Tulkintaohje 1 (10) Antopäivä: 19.1.2012 Voimaantulopäivä: 1.2.2012 Voimassa: toistaiseksi Säädösperusta: Rautatielaki (304/2011) 75 Euroopan unionin komission päätös (2008/164/EY) liikuntarajoitteisia henkilöitä Euroopan laajuisessa tavanomaisessa ja suurten nopeuksien rautatiejärjestelmässä koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä Muutostiedot: Soveltamisala: Rautatiejärjestelmän infrastruktuurin ja matkustajaliikenteen liikkuvan kaluston osajärjestelmät yksinomaan näkökohdan saavutettavuus liikuntarajoitteisille henkilöille osalta Tulkintaohje Liikenteen turvallisuusviraston antaman suomenkielisen määräyksen Esteettömyys rautatiejärjestelmässä (TRA- FI/7107/03.04.02.00/2011) eräistä kohdista SISÄLTÖ 1 TARKOITUS JA SOVELTAMISALA... 2 2 INFRASTRUKTUURIN OSAJÄRJESTELMÄ... 2 3 LIIKKUVAN KALUSTON OSAJÄRJESTELMÄ... 5 Liikenteen turvallisuusvirasto PL 320, 00101 Helsinki puh. 020 618 500, faksi 020 618 5095 Y-tunnus 1031715-9 Trafiksäkerhetsverket PB 320, 00101 Helsingfors tfn 020 618 500, fax 020 618 5095 FO-nummer 1031715-9 www.trafi.fi
Tulkintaohje 2 (10) 1 TARKOITUS JA SOVELTAMISALA Tällä ohjeella tarkennetaan Euroopan unionin komission päätöksellä annetun liikuntarajoitteisia henkilöitä koskevan Euroopan laajuisen tavanomaisen ja suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän yhteentoimivuuden teknisen eritelmän (2008/164/EY) (PRM YTE) suomenkielisen toisinnon infrastruktuurin osajärjestelmän ja liikkuvan kaluston osajärjestelmän jäljempänä mainittavia kohtia. Edellä mainittu yhteentoimivuuden tekninen eritelmä saatetaan Suomessa kansallisesti voimaan Liikenteen turvallisuusviraston täytäntöönpanomääräyksellä Esteettömyys rautatiejärjestelmässä (TRAFI/7107/0.3.0.4.02.00/2011). Tässä ohjeessa kohtaa koskeva numerointi tarkoittaa kyseisen täytäntöönpanomääräyksen suomenkielisen toisinnon osaan 2 sijoitetun komission päätöksen asianomaista kohtaa. Jäljempänä kursiivilla kirjoitettu teksti on selittävää tekstiä ja sitaateissa oleva teksti YTE:n tekstiä sellaisenaan tai korjattuna käännöksenä. Kussakin kohdassa selvitetään, onko teksti suoraan YTE:stä vai onko se tekstiä, kuten käännöksen pitäisi olla. 2 INFRASTRUKTUURIN OSAJÄRJESTELMÄ 4.1.2.3.2 kohta: reittien merkintä Koko kohta, selvennöksiä: Tuntoon perustuvilla poluilla tarkoitetaan kulkureittejä, jotka on merkitty kohokuvioisilla opaslaatoilla eli huomio- ja suuntalaatoilla näkövammaisia henkilöitä varten. Tuntoon perustuvat opasteet ja pistekirjoitetut kartat tarkoittavat heikkonäköisille ja sokeille tarkoitettuja koho- ja pistekirjoitusopasteita sekä kohokarttoja. Ääneen perustuvia opasteita ovat mm. ääniopasteet, äänimajakat ja puheopastus. Särmiöistä kootut kirjaimet tai numerot tarkoittavat kohokuvioita, joiden läpileikkaus on ylösalaisin käännetyn, kärjestä pyöristetyn v-kirjaimen muotoinen. 4.1.2.4 kohta: ovet ja sisäänkäynnit Kohdan kahdeksas kappale, PRM YTE:n teksti: Jos ovien käyttöön on painikkeita tai muita kauko-ohjauslaitteita, jokaisen painikkeen tai laitteen on erotuttava ympäristöstään ja toimittava enintään 15 Newtonin voimalla. Sama kappale, selvennös: Teksti tarkoittaa sitä, ettei painikkeen tai laitteen käyttövoiman tarvitse olla 15 Newtonia suurempi, mutta painikkeen tai laitteen on toimittava myös käytettäessä 15 Newtonia suurempaa voimaa. 4.1.2.9 kohta: lipunmyynti-, neuvonta- ja asiakaspalvelupisteet
Tulkintaohje 3 (10) 4.1.2.9.1 kohta: osajärjestelmän vaatimukset Kohdan toinen kappale, PRM YTE:n teksti: Tällaisen lasiesteen on oltava kirkasta lasia. Tällaisen lasiesteen on oltava läpinäkyvää lasia. 4.1.2.11 kohta: Näkyvä tiedotus: opasteet, kuvasymbolit, dynaaminen tiedotus 4.1.2.11.1 kohta: Osajärjestelmän vaatimukset Kohdan kolmas kappale, selvennös: Ala- ja yläindekseillä tarkoitetaan latva- ja juuripiirtoja eli rivin ylä- ja alapuolelle ulottuvia kirjoitusmerkkien osia. Kohdan yhdeksäs kappale, luettelon ensimmäinen luetelmakohta, PRM YTE:n teksti: turvallisuustiedotteet ja turvaohjeet eurooppalaisten tai kansallisten määräysten mukaisesti turvallisuustiedotteet ja turvallisuusohjeet eurooppalaisten tai kansallisten määräysten mukaisesti 4.1.2.21 kohta: kulkuneuvoon pääsyä helpottavat laitteet pyörätuolia käyttäville matkustajille 4.1.2.21.1 kohta: osajärjestelmän vaatimukset Laiturihissit Mahdollisten laiturihissien on täytettävä 4.1.2.21.2 kohdassa asetetut vaatimukset. Nostimet Mahdollisten laiturilla olevien nostimien on täytettävä 4.1.2.21.2 kohdassa asetetut vaatimukset. 4.1.2.21.2 Yhteentoimivuuden osatekijän vaatimukset
Tulkintaohje 4 (10) Laiturihissit Mahdollisten laiturihissien on täytettävä seuraavat vaatimukset: Hissin lavan pinnan on oltava liukumaton. Hissin lavan vapaan leveyden on oltava pinnan tasolla vähintään 720 mm. Hissin rakenteen on taattava, ettei vaunua voida siirtää silloin, kun hissiä ei ole varastoitu. Kaikkien hissin käyttöönottoon, laskemiseen, nostamiseen ja varastoimiseen tarkoitettujen ohjaimien on vaadittava käyttäjältä jatkuvaa käsikäyttöistä ohjausta, eivätkä ne saa mahdollistaa hissin toimintojen tapahtumista väärässä järjestyksessä, kun hississä on matkustaja. Hissi on voitava hätätilanteessa ottaa käyttöön, laskea maan tasolle matkustajan kanssa, nostaa ja varastoida, jos sen virransyöttö katkeaa. Mikään hissin lavan osa ei saa liikkua nopeammin kuin 150 mm sekunnissa silloin, kun matkustajaa lasketaan ja nostetaan, eikä nopeammin kuin 300 mm sekunnissa, silloin kun hissiä otetaan käyttöön tai varastoidaan (ellei hissiä oteta käyttöön tai varastoida manuaalisesti). Hissin suurin sallittu vaaka- tai pystysuuntainen kiihtyvyys lastattuna on 0,3 g. Hissin lavassa on oltava esteet, jotka estävät pyörätuolin pyöriä vierimästä pois hissin lavalta käytön aikana. Pyörätuolin vieriminen kulkuneuvoa lähimpänä olevan reunan yli, ennen kuin hissi on nostettu aivan ylös, on estettävä siirrettävällä esteellä tai kiinteällä rakenneosalla. Hissin lavan molemmilla puolilla, jotka ulottuvat kulkuneuvon ulkopuolelle, kun hissi on nostettu ylös, on oltava vähintään 25 mm korkea este. Nämä esteet eivät saa haitata kulkua käytävälle tai käytävältä. Kuormausreunan esteen (ulompi este), joka toimii kuormausluiskana, kun hissi on maan tasolla, on riitettävä nostettuna tai suljettuna estämään sähkökäyttöisen pyörätuolin kulkeminen sen yli, tai tämä on varmistettava lisäjärjestelmällä. Pyörätuoli on voitava sekä ajaa suoraan että peruuttaa hissiin. Pitävällä varastointijärjestelmällä on varmistettava, ettei varastoitu hissi haittaa matkustajan pyörätuolia tai liikkumisen apuvälinettä tai aiheuta mitään vaaraa matkustajille. Nostimet Mahdollisten nostinten on täytettävä seuraavat vaatimukset: Nostimen kuormatason pinnan on oltava liukumaton. Nostimen kuormatason vapaan leveyden on oltava pinnan tasolla vähintään 720 mm.
Tulkintaohje 5 (10) Nostimen rakenteen on taattava, ettei vaunua voida siirtää silloin, kun nostin ei ole säilytysasennossaan. Kaikkien nostimen käyttöönottoon, laskemiseen, nostamiseen ja säilytysasentoon asettamiseen tarkoitettujen ohjaimien on vaadittava käyttäjältä jatkuvaa käsikäyttöistä ohjausta, eivätkä ne saa mahdollistaa nostimen toimintojen tapahtumista väärässä järjestyksessä, kun nostimessa on matkustaja. Nostin on voitava tarvittaessa ottaa käyttöön, laskea maan tasolle matkustajan kanssa, nostaa ja asettaa säilytysasentoonsa, jos sen virransyöttö katkeaa. Mikään nostimen kuormatason osa ei saa liikkua nopeammin kuin 150 mm sekunnissa silloin, kun matkustajaa lasketaan ja nostetaan, eikä nopeammin kuin 300 mm sekunnissa, silloin kun nostinta otetaan käyttöön tai asetetaan säilytysasentoonsa (ellei nostinta oteta käyttöön tai aseteta säilytysasentoonsa manuaalisesti). Nostimen suurin sallittu vaaka- tai pystysuuntainen kiihtyvyys lastattuna on 0,3 g. Nostimen kuormatasossa on oltava esteet, jotka estävät pyörätuolin pyöriä vierimästä pois nostimen kuormatasolta käytön aikana. Pyörätuolin vieriminen matkustajavaunua tai matkustajajunayksikköä lähimpänä olevan reunan yli, ennen kuin nostin on nostettu yläasentoonsa, on estettävä siirrettävällä esteellä tai kiinteällä rakenneosalla. Yläasentoonsa nostetun nostimen kuormatason molemmilla matkustajavaunun tai matkustajajunayksikön ulkopuolelle ulottuvilla sivuilla on oltava vähintään 25 mm korkea este. Nämä esteet eivät saa haitata kulkua käytävälle tai käytävältä. Kuormausreunan esteen (ulompi este), joka toimii kuormausluiskana, kun nostin on maan tasolla, on riitettävä nostettuna tai suljettuna estämään sähkökäyttöisen pyörätuolin kulkeminen sen yli, tai tämä on varmistettava lisäjärjestelmällä. Pyörätuoli on voitava siirtää nostimen päälle sekä etu- että takaperin. Luotettavalla säilytysjärjestelmällä on varmistettava, ettei säilytyksessä oleva nostin haittaa matkustajan pyörätuolia tai liikkumisen apuvälinettä tai aiheuta mitään vaaraa matkustajille. 3 LIIKKUVAN KALUSTON OSAJÄRJESTELMÄ 4.2.2.3 kohta: pyörätuolipaikat Taulukon 2 jälkeen neljäs kappale, PRM YTE:n teksti: Määritetyssä paikassa ei saa olla vaunun lattian ja katon välillä mitään muuta estettä kuin ylätavaratila, vaunun seinään tai kattoon kiinnitetty vaakasuora käsijohde tai 4.2.2.10 kohdan vaatimusten mukainen pöytä. Sama kappale, selvennös:
Tulkintaohje 6 (10) Viittaus 4.2.2.10 kohtaan on virheellinen. Viittauksen pitäisi olla 4.2.2.2.2.3 kohtaan. 4.2.2.8 kohta: asiakasneuvonta 4.2.2.8.1 kohta: yleistä Kohdan kuudes kappale, selvennös: Kirjainten ylä- ja alaindeksit tarkoittavat latva- ja juuripiirtoja eli rivin ylä- ja alapuolelle ulottuvia kirjoitusmerkkien osia. Kohdan kahdeksas kappale, luettelon ensimmäisen luetelmakohta, PRM YTE:n teksti: turvatiedot ja turvaohjeet eurooppalaisten tai kansallisten määräysten mukaisesti turvallisuustiedot ja turvallisuusohjeet eurooppalaisten tai kansallisten määräysten mukaisesti 4.2.2.11 kohta: pyörätuolinkäyttäjälle soveltuvat yöpymistilat Kohdan kolmas kappale, selvennös: Raidekulkuneuvo tarkoittaa matkustajavaunua tai matkustajajunayksikköä. 4.2.2.12.3 kohta: kulkuneuvoon pääsyä helpottavat laitteet 4.2.2.12.3.3 kohta: yleiset vaatimukset luokalle A Kohdan viimeinen kappale, PRM YTE:n teksti: Laite on voitava hätätilanteessa ottaa käyttöön ja varastoida, jos portaan virransyöttö katkeaa. Laitteen käyttöönoton ja säilytysasentoon asettamisen on oltava mahdollista portaan virransyötön katketessa. 4.2.2.12.3.5 kohta: erityisvaatimukset liikuteltavalle portaalle Kohdan kolmas kappale, PRM YTE:n teksti: Jos liikuteltava porras ulottuu ulottumaa koskevissa määräyksissä sallittua kauemmas, junan on oltava pysäköitynä, kun porras levitetään.
Tulkintaohje 7 (10) Jos liikuteltava porras ulottuu ulottumaa koskevissa määräyksissä sallittua kauemmas, junan on oltava pysähtyneenä, kun porras levitetään. 4.2.2.12.3.6 kohta: erityisvaatimukset siirrettäville luiskille Yhteentoimivuuden osatekijävaatimukset Alakohdan kolmas kappale, PRM YTE:n teksti: Aseman laiturilla tai junassa säilytettävän kulkuluiskan voi joko asettaa paikalleen henkilöstö tai se voidaan ottaa käyttöön puoliautomaattisesti koneella, jota käyttää joko henkilöstö tai matkustaja. Aseman laiturilla tai junassa säilytettävän kulkuluiskan voi joko asettaa paikalleen henkilöstö tai se voidaan ottaa käyttöön henkilöstön tai matkustajan toimesta puoliautomaattisella mekanismilla. Osajärjestelmän vaatimukset Kiinteällä lokerolla varmistetaan, etteivät varastoidut luiskat, myös siirrettävät luiskat, haittaa matkustajan pyörätuolia tai liikkumisen apuvälinettä eivätkä aiheuta matkustajille mitään vaaraa äkillisen pysähdyksen yhteydessä. Silloin kun luiskat, myös siirrettävät luiskat, eivät ole käytössä, ne on säilytettävä siten, etteivät ne haittaa matkustajan pyörätuolia tai liikkumisen apuvälinettä eivätkä aiheuta matkustajille mitään vaaraa äkillisen pysähdyksen yhteydessä. 4.2.2.12.3.7 Erityisvaatimukset puoliautomaattisille luiskille Osajärjestelmän vaatimukset Ohjaimella on varmistettava, ettei vaunua voida siirtää, kun puoliautomaattista luiskaa ei ole varastoitu. Käytössä on oltava varmistusjärjestelmä, joka estää vaunu liikuttamisen, kun puoliautomaattinen luiska ei ole säilytysasennossaan. 4.2.2.12.3.9 kohta: erityisvaatimukset junahissille
Tulkintaohje 8 (10) Yhteentoimivuuden osatekijän vaatimukset Alakohdan seitsemäs kappale, selvennös: Pyörätuolin vieriminen kulkuneuvoa lähimpänä olevan reunan yli, ennen kuin hissi on nostettu aivan ylös, on estettävä siirrettävällä esteellä tai kiinteällä rakenneosalla tarkoittaa sitä, että nostolaitteessa on oltava sen raiteen puoleisessa reunassa käännettävä este tai kiinteä rakenneosa, joka estää pyörätuolin siirtymisen päin vaunua tai junayksikköä ennen kuin nostolava on yläasennossaan. Alakohdan toiseksi viimeinen kappale, selvennös: Pitävällä varastointijärjestelmällä tarkoittaa nostolaitteen turvallista säilytysasentoa silloin, kun se ei ole käyttöasennossaan. Alakohdan viimeinen kappale, selvennös: varastoituna tarkoittaa säilytysasennossaan olemista. Osajärjestelmän vaatimukset Hissin osalta on varmistettava, ettei vaunua voida siirtää silloin, kun hissiä ei ole varastoitu. Hissin osalta on varmistettava, ettei vaunua voida siirtää silloin, kun hissi ei ole säilytysasennossaan. 4.2.3 kohta: liitäntöjen toiminnalliset ja tekniset eritelmät Viimeinen kappale, selvennös: Käyttötoimintaa koskevan osajärjestelmän liitäntöihin viittaavassa tekstissä oleva viittaus 4.1.4 kohtaan on virheellinen. Oikea viittaus olisi 4.2.4 kohtaan. 4.2.4 kohta: käyttösäännöt Yhdeksäs käyttösääntöjen alakohta, PRM YTE:n teksti: - Kuuluvat turvaohjeet hätätilanteessa Käyttösäännöt, jotka koskevat kuuluvien turvaohjeiden antamista matkustajille hätätilanteessa (katso 4.2.2.8.1 kohta), on pantava täytäntöön. Näihin sääntöihin on sisällyttävä ohjeiden luonne ja niiden välitystapa.
Tulkintaohje 9 (10) - Hätätilanteessa kuuluttamalla annettavat turvallisuusohjeet Käyttösäännöt, jotka koskevat matkustajille hätätilanteessa kuuluttamalla annettavien turvallisuusohjeiden antamista (katso 4.2.2.8.1 kohta), on pantava täytäntöön. Näihin sääntöihin on sisällyttävä ohjeiden luonne ja niiden välitystapa. 4.3 kohta: tässä YTE:ssä käytettyjen termien määritelmät Tuntoon perustuvat merkinnät ja tuntoon perustuvat ohjaimet Alakohdan viimeinen kappale, PRM YTE:n teksti: Pistekirjoituksessa on käytettävä kansallista vakiomuotoista pistekirjoitusta. Pistekirjoituksen pisteen on oltava kupolinmuotoinen. Yksittäisissä sanoissa käytetään Grade I Braille -pistekirjoitusta, ja niihin sisällytetään kohdistin. Pistekirjoituksessa on käytettävä kansallista vakiomuotoista pistekirjoitusta. Pistekirjoituksen pisteen on oltava kupolinmuotoinen. Yksittäisissä sanoissa käytetään Grade I Braille -pistekirjoitusta, ja niihin sisällytetään osoitin. Sama kappale, selvennös: Kohdistin eli oikeammin osoitin tarkoittaa puoliympyränmuotoista kohokuviota, joka sijoitetaan ensimmäisen pistekirjoitusrivin vasempaan marginaaliin. Turvatiedot Turvatiedot ovat matkustajille annettavia tietoja, joilla heille kerrotaan ennalta, miten heidän tulee toimia hätätilanteessa. tarkoitetaan hätätilan varalta ennalta annettavia turvallisuustietoja. Turvallisuustiedot Turvallisuustiedot ovat matkustajille annettavia tietoja, joilla heille kerrotaan ennalta, miten heidän tulee toimia hätätilanteessa. Turvaohjeet
Tulkintaohje 10 (10) Turvaohjeet ovat ohjeet, jotka matkustajille annetaan hätätilanteessa, jotta he tietäisivät, miten heidän tulee toimia. Turvallisuusohjeet Turvallisuusohjeilla tarkoitetaan hätätilanteessa annettavia turvallisuusohjeita. Björn Ziessler Osastonjohtaja Jouni Karhunen Erityisasiantuntija