Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg

Transkriptio

1 7/ Aika/Tid , Klo/Kl. 17:30-20:30 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Söderkulla skola Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Skogster Antti 17:30-20:30 puh.joht./ordf. Alaterä Mandi 17:30-20:30 vara puh.joht/viceordf. Albrecht Kenneth 17:30-20:30 jäsen/medlem Kaiser Elvira 17:30-20:30 jäsen/medlem Sundbäck Tom 17:30-20:30 jäsen/medlem Alasara Sami 17:30-20:30 jäsen/medlem Kahri Lilli 17:30-20:30 jäsen/medlem Salo Juha 17:30-19:30 KH:n edust/kst:s repr Torsell Kurt 17:30-20:30 esittelijä/föredragande Keski-Oja Mervi 17:30-19:20 varhaiskasv.pääl/chef f.småb.fostr. Sarin Elina 17:30-18:20 asiantuntija/sakkunnig Lagerstam Annette 17:30-18:20 asiantuntija/sakkunnig Ek Daisy 17:30-20:30 pöytäkirj.pit/protokollsförare Poissa/Frånvarande Kytö Juha jäsen/medlem Kuntsi Maija jäsen/medlem Söderqvist Erin nuorisov./ungdomsrepr. Ollikainen Hannu opetuspääl./undervisn.ch Laitinen Anne kult.ja vap.aik.pääl/dhef f. kult.o fritidstj. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden sähköisesti tarkastettu et elektroniskt justerat nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Antti Skogster ntarkastaja/juste rare Mandi Alaterä npitäjä/förare Daisy Ek ntarkastaja/justera re Elvira Kaiser

2 7/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 55 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 5 56 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 6 57 Ilmoitusasiat / Delgivningar 7 58 Sipoon paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman lakisääteinen päivitys / Lagstadgad uppdatering av den lokala planen för småbarnspedagogik i Sibbo kommun 59 Perusopetuslain mukaisen 4 tunnin esiopetuksen korvaus yksityiselle palveluntuottajalle / Ersättning för 4 timmar förskoleundervisning som enligt lagen om grundläggande utbildning betalas till privata serviceproducenter 60 Osavuosikatsaus tammi-huhtikuu 2019, sivistysvaliokunta /, delårsöversikt januari-april Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen 62 Hankinnan keskeytys Koulukuljetusten hankinnassa , osatarjouspyyntö 2, KOHDE 2 Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala / Beslut om att avbryta upphandlingen av Skolskjutsar , delanbudsförfrågan 2, DEL 2 Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby

3 7/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 54 Sivistysvaliokunta / Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.

4 7/ ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 55 Sivistysvaliokunta / Päätös ntarkastajiksi valittiin Mandi Alaterä ja Elvira Kaiser. Beslut Till protokolljusterare valdes Mandi Alaterä och Elvira Kaiser.

5 7/ Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 56 Sivistysvaliokunta / Päätös Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan.

6 7/ Ilmoitusasiat / Delgivningar SIVVLK 57 Sivistysvaliokunta / Yksityisen varhaiskasvatuksen valvontakäsikirja Päätös Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. Beslut Delgivningarna antecknades för kännedom.

7 7/ Sipoon paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman lakisääteinen päivitys / Lagstadgad uppdatering av den lokala planen för småbarnspedagogik i Sibbo kommun SIVVLK 58 Sivistysvaliokunta / Valmistelijat / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnspedagogik Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi, varhaiskasvatuksen määräaikainen palveluesimies/tf. servicechef inom småbarnspedagogik Annette Lagerstam, annette.lagerstam(at)sipoo.fi Opetushallitus julkaisi uudet, päivitetyt varhaiskasvatussuunnitelman perusteet. Kaikkien kuntien tulee niiden pohjalta laatia kunkin kunnan oma, paikallinen päivitetty varhaiskasvatussuunnitelma (Vasu), joka otetaan käyttöön alkaen. Paikallisen Vasun tarkoituksena on edistää varhaiskasvatuksen yhdenvertaista toteutumista koko kunnassa sekä ohjata sen arviointia ja kehittämistä valtakunnallisten perusteiden näkökulmasta. Päivitetyssä Sipoon varhaiskasvatussuunnitelmassa on tarkennettu uuden lain sekä valtakunnallisten perusteiden mukaisia kohtia, kuten kiusaamisen ehkäisyä, GDPR:n mukaisia tietoturvanäkökulmia sekä vastuunjakoa yksityisen ja kunnallisen varhaiskasvatuksen välillä. Myös Opetushallituksen julkaiseman kielellistä kehitystä tukevan toimintamallin sisältöä on huomioitu suunnitelman laatimisessa, ja valtakunnallinen Kehittävä palaute on lisätty Sipoon paikalliseen vasuun tärkeänä arvioinnin työkaluna. Sipoon uudistetussa Vasussa on panostettu toiminnan konkretisointiin sekä eri toimintamuotojen välisiin eroihin (päiväkoti, perhepäivähoito, avoin varhaiskasvatus jne.). Ulkonäköä on muokattu Sipoon kunnan uuden brändin mukaiseksi (logot, värit), ja uusia virallisia valokuvia on käytetty tekstin elävöittämiseksi. Sipoon Vasussa on myös avattu Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen (Karvi) laatimia arvioinnin indikaattoreita käytännön toiminnasta katsottuna. Erityisen ja tehostetun tuen prosesseja on tarkennettu ja yhdenvertaistettu esiopetuksen kanssa, ja tuen merkitystä varhaiskasvatuksen jokapäiväisessä toiminnassa on painotettu. Myös henkilöstön ajatuksia tuetun leikin merkityksestä yhteisenä työmenetelmänä on avattu konkreettisella tasolla. Sipoon uusi, päivitetty varhaiskasvatussuunnitelma otetaan käyttöön Sipoon kunnallisessa varhaiskasvatuksessa sekä palvelusetelipäiväkodeissa.

8 7/ Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 58. SIVVLK: Sipoon vasu 2019 Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy Sipoon uuden, päivitetyn paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman. Se otetaan käyttöön alkaen Sipoon kunnallisessa varhaiskasvatuksessa sekä palvelusetelipäiväkodeissa. Bildningsdirektörens förslag godkänner den nya, uppdaterade lokala planen för småbarnspedagogik i Sibbo kommun. Planen tas i bruk fr.o.m både i den kommunala småbarnspedagogiken i Sibbo och i servicesedeldaghemmen. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.

9 7/ Perusopetuslain mukaisen 4 tunnin esiopetuksen korvaus yksityiselle palveluntuottajalle / Ersättning för 4 timmar förskoleundervisning som enligt lagen om grundläggande utbildning betalas till privata serviceproducenter SIVVLK 59 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnstjänster Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Taustaa Sipoon kunnassa on voinut syksystä 2018 lähtien järjestää yksityistä, perusopetuslain mukaista esiopetusta Sipoon kunnan hankkimana palveluna, mikäli palveluntuottaja on täyttänyt vaadittavat kriteerit ja ilmoittautuneiden lasten määrä on ollut riittävä. Tällä hetkellä Sipoossa toimii kolme yksityistä esiopetusta järjestävää päiväkotia ja kuntarajojen ulkopuolella niitä on useampia. Yhteensä yksityisessä perusopetuslain mukaisessa esiopetuksessa on vuosittain n. 50 sipoolaista lasta. Toimintakaudelle on ilmoittautunut 50 lasta sipoolaisiin yksityisiin esiopetusyksiköihin (suomenkieliset ja ruotsinkieliset yhteensä) ja muiden kuntien esiopetusyksiköihin heitä on ilmoittautunut noin kymmenen. Varsinaisesta perusopetuslain mukaisesta 4 t esiopetuksesta kunta ei voi maksaa palveluntuottajalle korvausta suoraan Kelan tai palvelusetelijärjestelmän kautta vaan kunta käyttää siihen maksusitoumusta, jolla korvaus maksetaan kunnasta suoraan palveluntuottajalle. (Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus maksetaan Kelan tai palvelusetelijärjestelmän kautta). Yleensä esiopetuskorvaus yksityiselle palveluntuottajalle noudattaa pitkälti samaa suuruusluokkaa kuin on valtion maksama rahoitus esiopetusikäisistä lapsista kunnalle. Valtio osallistuu opetustoimen palveluiden rahoitukseen valtionosuusjärjestelmän kautta. Esi- ja perusopetuksen valtionosuusjärjestelmä muodostuu valtionvarainministeriön hallinnoimasta peruspalvelujen valtionosuudesta ja esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvauksista sekä opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoimasta opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudesta. Kuntien peruspalvelujen valtionosuusrahoitus perustuu kunnan ikäluokkien asukasmääriin ja ikäluokkien asukasta kohti määrättyihin perushintoihin sekä kunnan olosuhteisiin perustuviin lisäyksiin ja lisäosiin. Kotikuntakorvaus määräytyy kunnan esi- ja

10 7/ perusopetuksen laskennallisten kustannusten perusteella erikseen 6, 7 12 ja vuotiaiden osalta. Valtiovarainministeriö päättää vuosittain kunkin kunnan kotikuntakorvauksen perusosasta. Kotikuntakorvaukset otetaan huomioon valtionosuuksien maksamisen yhteydessä keskitetysti. (Opetus- ja kulttuuriministeriö) Sipoossa Sipoossa valtionosuudeksi on hinnoiteltu jo muutamien vuosien ajan 470e/kk/lapsi, mutta muissa lähikunnissa maksu on ollut hieman suurempi esim. Vantaalla 529e/kk/lapsi. Tarkka valtionosuuden määrittely kuntatasolla lapsikohtaisesti on haastavaa, ja sitä ei tulekaan yksin pitää maksun perusteena. Lähtökohtaisesti yksityisen varhaiskasvatuksen hinnoittelun perusteena tulisi käyttää kunnan oman toiminnan vastaavaa hintaa. Yksityisen esiopetuksen kulut ovat olleet Sipoossa kunnalle edullisemmat kuin kunnan omat kulut esiopetuksen järjestämiseksi. Varhaiskasvatuslaki säätelee pitkälti henkilöstökulut kaikissa varhaiskasvatusyksiköissä lähes saman suuruisiksi henkilöstön ja lasten suhdeluvun sekä henkilöstön kelpoisuusvaatimusten osalta. Kaikkien toimijoiden on lisäksi järjestettävä lapsille ruoka, toimintamateriaalit sekä huolehdittava asianmukaiset tilat. Näistä kustannuksista kenenkään toimijan on vaikea poiketa suuresti. Yksityisen hoidon tuella toimivat esiopetusta järjestävät yksiköt ovat toivoneet kunnalta saatavaan korvaukseen korotusta, koska heidän asiakasmaksunsa jäävät esiopetuslasten osalta huomattavasti pienemmiksi kuin muussa varhaiskasvatuksessa olevien lasten (perusopetuslain mukaisesta 4 t esiopetuksesta ei saa pyytää lainkaan asiakasmaksua vaan se on kaikille ilmaista). Samoin toisessa kunnassa toimivilta yksityisiltä toimijoilta on tullut pahoitteluja, että he eivät mahdollisesti voi jatkossa ottaa sipoolaisia lapsia esiopetukseen, jos siitä maksettava korvaus on näin pieni. Lisäksi korotuksella voitaisiin turvata toimintaedellytykset pienille, yhdistyspohjaisille esiopetuksen tarjoajille, jotka ovat Sipoon asukkaille tärkeitä. Sipoon esiopetuksesta maksettavaa korvausta yksityiselle palveluntuottajalle esitetään tarkistettavan. Viidenkymmenen euron (50) tarkistus nostaisi kokonaismaksun 520 e/kk/lapsi, joka olisi varsin lähellä esim. Vantaan hintaa ja korotus kohdistuisi tasapuolisesti sekä palvelusetelillä tuotettuun, että yksityisen hoidon tuella tuotettuun yksityiseen esiopetukseen. Vuositasolla kustannuksen nousu olisi e, jos laskennallisena lapsimääränä käytetään ensi vuoden 60 lasta. Kunnan kulut omalle esiopetuksen järjestämiselle ovat noin e/lapsi/kk ja siitä

11 7/ vähennetään asiakkaiden keskimääräinen asiakasmaksu täydentävästä päivähoidosta n. 170e/kk eli kokonaiskustannus noin e/kk/lapsi. Palvelusetelillä tuotettu esiopetus maksaa kunnalle nykyisellä hinnoittelulla n. 640 e/kk/lapsi (vaihdellen perheen tulotasosta riippuen) ja yksityisen hoidon tuen kuntalisällä kaikille 633e/kk/lapsi, ellei perheelle kuulu tulosidonnaista hoitorahaa maksimissaan esiopetusikäiselle lapselle 72,43e. Viidenkymmenen euron korotus maksusitoumuksella maksettavaan esiopetuksen järjestämiskorvaukseen toisi kunnan omat kulut ja yksityisesti järjestettävän esiopetuksen kulut keskenään lähemmäksi toisiaan ja näin ollen vertailukelpoisiksi ja sitä kautta oikeudenmukaisiksi. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää korottaa perusopetuslain mukaisen esiopetuksen korvauksen 470 eurosta 520 euroon/lapsi/kk. Muutos astuu voimaan alkaen. Bildningsdirektörens förslag beslutar att ersättningen för förskoleundervisning som betalas enligt lagen om grundläggande utbildning höjs från 470 euro till 520 euro/barn/månad. Förändringen träder i kraft Sivistysvaliokunnan yksimielinen vastaehdotus Sivistysvaliokunta päättää korottaa perusopetuslain mukaisen esiopetuksen korvauksen 470 eurosta 520 euroon/lapsi/kk. Muutos astuu voimaan alkaen. Kustannukset vuodelle 2019 olisi n euroa. Tämä summa säästetään menokohdasta "Aineet, tarvikkeet ja tavarat". Korotus huomioidaan vuoden 2020 talousarviossa. s enhälliga motförslag beslutar att ersättningen för förskoleundervisning som betalas enligt lagen om grundläggande utbildning höjs från 470 euro till 520 euro/barn/månad. Förändringen träder i kraft Kostnaderna för år 2019 skulle uppgå till cirka euro. En inbesparing på kostnadsstället Material, förnödenheter och varor görs för att motsvara denna summa. Höjningen beaktas i budgeten för år Päätös

12 7/ Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti vastaehdotuksen. Beslut godkände enhälligt motförslaget.

13 7/ Osavuosikatsaus tammi-huhtikuu 2019, sivistysvaliokunta /, delårsöversikt januari-april / /2017 SIVVLK 60 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 60. SIVVLK: Osavuosikatsaus tammi-huhtikuu 2019 Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen liitteen mukaisesti tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar delårsöversikten för kännedom enligt bilagan. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.

14 7/ Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen VAPJAOS 48 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen Valmistelija / Beredare: liikuntapalvelupäällikkö / servicechef för idrottstjänster Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sipoo.fi Esiselvitys on laadittu Kerava ja Sipoon yhteistyönä virkamiestyöryhmässä. Idea yhteisestä monitoimihallista on lähtenyt liikkeelle Sipoon ja Keravan vi-ranhaltijoiden yhteisistä keskusteluista ja tarpeista. Esiselvityksessä lähtökohtana on ollut, että hankkeen tulee parantaa jalkapallon ja yleisurheilun talviajan olosuhteita. Jalkapallo täydentää tarjontaa alueella ja sillä on paljon paikallista kysyntää. Yleisurheilun talviharjoittelumahdollisuuksille on tarvetta laajasti koko Etelä-Suomen alueella. Monitoimihalli on suunniteltu sijoitettavaksi Keravan kaupungin Keinukallion alueelle. Keinukallio on monipuolinen ulkoilualue ja monitoimihalli täydentää alueen palveluja. Keinukallio sijaitsee erinomaisten liikenneyhteyksien varrella ja mahdollistaa alueellisen toiminnan koko Uudellemaalle. Lisäksi sijainti tukee Nikkilän ja Talman kasvua. Keravan ja Sipoon lisäksi asiasta on keskusteltu myönteisessä hengessä Vantaan kanssa. Hankkeen suhde kuntastrategioihin Monitoimihalli vastaa monilta osin Keravan ja Sipoon strategisiin linjauksiin. Se parantaa monipuolisesti harrastamisen mahdollisuuksia ja lisää eri ikäryhmien hyvinvointia. Erinomaisen logistinen sijainti mahdollistaa seudullisen yhteistyön hankkeessa. Monitoimihallin toteutusmallia on haettu ennakkoluulottomasti. Hankkeen arvioidaan maksavan itsensä takaisin pitkällä aikavälillä, mikä tukee kuntien talouden pitämistä kestävällä pohjalla ja tarjoaa hyvälaatuisia uusia palveluita. Palveluiden kehittämisessä kuunnellaan asiakkaita ja etsitään parhaita ratkaisuja yhdessä käyttäjien kanssa. Hankkeella on positiivisia vaikutuksia koko Etelä-Suomeen, mikä parantaa kuntien imagoa sekä lisää Keravan ja Sipoon houkuttelevuutta muuttokohteena. Hankkeen kuvaus

15 7/ Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Esiselvityksessä lähtökohtana on ollut, että hankkeen tulee parantaa jalkapallon ja yleisurheilun talviajan olosuhteita. Tarkastelun jälkeen taloudellisimmaksi ja palvelutasoltaan parhaimmaksi ratkaisuksi on todettu kahden hallin toteuttaminen siten, että niillä on yhteiset pukuhuoneet ja varastotilat. Yhteisten tilojen synergiaetu on merkittävä, koska ne ovat pinta-alaan suhteutettuna hankkeen kalleimmat osat. Kahden hallin periaatetta tukee myös eri lajien erilaiset lämpötilatarpeet sekä merkittävästi suurempi kapasiteetti. Lisäksi kiertävän juoksuradan keskelle on mahdollista sijoittaa huomattava määrä eri lajien harrastusmahdollisuuksia. Halleja on myös mahdollista hyödyntää erilaisissa tapahtumissa. Kysyntää on kartoitettu alustavilla kyselyillä lähialueen urheiluseuroilta. Niiden perusteella jalkapallohalli täydentää alueen tarjontaa ja sillä on merkit-tävästi kysyntää paikallisella tasolla. Käyttäjät tulevat pääosin Keravalta ja Sipoosta. Yleisurheilun harjoittelumahdollisuuksille on kysyntää laajasti koko Etelä-Suomen alueella. Keskialueelle on sijoitettavissa yhdistelmä eri lajeja siten, että ne voivat tarjota Keravan ja Sipoon asukkaille uusia harrastusmahdollisuuksia. Kysynnän arvioidaan nousevan hyvälle tasolle. Taloudelliset edellytykset Monitoimihallin ja jalkapallohallin taloutta on tarkasteltu kohtuullisen hintaisilla käyttömaksuilla ja todettu, että arvioidulla kysynnällä halliyhtiöllä on edellytykset toimia ilman jatkuvaa kuntien tukea. Laskelmissa on käytetty oletusta, että Kerava ja Sipoo sijoittavat halliyhtiöön kaksi miljoonaa euroa/kunta, mikä on oletettu enimmäissumma. Loppu investointiin tarvittavasta pääomasta on arvioitu saatavan valtion tukena sekä halliyhtiön ottamana pankkilainana. Terveysvaikutukset Liikkumattomuus aiheuttaa kunnille suuria kustannuksia. UKK:n instituutin johtajan Tommi Vasankarin selvityksen mukaan Keravan ja Sipoon asukkaille liikkumattomuudesta aiheutuvat suorat kustannukset ovat noin 5 milj. euroa/vuosi. Lisäksi aiheutuu laskennallisia epäsuoria kustannuksia noin 39 milj. euroa/vuosi. Tästä suurin osa johtuu ennenaikaisista kuolemista. Muiden epäsuorien kustannusten määrä on noin 6 milj. euroa/vuosi.

16 7/ Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Kuntatalouden kannalta suurin erä on menetetyt tuloverot (14 milj. euroa/vuosi), mutta liikkumattomuudella on vaikutuksia myös hoivakustannusten, työttömyyden ja syrjäytymisen kustannuksiin noin 2,5 milj. euroa/vuosi. Kokonaisuutena liikkumattomuuden kustannukset ovat Keravalla noin 40 milj. euroa/vuosi ja Sipoossa noin 21 milj. euroa/vuosi. Jo muutaman prosentin lasku kustannuksissa tuottaa merkittäviä vaikutuksia ihmisten hyvinvointiin ja kuntatalouteen. Liikkumattomuuden vähentämisessä tärkeää on jakaa erityisesti päivävuoroja laajasti eri käyttäjäryhmille, kuten kouluille, eläkeläisille, työttömille sekä työhyvinvointitoimintaan. Tällöin terveyshyödyt jakautuvat laajasti ja vaikut-tavat kuntien kustannuksiin pitkällä aikavälillä. Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaosto päättää merkitä yllä olevan esiselvityksen tiedoksi ja esittää sivistysvaliokunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa viranhaltijat jatkamaan selvitystyötä. Seuraavassa vaiheessa tulee selvittää: osallistuuko hankkeeseen Keravan ja Sipoon lisäksi muita kuntia miten hanke kokonaisuudessa rahoitetaan hankkeen omistamisen ja toiminnan toteuttamisen muodot hankkeen tarkat toteutuskustannukset Lisäksi edellytetään, että viranhaltijat järjestävät alueen liikunta- ja urheiluseuroille yhteistapaaminen, jossa määritellään seurojen tarpeet monitoimihallille. Kultur- och fritidschefens förslag Fritidssektionen beslutar att anteckna ovanstående förutredning för kännedom och föreslår för bildningsutskottet och vidare för kommunstyrelsen att den befullmäktigar tjänsteinnehavarna att fortsätta utredningsarbetet. I den följande fasen bör utredas: om andra kommuner, förutom Kervo och Sibbo, deltar i projektet hur projektet i sin helhet finansieras modeller för ägandet av projektet och förverkligandet av verksamheten exakta kostnader för förverkligandet av projektet. Därtill bör förutsättas att tjänsteinnehavarna ordnar ett gemensamt möte för motions- och idrottsföreningarna i området, där

17 7/ Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen föreningarnas behov för allaktivitetshallen fastställs. Päätös Vapaa-ajanjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Fritidssektionen godkände enhälligt föredragandes förslag. SIVVLK 61 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää merkitä yllä olevan esiselvityksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa viranhaltijat jatkamaan selvitystyötä. Seuraavassa vaiheessa tulee selvittää: osallistuuko hankkeeseen Keravan ja Sipoon lisäksi muita kuntia miten hanke kokonaisuudessa rahoitetaan hankkeen omistamisen ja toiminnan toteuttamisen muodot hankkeen tarkat toteutuskustannukset Lisäksi edellytetään, että viranhaltijat järjestävät alueen liikunta- ja urheiluseuroille yhteistapaaminen, jossa määritellään seurojen tarpeet monitoimihallille. Bildningsdirektörens förslag beslutar anteckna ovanstående förutredning för kännedom och föreslår för kommunstyrelsen att den befullmäktigar tjänstemännen att fortsätta utredningsarbetet. I den följande fasen bör utredas: om andra kommuner, förutom Kervo och Sibbo, deltar i projektet hur projektet i sin helhet finansieras modeller för ägandet av projektet och förverkligandet av verksamheten exakta kostnader för förverkligandet av projektet. Därtill förutsätts att tjänstemännen ordnar ett gemensamt möte för motions- och idrottsföreningarna i området, där föreningarnas behov för allaktivitetshallen fastställs. Lilli Kahri teki vastaehdotuksen, että ei jatkettaisi esiselvitystä. Ehdotus ei saanut kannatusta, joten asia raukesi.

18 7/ Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi ehdotuksen. Beslut godkände förslaget. Merkittiin pöytäkirjaan, että Lilli Kahri ilmoitti eriävän mielipiteen. Antecknades i protokollet att Lilli Kahri meddelade avvikande mening till beslutet.

19 7/ Hankinnan keskeytys Koulukuljetusten hankinnassa , osatarjouspyyntö 2, KOHDE 2 Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala / Beslut om att avbryta upphandlingen av Skolskjutsar , delanbudsförfrågan 2, DEL 2 Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby SIVVLK 62 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: hankinta-asiantuntija / upphandlingssakkunnig Johanna Heikel, johanna.heikel(at)sipoo.fi. Sipoon kunta on julkaistulla hankintailmoituksella pyytänyt tarjouksia oppilaskuljetuksista. Sipoon kunnan sivistysvaliokunta päätti valita yrityksen K-Max Oy:n hoitamaan osan 2. KOHDE 2 Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala. Päätöspöytäkirja lähetettiin asianosaisille tiedoksi Hankinta voidaan keskeyttää hankintalain 125 :n perusteella vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa, ettei jo aloitettua hankintaprosessia saateta loppuun, vaan prosessi keskeytetään ja jätetään hankinta tekemättä, tai käynnistetään täysin uusi hankintaprosessi. Sopimusneuvottelut kariutuivat osan 2 osalta. Sopimusta ei solmita kyseisestä osasta vaan hankinta keskeytetään ja Sipoon kunnan koulukuljetusten osasta 2 käynnistetään uusi EU-kynnysarvon ylittävä hankintamenettely. Muut sopimukset kunnan koulukuljetusten hankinnassa astuvat voimaan Uudelleen käynnistettävä hankinta ylittää EU-kynnysarvon jolloin laissa määritelty tarjousaika sekä hankintapäätöksen jälkeinen odotusaika ja Suomen lomakausi huomioiden, ei ole mahdollista, että uusi sopimus voidaan solmia viimeistään Perusopetuslain 32 :n mukaan opetuksen järjestäjä on velvollinen järjestämään oppilaan maksuttoman koulukuljetuksen tai avustamaan riittävässä määrin oppilaan kuljettamista tai saattamista, jos oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi tai koulumatka muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, vaaralliseksi tai rasittavaksi, kun otetaan huomioon oppilaan ikä tai muut olosuhteet. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397 / 2016) 40 kohdan neljä mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

20 7/ Sivistysjohtajan ehdotus 1. Sivistysvaliokunta päättää keskeyttää koulukuljetusten hankinnan osan 2, KOHDE 2 Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala. 2. Sivistysvaliokunta päättää käynnistää uuden hankintamenettelyn, jonka tavoitteena on valita palveluntuottaja hoitamaan oppilaskuljetukset alueen Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala osalta. 3. Sivistysvaliokunta valtuuttaa sivistysjohtajan tekemään suorahankintapäätöksen oppilaskuljetusten hankkimisesta alueen Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala osalta, alkaen kunnes uusi hankintapäätös on lainvoimainen. Sivistysvaliokunta päättää että suorahankintaa varten pyydetään tarjoukset kaikilta tarjoajilta, jotka ovat jättäneet tarjouksensa julkaistun hankintailmoituksen tarjouspyyntöön. 4. Sivistysvaliokunta valtuuttaa sivistysjohtajan tekemään hankintapäätöksen uudessa hankintamenettelyssä koskien oppilaskuljetuksia alueelta Nikkilä - Savijärvi - Linnanpelto - Herrala. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Bildningsdirektörens förslag 1. beslutar att avbryta upphandlingen av skolskjutsar del 2 Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby. 2. beslutar att inleda ett nytt upphandlingsförfarande där man väljer en tjänsteleverantör att sköta elevskjutsarna på området Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby. 3. delegerar bildningsdirektören att göra ett direktupphandlingsbeslut att upphandla elevskjutsar för området Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby med början tills det nya upphandlingsbeslutet har vunnit laga kraft och att man begär anbud för direktupphandlingen av alla anbudsgivare som lämnat in anbud på anbudsförfrågan enligt den publicerade upphandlingsannonsen. 4. delegerar bildningsdirektören att göra upphandlingsbeslutet i det nya upphandlingsförfarandet som gäller elevskjutsar från området Nickby - Savijärvi - Borgby - Hertsby. Paragrafen justeras omedelbart.

21 7/ Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades omedelbart.

22 7/ Muutoksenhakuohjeet Sivistysvaliokunta Kokouspäivämäärä Pykälät Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 54-57, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 58-59, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta sivistysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL Sipoo kirjaamo@sipoo.fi on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan

23 7/ millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

24 7/ Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: 62 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.