97 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 04/2013 KOKOUSAIKA 18.02.2013 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 45 46 47 48 49 50 51 52 53 18 54 55 56 19,20 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat Edustajan nimeäminen Lapväärtin-Isojoen tulvatyöryhmään. Maksuumääräysoikeudet/Tositteiden hyväksyntä/arvopostin kuittausoikeudet. Tupaantuliaislahja/Jyrki Vuorela. Tupaantuliaislahja/Mikko Lyly ja Henni Mäki-Kanto. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen muutos 1.1.2013 lukien. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma v. 2013-2016. Kommentit selvityshenkilöiden kysymyksiin sosiaalija terveystoimen palvelurakenneuudistuksen toteuttamisesta. Työpaikkaruokailun ateriahintojen tarkistus. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 04.03.2013 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Veli-Matti Niemelä Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen I-varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 19.02.2013 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
98 Kunnanhallitus 18.02.2013 No 04/2013 45 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita,pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko,II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä,I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Timo Hautaviita ja hänen tilalla oli Helena Parkkamäki.Kv II-vpj Jaakko Järvenpää saapui 53 :n kohdalla klo 19.15. Puheenjohtajana toimi I-varapuheenjohtaja Veli-Matti Niemelä. Hyväksyttiin, että Jenni Rankaviita osallistuu kokoukseen asiantuntijana. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
99 Kunnanhallitus 18.02.2013 No 04/2013 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Terhi Röksä ja Marjo Ylikärppä ). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Terhi Röksä ja Marjo Ylikärppä.
100 47 ILMOITUSASIAT. -Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 21.1.2013 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 21.1.2013 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 23.1.2013 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.
101 48 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPVÄÄRTIN- ISOJOEN TULVATYÖRYHMÄÄN. Ely-keskuksen 20.12.2012 kirjeen mukaan kuntaa pyydetään nimeämään edustaja ja varaedustaja tulvatyöryhmään. Pohjanmaan ja Etelä-Pohjanmaan syksyn 2012 tulvat olivat poikkeuksellisia ja tulvat aiheuttivat runsaasti vahinkoa erityisesti Lapväärtin-Isojoen vesistöalueella. Jotta merkittäviä tulvavahinkoja voidaan vähentää tulevaisuudessa, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus näkee tarpeelliseksi aloittaa Lapväärtin-Isojoen vesistöalueella tulvariskien hallinnan suunnittelun. Suunnittelutyötä ohjaamaan esitetään perustettavaksi kuntien, pelastuslaitosten, maakunnan liittojen ja ELY-keskusten edustajista koostuva yhteistyöelin eli tulvatyöryhmä. Ryhmän keskeisenä tehtävänä on etsiä ratkaisuja Lapväärtin-Isojoen tulvariskien vähentämiseksi. Tulvatyöryhmä kokoontuu 2-4 kertaa vuodessa. Kunnanhallitus päättää nimetä työryhmään kunnan edustajaksi Heikki Rinta-Hoiska, varalle Ahti Malm.
102 49 MAKSUMÄÄRÄYSOIKEUDET/TOSITTEIDEN HYVÄKSYNTÄ/ARVOPOSTIN KUITTAUSOI- KEUDET. Kunnanhallitus päättää hyväksyä sisäisen valvonnan osalta seuraavaa: 1.Maksumääräysoikeudet: Maksumääräysoikeudet kunnan kassasta suoritettaviin maksuihin ovat toiseksi Viljo Kurvisella ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Hautaviidalla. 2. Solmu Mäkirannan rahasto: Rahaston osalta maksumääräysoikeudet Sami Kaunistolla ja hyväksymisoikeus Antti Rajamäellä. 3.Tositteiden hyväksyntä: Kunnanhallituksen alaisten tulosalueiden osalta kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Hautaviita ja Viljo Kurvinen. 4.Arvopostin kuittaamisoikeudet: Kunnalle osoitetun saapuvan arvopostin kuittaus- ja vastaanottovaltuudet ovat seuraavilla: Viljo Kurvinen, Marjo Pakkanen, Jenni Rankaviita
103 50 TUPAANTULIAISLAHJA/JYRKI VUORELA. Jyrki Vuorela on 3.7.2012 kauppakirjalla ostanut Asunto Oy Karijoen Liiketie 8 osakkeet not 481-540, jotka oikeuttavat huoneisto no B 4 hallintaan osoite Liiketie, 64350 Karijoki. Hakija on ryhtyneet käyttämään osakehuoneistoa pysyvään asumiseen oman ilmoituksensa mukaan 07.07.2012. Em. henkilö hakee kunnan myöntämää tupaantuliaislahjaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ehdot 25.4.2000. Vanhojen omakotitalon/osakehuoneistojen osalta ehtona on, että ostajan/ostajien tulee hankkia koko asunnon omistus itselleen, kaikkien ostajien on käytettävä asuntoa pysyvään asumiseen eivätkä he ole aikaisemmin omistaneet osuutta ko. asunnosta. Lahja maksetaan aikaisintaan puolen vuoden päästä siitä kun ostaja/ ostajat ovat muuttaneet pysyvästi asuntoon ja käyttävät sitä pysyvään asumiseen edelleen. Vuoden 2006 alusta vanhojen talojen ja vanhojen osakkeiden osalta ehtona on, että 1.1.2006 jälkeen tehtyihin kauppoihin maksetaan avustus ostajille, jotka muuttavat muualta Karijoen kuntaan. Tupaantuliaislahjaa myönnetään myös alle 35 vuotialle paikkakuntalaiselle ensiasunnon ostajalle (tulkinta nuoremman puolison iän mukaan). Kunnanhallitus päättää myöntää Jyrki Vuorelalle 1.700 euroa tupaantuliaislahjaa em. asunto-osakkeen hankkimista varten. Vanha asunto-osake. Kunnanhallitus
104 51 TUPAANTULIAISLAHJA/MIKKO LYLY JA HENNI MÄKI-KANTO. Mikko Lyly ja Henni Mäki-Kanto ovat 29.06.2012 kauppakirjalla ostaneet Tupakaskela RN:o 9:177 (218-404-9-177) nimisen tilan Karijoen kunnan Ylikylästä. Hakijat ovat ryhtyneet käyttämään omakotitaloa pysyvään asumiseen oman ilmoituksensa mukaan 01.08.2012. Em. henkilöt hakevat kunnan myöntämää tupaantuliaislahjaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ehdot 25.4.2000. Vanhojen omakotitalon/osakehuoneistojen osalta ehtona on, että ostajan/ostajien tulee hankkia koko asunnon omistus itselleen, kaikkien ostajien on käytettävä asuntoa pysyvään asumiseen eivätkä he ole aikaisemmin omistaneet osuutta ko. asunnosta. Lahja maksetaan aikaisintaan puolen vuoden päästä siitä kun ostaja/ ostajat ovat muuttaneet pysyvästi asuntoon ja käyttävät sitä pysyvään asumiseen edelleen. Vuoden 2006 alusta vanhojen talojen ja vanhojen osakkeiden osalta ehtona on, että 1.1.2006 jälkeen tehtyihin kauppoihin maksetaan avustus ostajille, jotka muuttavat muualta Karijoen kuntaan. Tupaantuliaislahjaa myönnetään myös alle 35 vuotialle paikkakuntalaiselle ensiasunnon ostajalle (tulkinta nuoremman puolison iän mukaan). Kunnanhallitus päättää myöntää Mikko Lylylle ja Henni Mäki-Kannolle kummallekin 1.000 euroa tupaantuliaislahjaa em. omakotitalon hankkimista varten. Vanha omakotitalo. Kunnanhallitus
105 52 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTY- MÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 1.1.2013 LUKIEN. Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti etunimi.sukunimi @Karijoki.fi Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimusta tulee muuttaa jäsenkuntien lukumäärän osalta. Jäsenkuntien määrä muuttuu Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan sekä Vaasan kaupungin ja Vähänkyrön kunnan yhdistyessä 1.1.2013 lukien. Kuntayhtymän hallitus esittää jäsenkunnille, että perussopimuksen 3 :n 1 momentti kuuluu seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Alajärvi, Alavus, Evijärvi, Ilmajoki, Isojoki, Isokyrö, Jalasjärvi, Karijoki, Kaskinen, Kauhajoki, Kauhava, Korsnäs, Kristiinankaupunki, Kuortane, Kurikka, Laihia, Lappajärvi, Lapua, Luoto, Maalahti, Mustasaari, Närpiö, Pedersöre, Pietarsaari, Seinäjoki, Soini, Teuva, Uusikaarlepyy, Vaasa, Vimpeli, Vöyri ja Ähtäri. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n 1 momentin muutos 1.1.2013 lukien hyväksytään.
106 53 TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISSUUN- NITELMA 2013-2016. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Yhtymähallitus 17.12.2012 214. Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdessä arvioitava suunnitelman toteutumista vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittaessa muutokset. Terveydenhuoltolain 1 :n mukaan se, mitä terveydenhuoltolaissa säädetään kunnasta, koskee vastaavasti kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta
107 annetussa laissa tarkoitettua yhteistoiminta-aluetta. Valtioneuvoston asetuksella on annettu tarkempia säännöksiä asioista, joista on sovittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa. Asetus on esityslistan liitteenä Hall 17.12.12 214. Kunnat ovat valmistelleet lain mukaisesti liitteenä Hall 17.12.12 214a. olevan terveydenhuollon järjestämissuunnitelman. Suunnitelmassa on sovittu niistä asioista, joista asetuksen mukaan tulee sopia. Sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikkö on terveydenhuoltolain 35 :n mukaisesti tukenut järjestämissuunnitelman laadintaa niin sisällöllisissä kysymyksissä kuin suunnitteluprosessin toteutuksessa. Sairaanhoitopiirin tulee hyväksyä suunnitelma. Laissa ei ole määritetty päätöksentekotasoa, jolla hyväksyminen tulee tehdä. Ottaen huomioon se, että suunnitelma merkittävästi ohjaa myös sairaanhoitopiirin tulevaa kehitystä, hyväksymispäätös on syytä tehdä valtuustossa. Kun hyväksymispäätös tehdään sairaanhoitopiirissä, on luonnollista, että suunnitelman sisällön tulee vastata myös sairaanhoitopiirin näkemystä toiminnan tarkoituksenmukaisesta kehittämisestä. Monet suunnitelmassa sovittavista asioista koskettavat käytännön tasolla myös sairaanhoitopiirin yksiköiden toimintaa. Siksi hallituksen on syytä ottaa kantaa suunnitelmaan ennen kuin siitä pyydetään jäsenkuntien kannattamispäätökset. Aikataulullisesti tavoitteena on saada suunnitelma päätettäväksi kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Laissa ei määrätä sitä päätöksentekotasoa, jolla päätös hyväksymisen kannattamisesta kunnassa tulee tehdä, mutta on syytä varata kuntien päätöksenteolle riittävästi aikaa.
108 SHP:N JOHTAJAN ESITYS: Hallitus 1) hyväksyy osaltaan liitteen Hall 17.12.12 214a. terveydenhuollon järjestämissuunnitelman siten, että suunnitelmaan voi tehdä ennen kuntien kannattamispäätösten pyytämistä teknisluontoisia, sisältöön olennaisesti vaikuttamattomia korjauksia ja muutoksia, sekä 2) pyytää kuntia kannattamaan suunnitelman hyväksymistä sairaanhoitopiirissä siten, että kannattamista koskevat päätökset toimitetaan sairaanhoitopiiriin 31.3.2013 mennessä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. ------------ Kunnanhallitus 18.02.2013 53. Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti etunimi.sukunimi @Karijoki.fi Merkitään, että Terveydenhuollon järjestämisuunnitelma 2013-2016, tiivistelmä on liitteenä no 18. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se kannattaa valmistellun terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä sairaanhoitopiirin valtuustossa. Merkitään, että Jaakko Järvenpää saapui pykälän käsittelyn aikana klo 19.15.
109 54 KOMMENTIT SELVITYSHENKILÖIDEN KYSY- MYKSIIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PAL- VELURAKENNEUUDISTUKSEN TOTEUTTA- MISESTA. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta ollaan uudistamassa osana kuntarakenteen uudistamista. Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut selvityshenkilötyöryhmän tukemaan palvelurakenneuudistuksen valmistelua. Tavoitteena on selvittää helmikuun loppuun mennessä alueellisesti parhaita sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaisuja. Selvitys toteutetaan viidellä alueella. Kukin alueellinen selvityshenkilötyöryhmä vastaa sille sovitun alueen selvityksestä. Selvityshenkilötyöryhmä järjesti Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueen kuntien kuulemis- ja keskustelutilaisuuden 6.2.2013 Seinäjoella. Karijoelta tilaisuudessa mukana oli valtuuston puheenjohtaja, kunhallituksen II-varapuheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Tilaisuudessa jaettu materiaali on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille 8.2.2013. Selvityshenkilöt Rauno Ihalainen, Taru Kuosmanen ja Tiina Perä pyytävät kunnilta näkemyksiä seuraaviin kysymyksiin: 1. Miten kunta aikoo tulevaisuudessa toteuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kuulemistilaisuudessa esitettyjen linjausten (sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän linjaus ja palvelurakennetyöryhmän loppuraportti) mukaisesti? 2.Miten keskussairaalan ja aluesairaaloiden asema, tehtävät ja hallinto tulisi määritellä/järjestää uudessa palvelurakenteessa?
110 3.Miten sosiaali- ja terveyspalvelujen rahoitus tulisi uudessa palvelurakenteessa järjestää? 4. Onko jotain muuta, jota haluatte tuoda omalta osaltanne erityisesti esiin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta uudistettaessa? Kyseessä ei ole virallinen lausuntopyyntö. Vastaukset pyydetään lähettämään 15.2.2013 mennessä. Tilaisuuden loppukeskusteluissa todettiin, että kunnallishallitusten kokousten vuoksi kommentit voi toimittaa vielä 19.2.2013. 1. Uudistuksen lähtökohtana tulee olla palvelujen tasapuolinen ja kattava saanti yhteistoiminta-alueella. Lähipalvelut lähellä asiakasta, jokaisessa kuntakeskuksessa. Erityisosaamista vaativia palveluja voidaan tuottaa keskitetysti. 2. Keskussairaalan asema palvelujen tuottajana tulee turvata. 3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen rahoituksesta vastaa kunnat. Valtionosuudet ohjataan nykyiseen tapaan peruskunnille. Järjestämislakiin tulee ottaa määräykset suurten kustannusten tasausmenettelystä erikoissairaanhoidossa. Tasausmenettelyä tulisi harkita myös sosiaalihuoltoon liittyvissä kalliissa hoitotoimenpiteissä. 4. Järjestämislakiin tulee kirjata lähipalvelujen turvaaminen. Tietojärjestelmät tulee yhtenäistää vähintään Erva alueittain, tarvittaessa koko maassa. Vaativa erikoissairaanhoito tulee keskittää muutamaan erikoisyksikköön.
111 Ervojen rooli tulee pitää tiukasti rajattuna. Erikoissairaanhoidossa turha sairaaloiden välinen kilpailu kustannuksia lisäävänä tulee välttää.
112 55 TYÖPAIKKARUOKAILUN ATERIAHINTOJEN TARKISTUS. Nykyiset ateriahinnat ovat: 1. Vanhainkoti: - pääateria 5,00 /ateria, - väliateria, kevytlounas 3,20 /ateria. 2. Koulut: - kouluateria 3,75 /ateria. Hinnat ovat olleet voimassa 01.11. 2007 lukien. Kustannusten nousun/veromuutosten vuoksi hintoja olisi tarkistettava. Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus päättää tarkistaa työpaikka-aterian hintoja 01.03.2013 lähtien seuraavasti (sis. alv): 1.Vanhainkoti: -lounas 5,90 euroa/ateria 2. Koulu: - kouluateria 4,50 euroa/ateria.
113 56 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20.00. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 19. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 20.