ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 3/2016 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistaina 14.06.2016 klo 18.00-19.05 Kunnanviraston kokoushuone, Tervontie 4 Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 17-23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ilkka Pursiainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Tervossa 14.6.2016 Esko Tossavainen Merja Matilainen Reijo Huttunen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 15.6.2016 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 14.06.2016 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.ltk. 17 Ympäristölautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristölautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa vähintään 4 päivää ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asialistassa. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina. Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 410/2015 103. Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.ltk. 18 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: Ympäristölautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Matilainen ja Reijo Huttunen.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk. 19 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä 23, Kuntalaisaloite Ruman ja ympäristöhaittaa aiheuttavan liikekiinteistön tontin siivoaminen Tervon Lohitie 2:ssa.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 5 YMPÄRISTÖTOIMEN RAPORTTI 1/2016 AJALTA 1.1.-30.4.2016 Ymp.ltk. 20 Kunnan toimielinten tulee 1/3 vuosittain seurata ja raportoida toiminnastaan ja talousarvion toteutumisesta.ympäristötoimen raportti 1/2016 ajalta 1.1.-30.4.2016 toiminnasta ja talousarvion toteutumisesta on oheismateriaalina n:o 1 ja 2. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion 17.12.2015 63 ja kunnanhallitus on 18.1.2016 12 antanut vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Päätösehdotus: Ympäristölautakunta käsittelee ja hyväksyy ympäristötoimen, oheismateriaalina n:o 1 ja 2 olevan raportin 1/2016 ajalta 1.1.- 30.4.2016 ja saattaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 6 KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUSMÄÄRÄRAHOJEN JAKAMINEN. EI JULKISUUTEEN. JULK.L. (621/1999, 24.1 25 KOHTA) Ymp.ltk. 21
Ympäristölautakunta 14.06.2016 7 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 22 1. Valtion viranomaisten kirjeet Ympäristöministeriö, päätös 1.6.2016, Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavan 2030 vahvistaminen Pohjois-Savon ELY-keskus 18.04.2016, muistio, Pohjois-Savon turvetuotantosoiden tarkkailuohjelman tarkistaminen vuodelle 2016 27.5.2016, Pohjois-Savon turvetuotantosoiden tarkkailuohjelman hyväksyminen vuodelle 2016 13.5.2016, ilmoitus, vastaus ilmoitukseen ojituksesta Luonnonvarakeskus, Tervon kalanviljelylaitos Luke Tervo virtaamat ja rehunkulutus huhtikuu 2016 2. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 06.04.2016 06.06.2016 Karttunen Arto, Koivulahti, kesämökin peruskorjaus- ja muutostyöt Vesterinen Jukka, Juurikkaniemi, vaja Tervon Osuuspankki, Riitlampi, rakennuksen osan käyttötarkoituksen olennainen muutos Tikka Ari, Juurikkaniemi, vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseen käyttöön tarkoitetuksi asuinrakennukseksi Tarvainen Simo ja Aino, Juusikkaniemi, vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseen käyttöön tarkoitetuksi asuinrakennukseksi Hänninen Pirjo, Riitlampi, asuinrakennuksen julkisivumuutokset Hänninen Pirjo, autotalli-varasto Tervon Vanhusten ja Vammaisten Tuki ry, Knuutila, roskakatos Riitniemi Golf Oy, Riitlampi, käyttötarkoituksen muutos, päärakennus muutetaan Golf-klubiksi Riitniemi Golf Oy, Riitlampi, käyttötarkoituksen muutos, lämpökeskus-verstas muutetaan sosiaalitilarakennukseksi Riitniemi Golf Oy, Riitlampi, konehallin laajennus Sirpoma Markku ja Päivi, Riitlampi, rantasauna Sirpoma Markku ja Päivi, Riitlampi, autokatos/varasto Sirpoma Markku ja Päivi, Riitlampi, kesäkeittiö Rautio Jani ja Jaana, Karttula, jätevesijärjestelmän
Ympäristölautakunta 14.06.2016 8 muuttaminen Rautio Jani ja Jaana, Karttula, talousrakennus Heimonen Viljo pk., Hautalahti, vesikaton uusiminen Kiinteistöosakeyhtiö Äsyn rannat, Utrianlahti, savusauna Päätösesitys: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 9 KUNTALAISALOITE RUMAN JA YMPÄRISTÖHAITTAA AIHEUTTAVAN LIIKEKIINTEISTÖN TONTIN SIIVOAMINEN TERVON LOHITIE 2:SSA Ymp.ltk. 23 Ymp.ltk. 15 (21.04.2016) Khall. 51 (21.3.2016) Teija Korhonen ja Liisa Iivarinen ovat tehneet 1.3.2016 kuntalaisaloitteen, jossa he pyytävät kuntaa selvittämään, noudattaako Lohitie 2:n kiinteistön haltija niittä velvotteita, joita maankäyttö- ja rakennuslaki kiinteistön haltijalle määrittää. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 59 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Liite 4. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa Teija Korhosen ja Liisa Iivarisen tekemän kuntalaisaloitteen. Kunnanhallitus saattaa asian ympäristölautakunnalle jatkovalmisteluun. Esityksen mukainen. Ymp.ltk. 15 Ympäristölautakunta suorittaa maankäyttö- ja rakennuslaissa, ympäristönsuojelulaissa sekä jätelaissa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tarvittaessa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Katselmuksen ajankohdista ja alueista on ilmoitettava kiinteistön omistajille ja haltijoille ympäristölautakunnan päättämällä
Ympäristölautakunta 14.06.2016 10 tavalla. Ympäristölautakunta on kokouksessaan 26.2.2013 4 valinnut keskuudestaan ympäristökatselmustoimikunnan johon kuuluvat Ilkka Pursiainen, Seija Kemppainen Reijo Huttunen ja rakennustarkastaja Esko Tossavainen. Tämä katselmustoimikunta suorittaa ympäristölautakunnan puolesta sille kuuluvat ympäristökatselmukset. Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 : Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. 167 : Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Jätelaki 72 : Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Otsikossa mainitun osoitteessa Lohitie 2 sijaitsevan kiinteistön omistaja on Topi Nousiainen. Kiinteistö sijaitsee korttelissa 28 Tervon kirkonseudun asemakaava-alueella Sinisentien ja Lohitien kulmauksessa. Asemakaavassa on tällä kohtaa kaavamerkintä LH mikä tarkoittaa huoltamorakennusten korttelialuetta. Kiinteistön nimi on Halli ja kiinteistötunnus on 844-411-2-25. Esityslistan liitteet: -kuntalaisaloite, ruman ja ympäristöhaittaa aiheuttavan liikekiinteistön tontin siivoaminen Tervon Lohitie 2:ssa (liite 1) -kiinteistön sijaintia osoittava kartta (liite 2) Päätösesitys: Topi Nousiaisen omistamalla Halli -nimisellä kiinteistöllä, kiinteistötunnus 844-411-2-25, osoitteessa Lohitie 2 on syytä suorittaa ympäristökatselmustoimikunnan toimesta ympäristökatselmus. Ympäristölautakunta päättää kokouksessa ympäristökatselmuksen ajankohdasta. Kiinteistön omistajalle ilmoitetaan katselmuksen ajankohdasta kirjeellä.
Ympäristölautakunta 14.06.2016 11 Ympäristölautakunta päätti, että ympäristökatselmus pidetään keskiviikkona 11.5.2016 klo 13:00 alkaen. Ympäristökatselmuksen suorittaa ympäristökatselmustoimikunta. Kiinteistön omistajalle ilmoitetaan katselmuksen ajankohdasta kirjeellä. Ymp.ltk. 23 Ympäristökatselmustoimikunta suoritti yleispiirteisen ympäristön katselmuksen keskiviikkona11.5.2016 klo 13:00-15:35. Muistio suoritetusta ympäristökatselmuksesta on liitteenä nro:2. Ympäritökatselmustoimikunta pyysi kiinteistön omistajalta kirjallista vastinetta 2.6.2016 klo 15:00 mennessä. Kiinteistön omistaja toimitti kirjallisen vastineen määräaikaan mennessä ympäristölautakunnalle. Vastine on liitteenä nro:3. Päätösesitys: Vastineessaan yrittäjä ilmoittaa että tontilta on poistettu ennen kesäkuun alkua 7 ajoneuvoa ja tulipalossa vahingoittuneen hallin vahingoittuneet osat. Lisäksi yrittäjä ilmoittaa että muutoinkin siivous on aloitettu. 11.5.2016 suoritetun ympäristökatselmuksen perusteella voitiin todeta että rakennuksen kunnossapito ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n vaatimuksia, jonka mukaan Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Tontilla sijaitsevan huoltamorakennuksen korjaamohalliosan, joka on vaurioitunut tulipalossa ja pihamaa-alueen saattamiseksi maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n edellyttämään kuntoon antaa ympäristölautakunta kiinteistön omistajalle seuraavat määräykset sanotun lain kohdan perusteella: 1. Piha-maa alueella oleva tarpeeton kalusto(romutukseen menevät ajoneuvot) on poistettava tontilta 15.9.2016 mennessä. 2. Lohitien puoleiselle tontin sivulle on rakennettava aita näkösuojaksi. Aidan rakennustyöt tulee saattaa loppuun 15.9.2016 mennessä. 3. Tontin yleisilmeen siistimiseksi tarvittavat toimenpiteet tulee olla loppuun suoritettuja 15.9.2016 mennessä. Tontilla olevat koneet ja kalusto tulee saattaa myös järjestykseen 15.9.2016 mennessä. Jatkossa yrittäjän tulee huolehtia että koneet ja kalusto ovat
Ympäristölautakunta 14.06.2016 12 jatkuvasti järjestyksessä tontilla. 4. Tulipalossa tuhoutuneen huoltamorakennuksen korjaamohalliosan tuhoutuneet ulkoseinärakenteet tulee olla uudelleen rakennettuja 15.12.2016 mennessä. Kunkin työn loppuun saattamiseksi annettujen em. päivämäärien umpeuduttua suorittaa ympäristökatselmustoimikunta kiinteistöllä katselmuksen todetakseen onko työt saatettu loppuun määräaikaan mennessä ja mikäli näin ei ole ympäristölautakunta voi määrätä uhkasakon joka voi olla useita tuhansia euroja, tai muun lain salliman pakkokeinon. Esityksen mukainen.