MAAKUNTIEN)UUDISTUS)JA)PROFIILIT)

MAAKUNTIEN)UUDISTUS)JA)PROFIILIT) Itä$%ja%Pohjois$Suomen%maakun3en%huippukokous%2016% Kokkola% %30.8.2016%

Maakun3en%profiilit%

74)pohjoismaisen)maakunnan) ranking) Regional)PotenDal)Index)(RPI)% 1. Oslo%(NO)% 2. Hovedstaden%(DK)% 3. Stockholm%(SE)% 4. Akershus%(NO)% 5. Helsinki%(FI)% % 55. Pohjois$Pohjanmaa%(FI)% 63.%Etelä$Karjala%(FI)% 65. Pohjois$Savo%(FI)% 66. Keski$Pohjanmaa%(FI)% 69. Pohjois$Karjala%(FI)% 71. Etelä$Savo%(FI)% 73. Lappi%(FI)% 74. Kainuu%(FI)% % MiTareina%demografiset%tekijät%(4),% työmarkkinapoten3aali%(3)%ja%taloudellinen%poten3aali%(2)%

Lähde:%MDI,%Kaupunkiverkkotutkimus%2015%

Lähde:%MDI,%Kaupunkiverkkotutkimus%2015%

MuuToliike%1952 2015e%

VÄESTÖ 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 A Metropolialue B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat A2 Metropolialueen lähiseudut E2 Erikoistapaus KOKO MAA C Maakuntaveturit E1 Pikkukaupungit D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit M1 Taajaan asutut seudut M2 Maaseutumaiset seudut Väestönkehitys 1995-2015 (1995=100). Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde: Tilastokeskus Väestönkehitys 2008-2015 (%). Suluissa seutujen lukumäärä kyseisessä luokassa. Lähde: Tilastokeskus Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 11

TYÖTTÖMÄT TYÖNHAKIJAT % 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit C Maakuntaveturit B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat M1 Taajaan asutut seudut KOKO MAA E1 Pikkukaupungit M2 Maaseutumaiset seudut A Metropolialue A2 Metropolialueen lähiseudut E2 Erikoistapaus 4/2006 4/2007 4/2008 4/2009 4/2010 4/2011 4/2012 4/2013 4/2014 4/2015 4/2016 Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta huhtikuu 2006 - huhtikuu 2016. Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde: Tilastokeskus & TEM Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta huhtikuussa 2016. Suluissa seutujen lukumäärä kyseisessä luokassa. Lähde: Tilastokeskus & TEM Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 12

BKT / ASUKAS 170 A2 Metropolialueen lähiseudut 160 150 B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat A Metropolialue 140 M1 Taajaan asutut seudut KOKO MAA 130 M2 Maaseutumaiset seudut 120 E2 Erikoistapaus 110 C Maakuntaveturit 100 E1 Pikkukaupungit 90 D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Bruttokansantuotteen kehitys 2000-2013 (2000=100). Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde: Tilastokeskus Bruttokansantuote asukasta kohden 2013. Suluissa seutujen lukumäärä kyseisessä luokassa. Lähde: Tilastokeskus Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 13

TYÖPAIKAT 140 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 A Metropolialue B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat A2 Metropolialueen lähiseudut KOKO MAA C Maakuntaveturit E2 Erikoistapaus M1 Taajaan asutut seudut D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit M2 Maaseutumaiset seudut E1 Pikkukaupungit Työpaikkojen määrä 1995-2013 (1995=100). Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde: Tilastokeskus Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 14

KORKEA-ASTEKOULUTETUT 30 A Metropolialue 25 B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat KOKO MAA 20 E2 Erikoistapaus % 15 A2 Metropolialueen lähiseudut C Maakuntaveturit 10 5 D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit E1 Pikkukaupungit M1 Taajaan asutut seudut 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 M2 Maaseutumaiset seudut Korkea-astekoulutettujen (alempi ja ylempi korkeakoulutusaste sekä tutkijakoulutus) osuus 15 v. täyttäneistä 1995-2014. Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde:Tilastokeskus Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 15

LUONNOLLINEN VÄESTÖNLISÄYS ENNUSTE 2040 ennuste 2040 KOKONAISNETTOMUUTTO ENNUSTE 2040 ennuste 2040 VÄESTÖNKASVU ENNUSTE 2040 ennuste 2040 (2014=100) 7 000 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 A Metropolialue E2 Erikoistapaus A2 Metropolialueen lähiseudut E1 Pikkukaupungit B Monipuoliset korkeakoulupaikk akunnat M1 Taajaan asutut seudut 12 000 11 000 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 A Metropolialue B Monipuoliset korkeakoulupaikk akunnat C Maakuntaveturit D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit M1 Taajaan asutut seudut M2 Maaseutumaiset seudut 125 120 115 110 105 100 A Metropolialue E2 Erikoistapaus B Monipuoliset korkeakoulupaikk akunnat KOKO MAA A2 Metropolialueen lähiseudut C Maakuntaveturit E1 Pikkukaupungit 0-500 -1 000-1 500 M2 Maaseutumaiset seudut D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit 2 000 1 000 0 A2 Metropolialueen lähiseudut E1 Pikkukaupungit 95 90 D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit M1 Taajaan asutut seudut -2 000-2 500-3 000 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 C Maakuntaveturit -1 000-2 000 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 E2 Erikoistapaus 85 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 M2 Maaseutumaiset seudut Luonnollisen väestönlisäyksen, kokonaisnettomuuton ja väestönkasvun ennuste vuoteen 2040. Luokittelun lukuohje julkaisun lopussa. Lähde Tilastokeskus Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 16

Taulukko 2. Kaupunkiseutujen vertailu Sijoitus Aluekehityksen kouluarvosana 2008 2016 Seutukunta Typologia Rakenne-muuttujat, järjestys Dynaaminen 08-13, järjestys 1 9,6 Vaasan seutukunta B 1 3 13 2 9,5 Helsingin seutukunta A 1 5 13 3 9,1 Turun seutukunta B 3 5 4 4 9,0 Kuopion seutukunta B 3 3 13 5 8,8 Porvoon seutukunta A2 3 23 4 6 8,8 Tampereen seutukunta B 3 16 13 7 8,7 Hämeenlinnan seutukunta A2 3 23 13 7 8,7 Seinäjoen seutukunta B 8 1 4 9 8,5 Oulun seutukunta B 8 16 1 9 8,5 Kokkolan seutukunta C 8 5 4 11 8,3 Lappeenrannan seutukunta C 8 5 13 11 8,3 Rauman seutukunta C 8 5 13 13 7,9 Jyväskylän seutukunta B 13 16 1 13 7,9 Joensuun seutukunta B 13 1 13 15 7,8 Lahden seutukunta B 13 13 4 16 7,7 Pietarsaaren seutukunta D 13 13 13 17 7,6 Porin seutukunta B 13 5 26 18 7,5 Rovaniemen seutukunta C 18 5 1 19 6,8 Kouvolan seutukunta C 18 16 26 20 6,6 Riihimäen seutukunta A2 20 16 4 20 6,6 Kajaanin seutukunta C 20 16 4 22 6,4 Mikkelin seutukunta C 20 5 26 23 6,3 Kemi-Tornion seutukunta D 20 23 13 24 5,8 Etelä-Pirkanmaan seutukunta E 25 27 4 25 5,8 Vakka-Suomen seutukunta E 25 30 4 25 5,8 Raaseporin seutukunta E 20 35 33 27 5,6 Kotkan-Haminan seutukunta C 25 23 26 27 5,6 Ylä-Savon seutukunta D 25 13 33 29 5,2 Jämsän seutukunta E 25 35 33 30 5,1 Forssan seutukunta E 30 27 13 31 5,0 Äänekosken seutukunta E 30 30 13 31 5,0 Raahen seutukunta E 30 30 13 33 4,8 Salon seutukunta D 30 30 26 34 4,8 Imatran seutukunta D 30 27 33 35 4,5 Savonlinnan seutukunta D 35 16 26 36 4,3 Varkauden seutukunta D 35 30 26 Nopeat muuttujat 14-16, järjestys Taulukko 3. Maaseutumaisten seutujen vertailu Sijoitus Aluekehityksen kouluarvosana 2008 2016 Seutukunta Typologia Rakenne-muuttujat, järjestys Dynaaminen 08-13, järjestys 1 9,6 Ylivieskan seutukunta M1 1 1 1 2 9,4 Åboland-Turunmaan seutukunta M1 1 4 1 3 9,3 Sydösterbottenin seutukunta M2 1 4 5 4 9,0 Loimaan seutukunta M2 1 4 9 4 9,0 Loviisan seutukunta M1 1 4 9 6 8,4 Tunturi-Lapin seutukunta M2 6 1 1 6 8,4 Pohjois-Lapin seutukunta M1 6 1 1 8 7,5 Lounais-Pirkanmaan seutukunta M1 6 8 17 8 7,5 Pohjois-Satakunnan seutukunta M2 6 8 17 10 6,8 Nivala-Haapajärven seutukunta M2 10 8 9 11 6,7 Pieksämäen seutukunta M1 10 13 9 12 6,3 Koillismaan seutukunta M1 12 19 5 13 6,2 Luoteis-Pirkanmaan seutukunta M2 12 8 9 14 6,1 Kyrönmaan seutukunta M1 12 13 9 15 6,0 Kuusiokuntien seutukunta M2 12 8 17 16 6,0 Suupohjan seutukunta M1 12 25 9 17 5,9 Kaustisen seutukunta M2 12 13 17 18 5,9 Ylä-Pirkanmaan seutukunta M1 12 19 17 19 5,7 Järviseudun seutukunta M2 12 19 28 20 5,5 Pielisen Karjalan seutukunta M1 20 13 17 20 5,5 Keuruun seutukunta M1 20 13 17 22 5,3 Oulunkaaren seutukunta M1 22 19 7 23 5,3 Itä-Lapin seutukunta M2 22 25 7 24 5,1 Kehys-Kainuun seutukunta M1 22 27 9 25 5,0 Haapaveden-Siikalatvan seutukunta M2 22 19 17 26 4,9 Saarijärven-Viitasaaren seutukunta M2 22 27 17 27 4,7 Sisä-Savon seutukunta M2 27 13 17 28 4,6 Keski-Karjalan seutukunta M2 27 27 17 29 4,3 Joutsan seutukunta M2 27 27 30 30 4,3 Torniolaakson seutukunta M2 30 19 28 31 4,0 Koillis-Savon seutukunta M2 30 27 30 Nopeat muuttujat 14-16, järjestys Lähde:%MDI,%Alueprofiilit%2016% 190

Maakun3en%uudistus%

Lähde:%alueuudistus.fi/maakuntauudistus/hallituksen$linjaukset%

Kansainvälinen%vertailu%aluekehiTämisjärjestelmistä% Suuntana%suuremmat%alueet,% miljoonapiirit,%esim.%ruotsissa%6%alueta.% Ei%yhtä%mallia,%vaan%erilaiset%mallit%erilaisille%alueille.%Mitä%vahvempi%kaupunki% alueella%on,%sitä%suurempi%on%kaupungin%vastuu%ja%rooli.%metropolialueiden% erityisratkaisut%muutumassa%yhä%fokusoidummiksi%ja%sopimusperusteisiksi% (korostunees3%maankäytö,%asuminen,%liikenne),%ei%enää%ylimalkaista%yleistä% erityisasemaa%metropolialueelle.% Sopimuksellisuus%val3on%ja%alueiden%välillä% %val3on%äänen%yhdistäminen%tärkeää.% Korostetaan%kumppanuuTa%ja%eri%toimijoiden%verkostomaista%toimintaa.%JärjesteTy% toimivat%foorumit%keskustelulle%ja%neuvoteluille.% Territoriaalisuuden%merkityksen%muutos:%ei$territoriaaliset%verkostot%ja%vyöhykkeet% haastavat%hallinto$%ja%aluerajat.%alueet%kuuluvat%useisiin%erilaisiin%verkostoihin%ja%eri% sisältöteemoissa%on%erilaiset%alueet.% Jatkuva%evoluu3o%uudistamisen%jälkeen:%alueet%muuTuvat%jatkuvas3%perustamisen% jälkeen,%ei%liian%jäykkiä%ja%raskaita%rakenteita.%kokeilujen%kauta%kehitäminen%myös% maakuntamalleissa% Lähde:%MDI,%VAAKA$hanke%(LUONNOS)%

Vahva) valdonohjaus) Monta) mallia) Tyyppimalli% Tunnistetaan%erilaiset% alueet%ja%piirteet,% räätälöidään%vastuut%ja% tehtävät%alueiden% profiilien%perusteella% Verkostomalli% Organisoituminen% asia$,%tehtävä$%ja% painopistekohtaises3% hallintorajat%ylitävän% verkostomallin% perustalta% Tasamalli) Yksi%ja%sama%malli%18% maakuntaan,%sama% perusrakenne,%samat% vastuut%ja%tehtävät,%ei% aluekohtaisia% erityisjärjestelyjä% Sopimusmalli) Yhtäläinen% neuvoteluprosessi,% tavoiteet%ja%resurssit% määritellään% maakuntakohtaises3,% alueen%tarpeet%ja% vahvuudet%huomioiden% Yksi) malli) Lähde:%MDI,%VAAKA$hanke%(LUONNOS)% Vahva) aluelähtöisyys)

VALTION%TAHTOTILA% NEUVOTTELU$ MENETTELY% SEKTORIPOLITIIKAT% KAUPUNKIEN%ROOLI% ERILAISET%ALUEET% YLIALUEELLISUUS%

Ajatuksia%ohjauksesta%(tai%val3on%ja%maakun3en% neuvoteluista)% Säädösohjaus:%val3o%ja%ministeriöt% (osin%myös%eu)%asetavat% lainsäädännön%kauta%ehtoja% maakunnan%tehtäviä%koskien% SÄÄDÖS% InformaaDoPohjaus:%val3o%toimii% maakun3en%sparrajana,%tuotaa% 3lasto$,%ennakoin3$%ja%vertailu3etoa% maakunnille%ja%maakunnista% TavoiteP)tai)rahoitusohjaus:%val3o% määritelee%keskeiset%tavoiteet% (hallitusohjelman%perusteella)%ja% kannustaa%erillisrahoituksella% maakun3a%toimimaan%tavoiteiden% mukaises3% INFORMAATIO% Ohjauskeinojen% yhteisvaikutus% RAHOITUS%

7 % 17 % 14 % 43 % 18 % POHJANMAA 8 % 19 % 11 % 47 % 12 % SATAKUNTA 10 % 21 % 12 % 39 % 16 % ETELÄ-POHJANMAA 9 % 22 % 15 % 41 % 13 % ETELÄ-SAVO 12 % 20 % 16 % 41 % 10 % Kun3en%kehitysnäkymät%maakunniTain% KAIKKI YHTEENSÄ 6 % 17 % 11 % 47 % 17 % 0 % 50 % 100 % nykyistä huomattavasti heikommat nykyistä hieman heikommat ennallaan nykyistä hieman paremmat nykyistä huomattavasti paremmat en osaa sanoa KESKI-POHJANMAA 3 % 17 % 3 % 59 % 16 % Maakunta KYMENLAAKSO LAPPI 4 % 8 % 11 % 12 % 11 % 7 % 48 % 51 % 26 % 21 % KANTA-HÄME UUSIMAA PÄIJÄT-HÄME PIRKANMAA POHJOIS-POHJANMAA 7 % 6 % 5 % 5 % 3 % 18 % 14 % 19 % 14 % 16 % 5 % 10 % 7 % 12 % 13 % 46 % 47 % 49 % 48 % 45 % 23 % 22 % 19 % 20 % 21 % POHJOIS-KARJALA KAINUU VARSINAIS-SUOMI 7 % 3 % 6 % 16 % 23 % 18 % 13 % 11 % 14 % 48 % 52 % 49 % 15 % 11 % 13 % ETELÄ-KARJALA 8 % 24 % 5 % 50 % 12 % POHJOIS-SAVO 6 % 20 % 12 % 52 % 9 % KESKI-SUOMI POHJANMAA 7 % 8 % 17 % 19 % 14 % 11 % 43 % 47 % 18 % 12 % SATAKUNTA ETELÄ-POHJANMAA ETELÄ-SAVO 10 % 9 % 12 % 21 % 22 % 20 % 12 % 15 % 16 % 39 % 41 % 41 % 16 % 13 % 10 % KAIKKI YHTEENSÄ 6 % 17 % 11 % 47 % 17 % 0 % 50 % 100 % Etelä-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Keski-Suomi Kymenlaakso Lappi Pirkanmaa Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Satakunta Uusimaa Varsinais-Suomi Kaikki yhteensä nykyistä huomattavasti heikommat nykyistä hieman heikommat ennallaan Kuntien nykyistä kehitysnäkymät hieman paremmat maakunnittain koottuna. nykyistä Taulukossa huomattavasti on esitetty paremmat maakunnittaiset en osaa vastaajamäärät. sanoa Lähde:%MDI:n%kuntakysely%2016%(tulokset%julkaistaan%14.9.2016).% Tulokset perustuvat MDI:n toteuttamaan kuntakyselyyn, joka lähetettiin kaikkiin Manner-Suomen 297 kuntaan yhteensä 11 292 luottamushenkilölle ja joht

www.mdi.fi) MDIfriends) @MDIfriends) AluekehiUämisen)) konsulvtoimisto)mdi)