ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 26.01.2015 klo 18:00-19:52 PAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 3 KAUPUNGINVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2015-2016 4 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN ORIVESI-TALO OY:N LAINALLE 5 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMA 2040, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 6 11-VUOTISEN ERITYISOPETUKSEN SIIRTÄMINEN KANGASALAN VATIALAN KOULUSTA ORIVEDEN KULTAVUOREN KOULUUN LUKUVUODEN 2015 2016 ALUSTA ALKAEN / ERITYISOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 1.8.2015 ALKAEN 7 POHJOISEN ALUEEN JA ETELÄISEN ALUEEN KASVATUKSEN JA OPETUKSEN JOHTOKUNTIEN YHDISTÄMINEN / HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 8 KAUPUNGINHALLITUKSEN JÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2015-2016 6 7 13 16 21 23 9 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 26 10 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN YHTEENVEDON SAAMISTA KAUPUNGIN KÄYTTÄMISTÄ KONSULTTIPAL-VELUISTA JA NIIDEN HYÖDYISTÄ 27 Pöytäkirjan tarkastus: toimitetaan hallintosihteerin työhuoneessa perjantaina 30. tammikuuta 2015 kello 15.00. Pöytäkirjan julkipano: Oriveden kaupungintalo, hallintosihteerin työhuone, maanantaina 2. helmikuuta 2015 viraston avoinnaolo ajan.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jakara Riitta 18:00-19:52 valtuuston puheenjohtaja Uotila Kalle 18:00-19:52 valtuuston I varapuheenjohtaja Nieminen Antti 18:00-19:52 valtuuston II varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 18:00-19:52 jäsen Autio Matti 18:00-19:52 jäsen Haikka Juha 18:00-19:52 jäsen Hjerppe Ilkka 18:00-19:52 jäsen Jokinen Kaarina 18:00-19:52 jäsen Jokipolvi Marjatta 18:00-19:52 jäsen Järvinen Jussi 18:00-19:52 jäsen Jääskelä Erkki 18:00-19:52 jäsen Kahelin Anne 18:00-19:52 jäsen Kahelin Reijo 18:00-19:52 jäsen Kahilaniemi Sini 18:00-19:52 jäsen Kallio Markku 18:00-19:52 jäsen Ketola Jussi 18:00-19:52 jäsen Kontio-Ollila Kirsti 18:00-19:52 jäsen Koppanen Matti 18:00-19:52 jäsen Koskela Irma 18:00-19:52 jäsen Kymäläinen Anna 18:00-19:52 jäsen Laamanen Veikko 18:00-19:52 jäsen Lahtinen Nina 18:00-19:52 jäsen Lähteenmäki Heikki 18:00-19:52 jäsen Mäkinen-Aakula Marjo 18:00-19:52 jäsen Nevala Hannu 18:00-19:52 jäsen Ojanen Jere 18:00-19:52 jäsen Reini Ulla 18:00-19:52 jäsen Salomaa Heikki 18:00-19:52 jäsen Laine Sari 18:00-19:52 jäsen Sistonen Sami 18:00-19:52 jäsen Tuhkanen Pekka 18:00-19:52 jäsen Viljanen Jussi 18:00-19:52 jäsen Viskari Tarmo 18:00-19:52 jäsen Palomäki Marita 18:00-19:52 varajäsen Vihusaari Kimmo 18:00-19:52 varajäsen POISSA Arantila Markku jäsen Nikkilä Päivi jäsen MUU Kuusisto Juha 18:00-19:52 kaupunginjohtaja Lappi Helena 18:00-19:52 pöytäkirjanpitäjä Hynninen Pirkko 18:00-19:52 vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Lilja Marjatta 18:00-19:52 talousjohtaja Naumanen Veli-Pekka 18:00-18:20 asumispalvelupäällikkö Valkama Päivi 18:00-19:52 maankäyttöinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Riitta Jakara Puheenjohtaja Helena Lappi Pöytäkirjanpitäjä
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä 30.1.2015 kello 15.00 Erkki Jääskelä Pekka Tuhkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden kaupungintalo, hallintosihteerin työhuone 2.2.2015 viraston avoinnaoloajan Hallintosihteeri Helena Lappi
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Kaupunginvaltuusto 1 26.01.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kaupunginvaltuusto 2 26.01.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 2 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Erkki Jääskelä ja Pekka Tuhkanen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Jääskelä ja Pekka Tuhkanen. Merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn jälkeen puheenjohtaja teki kau pungin val tuus tol le muutosesityksen esityslistan asioiden käsittelyjärjestyksestä si ten, että esityslistan asia numero 7 (Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan valinta vuosiksi 2015-2016) käsitellään seuraavana ennen asialistan asiaa numero 3. Kau pun gin val tuus to hyväksyi käsittelyjärjestyksen muutoksen yk si mie li ses ti. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kaupunginhallitus 15 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 26.01.2015 KAUPUNGINVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2015-2016 Kaupunginhallitus 19.01.2015 15 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 3 Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 21.1.2013 7, että Ori veden kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimi kausi on kaksi vuotta. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kaupun ginvaltuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Vuosina 2013-2014 kaupunginvaltuuston puheenjohtajana on toiminut kunnallisneuvos Riitta Jakara, I varapuheenjohtajana free lancetoimittaja Kalle Uo ti la ja II varapuheenjohtajana rakennusarkkitehti Antti Nieminen. (Valmistelu: kaupunginjohtaja JK) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupungin valtuustolle, että se valitsee kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa vuosiksi 2015-2016. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti vuosiksi 2015-2016 kaupunginvaltuuston puheenjohtajaksi kunnallisneuvos Riitta Jakaran, I varapuheenjohtajaksi freelancetoimittaja Kalle Uotilan ja II varapuheenjohtajaksi rakennusarkkitehti Antti Niemisen. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Riitta Jakara esitti omasta ja muiden valittujen puolesta valtuustolle kiitoksensa luottamuksesta. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN ORIVESI-TALO OY:N LAINALLE Kaupunginhallitus 10.11.2014 266 Orivesi-talo Oy:n hallitus on 3.11.2014 päättänyt esittää Oriveden kau pungil le, että se myöntäisi omavelkaisen takauksen yhtiön peruskorjausten rahoit ta mi seen otettavan enintään 535.000 euron lainan vakuudeksi. Orivesi-talo Oy:n hallituksen mukaan kiinteistössä on toteutettava mm. seuraa via korjaustoimenpiteitä: - katon korjaaminen poistamalla jalkarännit kokonaan, - erkkerien korjaukset, - ilmanvaihdon säätäminen uudelleen vuokralaisten vaihdosten ja käyttö tar koi tus ten muutosten vuoksi sekä ilmastointikonehuoneeseen tehok kaam pien puhaltimien hankinta järjestelmän perusparannuksineen, - ilmanvaihtoon vaikuttavana rakenteiden tiivistys, ikkunoiden vaihto ja pat te ri ver kos ton tasapainotus, - lukitusjärjestelmän uusiminen, opastejärjestelmän uusiminen sekä julki si vun metalliosien maalaukset. (kokouksessa tehty korjaus). Korjaukset on tarkoitus rahoittaa osittain omilla varoilla ja osittain Ori vesi-ta lo Oy:n ottamalla 535.000 euron lainalla. Rahoituskulut peritään vuoden 2016 alusta lähtien pe rit tä vä nä pääomamenovuokrana. Laina-aika on n. 20 vuotta. Lainakilpailutuksen voittaja selviää kaupunginhallituksen kokoukseen mennes sä, joten ehdotus tehdään vasta kokouksessa. (Valmistelu: asumispalvelupäällikkö V-PN) Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvitysten takia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 17.11.2014 284 Edellisessä kokouksessa käydyn keskustelun perusteella asiaa valmistellaan ja laaditaan lisäselvityksiä kokoukseen mennessä, joten esittelijän ehdotus teh dään kokouksessa. Esittelijän kokouksessa tekemä lisäys: Orivesi-talon korjaushankkeiden kustannusten säästämismahdollisuuksia käy tiin kaupunginhallituksen pyynnöstä uudelleen läpi yhdessä ra ken nut taja kon sul tin ja suunnittelijan kanssa. Keskustelun perusteella todettiin seuraa vaa: Täysin välttämätöntä on erkkereiden uusiminen rakennevaurioihin liittyvien ter veys ris kien poistamiseksi. Samasta syystä ilmanvaihtoon suunnitellut toimen pi teet on tehtävä. Ilmanvaihtoremontin supistamismahdollisuudet ovat vä häi set. Ilmastointikoneiden teho ei riitä tässä tilanteessa tarvittavien il mamää rien tuottamiseen ilman puhaltimien uusimista ja säätöpeltien lisäyksiä. Nä mä toimenpiteet ovat ehdoton minimi korjauksille, mutta lopputulos ei var mas ti tyydyttäisi käyttäjiä. Ikkunoiden vaihtaminen on osa kokonaisuutta, jolla pyritään saamaan koko ra ken nuk sen vaippa tiiviimmäksi sekä ilmanvaihto ja lämpötalous pa rempaan hallintaan. Jos vain osa ikkunoista vaihdetaan, jäljelle jäävien van hojen ikkunoiden pienemmätkin vuodot vesittävät muilla tiivistyksillä ta voitel lut parannukset. Lisäksi loputkin ikkunat jouduttaisiin kuitenkin vaih tamaan myöhemmin kunnon huonontuessa, eikä todellista säästöä synny. Säästövaihtoehtona selvitettiin myös mahdollisuutta vaihtaa vain si sä puo linen ikkunakehys ja tiivistää karmin ja ulkoseinän väli huolellisesti. Lisäksi on asennettava auringonsuojakalvot vanhoihin ikkunoihin. Urakoitsijan ja ik ku na teh taan edustajan haastattelun perusteella tämä vaihtoehto tulisi lähes yh tä kalliiksi kuin ikkunoiden uusiminen, koska ikkunat pitäisi tilata mit tati laus työ nä ja niiden sovitus karmeihin yksilöllisesti karmien li sä tii vis tyk sineen vaatisi paljon tuntityötä. Tätä vaihtoehtoa selvitetään kuitenkin lisää urak ka kil pai lun jälkeen muutostyötarjouspyynnöllä. Päävaihtoehtoina on ikkunoiden vaihtaminen kokonaan tai ikkunoiden vaih ta mat ta jättäminen ja samalla myös muista tiivistysyrityksistä luo pu minen. Vain joidenkin ikkunoiden uusiminen ei ole suositeltavaa. Ikkunoiden vaih ta mi ses ta kokonaan luopuminen toisi tällä perusteella noin 200.000 euron kustannussäästön. On kuitenkin todennäköistä, että tämä ei tyydyttäisi tilojen käyttäjiä eikä se oli si lämpötalouden kannalta hyvä ratkaisu. Rakenteiden toimivuus ja si sä il-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 man laatu jäisi täysin ilmanvaihdon toiminnan varaan. Ilmanvaihto ei toi misi kuitenkaan luotettavasti, koska säätöjen automatiikka perustuu paine-eroi hin reagointiin ja vuotavat ikkunat sotkevat järjestelmän tarvitseman in for maa tion. IV-koneiden kapasiteetti ei riittäisi ratkaisemaan kesäajan läm pö ti loi hin liittyviä ongelmia ilman ikkunoiden auringonsuojakalvoja. Pat te ri ver kos ton tasapainotuksellakaan ei saada haluttua lopputulosta ilman ik ku noi den vaihtoa. Tasapainotuksen pois jättäminen toisi toki in ves toin teihin 30.000 euron lisäsäästön, mutta lisäisi energialaskua n. 10-15 %. Jos ikkunoita ei vaihdeta, on odotettavissa, että sisäilman laatu ja ik ku noiden uusiminen nousee vuokralaisten palautteen perusteella uudelleen kä sitel tä väk si. Jos terveyshaittoja ilmenee myöhemmin ja ne voidaan yhdistää puut teel li siin korjauksiin, vastuukysymykset korjausten rajauksista voivat nous ta keskusteluun. Sekin on hyvä muistaa, että vuokralaisten pysyvyyteen vai kut taa vuokran lisäksi myös työskentelyolosuhteet, joten korjausten laimin lyön ti voi vaikuttaa käyttöasteeseen. Erkkereiden korvaaminen suoralla seinällä ja ikkunoilla säästäisi kus tannuk sia vain n. 8.000 eurolla. Muutos vaatisi rakennusluvan ja siirtäisi to teutus ai ka tau lua kaikkein kipeimmin kaivatuille korjauksille. Lisäksi arkkitehti pi ti muutosta epätoivottavana ottaen huomioon talon ulkonäön ja ark ki tehtuu rin aikaisemmin alan ammattilaisilta saaman kiitoksen. Kiinteistöä ostettaessa oli tiedossa, että hissiremontti oli lähitulevaisuudessa edes sä, sillä hissi jätti usein ihmisiä jumiin, eikä varaosia enää ollut saa tavis sa. Pyydetyissä kustannusarvioissa ja eri korjausvaihtoehdoista tehdyssä elin kaa ri ver tai luis sa hissin uusiminen tuli halvemmaksi kuin pe rus kor jaami nen. Kallein vaihtoehto on siirtää korjausta tai uusimista myöhemmäksi ja tehdä tässä vaiheessa vain hissiturvallisuuden edellyttämät korjaukset. Sil loin väliaikaisiin korjauksiin käytetyt rahat menisivät kokonaan hukkaan, sil lä lisäaikaa tilapäisillä korjauksilla voidaan saada korkeintaan 5 vuotta. Säästöjä saataneen kuitenkin jonkin verran urakkaneuvotteluvaiheessa jät tämäl lä pois poliisien erikoisvalmisteiset ikkunat ja käymällä läpi muita pienem piä puroja. Mm. lukituksen saneerausta voidaan keventämällä jät tä mällä osa vähemmän tärkeistä lukoista vaihtamatta. Aiemmin on suun ni tel mista karsittu vuokralaisten toivoma lämmityspistorasiallisten autopaikkojen lisäys ja muut autopaikkojen järjestelyt, syväkeräysjärjestelmä, ilmastoinnin jääh dy tys, osa esteettömyysmuutoksista sekä päiväkodin jättö- ja ha ku liiken teen muutokset. Kustannusten odotetaan jäävän alle kustannusarvion urakoitsijoiden ky syntä ti lan teen vuoksi, eikä hankevarauksia toivon mukaan tarvitse käyttää. Urak ka neu vot te luis sa ja suunnitteluratkaisuissa etsitään aktiivisesti sääs tömah dol li suuk sia. Lainaa nostetaan luonnollisesti vain se määrä, mitä tar vitaan kun kilpailutusten tulokset on saatu. Liikaa nostettu lainaosuus mak se-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 taan takaisin taloudellisen loppuselvityksen jälkeen. Takauspäätös annetaan lai nan enimmäismäärälle, joka ei ole sama kuin lopullinen määrä. Asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen tulee kokoukseen sel vit tämään asiaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ja pyytää Orivesi-talo Oy:n hallitukselta vaihtoehtoisen selvityksen vält tä mät tömis tä korjauskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 19.01.2015 7 Orivesi-talo on selvittänyt mahdollisuuksia vähentää korjauskustannuksia yh des sä suunnittelijoiden kanssa. Ikkunoiden vaihtamista vain osittain tai sisäikkunoiden vaihtamista ei pi detty järkevinä vaihtoehtoina. Koska kritiikki kaupunginhallituksessa kui tenkin kohdistui erityisesti ikkunaremonttiin, päädyttiin siihen, että ikkunoita ei uusita miltään osin ja tavoitteeksi asetetaan vain ikkunoiden tiiveyden paran ta mi nen ja pahimpien teknisten vikojen korjaaminen niin, ettei muille kor jauk sil le asetetut tavoitteet vesity (vaipan tiiveys riittävälle tasolle). Lisäk si ikkunapeltien kaatoja korjataan ja eteläisiin ikkunoihin liimataan aurin gon suo ja kal vot. Elinkaari ei tässä karsitussa vaihtoehdossa luonnollisesti ole yhtä pitkä kuin sen rahoittamiseen otetulla lainalla. Kustannussäästöä ikkunaremontin muutoksella saadaan n. 150.000 euroa. Kus tan nus ar vio perustuu urakkakilpailussa valitun urakoitsijan tekemään ik ku na koh tai seen kartoitukseen. Toisaalta korjauksiin on syytä lisätä sy väke räys jär jes tel mään siirtyminen, sillä nykyinen ratkaisu ei täytä pa lo määräyk siä, eikä elintarvikehygienian vaatimuksia. Tämä tuo kustannuslisäystä n. 8.000 euroa. Korjauspaketista on jo aiemmin karsittu ilmastoinnin jäähdytys, osa es teettö myys muu tok sis ta, lämmityspistorasiallisten autopaikkojen lisäys, IN- VA-paik ko jen siirto sekä päiväkodin jättö- ja hakuliikenteeseen liittyneet jär jes te lyt. Myös lukituksen saneerausta on tarkoitus keventää jättämällä osa vähemmän tärkeistä lukoista vaihtamatta.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Rahoitustarve ja takauksen määrä perustuvat tässä vaiheessa kus tan nus arvioi hin. Lainaa nostetaan vain se määrä, mitä sitä oikeasti tarvitaan. Tarkat kus tan nuk set selviävät vasta sitten kun kaikki työt on kilpailutettu ja lisä- ja muu tos työt on käsitelty taloudellisessa loppuselvityksessä. Korjaukset oli alun perin tarkoitus aloittaa joulukuun alussa 2014, mutta kus tan nus ten karsintakierroksen ja takauspäätöksen valitusajan vuoksi korjauk set voivat al kaa ikkunoiden osalta maaliskuussa 2015 ja erkkereiden osal ta huh ti-tou ko kuus sa. Maalauskorjaukset alkanevat toukokuussa. Ilmastoinnin muutosta koskeva suunnittelukokous pidetään perjantaina 16.1.2015, joten hankkeen korjattu kustannusarvio ja päätösesitys sen perus teel la voidaan toimittaa vasta ryhmäkokouksiin. Orivesi-talo Oy:n hal litus kä sit te lee asiaa myös ennen kaupunginhallituksen kokousta. Ikkunoiden uusimisesta luopuminen pudotti kustannuksia 150.000 eurolla, mut ta LVI-kustannusarvio kasvoi lopullisen suunnitelman perusteella. Muu tos johtui TE-keskuksen aulan vaatimista kanavamuutoksista per he keskuk sen kapasiteetin lisäyksestä ja linjasäätöventtiilien uusimissuosituksesta se kä kanavamuutosten aiheuttamista RAU, sähkö ja rakennustöistä. Yh teensä LVI-puolelta tuli lisäystä aikaisempaan +60.000 euroa. Elämme kui tenkin toivossa, että LVI-töiden kustannusarvio alittuu. Kokouksessa tehty lisäys: Orivesi-talo Oy:n hallitus päätti kokouksessaan 16.1.2015 esittää kau pungin hal li tuk sel le ja valtuustolle, että myöntää omavelkaisen takauksen korkoi neen ja kuluineen Orivesi-talo Oy:n ottamalle ja Kuntarahoitus Oyj:n myön tä mäl le enintään 452.000 euron lainalle. Laina-aika on 20 vuotta. Koska Orivesi-talo Oy:n korjausten kustannusarvio ja lainatakauksen tarve on edelleen korkea, tulee kaupungin riskienhallinnan näkökulmasta myönnet tä vän takauksen määrää pienentää. Orivesi-talo Oy:n välttämättömimmät kor jauk set on mahdollista toteuttaa enintään 400 000 euron lainalla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kaupunginhallitus esit tää valtuustolle, että se myöntää Orivesi-talo Oy:n ottamalle ja Kun ta rahoi tus Oyj:n myöntämälle lainalle, enintään 400 000 eurolle, omavelkaisen ta kauk sen korkoineen ja kuluineen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen oli asian tun-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Kaupunginhallitus 266 10.11.2014 Kaupunginhallitus 284 17.11.2014 Kaupunginhallitus 7 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 ti ja na paikalla asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston II puheenjohtaja Antti Nieminen saapui takaisin kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 16.14. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.19-16.34. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 4 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 5 26.01.2015 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMA 2040, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN Kaupunginhallitus 19.01.2015 6 "Seutujohtaja Nurminen ja seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 11.11.2014 Ehdotus Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaksi 2040 ja sen toteut ta mis oh jel mak si on valmistunut. Rakennesuunnitelma on kuntien yh teinen ratkaisu alueen kasvun ja elinvoiman ylläpitämiseksi. Se perustuu kaupun ki seu dun kokonaisetuun ja voimavarojen tasapainoiseen käyttöön. Suun ni tel ma vahvistaa rakennesuunnitelman 2030 tavoitteiden vaikutuksia. Suunnitelma pohjautuu arvioon, jonka mukaan kaupunkiseudulla on 480 000 asukasta vuonna 2040. Kasvu ohjataan täydentämään nykyistä yh dyskun ta ra ken net ta ja vahvistamaan joukkoliikenneväyliä, mikä mahdollistaa liik ku mi sen tapojen uudistamisen. Suunnitelmassa esitetään raideliikenteen seu dul li nen kokonaisuus ja joukkoliikennejärjestelmän kytkemä kes kusverk ko. Kasvuun varaudutaan 90 000 asunnon rakentamisella. Asumisen mo ni puoli suu teen ja asuinympäristöjen laatuun kiinnitetään huomiota. Noin 70 prosent tia asunnoista sijoittuu alueille, jotka tukeutuvat raitiotiehen ja lähi- tai taa ja ma ju naan. Loput sijoittuvat keskusten välisiin nauhoihin ja alueille, jon ne on järjestettävissä hyvät joukkoliikennepalvelut. Kohtuuhintaiseen asun to tuo tan toon varaudutaan tasapainoisemmin. Seutukeskus sekä alue- ja lähipalvelukeskukset ovat elinvoimaisia asu misen, julkisten ja kaupallisten palveluiden keskittymiä. Ne kytketään toisiinsa hy väl lä joukkoliikenteellä sekä korkeatasoisilla pyöräteillä. Keskukset it sessään ovat miellyttäviä oleskelun ja asioinnin ympäristöjä. Työpaikka-alueista esitetään elinkeinojen uudistumista ja työpaikkojen kasvua tukeva kokonaisratkaisu. Työpaikat osoitetaan keskuksiin, tie to in ten siivi siin osaamiskeskittymiin sekä muihin palvelujen ja teollisuuden alueisiin. Toteutusohjelma tarkentaa asuinalueiden, työpaikka-alueiden, pal ve lu verkon ja liikennejärjestelmän ajoittamista eri vuosikymmeninä. Ra ken ne suunni tel man ja toteuttamisohjelman pohjalta valmistellaan kuntien ja valtion vä li nen MAL(PE)-aiesopimus 2016 alkavalle jaksolle. Kaavoitusjohtajien työryhmä esittää rakennesuunnitelman hyväksymistä kun ta joh ta ja ko kouk sel le ja edelleen seutuhallitukselle. Seutujohtaja 26.11.2014 Seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki on kutsuttu kokoukseen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 5 26.01.2015 Kuntajohtajakokous 5.12.2014 päätti asiasta, kuten esitetään seu tu hal li tuksel le." Seutuhallitus hyväksyi kokouksessaan 17.12.2014 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaehdotuksen 2040 ja esittää sen hyväksymistä kunnallishallituksille ja valtuustoille, että hyväksymiskäsittely kunnissa tehdään tammi-helmikuun aikana 2015 ja että hyväksytyn rakennesuunnitelman pohjalta käynnistetään MAL-so pimuk sen valmistelu. - - - - - - - - - Oriveden kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.03.2014 48 antanut kau pun gin lausunnon rakennesuunnitelman 2040 väliraportista. Tällöin kau pun gin hal li tus on pitänyt Oriveden kannalta parempana kahdesta suunni tel ma vaih to eh dos ta (ydinmalli ja nauhamalli) ns.nauhamallia.lisäksi lausun nos sa on korostettu valtatien 9 kehittämisen merkitystä sekä rai de lii kenteen lisäksi myös linja-autoliikennettä. Rakennesuunnitelmassa on varauduttu 115 000 asukkaan väestönkasvuun vuo teen 2040 mennessä. Tämä kasvu suunnataan seutuhallituksen keväällä 2014 tekemän linjaratkaisun mukaisesti ensin kaupunkirakennetta tiivistäen ja keskuksia vahvistaen ja vasta toissijaisesti harkitusti rakennetta laa jentaen. Orivedellä suunnitelmassa on esitetty lähijunaan tukeutuvina alueina Ori ve den keskusta ja Oriveden aseman alue, joissa kummassakin on va raudut tu 1000 asukkaan laskennalliseen mitoitukseen. Mitoituksesta noin kolman nes on nykyisen väestön ennustettua asumisväljyyden kasvua. Junaliikenteen osalta suunnitelmassa tavoitellaan Oriveden suunnalla taa jama ju na lii ken tees sä vuoteen 2040 mennessä noin 6-7 junaparia / vrk, mikä mer kit si si nykyisen tarjonnan kaksinkertaistumista. Olemassa olevaa maankäyt töön tukeutuen suunnitelmassa esitetään vuoteen 2040 mennessä uusia taa ja ma ju na lii ken teen seisakkeita Vuohenojaan, Hankkioon, Vatialaan ja Ruu ta naan. Rakennesuunnitelman mukaan kasvun ohjaaminen ensi sijassa olemassa ole vaa yhdyskuntarakennetta tiivistäen tukee myös kylien kehittämistä kylien tarjotessa kaupunkimaiselle ympäristölle vaihtoehtoisia asumisen ja työn teon paikkoja. Rakennesuunnitelman toteutusjänne on varsin pitkä, noin 25 vuotta. To teutus ta varten on suunnitelmaan liitetty toteutusohjelma, jossa toimenpiteitä on jäsennetty kolmeen aikajaksoon eri vuosikymmenille. Toteutusohjelmassa valtatien 9 osalta Ruutana-Orivesi -välin ohituskaistat
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 5 26.01.2015 on merkitty toteutettaviksi vuoteen 2020 mennessä, nelikaistaistus välillä Alas jär vi-ruu ta na vuoteen 2030 mennessä ja nelikaistaistus välillä Ruu tana-ori ve si vuoteen 2040 mennessä. Liitteenä kokoukseen osallistuville Rakennesuunnitelmaehdotus 2040 raport ti ja kartta sekä Oriveden kaupungin 10.3.2014 antama lausunto ra kenne suun ni tel man 2040 väliraportista. Todetaan, että ra ken ne suun ni tel maluon nos ta on esitelty valtuustolle 29.9.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväk syy Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaehdotuksen 2040. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 5 Liitteenä kokoukseen osallistuville Rakennesuunnitelmaehdotus 2040 raport ti sekä Oriveden kaupungin 10.3.2014 antama lausunto ra ken ne suun nitel man 2040 väliraportista, kaupunginhallituksen jäsenille liite on jaettu kau pun gin hal li tuk sen 19.1.2015 yhteydessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Lasten ja nuorten lautakunta 75 02.12.2014 Kaupunginhallitus 299 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 11-VUOTISEN ERITYISOPETUKSEN SIIRTÄMINEN KANGASALAN VATIALAN KOULUSTA ORIVEDEN KULTAVUOREN KOULUUN LUKUVUODEN 2015 2016 ALUSTA ALKAEN / ERITYISOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 1.8.2015 ALKAEN Lanu 75 Lähtökohdat Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Kunta on velvollinen järjestämään perusopetusta kaikille sen alueella asuville oppivelvollisille. Asuinkunta osoittaa oppivelvolliselle koulupaikan ns. lähikoulussa. Lähikoulu ei välttämättä ole lähin koulu. Lähikouluperiaate tarkoittaa sitä, että oppilas voi käydä lähikouluaan eli sitä koulua, jonka oppilaaksi hän asuinpaikkansa perusteella kuuluu. Kunta voi järjestää laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa. Perusopetuslain 6 :n mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Kunnallinen lähikouluperiaate tarkoittaa sitä, että oppilas voi käydä lähikouluaan eli sitä koulua, jonka oppilaaksi hän asuinpaikkansa perusteella kuuluu. Lähikoulu tukee lapsen ja hänen ympäristönsä vuorovaikutusta - mm. ystävyyssuhteiden kehittymistä - koska lapsi viettää kouluaikansa ja vapaa-aikansa samassa ympäristössä. 11 vuotisen erityisopetuksen siirtäminen Kangasalan Vatialan koulusta Oriveden Kultavuoren kouluun mahdollistui koulun peruskorjaus- ja laajennushankeen valmistuttua elokuussa vuonna 2014. Kaupunki voi tarjota oppilaille uudet opetustilat ja ajanmukaisen oppimisympäristön. Oriveden kaupunki ja Kangasalan kunta ovat vuonna 2006 tehneet sopimuksen kustannusten jaosta vammaisopetustilojen rakentamisen investointimenoista. Vammaisopetustilat rakennettiin Kangasalle Vatialan koulun yhteyteen. Oriveden kaupungin osuus oli 20 % vammaisopetuksen tilojen rakentamiskustannuksista eli yhteensä 449 945,45. Kustannuksiin sisältyi kalustamisen kustannukset. Tällä sopimuksella Oriveden kaupunki sai rahoitusosuutta vastaavan omistusoikeuden rakennettavasta koulukiinteistöstä. Mikäli toinen osapuolista irtisanoo sopimuksen, niin Oriveden kaupungin maksama osuus palautetaan rakennuskustannusindeksillä tarkistettuna ja suunnitelman mukaisilla poistoilla vähennettynä. Indeksin lähtöarvo on 1.1.2007. Orivedelle palautettavan osuuden jäännösarvo 31.12.2013 oli 301 019,51. Mikäli yhteistyösopimus irtisanotaan päättymään 1.8.2015 alkaen, maksaa Kangasalan kunta Oriveden kaupungille noin 250 000 euroa ja Oriveden
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Lasten ja nuorten lautakunta 75 02.12.2014 Kaupunginhallitus 299 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 kaupungin omistusoikeus Vatialan kouluun rahoitusosuutta vastaavalta osin raukeaa. Oriveden kaupunginvaltuusto on 20.10.2014 talouden tasapainottamisohjelmakäsittelyssä esittänyt Kangasalan Vatialan koulun oppilaiden siirtämistä Kultavuoren kouluun. Asia on käsitelty lasten ja nuorten lautakunnassa 23.9.2014 ja kaupunginhallituksessa 27.10.2014 käsiteltäessä vuoden 2015 talousarviota taloussuunnitelmaa vuosille 2015-2017. Opetustoiminnan siirtämisestä käytiin 14.11.2014 neuvottelu Kangasalan ja Oriveden opetusviranomaisten ja po. koulujen edustajien välillä, jossa molemmat osapuolet suhtautuivat siirtoon myönteisesti. Todettiin, että asia käsitellään Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunnassa 2.12.2014 ja kaupunginhallituksessa 8.12.2014 sillä yhteistyösopimuksen (14.8.2006) irtisanomisaika on yksi lukukausi. Näin ollen sopimus tulee irtisanoa 31.12.2014 mennessä päättymään 1.8.2015. Varsinaiseen opetustoimintaan liittyvät käytännönjärjestelyt voitaisiin tehdä yhteistyössä koulujen välillä kevätlukukaudella 2015. Ratkaisun kohderyhmä Lukuvuonna 2014 2015 orivesiläisiä oppilaita on Vatialan koulussa yhteensä kuusi (6) vuosiluokilla 1-8. Lisäksi Kultavuoren koulussa opiskelee kaksi oppilasta, jotka olisivat siirtyneet Vatialan kouluun syyslukukauden 2014 alusta. Lukuvuodelle 2015 2016 arvioitu oppilaspaikkojen tarve on kahdeksasta yhdeksään oppilaspaikkaaj a lukuvuodelle 2016 2017 seitsemän. Oriveden tarve 11-vuotisen erityisopetuksen paikkoihin on siis melko tasainen. Orivedellä on tällä hetkellä erityisopetuksen pienryhmäopetusta Eräjärven koululla yksi pienryhmä, Kultavuoren koululla kaksi pienryhmää sekä Rovastinkankaan koululla yksi täysipainoinen pienryhmä ja yksi integroiva pienryhmä. Yläkouluikäisille ei ole varsinaista pienryhmäopetusta, mutta Yhteiskoululla on luokka-astekohtaiset erityisopettajat ja käytännössä on oppilaita, jotka opiskelevat lähes kaikki oppiaineet erityisopettajan ohjauksessa. Ratkaisun toiminnallisuus 11-vuotinen erityisopetus olisi sekä toiminnallisesti että taloudellisesti tarkoituksenmukaista siirtää peruskorjattuun Kultavuoren kouluun lukuvuoden 2015 2016 alusta alkaen. Tällöin Kultavuoren koulussa olisi kaksi pienryhmää vuosiluokille 0-4 ja 5-9 ja ryhmä 11-vuotisen erityisopetuksen oppilaille. Ratkaisu lyhentäisi oppilaiden koulupäiviä merkittävästi ja näin ollen sillä olisi myönteistä vaikutusta heidän koko elämänlaatuunsa kun he voisivat käydä koulua omassa kotikunnassaan.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Lasten ja nuorten lautakunta 75 02.12.2014 Kaupunginhallitus 299 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 Lisäksi aamu- ja iltapäivätoiminta järjestyy samassa yhteydessä. Tällä hetkellä kuudesta Vatialan koulussa käyvästä oppilaasta kolme tulee iltapäivähoitoon Kultavuoren koululle. Kultavuoren koulun henkilökunnalla on kokemusta vastaavanlaisesta oppilaiden vastaanottamisesta ja opettamisesta (kolmen koulun oppilaat). Koulussa yleisopetus ja erityisopetus järjestetään joustavasti opetussuunnitelman mukaan. Ratkaisu vahvistaa edelleen erityisosaamista Oriveden kaupungin opetuspalveluissa ja turvaa jatkossa erityisen tuen oppilaiden mahdollisuuden käydä koulua omassa kotikunnassaan. Vaikeimmin kehitysvammaisia oppilaita Orivedellä ei ole vuosiin ollut. Mikäli tällaisen opetuksen on tulevaisuudessa tarvetta, voidaan tarvittavat opetuspalvelut ostaa kaupungin ulkopuolisilta tahoilta. Henkilöstöresurssit Kangasalan Vatialan koulussa kuuden oppilaan erityisopetusta antaa yksi erityisopettaja ja 2-4 koulunkäynnin ohjaajaa. Kultavuoren kouluun tarvittava henkilöstö olisi lv 2015 2016 yksi erityisopettaja ja 2 koulunkäynnin ohjaajaa. Oppilaskuljetukset Vatialan koulussa käyvien oppilaiden oppilaskuljetuksiin on varattu kuluvalle vuodelle noin 47 000. Mikäli opetus järjestettäisiin Orivedellä, olisi näiden oppilaiden kuljetuskustannukset alle 5 000 euroa vuodessa. Säästöä syntyisi siis noin 42 000 euroa vuodessa. Oppilaskuljetukset ovat helposti järjesteltävissä nykyisiin kuljetuksiin. Valtionosuudet Orivedellä vuodelle 2014 vahvistettu perusopetuksen yksikköhinta on 7 938. Kunnille maksettavan valtionosuuden kattavuus vuonna 2014 on 27 %. Näin ollen Orivedelle käytännössä saadaan valtionosuutta n. 2 143 /oppilas. Vuonna 2014 Orivesi maksaa Kangasalan kunnalle kotikuntakorvauksia viidestä oppilaasta yhteensä 37 903. Yksi Kangasalalla opiskelevista oppilaista on Orivedelle sijoitettu oppilas, joten hänen kotikuntakorvauksensa maksaa hänen kotikuntansa. Mikäli vammaisopetus siirrettäisiin Orivedelle, ei Orivesi enää maksaisi Kangasalan kunnalle kotikuntakorvauksia ja saisi lisäksi kotikuntakorvausta yhdestä sijoitetusta oppilaasta. Kustannusarviota tulevaisuuteen Lukuvuosi 2015 2016: Oriveden kaupunki saa Kangasalan kunnalta palautuksena rahoitusosuuden noin 250 000 vuonna 2015. Oriveden koulukuljetuskustannukset vähenevät vuositasolla noin 42 000 ja Oriveden maksamat kotikuntakorvaukset vähenevät 44 681.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Lasten ja nuorten lautakunta 75 02.12.2014 Kaupunginhallitus 299 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 Henkilöstökulujen lisäys Orivedelle olisi yksi erityisopettaja lisää 1.8.2015 alkaen, 48 000, sekä kaksi koulunkäynnin ohjaajaa lisää 1.8.2015 alkaen (yksi kokoaikainen 38,25 h ja yksi osa-aikainen 30 h/vk), yhteensä 52 774. Lv.2015-2016 ratkaisu lisää kustannuksia 14 093 mikäli ei oteta huomioon 250 000 :n palautuvaa rahoitusosuutta. Samalla periaatteella arvioituna kalenterivuoden 2016 kustannukset ovat 1 973 enemmän kuin tällä hetkellä. Vuonna 2017 ratkaisu alkaa vähentää kustannuksia 10 710 verrattuna tähän hetkeen. Vatialan koulun oppilaiden siirtäminen Kultavuoren kouluun edellyttää edellä mainitun henkilöstöresurssin, joka mahdollistuu taloudellisesti ottaen huomioon ratkaisun tuoma rahoitusosuuden palautuminen, kuljetus- ja kuntarahoitusosuussäästöt. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus Lasten ja nuorten lautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle, että Kangasalan kunnan ja Oriveden kaupungin välinen sopimus vammaisopetuksen järjestämisestä (Kh./ 5.6.2006) irtisanotaan 31.12.2014 mennessä päättymään 1.8.2015, 2. pyytää kaupunginhallitusta ilmoittamaan päätöksen Kangasalan kunnalle sekä noin 250 000 euron rahoitusosuuden takaisinmaksutavan vuoden 2015 aikana. Tällöin Oriveden kaupungin omistusoikeus Vatialan kouluun rahoitusosuutta vastaavalta osin raukeaa, 3. pyytää kaupunginhallitukselta, että se esittää kaupunginvaltuustolle erityisopettajan viran perustamista 1.8.2015 alkaen. Sijoituskouluna Kultavuoren koulu, 4. pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa kahden koulunkäynnin ohjaajan palkkaamiseen 1.8.2015 alkaen toistaiseksi (yksi kokoaikainen 38,25 h /vk ja yksi osa-aikainen 30 h/vk), 5. edellä asiaselostuksessa asiaan liittyvät talousarviomuutokset esitetään valtuustolle kun sisältö tarkentuu, 6. päättää antaa käytännön opetusjärjestelyt Kultavuoren koulun tehtäväksi yhteistyössä Vatialan koulun kanssa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 08.12.2014 299 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Lasten ja nuorten lautakunta 75 02.12.2014 Kaupunginhallitus 299 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 1. että Kangasalan kunnan ja Oriveden kaupungin välinen sopimus vammais ope tuk sen järjestämisestä (Kh./ 5.6.2006) irtisanotaan 31.12.2014 mennes sä päättymään 1.8.2015, 2. ilmoittaa päätöksen Kangasalan kunnalle sekä pyytää Kangasalan kuntaa pa laut ta maan noin 250 000 euron ra hoi tus osuu den Oriveden kaupungille vuo den 2015 aikana erillisen laskun mukaan. Tällöin Oriveden kau pun gin omis tus oi keus Vatialan kouluun rahoitusosuutta vastaavalta osin rau keaa, 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että se perustaa erityisopettajan viran 1.8.2015 alkaen. Sijoituskouluna Kultavuoren koulu, 4. myöntää luvan kahden koulunkäynnin ohjaajan palkkaamiseen 1.8.2015 al kaen toistaiseksi (yksi kokoaikainen 38,25 h /vk ja yksi osa-aikainen 30 h/vk), 5. edellä asiaselostuksessa asiaan liittyvät mahdolliset ta lous ar vio muu tostar peet esitetään val tuus tol le kun niiden sisältö tarkentuu, 6. päättää antaa käytännön opetusjärjestelyt Kultavuoren koulun tehtäväksi yh teis työs sä Vatialan koulun kanssa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen oli asian tunti ja na paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 6 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se perustaa erityisopettajan viran 1.8.2015 alkaen. Si joi tuskou lu na Kultavuoren koulu, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Kaupunginhallitus 10 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 7 26.01.2015 POHJOISEN ALUEEN JA ETELÄISEN ALUEEN KASVATUKSEN JA OPETUKSEN JOHTOKUNTIEN YHDISTÄMINEN / HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Kaupunginhallitus 19.01.2015 10 Nykyinen hallintosääntö on tullut voimaan 1.12.2014 alkaen ja se on hy väksyt ty kaupunginvaltuustossa 20.10.2014. Hallintosäännön :n 2 mu kaan lasten ja nuorten lautakunnan alaisuudessa toimii kolme kasvatuksen ja opetuk sen johtokuntaa: Yhteiskoulun ja lukion johtokunta, Pohjoisen alu een kas va tuk sen ja opetuksen johtokunta ja Eteläisen alueen kasvatuksen ja ope tuk sen johtokunta. Päilahden ja Holman koulujen lakkauttamisen myötä Pohjoisen alueen ja Ete läi sen alueen johtokunnat eh dot ta vat pohjoisen ja eteläisen johtokunnan yh dis tä mis tä 1.1.2015 alusta lukien. Joh to kun tien jäsenet jatkaisivat teh täväs sään valtuustokauden loppuun asti. Johtokunnan tavoitteena jatkossa on lisätä johtokunnan ja van hem pain yhdis tyk sien välistä yhteistyötä. Lisäksi johtokunnat saattavat kaupunginhallituksen tietoon huolensa lasten ja nuor ten kasvavasta henkisestä pahoinvoinnista, joka näkyy häi riö käyt täyty mi se nä ja ilkivaltana niin koulussa kuin vapaa-ajallakin. Hallintosääntöön esitetään seuraavaa muutosta: 2 Toimielimet, sivu 6 Lasten ja nuorten lautakunta, johon kuuluu 9 jäsentä Johtokunnat Yhteiskoulun ja lukion johtokunta Pohjoisen alueen johtokunta Eteläisen alueen johtokunta Johtokuntaan kuuluu lautakunnan nimeämät 5 varsinaista jäsentä oppilaiden huol ta jien keskuudesta. Lisäksi yksi johtokunnan jäsen valitaan opettajien kes kuu des ta ja yksi jäsen koulujen ja palveluyksiköiden muusta hen ki lökun nas ta. Johtokunnan kokouksissa oppilaskuntien edustajilla on rajoitettu läsnäoloja puheoikeus. Puheenjohtaja päättää läsnäolo-oikeuden rajoittamisesta tarvit taes sa. Virkarehtorit toimivat johtokuntien esittelijöinä. Yhdistetään: Pohjoisen alueen johtokunta ja Eteläisen alueen johtokunta -> Pohjoisen ja Eteläisen alueen johtokunta. Nykyiset johtokuntien jäsenet jatkaisivat tehtävässään valtuustokauden loppuun asti.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Kaupunginhallitus 10 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 7 26.01.2015 101 Voimaantulo, sivu 55 Tämä hallintosääntö tulee voimaan 1.3.2015. Tällä säännöllä kumotaan kau pun gin val tuus ton 20.10.2014 hyväksymä hallintosääntö. Liitteenä kokoukseen osallistuville ote Pohjois-Oriveden kasvatuksen ja ope tuk sen johtokunnan ja Etelä-Oriveden kasvatuksen ja opetuksen joh tokun nan pöytäkirjasta 29.10.2014. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to päättää 1. hyväksyä hallintosäännön tarkistuksen yllä olevalla pohjoisen alueen ja ete läi sen alueen johtokuntien yhdistämistä koskevalla muutoksella 1.3.2015 voi maan tu le va na. 2. kumota kaupunginvaltuuston 20.10.2014 hyväksymän ja 1.12.2014 voimaan tulleen hallintosäännön. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 7 Liitteenä kokoukseen osallistuville ote Pohjois-Oriveden kasvatuksen ja ope tuk sen johtokunnan ja Etelä-Oriveden kasvatuksen ja opetuksen joh tokun nan pöytäkirjasta 29.10.2014 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Kaupunginhallitus 16 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 8 26.01.2015 KAUPUNGINHALLITUKSEN JÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2015-2016 Kaupunginhallitus 19.01.2015 16 Kaupunginvaltuuston 20.10.2014 hyväksymän hallintosäännön mukaisesti kau pun gin hal li tuk ses sa on 9 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Yk si jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 21.1.2013 10, että kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kuntalain 35 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksen tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaa li kel poi nen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kun nan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia hen ki löi tä. Valinnassa on lisäksi noudatettava tasa-arvolain 4 :n 2 momentin säännöstä, jonka mukaan kunnallisessa toimielimessä tulee olla sekä naisia että mie hiä kumpiakin vähintään 40 %:a. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen var si nai sia jäseniä ja varajäseniä. Kaupunginvaltuusto on valinnut kokouksessaan 21.1.2013 9 kaupunginhallituksen jäseniksi vuosiksi 2013-2014 seuraa vat hen ki löt:
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Kaupunginhallitus 16 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 8 26.01.2015 Varsinainen jäsen pj. työfysioterapeutti Jussi Viljanen vpj. sähköasentaja Jussi Järvinen kartoittaja Kaarina Jokinen hammashoitaja, suuhygienisti Anne Ka he lin yrittäjä Jussi Ketola maanviljelijä Matti Koppanen sairaanhoitaja Nina Lahtinen koordinaattori Marjo Mäkinen-Aakula liikkeenharjoittaja Hannu Nevala Henkilökohtainen varajäsen lentoupseeri Risto Viljanen rovasti Ilkka Hjerppe koulutusalajohtaja Sari Laine toimistotyöntekijä Marita Palomäki yrittäjä Kaarlo Honkaniemi maanviljelijä Pekka Tuhkanen HM, henkilöstökonsultti Heidi Jakara tutkimuskoordinaattori Annamari Ai tolah ti toimitusjohtaja Erkki Jääskelä (Valmistelu: kaupunginjohtaja JK) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää seuraavaa: 1. Toteaa, että kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta ja kaupunginhalli tuksen jäsenet valitaan vuosiksi 2015-2016. 2. Valitsee kaupunginhallitukseen jäseniksi vuosiksi 2015-2016 yhteensä 9 henkilöä ja heille jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. 3. Valitsee jäseniksi valituista henkilöistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 8 Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kaupunginhallituksen jäse net ja henkilökohtaiset varajäsenet vuosiksi 2015-2016 seuraavasti: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen pj. työfysioterapeutti Jussi Viljanen lentoupseeri Risto Viljanen vpj. sähköasentaja Jussi Järvinen rovasti Ilkka Hjerppe kartoittaja Kaarina Jokinen koulutusalajohtaja Sari Laine toimistotyöntekijä Marita Palomäki hammashoitaja, suuhygienisti Anne Ka he lin yrittäjä Jussi Ketola yrittäjä Kaarlo Honkaniemi maanviljelijä Matti Koppanen maanviljelijä Pekka Tuhkanen sairaanhoitaja Nina Lahtinen hallintotieteiden maisteri Heidi Jakara
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Kaupunginhallitus 16 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 8 26.01.2015 koordinaattori Marjo Mä ki nen-aa ku la toimitusjohtaja Erkki Jääskelä tutkimuskoordinaattori Annamari Aitolahti liikkeenharjoittaja Hannu Nevala Kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi nimettiin työfysioterapeutti Jussi Vil ja nen ja varapuheenjohtajaksi sähköasentaja Jussi Järvinen. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 Kaupunginvaltuusto 9 26.01.2015 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 9 Ehdotus: Merkitään tiedoksi: 1. Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 15.12.2014 306: Ter veyskes kuk sen vuodeosaston tilanne, liitteenä. 2. Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 8.12.2014 301: Kau pun ginval tuus ton ja kaupunginhallituksen kokousaikataulu tammikuu - ke säkuu 2015, liitteenä. 3. Oriveden Kokoomuksen valtuustoryhmän ilmoitus, (liite): Oriveden Ko koo muk sen valtuustoryhmän puheenjohtaja Sari Laine on il moit tanut luo pu van sa puheenjohtajan tehtävästä ja tilalle on ryhmän pu heenjoh ta jak si valtuustokauden loppuajaksi valittu Sini Kahilaniemi. Päätös: Tiedoksi saatettavat asiat merkittiin tiedoksi. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 27 Kaupunginvaltuusto 10 26.01.2015 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN YHTEENVEDON SAAMISTA KAUPUNGIN KÄYTTÄMISTÄ KONSULTTIPALVELUISTA JA NIIDEN HYÖDYISTÄ Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 10 Kaupunginvaltuuston esityslistalla olleiden asioiden tultua käsitellyksi puheen joh ta ja totesi, että Oriveden perussuomalaiset kaupunginvaltuutetut Mar jat ta Jokipolvi ja Veikko Laamanen ovat jättänyt valtuustoaloitteen koskien yhteenvedon saamista kaupungin käyttämistä konsulttipalveluista ja nii den hyödyistä. Aloite kuuluu seuraavasti: "Koska Suomessa on käyty keskustelua konsulttipalveluiden käytöstä kunnissa, teemme aloitteen että myös kotikuntamme tarkastelee konsulttipalveluihin käytettyä panosta ja saatua hyötyä. Me allekirjoittaneet haluamme, että val tuus tol le annetaan vuoden 2014 tilinpäätöksen valmistuttua yhteenveto a) konsulttien ja konsulttifirmojen palvelusten käytöstä ja kustannukset tehtäväalueittain b) ja arviointi paljonko selvää käytännön hyötyä ko. palvelujen ostosta on ollut c) ja missä tapauksissa konsultointi on ollut välttämätöntä. Mikäli asian selvittäminen on jo talousarviota käsitelleen ryh mä pu heen vuorom me perusteella pantu alul le, tämä aloite voidaan jättää käsittelemättä. Orivedellä 26. pnä tammikuuta 2015 Oriveden perussuomalaiset kaupunginvaltuutetut Marjatta Jokipolvi Veikko Laamanen" Puheenjohtaja otti valtuustoaloitteen vastaan ja totesi, että aloite lähetetään kau pun gin hal li tuk sel le valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 28 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeen linnan hallinto-oikeudelta: :t 3-8 Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoi te Raati huoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, p. 029 56 42200, fax 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeu denkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pirkan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta: :t Valitus tehdään Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, osoite: Yli opiston katu 38, pos ti osoite: PL 297, 33101 Tampere. Valitusaika on 30 päivää ja se al kaa päätök sen tiedoksi saannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja pos tiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä to distus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusvi ranomaiselle ennen vali tusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan valitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 1-2, 9-10
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 29 Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana 2.2.2015 kaupungintalolla hallintosihteerin työhuoneessa viraston avoinnaolo ajan, todistaa Virallisesti Helena Lappi pöytäkirjanpitäjä