Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 1 / 1 1006/08.00.00/2015 Kaupunginhallitus 105 16.3.2015 Valtuusto 62 13.4.2015 160 Valtuustokysymys Länsimetron rakentamisesta ja automatisoinnista (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Matti Kokkinen, puh. 050 347 1558 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ym. 23.2.2015 jättämään valtuustokysymykseen Länsimetron rakentamisesta ja automatisoinnista sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Käsittely Byman ilmoitti tekevänsä pöytäkirjamerkinnän. Puheenjohtaja ei ottanut merkintää pöytäkirjaan. Byman ilmoitti eriävän mielipiteensä puheenjohtajan menettelyyn. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Valtuustokysymys 23.2.2015 Valtuustokysymys Kurt Byman ja 12 muuta valtuutettua ovat 23.2.2015 allekirjoittaneet seuraavan valtuustokysymyksen: Länsimetron liikenteen aloittamisen on alun perin arvioitu tapahtuvan vuonna 2012, mutta joka vuosi on aloitusta lykätty vuodella. Länsimetro on myös suunniteltu ja päätetty rakentaa automaattisena sekä optimistisesti luvattu liikenteen alkavan elokuussa 2016. HSL:n vyöhykeuudistusta on länsimetroliikenteen siirtymistä johtuen lykätty useaan otteeseen ja viimeksi syksyyn 2016. Uudistuksella matkustaminen Matinkylään halpenee, jotta metroon saadaan enemmän matkustajia. Kivenlahteen suunnitellun metrojatkeen vyöhykehinnaltaan kalliimman liikenteen on kerrottu voivan alkaa jo vuonna 2020 ja senkin automaattisena. Metron automatisoinnilla on perusteltu länsimetron asemien ja ajettavien metrojunien lyhentäminen 4-vaunuiseksi kapasiteetin siitä
Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 2 / 2 kärsimättä. Länsimetro Oy:n hallitus on toimivaltaansa ylittäen siirtänyt automatisoinnin suunnittelun ja päättämisen Espoon osalta Helsingin liikennelaitokselle. HKL:n johtokunta on nyt päättänyt luopua automatisoinnista niin, että länsimetroliikenne toteutetaan manuaalisena. Automatisoinnista luopuminen tulee ilmeisesti nopeuttamaan länsimetron liikenteen aloittamista. Valtuuston työjärjestyksen mukaisena kysymyksenä tiedustelemme, paljonko automaattisekoilu on tullut ja tulee vielä maksamaan Espoon kaupungille kaiken kaikkiaan? Länsimetro Oy on maksanut Siemensille automatisoinnista 13 milj. euroa. Miten kaupunki aikoo saada takaisin Länsimetro Oy:n automatisoinnista maksaman pitkäaikaisiin saataviin kirjatun ennakkomaksun ja kuka summasta on vastuussa? Automatisoinnilla tavoiteltiin 4 miljoonan säästöä kuljettajien palkkakustannuksista. Junien lyhentämisestä ja metroradan pidentyessä Matinkylään, joudutaankin kuljettajien määrä kaksinkertaistamaan. Paljonko käyttökustannukset tulevat nousemaan? Miten aiotaan joukkoliikennettä Matinkylästä eteenpäin matkustaville kompensoida kalliimmat lipunhinnat? Länsimetron piti 2008 hintatason mukaan maksaa 713 milj. euroa, josta Espoon osuus on noin puolet. Nyt on nostettu jo 600 milj. euroa lainoja, vaikka rakentaminen on vasta puolitiessä ja automaatiosta luopuminen on vähentänyt kustannuksia 50 milj. euroa. Mikä on tämänhetkinen arvio länsimetron toteutuvista kokonaiskustannuksista? Kuinka paljon kaupungin imago ja uskottavuus on kärsinyt edellä lausutusta ja miten paljon se tulee vaikuttamaan asuntorakentamiseen ja muuhun rakentamisen sijoitustoimintaan ja niistä saataviin tuloihin, minkä varaan metrokustannusten maksaminen ja kaupungin talous on pitkälti perustettu. Vastaus kysymykseen Länsimetron liikenteen aloittaminen Länsimetron rakentamisajaksi arvioitiin kuusi vuotta. Jos työt olisi saatu käyntiin 2007, jolloin tämä arvio laadittiin, olisi metroliikenne alkanut 2013. Rakentamisen aloittamisen edellytyksenä oli se, että metroon liittyvät maan-alaiset asemakaavat vahvistuvat. Asemakaavoista valitettiin ja asemakaavat vahvistuivat hallinto-oikeuden (HO) ja sen jälkeen korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) hylättyä valitukset. Kaavojen vahvistuminen mahdollisti töiden aloittamisen Espoossa 1.6.2012. Helsingin maanalaisista metrokaavoista ei valitettu ja siellä louhintatyöt käynnistyivät tammikuussa 2010 lähes kaksi vuotta Espoon työmaita aikaisemmin. Liikenne voidaan aloittaa elokuussa 2016 Matinkylään ja Kivenlahteen v. 2020.
Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 3 / 3 Metron automatisointi Automatisointipäätös liittyi Helsingin metron vanhan reletekniikkaan perustuneen asetinlaitteen uusimistarpeesta. Vanhan asetinlaitteen varaosahuolto oli päättymässä ja oli selvää, että asetinlaite on uusittava. Uusimispäätöksen yhteydessä Helsinki päätti samalla automatisoida metron kuljettamisen. Yhtenä perusteista oli se, että automatisoitu metro kykenee 90 100 sekunnin vuorovälillä toimivaan liikenteeseen. Vanhan asetinlaitteen aikana minimi vuorovälinä oli käytetty 240 sekuntia. Vuorovälin lyhenemisen myötä tehokas metroliikenne saadaan toimimaan 90 metrisillä junilla aikaisemman 135 metrisen junan sijaan kuljetuskapasiteetin samalla kasvaessa. Päätös metron automatisoinnista perustui siis toisin kuin kysyjä on kuvitellut vanhan asetinlaitteen uusimistarpeeseen. Kilpailutuksessa HKL päätyi solmimaan sopimuksen Siemensin kanssa. Tämä sopimus päätettiin purkaa vuoden 2014 lopulla. Syynä purkuun olivat toimitusviiveet ja kustannuserimielisyydet. Uudella asetinlaitteella kyetään liikennöimään metroa manuaaliajossa 150 sekunnin vuorovälillä, kun vanha asetinlaite mahdollisti 240 sekunnin vuorovälin. Automaattimetrolla toiminnallinen minimivuoroväli on noin 110 sekuntia (tekninen 90 sekuntia). Tiheämpi vuoroväli parantaa huomattavasti metron palvelutasoa. Odotteluajat asemalla lyhenevät keskimäärin 40 %. Samalla voidaan siirtyä lyhempään metrojunakalustoon, joka puolestaan tasaa matkustajamääriä vaunuissa ja lyhentää kävelymatkoja laituritasolla. Nykyisen kolme vaunuparin sijaan riittää kahden vaunuparin mittain juna välityskyvyn samalla kasvaessa noin 7 %. Huipputunnin vaunumäärä on 96 nykyisen 90 sijaan. Myöhemmin liikennöinnin automatisoinnilla huipputunnin vaunumäärä on 131 eli 45 % enemmän kuin nykyisin. Automatisoinnin kustannukset Länsimetro on maksanut Siemensille 13 milj. euroa. Siemens on asettanut Länsimetrolle vastaavan suuruisen vakuuden, joka on siis Länsimetron hallussa. Kaupan purkauduttua Länsimetro vaatii Siemensiä palauttamaan maksetun kauppasumman. Manuaaliajon kustannukset Kun automaattiajo ei tässä vaiheessa toteudu, tullaan metroa ajamaan manuaalisesti. Kuljettajia tarvitaan lisää ja tästä syntyy n. 2,3 milj. euron vuotuinen lisäkustannus HKL:lle. HSL:n vyöhykeuudistus Vyöhykeuudistukseen liittyvät päätökset tekee HSL oman aikataulunsa ja päätöksentekoprosessinsa mukaisesti.
Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 4 / 4 Lipunhinnat HSL päättää joukkoliikenteen lippujen hinnoista koko toiminta-alueellaan. Länsimetron kustannusarvio Vuoden 2007 hintatasossa Länsimetron kustannusarvio oli 713,6 milj. euroa. Hankkeen pidentyminen on nostanut hintatasoa. Käytetty maanrakennuskustannusindeksi on noussut rakennusaikana noin 20 %. Hankkeen kustannuksiin ovat vaikuttaneet kaavavalitusten lisäksi viranomaisten asettamat vaatimukset poikkeustilanteiden varalle sekä linjaus siitä, että kaikki sisäänkäynnit toteutetaan esteettöminä. Hankkeen loppukustannusennuste on noin 1 000 milj. euroa, josta Espoon osuus on 550 milj. euroa. Tämän lisäksi Niittykummun aseman rakentaminen valmiiksi Espoon valtuuston päätöksen mukaisesti tulee maksamaan n. 45 milj. euroa ja Matinkylän terminaalin toteuttaminen avokentän sijaan osana Matinkylä metrokeskusta nostaa kustannuksia n. 18 milj. euroa. Vaikutus Espoon imagolle Metron rakentaminen on vilkastuttanut merkittävästi kiinteistöjen rakentamista. Mm. Tapiolan alueella kiinteistöinvestoinnit suhteutuvat metroinvestointiin niin, että euro metroon on tuonut mukanaan 5 euroa kiinteistörakentamiseen. Myös esim. Matinkylällä vanhojenkin asuntojen arvot ovat kohonneet. Vilkastunut toiminta pitää kaupungin elinvoimaisena ja metroinvestointi on kaupungin kehityksen kannalta välttämätön. Länsimetron kehityskäytävä on tärkeä osa Espoon tarinaa. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 16.3.2015 105 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi ilmoituksen, ettei vastausta Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun 23.2.2015 esittämään valtuustokysymyksen Länsimetron automatisoinnin kustannuksista voida asetetussa määräajassa antaa. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto 13.4.2015 62 Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee tiedoksi ilmoituksen, ettei vastausta Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun 23.2.2015 esittämään valtuustokysymyksen
Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 5 / 5 Länsimetron automatisoinnin kustannuksista voida asetetussa määräajassa antaa. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Kaupunginhallitus 27.04.2015 Sivu 6 / 6