaja on hakenut palkatonta työvapaata henkilökohtaisten syiden vuoksi ajalle 1.1. - 6.8.2017. Pyydän täyttölupaa ajalle 9.1.- 3.6.2017. Kirkonkylän koululla ei ole ollut omaa koulunkäynninohjaajaa syyslukukauden aikana vaan käytössä olevaa ohjaajaresurssia on jaettu niin, että ohjaaja on ollut Kirkonkylän koululla 21/2 koulupäivää. Rehtori Marju Puuri on keskusteluissa tuonut esille, että tukea tarvitsevia oppilaita on useita ja näin ollen ohjaajan apua tarvittaisiin joka päivä. Käytännössä tämä tarkoittaisi yhden osa-aikaisen koulunkäynninohjaajan palkkaamista. Pyydän lupaa koulunkäynninohjaaja resurssin lisäämiseen ajalle 9.1.- 3.6.2017. Kunnanhallitus myöntää anotut täyttöluvat. Lupa kirkonkylän koulun koulunkäynninohjaaja resurssin lisäämiseksi ajalle 9.1.- 3.6.2017 jätetään pöydälle. Resurssin lisäämisessä selvitetään ensin sisäiset tehtäväjärjestelyt.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 323 136 KUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUNTA Kunnanhallitus 1.12.2016 126 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Vaaleissa sovelletaan vaalilain (714/1998) ja vaalilain muutosten säännöksiä. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1. Juupajoen äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. Laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten Vanhainkodin vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalilain muutos (361/2016) tuli voimaan 1.6.2016. Sen merkittävimmät muutokset liittyivät vaaliviranomaisten kelpoisuus- ja esteellisyysasioihin ja olivat seuraavat: - uusi 9 a : Lakiin lisättiin säännös, jonka mukaan vaaliviranomaisen on toimittava tehtävässään puolueettomasti; - 14 : Kunnan keskusvaalilautakunnan toiminnassa sovelletaan hallintolain 27-30 :n esteellisyyssääntelyä; - 15 ja 16 : Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimikunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä; - 17 : Vaalitoimitsijana ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimitsijan toimintaan ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä; - 58 ja 73 : Äänestäjän avustajana ei saa olla ehdokas, eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Ajantasainen vaalilaki löytyy osoitteesta: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1998/19980714. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 324 erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Eduskuntavaalien vaaleissa kunnanhallitus nimesi 8.12.2014 169 :ssä Juupajoen äänestysalueen vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Arto Toivonen (pj), Jonna Sahrakoski (vpj), Jouko Piittala, Mirja Saarinen, Martti Lundén ja varajäseniksi Urpo Saarinen, Leo Lakiasuo ja Pekka Tammelin. Edelleen kunnanhallitus nimesi 8.12.2014 169 :ssä Vanhainkodin vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Tauno Lindholm (pj), Anne Pärssinen (vpj), Liisa Soikka ja varajäseniksi Leena Nikulainen, Mikko Tolmunen ja Jukka Rae. Kunnanhallitus asettaa Juupajoen äänestysalueen vaalilautakunnan ja Vanhainkodin vaalitoimikunnan. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus 19.12.2016 136 Kunnanhallitus asettaa Juupajoen äänestysalueen vaalilautakunnan ja Vanhainkodin vaalitoimikunnan. Kunnanhallitus nimesi Juupajoen äänestysalueen vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Arto Toivonen (pj), Jonna Sahrakoski (vpj), Miia Järvinen, Jouko Piittala, Katri Sikiö ja varajäseniksi Sirkka-Liisa Oikari, Markku Fredriksson ja Liisa Soikka. Edelleen kunnanhallitus nimesi Vanhainkodin vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Yrjö Rintamäki (pj), Anne Pärssinen (vpj), Aimo Ahonen ja varajäseniksi Leena Nikulainen ja Mikko Tolmunen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 325 137 TULEVAISUUDEN KUNTA - PIRKANMAAN KUNTAJOHTAJAKOULUTUS 2017 Tampereen kesäyliopisto on lähettänyt kuntaan seuraavan kirjeen: Tampereen kesäyliopisto toteuttaa TULEVAISUUDEN KUNTA -Pirkanmaan kuntajohtajakoulutuksen 2017, jonka tavoitteena on tuoda Pirkanmaan kuntajohtajat yhteen luomaan yhteistä näkemystä tulevaisuuden kunnasta ja auttaa heitä rakentamaan tulevaisuuden kuntaa poliittisen johdon ja virkamiesjohdon yhteistyönä. Koulutusohjelma on jatkoa Tampereen kesäyliopiston 2013-2014 toteuttamalle TULEVAISUUS PIRKANMAALLA strategiakoulutukselle, johon osallistuivat Pirkanmaan kaikki kuntajohtajat. Myös tämä koulutus on tarkoitettu vain Pirkanmaan kuntien ja kaupunkien johtajille, paitsi että kolmanteen koulutuspäivään, 7.9.2017, odotetaan osallistuvan myös kunnan / kaupungin ylimmän luottamushenkilöjohdon. Koulutusohjelma koostuu kolmesta koulutuspäivästä 22.3., 17.5. ja 7.9.2017 sekä lokakuussa 2017 toteutettavasta enintään viiden päivän mittaisesta ulkomaan opintomatkasta. Koulutuspäivien sisältöluonnos: 1) Tilanne- ja tulevaisuusanalyysi omasta kunnasta ja Pirkanmaasta 2) Johtamisen välineet ja orientaatiot tulevaisuuden kunnan rakentamisessa 3) Konsernijohtaminen ja johtajasopimukset Pääkouluttajat: professori Arto Haveri ja HTT Jari Kolehmainen. Koulutuskokonaisuuden hinta (sis. ekskursiomatka) 815 euroa. Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajan tehtävänä on johtaa ja kehittää organisaatiota laadukkaan ja tuloksellisen palvelutuotannon takaamiseksi kuntalaisille. Osaamisen ja tietotaidon ylläpitämiseksi sekä johtamisen kehittämiseksi kunnanjohtajalla on velvollisuus pitää ammattitaitonsa ajan tasalla ja osallistua alaansa liittyviin koulutuksiin ja ammattiin liittyviin tilaisuuksiin oman harkintansa mukaan. Johtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajan virantoimitukseen kuuluvista ulkomaanmatkoista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan osallistumisen Tampereen Kesäyliopiston koulutukseen Tulevaisuuden kunta -johtajakoulutukseen ja siihen liittyvään ulkomaan ekskursioon syksyllä 2017.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 326 138 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 1) Tarkastuslautakunnan 1.12.2016 pitämän kokouksen pöytäkirja. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 327 139 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 1) Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 24.1.2017. 2) Seuraava kunnanvaltuuston kokous pidetään 20.2.2017. 3) Juupakodin valmistelutilanne 4) ASTA-messut 3.-5.2.2017 Merkitään tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 328 140 KIRJELMÄT 1) Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouksen 12.12.2016 kokouskutsu ja esityslista. 2) Parkanon kaupunginvaltuuston kokouksen 28.11.2016 pöytäkirjanote 68, Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 1.1.2017. 3) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 28.11.2016. Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvaus vuonna 2016. 4) Kelan tiedote 28.11.2016. Kansaneläkeindeksiin sidotut etuudet pienenevät enintään alle 10 euroa kuukaudessa. 5) Kelan tiedote 29.11.2016. Toimeentulotuelle uudet kela.fi-sivut. 6) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 29.11.2016. Valtio vastaa maantien- ja radanpidosta -kuntien sopiminen edelleen vapaaehtoista maantie- ja ratalain muutoksista huolimatta. 7) Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen 30.11.2016 pöytäkirja. 8) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje 30.11.2016. Liikuntapaikkojen rakentamisen valtionavustuksia koskevat hakemukset vuodelle 2017 ja esitykset liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaa varten vuosille 2018-2021. 9) Kelan tiedotteet 1.12.2016. Toimeentulotuen hakeminen Kelasta alkoi - vältä ruuhka ja hae tammikuun 2017 tuet nyt. Yhteistyökumppaneiden puhelinpalvelu uudistuu - näin Kela palvelee jatkossa. Kelan postiosoitteet muuttuvat 1.12.2016. 10) Kelan toimeentulotuki-info 7/2016. Toimeentulotuen hakeminen Kelasta alkoi. 11) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ohjauskirje 1.12.2016. Ohjauskirje lastensuojelulaitoksille. 12) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 1.12.2016. Kuntien taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen vuodelle 2017 Pirkanmaan maakunnassa. 13) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tiedote 22/16 5.12.2016. Lämpöä ja jäteasiaa joka kotiin. 14) Pirkanmaan maakuntavaltuuston kokouksen 5.12.2016 esityslista. 15) Mänttä-Vilppulan kaupungin peruspalvelulautakunnan kokouksen 7.12.2016 pöytäkirjanote 37, Juupajoen vanhainkoti / Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto asia LSSAVI/1255/05.06.10/2014 / asianosaisen kuuleminen. 16) Tampereen kaupungin terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan kokouksen 7.12.2016 kokouskutsu ja esityslista. 17) Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston kokouksen 14.12.2016 kokouskutsu ja esityslista. 18) Pirkanmaan maakuntahallituksen kokouksen 12.12.2016 esityslista. 19) Kelan tiedotteet 12.12.2016. Pienituloisten lapsilla työllistyminen heikkoa. Toimeentulotuen verkkoasiointi avautui. 20) Kelan tiedote 13.12.2016. Perustulokokeilun valmistelu etenee. 21) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ja Leppäkosken Sähkön tiedote 13.12.2016. Biojätteet ja lietteet energiaksi ja liikennepolttoaineeksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 329 22) Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 12/2016 13.12.2016. Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2017. 23) Hannu Antikainen 12.12.2016. Nuorisotakuun seuranta tammi-lokakuu 2015-2016/Juupajoki. Merkitään tiedoksi.