1(5) P I R K A N M A A N PÄÄTÖS Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S pilaantuneen alueen puhdistamisesta... Annetaan julkipanon jälkeen Ympäristönsuojeluosasto Päivämäärä Diaarinumero 27.8.2008 PIR-2008-Y-269-114 HAKIJA Purso Oy/Olavi Pajarinen Alumiinitie 1 37200 SIURO KIINTEISTÖ Nokian kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 536-15-66-1. Ilmoitus koskee Purso Oy:n teollisuushallin alueella olevaa pilaantunutta maaperää. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 24.7.2008 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Purso Oy:n Siuron tehtaassa valmistetaan alumiiniprofiileja. Ilmoitus koskee Nokian Siurossa sijaitsevan Purso Oy:n teollisuushallin alapuolisen maaperän pilaantumista. Kunnostuksen kohteena olevassa hallissa on toiminut yksi puristinlinja oheistoimintoineen. Puristinlinjaa ollaan uusimassa. Pilaantuminen on tapahtunut pitkän ajan kuluessa hydrauliöljyn kulkeutuessa lattiarakenteiden kautta maaperään. Teollisuushalli sijaitsee kaavamerkinnältään alueella TY (Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kiinteistön käyttöön ei ole suunnitteilla muutoksia. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA MAKSU 1075 WSP-Environmental Oy on selvittänyt teollisuushallin betonisen lattiarakenteen ja lattiarakenteiden alapuolisen maaperän pilaantuneisuutta 10.4. ja 14.4.2008. Tutkimustulosten mukaan betonilattiassa todettiin kokonaishiilivetyjä (C 10 -C 40 ), joiden pitoisuus oli maksimissaan 28 000 mg/kg.
2(5) Betonilattian alapuolisesta maaperästä otetuista näytteistä tutkimuspisteessä 6 öljyhiilivetypitoisuus (11 500 mg/kg) ylitti raskaiden jakeiden (>C 21 -C 40 ) ylemmän ohjearvopitoisuuden. Muissa näytteissä ei todettu ylemmän ohjearvopitoisuuden ylityksiä. Tutkimuksia jatketaan kunnostustöiden edetessä mm. tutkimalla öljyhiilivety-, PAH- ja metallipitoisuuksia. Kunnostuksen tavoitteena on poistaa kohteesta pilaantunut maa-aines ylemmän ohjearvotason (VNa 214/2007) ylittävältä osin eri haitta-aineiden osalta. Puhdistusmenetelmänä käytetään massanvaihtoa. Pilaantuneet kaivetut maat ja jätteet toimitetaan ympäristöluvan omaavaan käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. Kunnostustyöt on aloitettu 17.4.2008. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Kunnostettavalla alueella olevien aineiden osalta on tehty ohjearvovertailu, jossa kriittisiksi aineiksi on valittu öljyhiilivedyt. Arvioinnissa on tarkasteltu haittaaineiden yleisiä ominaisuuksia, kuten liikkuvuutta ja haittavaikutuksia. Kunnostustarpeen arvioinnissa on todettu, että: "Koska kohde sijaitsee teollisuusalueella esitetään kunnostuksen tavoitteeksi VNA:n ylempiä ohjearvoja". KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä teollisuushallin alueella olevat öljyhiilivedyillä pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ympäristökeskus on neuvotellut 22.8.2008 pilaantuneen alueen käsittelystä Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on huomioitu tässä päätöksessä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus on tarkastanut Nokian kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 536-15-66-1 sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön alueelta öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta ylemmän ohjearvon ylittäviltä osin.
3(5) Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset kynnysarvot sekä alemmat- ja ylemmät ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt ( C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt ( C 22 -C 40 ) 300 mg/kg 600 mg/kg 2000 mg/kg Arseeni (As) 5 mg/kg 50 mg/kg 100 mg/kg Kadmium (Cd) 1 mg/kg 10 mg/kg 20 mg/kg Sinkki (Zn) 200 mg/kg 250 mg/kg 400 mg/kg Kupari (Cu) 100 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg Lyijy (Pb) 60 mg/kg 200 mg/kg 750 mg/kg Kromi (Cr) 100 mg/kg 200 mg/kg 300 mg/kg Nikkeli (Ni) 50 mg/kg 100 mg/kg 150 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella öljyhiilivetyjen, raskasmetallien tai muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta VNa:n 214/2007 mukaisen ylemmän ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta ylemmän ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistöllä täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Kiinteistöjen asiakirjoihin tulee merkitä täyttöalueet, joihin kynnysarvon ja ylemmän ohjearvon välisiä massoja on käytetty.. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Maa-aineksen pölyäminen on työn aikana estettävä esim. kastelemalla. 5. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueelle eikä kiinteistön ulkopuolisille rakennuspaikoille. 6. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ympäristökeskukselle ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa.
4(5) 8. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 9. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen jälkeen alueilla, jolla jonkin haitta-aineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, mutta ylempi ohjearvopitoisuus alittuu, tulee tällaiset kaivetut maa-ainekset käyttää täyttöihin joko kaivualueella tai toimittaa luvanvaraiseen paikkaan. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja tiedoksi Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maa-ainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Ympäristöministeriö on antanut asetuksen n:o 1387/2006 alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 43 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 25 tuntia, joten maksu on 1075 euroa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 27.8.2013 saakka.
5(5) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikön sijaisena ylitarkastaja Tuija Sievi-Korte Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ymparisto.fi. PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle suoritemaksua vastaan Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen KP/kp