Marco Polo II vuoden 2012 haku Riitta Pöntynen SPC Finland 13.8.2012 1 Marco Polo II - tavoitteet EU Marco Polo II ohjelma vuosina 2007-2013 kokonaisbudjetti 450 miljoonaa euroa: vuosittain noin 60 miljoonaa euroa haettavana vuoden 2012 budjetiksi on 64,6 miljoonaa euroa Tavoitteet Hidastaa tavaraliikenteen kasvua maanteillä Vähentää ruuhkautumista ja kuljetusten ympäristövaikutuksia Lisätä intermodaalisuutta Siirtää kuljetuksia maanteiltä lähimerenkulkuun, rautateille tai sisävesiteille tai nämä kuljetusmuodot yhdistäviin intermodaalisiin kuljetuksiin Liikenteen valkoisen kirjan 2011 tavoitteet http://ec.europa.eu/transport/strategies/2011_white_paper_en.htm multimodaaliset kuljetusketjut, energiatehokkuus 2 1
Osallistumissäännöt Kansainvälinen hanke, joka toteutetaan vähintään kahden EUjäsenvaltion tai ohjelmaan osallistuvan maan kuten Islanti, Norja, Liechtenstein ja Kroatia välillä, tai Yhden EU-maan ja läheisen kolmannen maan välillä. esim. Venäjä, Marokko EU-tukea voidaan myöntää EU-jäsenmaiden, sekä Islannin, Norjan, Liechtensteinin ja Kroatian maaperällä aiheutuviin kustannuksiin. muut ns. kolmannet maat voivat osallistua hankkeisiin (associate partner), mutta kustannuksia ei korvata niiden maaperällä (esim. Venäjä) pääpartneri oltava EU- tai muu Marco Polo-ohjelmaan osallistuva maa esim. Venäjälle kustannukset satamaan asti. Hakemuksen voi jättää yksi yritys yhdestä jäsenmaasta tai konsortio 3 Hanketyypit 1. liikennemuotosiirtymähankkeet, modal shift actions 2. katalyyttiset hankkeet, catalyst actions 3. merten moottoritiet, Motorways of the Sea 4. liikenteen välttämistoimet, traffic avoidance 5. yhteiset oppimistoimet, common learning actions 4 2
1. liikennemuotosiirtymähankkeet, modal shift actions (1/2) Kuljetusten siirtäminen maantieliikenteestä lähimerenkulkuun, rautateille, sisävesiteille tai nämä liikennemuodot yhdistäviin intermodaalisiin kuljetuksiin Uusi palvelu tai nykyisten palveluiden merkittävä kehittäminen (esim. frekvenssi, kapasiteetti) - ei vaadita innovatiivisuutta Liikennemuotosiirtymä sisältää: kuljetetun tavaran, intermodaalisen kuljetusyksikön ja maantiekuljetusvälineen, sekä tyhjät kuljetusyksiköt, jos ne on siirretty pois maanteiltä Lähimerenkulku ja rautatiehankkeet: siirrettävä vähintään 60 miljoonaa tonnikilometriä tai sitä tilavuudeltaan vastaava tavaramäärä vuodessa 4 m 3 km = 1 tkm Sisävesikuljetushankkeet: vähintään 13 miljoonan tonnikilometrin siirtymä; yhdistetyssä meri-sisävesihankkeessa siirtymävaatimukset lähimerenkulun mukaan Single Wagonload Traffic: vähintään 30 miljoonaa tonnikilometriä Tonnikilometrejä ei lasketa hankkeeseen osallistuvassa ns. kolmannessa maassa 5 1. liikennemuotosiirtymähankkeet, modal shift actions (2/2) EU-tuki toteutuneen siirtymän mukaan: siirrettyjen tonnikilometrien mukaan 2 euroa per toteutunut 500 tonnikilometrin siirto tai 2 euroa per 2000 kuutiokilometriä enintään 35 % hankkeen hyväksytyistä kokonaiskustannuksista täydentävän infrastruktuurin kustannuksia (ancillary infrastructure) voi olla enintään 20% kokonaiskustannuksista. hankkeiden minimikesto on 2 vuotta, enintään 3 vuotta, minkä aikana hanke ei saa tuottaa voittoa > vasta hankkeen loppumisen jälkeen. kustannukset, joita ei huomioida Marco Polo-kustannuksina, voidaan laskea hankkeen tappioksi esim. kustannukset ns. kolmannessa maassa 6 3
2. Katalyyttiset hankkeet, catalyst actions Tavoitteena on poistaa kuljetusten rakenteellisia esteitä: määritellään este, joka poistettava, ja sen ratkaisu. Hankkeeseen kuuluu liikennemuotosiirtymä (uusi logistiikkakonsepti). Ei yksittäisen yrityksen ongelmien ratkaisua > tiedotus Vaatimukset: katalyyttisten hankkeiden pitää olla erittäin innovatiivisia Euroopan tasolla. liikennemuotosiirtymä: noin 30 milj. tkm. vuodessa hankkeen aikana arvioidaan osana ympäristö-yhteiskunnallista kriteeriä hankkeiden kesto vähintään 3, enintään 5 vuotta tuki enintään 35% kokonaiskustannuksista täydentävän infrastruktuurin kustannuksia (ancillary infrastructure) voi olla enintään 20% kokonaiskustannuksista. kustannukset, joita ei huomioida Marco Polo-kustannuksina, voidaan laskea hankkeen tappioksi Tuki: 2 euroa per siirretty 500 tonnikilometriä 7 3. Merten moottoritiet, Motorways of the Sea Innovatiivinen Merikuljetukset ja niihin yhdistyvät takamaakuljetukset, mieluiten rautateitse tai sisävesitse Vaatimukset: TEN-T kategoria A:n satamat: vuosittainen kokonaisliikennemäärä on vähintään 1,5 miljoonaa tonnia tai vähintään 200 000 matkustajaa (voimassa vielä nyt, vaikka TEN-T uudistus tulossa) liikennemuotosiirtymä: vähintään 200 miljoonaa tonnikilometriä vuodessa hankkeen aikana hankkeiden kesto vähintään 3, enintään 5 vuotta tuki enintään 35% kokonaiskustannuksista täydentävän infrastruktuurin kustannuksia (ancillary infrastructure) voi olla enintään 20% kokonaiskustannuksista. kustannukset, joita ei huomioida Marco Polo-kustannuksina, voidaan laskea hankkeen tappioksi Tuki: 2 euroa per siirretty 500 tonnikilometriä 8 4
4. liikenteen välttämistoimet, traffic avoidance Edistää kansainvälisen tavaraliikenteen tehokkuutta Euroopan markkinoilla talouskasvua haittaamatta > kuljetuslogistiikan, jakelun tehostaminen Vähentää maantiekuljetustarvetta (myös maantiekuljetushanke mahdollinen) Vaatimukset: liikennemuotosiirtymä: vähintään 80 miljoonaa tonnikilometriä vuodessa tai vähintään 4 miljoonaa ajoneuvokilometriä vuodessa hankkeiden kesto vähintään 3, enintään 5 vuotta enintään 35 % hankkeen hyväksytyistä kokonaiskustannuksista ei saa vähentää tuotantoa tai työvoimaa hanke ei saa tuottaa voittoa täydentävän infrastruktuurin kustannuksia (ancillary infrastructure) voi olla enintään 20% kokonaiskustannuksista kustannukset, joita ei huomioida Marco Polo-kustannuksina, voidaan laskea hankkeen tappioksi EU-tuki: 2 euroa per siirretty 500 tkm tai 2 euroa per 2000 kuutiokilometriä; tai 2 euroa per 25 ajoneuvokilometriä 9 5. yhteiset oppimistoimet, common learning actions Tavoitteena lisätä tietoa ja yhteistyötä, ja siten parantaa esimerkiksi menettelytapoja ja koulutusta Tulosten julkisuus ja tiedon levittäminen Sisältää koulutusta: miten lisätä osaamista monimutkaistuvilla logistiikkamarkkinoilla Olennaista eurooppalainen lisäarvo Hankkeiden kesto 2 vuotta Tuen määrä on enintään 50 % hyväksytyistä kustannuksista, vähintään 250 000 euroa per hanke. Hanke ei saa tuottaa voittoa täydentävän infrastruktuurin kustannuksia ei huomioida 10 5
Vuoden 2012 työohjelman prioriteetit (1) 1. Lähimerenkulun hankkeet etusija hankkeille, jotka käyttävät innovatiivista ympäristöteknologiaa tai käytäntöjä, jotka vähentävät merenkulun päästöjä alukset käyttävät matalarikkistä polttoainetta (SECA-alueella 0,1%, muualla 1%) päästöjen poistotekniikat: LNG, rikkipesuria tai maasähköä käyttävät alukset Hankearvioinnissa hyville lähimerenkulun hankkeille varattu 20% budjetista 2. Sisävesiliikenne: 10% budjetista 3. Rautatieliikenne: Single Wagon Load > prioriteetti ja helpotukset less-than-trainload traffic not using intermodal load-units 30 miljoonan tonnikilometrin siirtymävaatimus 11 Vuoden 2012 työohjelman prioriteetit (2) 4. Liikennemuotosiirtymät, merten moottoritiet ja liikenteen välttäminen kuljetusmuotojen yhdistäminen, rahtipalvelujen integrointi terminaaleissa liikenteen pullonkaulat: maanteiden ruuhkautumisen vähentäminen; ympäristövaikutuksen vähentäminen pk-yritysten huomiointi toimenpiteissä 5. Katalyyttiset hankkeet meri-, rautatie- ja sisävesihankkeissa sekä intermodaalihankkeissa olennaista mm. integroitu palvelukonsepti sekä ovelta-ovelle palvelu 6. Yhteiset oppimistoimet mm. Intermodaalisuus, sisältää koulutusta Modernit logistiset palvelut, menettelytapojen parantaminen satamissa ja terminaaleissa Merten moottoriteitä koskevan tiedon levittäminen, Kuljetusmuotojen yhteistoiminta; integrointi kuljetusketjuun Komodaalisuuden edistäminen eurooppalaisten koulutuskeskusten avulla Tiedon lisääminen TEN-T käytävistä ja niiden käytön lisääminen Uusien toimintatapojen pilotointi tai testaus 12 6
Hanketyypit edellytykset ja tuki Modal shift Catalyst Motorways of the Sea Traffic Avoidance Common learning Kesto 2-3 vuotta 3-5 vuotta 2 vuotta Siirtymä/ per vuosi 60 milj.tkm 13 milj.tkm. sisävesillä, 30 milj.tkm täysjunavaunu 30 milj. tkm 200 milj. tkm 80 milj.tkm (4 milj. ajoneuvokm) väh. 250 000 EU-tuki Tuki / tkm Tuki/hyväksytyt kust. 2 euroa per 500 tkm (siirretty / toteutunut) tai 2000 kuutiokilometriä / 25 ajoneuvokm. 35% 50% HUOM! Lähimerenkulun hankkeilla markkinatilanteen lisäarviointi; kilpailun vääristymän riskiarviointi 13 Haku miten ohjelmasta voi hakea tukea? Hakemukset suoraan EACI:lle (Executive Agency for Competitiveness and Innovation), joka hallinnoi ohjelmaa Euroopan komission puolesta. Hakujulistus - call for proposals Haku on auki kerran vuodessa: vuoden 2012 haku on auki 20.6.2012-19.10.2012 Hakuaikaa pidennettiin kuukaudella Hakemus jätetään englanninkielisenä 14 7
Hakuasiakirjat Marco Polo-sivustolla (1) http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/index_en.htm 15 Hakuasiakirjat Marco Polo-sivustolla (2) Marco Pololaskuri (calculator) täytettävä ja liitettävä hakemukseen 16 8
Hakudokumentit Call for proposals Annex 2: hakemuksen laadintaohjeet How to prepare the proposal Lomakkeet (application forms) mm. project overview form (tiivistelmä max.2-3 sivua) Hakemuksen pääteksti hakujulistuksen mukaan (noin 10 s.), esim. modal shift: toiminnan kuvaus (uusi tai muuttunut palvelu), liikennemuotosiirtymän laskelmat, ympäristöä sekä ulkoisia kustannuksia koskevat säästöt, toiminnan uskottavuus (tekninen, toiminnallinen sekä rahoitus), elinkelpoisuus, miten hanke välttää kilpailun vääristymän. esim. katalyyttinen hanke: kuvataan rakenteellinen markkinaeste ja hankkeen tarjoama innovatiivinen ratkaisu sen voittamiseksi, liikennemuotosiirtymä; vastataan muihin hakujulistuksen kysymyksiin; ympäristöä sekä ulkoisia kustannuksia koskevat säästöt, toiminnan uskottavuus, (tekninen, toiminnallinen sekä rahoitus), elinkelpoisuus, miten välttää kilpailun vääristymän hankkeen innovatiivisuuden kuvaus, tiedotussuunnitelma (miten tiedotetaan muille toimijoille) 17 Hakemuksen liitteet - esim. modal shift 1.Kartta > vanha ja uusi reitti ml. kuljetusajat 2.Toteuttamissuunnitelma 3.Liiketoiminnan kehittyminen 4.Liiketoimintasuunnitelma (hankkeen aikana ja vuosi sen jälkeen) 5.Tuen jakautuminen eri partnereille 6.Viimeisimmät tilinpäätökset (kaikki partnerit) 7.Viimeisimmät saavutukset (tekninen kapasiteetti) toiminta alalla 8.Markkinatutkimuksen tai esiselvityksen tulokset tiivistelmänä; aiesopimukset (letters of intent) tai sitoumukset potentiaalisilta asiakkailta 9.Todiste siitä, että osallistumiskelpoinen hankkeessa (yritys; VAT tai ote rekisteristä) Myös laskuri liitettävä mukaan hakemukseen. Hakemukset käsitellään luottamuksellisesti, tiivistelmä julkinen, jos hanke valitaan rahoitettavaksi Reefer Express (2009) 18 9
Marco Polo-laskuri > Laskelmat vanhasta ja uudesta reitistä > Yhteenvetotaulukko, jossa liikennemuotosiirtymä ja sen perusteella laskettu Marco Polotukiesitys, sekä hyöty ympäristölle 19 Hyväksytyt kustannukset (1/2) henkilöstökulut (pysyvä ja väliaikainen henkilökunta) matkat ja oleskelukustannukset laitteiston kulut kulutustavarat ja aineet alihankinnan tyyppiset kulut hankkeen toteuttamiseen liittyvät kulut (tiedottaminen, käännökset jne.) siirrettävä omaisuus, kuten laivat, proomut, veturit, junavaunut ja lastausyksiköt, jos ne on tarkoitettu hankkeen toteutukseen. huomioidaan poistojen osuus 20 10
Hyväksytyt kustannukset (2/2) täydentävää infrastruktuuria huomioidaan enintään 20% kokonaiskustannuksista poistojen osuus huomioidaan erotettava perusinfrastruktuurista hankkeen toteuttamiseen tarvittava välttämätön ja riittävä infrastruktuuri Kustannukset hyväksytään hakemuksen jättöpäivästä lähtien Kolmannet osapuolet (alihankinta) kilpailutettava Kolmannen maan alueella syntyviä kustannuksia ei hyväksytä Esim. aluskustannukset satamaan asti: Operointikulut (miehistö, polttoaine jne.) satamaan asti Ei kolmannen maan satamassa syntyneitä kuluja, kuten huolinta, satamamaksut 21 Hankearviointi eri hanketyypit Kriteeri Huomioi! Modal shift Luotettavuus ja elinkelpoisuus Hyödyt ympäristölle ja ulkoisten kustannusten säästöt Siirretyn rahdin määrä Markkinatutkimus, toteutusongelmat, paluurahti, aiesopimukset tai sitoumukset asiakkailta Lisäpisteet mahdollisia, vuoden 2010 haussa esim. ympäristöystävällisyydestä, käytetään vähäpäästöisempää polttoainetta tai päästöjen vähennystekniikoita, vähentää ruuhkautumista erityisen ruuhkautuneilla alueilla Markkinatutkimus, uskottavuus, Marco Polo-laskuri; seuranta hankkeen aikana (30) 50 (15) 25 (15) 25 Catalyst MoS TAV CLA (30) 50 (18) 30 *sis. siirretyn rahdin Innovatiivisuus (12) 20 Eurooppalainen lisäarvo Tiedotussuunnitelma (9) 15 (30) 50 (12) 20 (12) 20 (6) 10 (30) 50 (12) 20 (12) 20 (6) 10 (24) 40 (6) 10 (21) 35 Yhteensä: (vähintään) maximi (60) 100 (60) 100 (60) 100 (60) 100 (60) 100 22 11
Hakemusten arviointi Säästöt ulkoisissa kustannuksissa Laskuri uudistettiin vuoden 2011 hakuun Liikennemuotosiirtymä-, katalyyttiset-, merten moottoritiet- ja liikenteen välttämishankkeet Vähäinen liikennemuotosiirtymä > alemmat pisteet Kynnysrajalla olevat tkm > minimipisteet Ympäristöön ja muihin ulkoisiin kustannuksiin kohdistuvat säästöt Arvioinnissa voidaan antaa lisäpisteitä, mutta pisteitä voidaan myös vähentää, jos epärealistiset siirtymätavoitteet 23 Hakutuloksia vuosilta 2009-2010 Hakemukset liikennemuodoittain Vuosi 2009 Hyväksytty 22 / hakemukset (70) Vuosi 2010 Hyväksytty 32 / hakemukset (101) rautatiet 9 (33) 19 yhdistetty rautatie ja merenkulku 1 (2) tri-modal sisävesi-, lähimerenkulku ja rautatiekuljetus, 1 liikenteen välttäminen 2 (3) 1 sisävesiliikenne ja lähimerenkulku merten moottoritiet (MoS) ja lähimerenkulku (SSS) 2 (4) 2 4 SSS ja 1 MoS-hanke (16) 3 SSS ja 1 MoShanke yhteiset oppimistoimet 2 (9) 4 sisävesiliikenne 1 (3) 1 24 12
Hyväksytyt hakemukset per hanketyyppi 2007 2008 2009 2010 (suluissa hakemukset) Modal shift 17 25 15 26 (80) Catalyst 2 1 2 0 (1) Common learning 2 2 2 4 (11) Motorways of the Sea 1 0 1 1 (6) Traffic Avoidance 0 0 2 1 (3) Hakemusten määrä hyväksytyt hankkeet 2007 2008 2009 2010 Määrä 55 41 70 101 Sopimukset 22 28 22 32 25 Muuta Ei muuta julkista tukea hankkeelle (vrt. Marco Polo-tuki enimmäismäärät) Käytettävä seurantamenetelmää, jolla seurataan tonnikilometrisiirtymän toteutumista hankkeessa Olennaista luotettavuus ja elinkelpoisuus Hallinto, koko ketju, aikataulutus, kuljetusaika, asiakkaat Markkinatutkimus, liiketoimintasuunnitelma Kilpailun vääristymät: hanke-esityksessä kuvattava markkinatilanne, muut olemassa olevat palvelut Liikennettä ei voi siirtää muilta toimijoilta ja olemassa olevilta reiteiltä Hakemus: viimeisen jättöpäivän jälkeen hakemusta ei voi edes täydentää Marco Polo EU-Helpdesk: neuvoo hakemuksen teossa ja tulkinnoissa 26 13
Aikataulu Vuoden 2012 haku avattiin 20.6.2012 Hakuaika päättyy 19. lokakuuta 2012 Hakukonferenssi Brysselissä 28.6.2012 European Info Day http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/events/2012/european-info-day- 2012_en.htm esitykset tulevat Marco Polo-sivustolle Rahoitusta voidaan hakea jo aloitettuun toimintaan, vuoden 2012 haussa toiminnan aloittaminen ajalla 1.1.2012-1.1.2014 27 Merten moottoritiet Marco Polo II vs. TEN-T TEN-T Infrastruktuuri & välineet Aloitustuki Euroopan laajuinen kuljetusverkosto Julkisvetoinen, jäsenmaat Kaksivaiheinen haku 1. Jäsenmaiden esihaku esim. Itämeren alueen haussa 2. Haku Euroopan komissiolle Koko EU:n kattavat liikenne-verkostot, väylät ja solmukohdat; toimivat yhteydet naapurimaihin Marco Polo II Kuljetuspalvelut Lisä/täydentävä infrastruktuuri Merten moottoritiet -palvelut Liikennemuotosiirtymät Yksityissektori Suora haku > EACI EU-komission rooli ohjelmapoliittinen Reitit > yhteys TEN-T verkostoon korostuu 28 14
Lisätietoja EACI Marco Polo http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/index_en.htm EACI-MARCO-POLO-HELPDESK@ec.europa.eu SPC Finland www.shortsea.fi Ajankohtaista Riitta Pöntynen, puh. (02) 333 8103 tai 040 351 0476, s-posti riitta.pontynen(at)shortsea.fi Liikenne- ja viestintäministeriö www.lvm.fi Leena Sirkjärvi, puh. 0295 34 2402 tai 040 581 6787, s-posti leena.sirkjarvi (at)lvm.fi 29 15