1/2017 1 Aika/Tid 23.01.2017, Klo/Kl. 17:30-19:20 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Söderkullan kartano Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Suuronen Juha 17:30-19:20 puh.joht./ordf. Sundman Richard 17:30-19:20 vara puh.joht/viceordf. Berg Mari 17:30-19:20 jäsen/medlem Lindell Laura 17:30-19:20 jäsen/medlem Rope Maarit 17:30-19:20 jäsen/medlem Möller Henrik 17:30-19:20 jäsen/medlem Karjalainen Virpi 17:30-19:20 jäsen/medlem Grönqvist Kjell 17:30-19:20 KH:n edust/kst:s repr. Torsell Kurt 17:30-19:20 esittelijä/föredragande Ollikainen Hannu 17:30-19:20 opetuspääl./undervisn.ch Keski-Oja Mervi 17:30-19:20 varhaiskasv.pääl/chef f.småb.fostr. Ek Daisy 17:30-19:20 pöytäkirj.pit/protokollsförare Poissa/Frånvarande Skogster Antti jäsen/medlem Metsoila Markku jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Juha Suuronen 1-6 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Maarit Rope 31.01.2017 Pöytäkirjanpitäjä/förare Daisy Ek Pöytäkirjantarkastaja/justera re Henrik Möller
1/2017 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 3 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 4 Suomenkieliset esiopetuspaikat lukuvuonna 2017-2018 / De finska förskolorna läsåret 2017-2018 5 Ruotsinkieliset esiopetuspaikat lukuvuonna 2017-2018 / De svenska förskolorna läsåret 2017-2018 6 10 6 Ilmoitusasiat / Delgivningar 14
1/2017 3 1 23.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 1 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
1/2017 4 2 23.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 2 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Rope ja Henrik Möller. Beslut Till protokolljusterare valdes Maarit Rope och Henrik Möller.
1/2017 5 3 23.01.2017 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 3 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Päätös Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan.
1/2017 6 4 23.01.2017 Suomenkieliset esiopetuspaikat lukuvuonna 2017-2018 / De finska förskolorna läsåret 2017-2018 SIVVLK 4 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Valmistelija / Beredare:varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön 29 mukaan sivistysvaliokunnan tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kuuluu vastata päivähoitopalvelujen ja esiopetuksen järjestämisestä, valvoa yksityistä päivähoitoa sekä huolehtia siitä, että tarvittava yhteistyö sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa toteutuu. Koulutusjaostojen tehtäviin ja ratkaisuvaltaan ( 31) kuuluu hyväksyä kunnan opetussuunnitelmat esi- ja perusopetusta sekä lukiokoulutusta varten. Hallinnollisesti päivähoito ja esiopetus kuuluvat sivistysosaston Varhaiskasvatuspalvelut tulosyksikköön. Sivistysosaston koulutuspalvelut- ja varhaiskasvatuspalvelut tulosyksiköt ovat yhdessä sopineet, että lukuvuonna 2017-2018 suomenkielistä esiopetusta järjestetään seuraavissa paikoissa: Lukkarin koulun esiopetus Lehmuslinnan päiväkodin esiopetus (ostopalvelu) Huvikummun päiväkodin esiopetus Talman koulun esiopetus Sipoonlahden koulun esiopetus Leppätien koulun esiopetus (kielikylpy) Metsärinteen päiväkodin esiopetus (kielikylpy) Esiopetuksen oppilaaksiottokriteerit Lainsäädännön mukaan kunta osoittaa toistaiseksi tai määräajaksi oppivelvolliselle ja esiopetuksen oikeutetulle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa opetusta annetaan sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen järjestämään opetusta (perusopetuslaki 6 ). Säännökset tarkoittavat sitä, että kunnan on tehtävä päätös oppilaan lähikoulusta tai muusta opetuksen järjestämispaikasta. Kunta voi muuttaa opetuksen järjestämispaikkaa vain perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä. Lähikoululla ja muulla lainsäädännön tarkoittamalla opetuksen järjestämispaikalla tarkoitetaan paikkaa, johon oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Lisäksi perusopetuksessa olevan oppilaan päivittäinen koulumatka ei saa kestää yli laissa säädettyjen
1/2017 7 4 23.01.2017 aikarajojen (32 2 mom.) Esiopetuksen osalta on lisäksi säädetty, että esiopetukseen osallistuvalla tulee olla mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluja. Kunta voi etukäteen päättää opetuksen järjestämispaikkaan otettavien oppilaiden määrän ja määritellä koulun/vuosiluokkien/esiopetuspaikkojen enimmäiskoon voidakseen hallita paremmin muun muassa kustannuksia, opetusjärjestelyjä ja vieraskuntalaisten määrää. Koulutusjaostot ovat vahvistaneet suomenkielisten- ja ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueet. Lähtökohtana on koulujen opetustilojen optimaalisempi hyödyntäminen ja parempi mahdollisuus jo aikaisessa vaiheessa joustavuuteen lähikoulua osoitettaessa. Käytössä on oppilaaksiottoaluejako joissa on kiinteät oppilaaksiottoalueet ja yhteinen ottoalue Lukkarin ja Jokipuiston koulujen osalta. Lähikoulun osoittaminen tapahtuu tiettyjen kriteereiden mukaan huomioiden koulutusjärjestelyiden kokonaisetu. Yhteisellä oppilaaksiottoalueella sovelletaan suppilomaisesti seuraavia kriteereitä: 1. Esikouluryhmän kouluun sijoittuminen 2. Asuinalueen oppilaiden kouluun sijoittuminen 3. Koulun maantieteellinen läheisyys 4. Jos koululla on useampi esiopetuspaikka, kunta päättää ensisijaisesti huomioiden ryhmän sijainnin ja optimaalisen koon sekä toissijaisesti lapsen yhtenäisen oppimispolun 5. Sisarusten kouluun sijoittuminen 6. Arpa Perusopetuslain 28 :n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi omassa asuinkunnassaan muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Tällöin on kyse ns. toissijaisesta koulusta. Jos oppilas pyrkii muuhun kuin lähikouluun omassa kunnassa tai toisen kunnan kouluun, niin näillä ei ole velvollisuutta ottaa pyrkijää oppilaakseen. Näihin on ensisijaisesti oikeus päästä sellaisilla oppilailla, joille ne on osoitettu lähikouluiksi. Jos kouluissa on tilaa, voidaan näihin ottaa ulkopuolelta tulevia oppilaita, mutta kaikkiin toissijaisiin hakijoihin, sekä omasta kunnasta että toisesta kunnasta, on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Ns. toissijaisen koulun oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (32 3 mom.). Jos mainittu edellytys asetetaan, se on syytä todeta oppilaaksi ottamista koskevassa päätöksessä. Sipoossa on jo useita esiopetusryhmiä koulujen yhteydessä ja
1/2017 8 4 23.01.2017 tulevaisuudessa on tarkoitus että esiopetus järjestetään aina koulun yhteydessä. Siksi myös esikoulujen osalta on tarkoituksenmukaista noudattaa samoja koulutusjaostojen vahvistamia oppilaaksiottoalueita kuin perusopetuksessa, niiden koulujen/esiopetuspaikkojen osalta, joissa tämä on mahdollista. Vain silloin, kun esiopetus on järjestetty koulutoimen alaisena osana jonkun koulun toimintaa siten, että oppilaat on määrätty nimeltä mainitun koulun oppilaiksi (esiopetusta saavat on siis otettu koulun esioppilaiksi), esiopetusta antavan opettajan palvelussuhteen ehdot määräytyvät OVTES:n mukaan. Kaikissa muissa esiopetusjärjestelyissä eli, kun esiopetusryhmää ei liitetä minkään koulun opetusryhmäksi tai opetusryhmään, kunnan palveluksessa olevan, esiopetusta antavan henkilöstön palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaan. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää järjestää lukuvuonna 2017-2018 perusopetuslain mukaista suomenkielistä esiopetusta seuraavissa paikoissa: Lukkarin koulun esiopetus Lehmuslinnan päiväkodin esiopetus (ostopalvelu) Huvikummun päiväkodin esiopetus Talman koulun esiopetus Sipoonlahden koulun esiopetus Leppätien koulun esiopetus (kielikylpy) Metsärinteen päiväkodin esiopetus (kielikylpy) Esikoulujen oppilaaksiottokriteerit vahvistetaan siten, että koulujen oppilaaksiottoalueita ja oppilaaksiottokriteereitä noudatetaan myös esikouluoppilaiden osalta silloin, kun se on mahdollista. Bildningsdirektörens förslag beslutar att läsåret 2017-2018 anordna finskspråkig förundervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning på följande förskolor: Lukkarin koulun esiopetus Lehmuslinnan päiväkodin esiopetus (köpservice) Huvikummun päiväkodin esiopetus Talman koulun esiopetus Sipoonlahden koulun esiopetus Leppätien koulun esiopetus (språkbad) Metsärinteen päiväkodin esiopetus (språkbad) Förskolornas elevupptagningskriterier fastställs så att skolornas
1/2017 9 4 23.01.2017 elevupptagningsområden och elevupptagningskriterier följs också för eleverna i förskolan då det är möjligt. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
1/2017 10 5 23.01.2017 Ruotsinkieliset esiopetuspaikat lukuvuonna 2017-2018 / De svenska förskolorna läsåret 2017-2018 SIVVLK 5 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Valmistelija / Beredare:varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön 29 mukaan sivistysvaliokunnan tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kuuluu vastata päivähoitopalvelujen ja esiopetuksen järjestämisestä, valvoa yksityistä päivähoitoa sekä huolehtia siitä, että tarvittava yhteistyö sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa toteutuu. Koulutusjaostojen tehtäviin ja ratkaisuvaltaan ( 31) kuuluu hyväksyä kunnan opetussuunnitelmat esi- ja perusopetusta sekä lukiokoulutusta varten. Hallinnollisesti päivähoito ja esiopetus kuuluvat sivistysosaston Varhaiskasvatuspalvelut tulosyksikköön. Sivistysosaston koulutuspalvelut- ja varhaiskasvatuspalvelut tulosyksiköt ovat yhdessä sopineet, että lukuvuonna 2017-2018 ruotsinkielistä esiopetusta järjestetään seuraavissa paikoissa: Kyrkoby förskola Landsängens förskola Södra Paipis förskola Nickby barnträdgård (ostopalvelu) Box barnträdgård (ostopalvelu) Lisäksi osana koulun toimintaa: Salpar skola Gumbostrad skola Esiopetuksen oppilaaksiottokriteerit Lainsäädännön mukaan kunta osoittaa toistaiseksi tai määräajaksi oppivelvolliselle ja esiopetuksen oikeutetulle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa opetusta annetaan sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen järjestämään opetusta (perusopetuslaki 6 ). Säännökset tarkoittavat sitä, että kunnan on tehtävä päätös oppilaan lähikoulusta tai muusta opetuksen järjestämispaikasta. Kunta voi muuttaa opetuksen järjestämispaikkaa vain perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä. Lähikoululla ja muulla lainsäädännön tarkoittamalla opetuksen järjestämispaikalla tarkoitetaan paikkaa, johon oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Lisäksi perusopetuksessa olevan oppilaan päivittäinen koulumatka ei saa kestää yli laissa säädettyjen
1/2017 11 5 23.01.2017 aikarajojen (32 2 mom.) Esiopetuksen osalta on lisäksi säädetty, että esiopetukseen osallistuvalla tulee olla mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluja. Kunta voi etukäteen päättää opetuksen järjestämispaikkaan otettavien oppilaiden määrän ja määritellä koulun/vuosiluokkien/esiopetuspaikkojen enimmäiskoon voidakseen hallita paremmin muun muassa kustannuksia, opetusjärjestelyjä ja vieraskuntalaisten määrää. Koulutusjaostot ovat vahvistaneet suomenkielisten- ja ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueet. Lähtökohtana on koulujen opetustilojen optimaalisempi hyödyntäminen ja parempi mahdollisuus jo aikaisessa vaiheessa joustavuuteen lähikoulua osoitettaessa. Käytössä on oppilaaksiottoaluejako joissa on kiinteät oppilaaksiottoalueet ja yhteinen ottoalue Lukkarin ja Jokipuiston koulujen osalta. Lähikoulun osoittaminen tapahtuu tiettyjen kriteereiden mukaan huomioiden koulutusjärjestelyiden kokonaisetu. Yhteisellä oppilaaksiottoalueella sovelletaan suppilomaisesti seuraavia kriteereitä: 1. Esikouluryhmän kouluun sijoittuminen 2. Asuinalueen oppilaiden kouluun sijoittuminen 3. Koulun maantieteellinen läheisyys 4. Jos koululla on useampi esiopetuspaikka, kunta päättää ensisijaisesti huomioiden ryhmän sijainnin ja optimaalisen koon sekä toissijaisesti lapsen yhtenäisen oppimispolun 5. Sisarusten kouluun sijoittuminen 6. Arpa Perusopetuslain 28 :n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi omassa asuinkunnassaan muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Tällöin on kyse ns. toissijaisesta koulusta. Jos oppilas pyrkii muuhun kuin lähikouluun omassa kunnassa tai toisen kunnan kouluun, niin näillä ei ole velvollisuutta ottaa pyrkijää oppilaakseen. Näihin on ensisijaisesti oikeus päästä sellaisilla oppilailla, joille ne on osoitettu lähikouluiksi. Jos kouluissa on tilaa, voidaan näihin ottaa ulkopuolelta tulevia oppilaita, mutta kaikkiin toissijaisiin hakijoihin, sekä omasta kunnasta että toisesta kunnasta, on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Ns. toissijaisen koulun oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (32 3 mom.). Jos mainittu edellytys asetetaan, se on syytä todeta oppilaaksi ottamista koskevassa päätöksessä.
1/2017 12 5 23.01.2017 Sipoossa on jo useita esiopetusryhmiä koulujen yhteydessä ja tulevaisuudessa on tarkoitus, että esiopetus järjestetään aina koulun yhteydessä. Siksi myös esikoulujen osalta on tarkoituksenmukaista noudattaa samoja koulutusjaostojen vahvistamia oppilaaksiottoalueita kuin perusopetuksessa, niiden koulujen/esiopetuspaikkojen osalta, joissa tämä on mahdollista. Vain silloin, kun esiopetus on järjestetty koulutoimen alaisena osana jonkun koulun toimintaa siten, että oppilaat on määrätty nimeltä mainitun koulun oppilaiksi (esiopetusta saavat on siis otettu koulun esioppilaiksi), esiopetusta antavan opettajan palvelussuhteen ehdot määräytyvät OVTES:n mukaan. Kaikissa muissa esiopetusjärjestelyissä eli, kun esiopetusryhmää ei liitetä minkään koulun opetusryhmäksi tai opetusryhmään, kunnan palveluksessa olevan, esiopetusta antavan henkilöstön palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaan. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää järjestää lukuvuonna 2017-2018 perusopetuslain mukaista ruotsinkielistä esiopetusta seuraavissa paikoissa: Kyrkoby förskola Landsängens förskola Södra Paipis förskola Nickby barnträdgård (ostopalvelu) Box barnträdgård (ostopalvelu) Lisäksi osana koulun toimintaa: Salpar skola Gumbostrad skola Esikoulujen oppilaaksiottokriteerit vahvistetaan siten, että koulujen oppilaaksiottoalueita ja oppilaaksiottokriteereitä noudatetaan myös esikouluoppilaiden osalta silloin kun se on mahdollista. Bildningsdirektörens förslag beslutar att läsåret 2017-2018 anordna svenskpråkig förundervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning på följande förskolor: Kyrkoby förskola Landsängens förskola Södra Paipis förskola Nickby barnträdgård (köpservice) Box barnträdgård (köpservice)
1/2017 13 5 23.01.2017 Förskoleundervisning som del av skolans verksamhet ordnas i: Salpar skola Gumbostrad skola Förskolornas elevupptagningskriterier fastställs så att skolornas elevupptagningsområden och elevupptagningskriterier följs också för eleverna i förskolan då det är möjligt. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
1/2017 14 6 23.01.2017 Ilmoitusasiat / Delgivningar SIVVLK 6 Sivistysvaliokunta / 23.1.2017 Wessman koulu / Wessman skola Oppilaaksiottoalue Myras, Lukkarin koulu / Elevupptagningsområde för Myras, Lukkarin koulu KH päätös: Hyväksyntä Sipoon kunnan toimimiselle Itäisen Uudenmaan ammatillisen koulutuksen muutoshankkeen isäntäkunta sekä muutosjohtajajärjestelyille KSt beslut: Godkännande av Sibbo kommuns roll som värdkommun för förändringsprojektet för yrkesutbildningen i Östra Nyland och förändringsledararrangemangen för Sibbo kommuns del Sivistysjohtajan ehdotus Valiokunta merkitsee saadut selvitykset tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag Utskottet antecknar utredningarna för kännedom. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.