YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 153 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 AIKA 12.12.2016 13:00-17:15 PAIKKA Ylivieskan Kulttuurikeskus Akustiikka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 156 70 Pöytäkirjan tarkastajat 157 71 Asemakaavan muutos Koskipuhdon (3.) kaupunginosan 158 kortteli 19 72 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen / 161 purkusopimuksen hyväksyminen 73 Tilintarkastuspalvelun hankinta vuodelle 2017 163 74 Vuoden 2016 talousarvion muutokset 164 75 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2020 165 taloussuunnitelman hyväksyminen 76 Samuli Kärkisen ym. valtuustoaloite katuvalaistuksen 172 rakentamisesta Lampintielle 77 Tarmo Hirvelän ja Ahti Törmälän ym. valtuustoaloite 173 Jokirannan alueen hyödyntämisestä yhtenäiskouluhankkeessa 78 Päivi Jaakolan ja Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite harrastustakuusta - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 174

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 154 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pylväs Juha 13:00-17:15 KV:n pj. Kippola Eero 13:00-17:15 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 13:00-17:15 KV:n 2. varapj. Alanen Terttu 13:00-17:15 Jäsen Autio Juha 13:00-17:15 Jäsen Autio Markku 13:00-17:15 Jäsen Elsilä Esko 13:45-17:15 Jäsen Saapui :n 75 käsittelyn aikana. Haapakoski Kaisa 13:00-17:15 Jäsen Hannula Jouko 13:00-17:15 Jäsen Hirvelä Tarmo 13:00-17:15 Jäsen Isokoski Juha 13:00-17:15 Jäsen Isotalo Juhani 13:00-17:15 Jäsen Jaakola Päivi 13:00-17:15 Jäsen Junttila Tiina 13:00-17:15 Jäsen Jussila Markku 13:00-17:15 Jäsen Koutonen Tarja 13:00-17:15 Jäsen Kärkinen Samuli 13:00-17:15 Jäsen Lehtikangas Ulla 13:00-17:15 Jäsen Löfbacka Juhani 13:00-16:35 Jäsen Poistui :n 75 käsittelyn aikana. Marjakangas Kati 13:00-17:15 Jäsen Matikainen Iina 13:00-17:15 Jäsen Mattila Teemu 13:00-17:15 Jäsen Mustikkamaa Auli 13:00-17:15 Jäsen Nevalainen Karoliina 13:00-17:15 Jäsen Palola Jani 13:00-17:15 Jäsen Perkkiö Kaija-Maija 13:00-17:15 Jäsen Rantala Antti 13:00-17:15 Jäsen Törmälä Ahti 13:00-17:15 Jäsen Uusikylä Tapani 13:00-17:15 Jäsen Vinkka Sirkku 13:00-17:15 Jäsen Ylimäki Jouko 13:00-17:15 Jäsen Männistö Asko 14:45-17:15 Varavaltuutettu Pauli Korpi-Tassin varajäsenenä, saapui :n 75 käsittelyn aikana. Myllykangas Eero 13:00-17:15 Varavaltuutettu Markus Jaatisen varajäsenenä Kostet Juha 13:00-17:15 Varavaltuutettu Juha Liukkosen varajäsenenä Oikarinen Teijo 13:00-17:15 Varavaltuutettu Alpo Löytynojan varajäsenenä POISSA Korpi-Tassi Pauli KV:n 3. varapj. Jaatinen Markus Jäsen Liukkonen Juha Jäsen Löytynoja Alpo Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Ojanperä Terho 13:00-17:15 Asiantuntija Piili Maritta 13:00-17:15 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 13:00-17:15 Asiantuntija Kentala Kari 13:00-17:15 Asiantuntija Perttu Kai 13:00-17:15 Asiantuntija Kankaanpää Pekka 14:00-17:00 Asiantuntija Suikkari Risto 13:00-15:55 Asiantuntija Möller Urho 13:15-14:20 Asiantuntija Matikainen Pirjo 13:15-14:20 Asiantuntija

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 155 ALLEKIRJOITUKSET Juha Pylväs Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 69-78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS keskiviikkona 14.12.2016 klo 10.00 kaupunginvirastossa. Samuli Kärkinen Teemu Mattila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ keskiviikkona 14.12.2016 klo 11.00-15.00 kaupunginvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 156 Kaupunginvaltuusto 69 12.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 69 Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille ja kaupun ginhallituksen jäsenille sähköpostilla tiis taina 29.11.2016. Kokouskutsu on julkaistu keskiviikkona 30.11. kaupungin jul kis ten kuu lu tusten ilmoitustaululla ja keskiviikkona 7.12. sa no ma leh ti Ka lajo ki laak sos sa sekä torstaina 8.12. kau pun ki leh ti Kymp pi sa no mis sa. Kaupunginvaltuusto on kuntalain 58 :n mu kaan päätösval tainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. KAUPUNGINHALLITUS: Puheenjohtaja toteaa ko kouksen lail li suuden ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINVALTUUSTO: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on pöytäkirjan liitteenä nro 15/2016.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 157 Kaupunginvaltuusto 70 12.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 70 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytä kirjan tarkastaa kaksi kul lakin kerralla tähän tehtävään valit tua valtuutettua, jollei val tuusto jonkin asian kohdalla toisin pää tä. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginvirastossa keskiviikkona 14.12.2016 kel lo 10.00 ja pidetään yleisön nähtä vänä sa mana päivä nä kel lo 11.00 15.00. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto valitsee kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös ään ten las kijoi na. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Samuli Kärkinen ja Teemu Mattila.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 158 Teknisten palveluiden lautakunta 71 30.08.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 97 18.10.2016 Kaupunginhallitus 225 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 71 12.12.2016 Asemakaavan muutos Koskipuhdon (3.) kaupunginosan kortteli 19 116/54.00/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 30.08.2016 71 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru, puh 044-4294423 Kaavoituksen aloitteen tekijänä on teknisen palvelukeskuksen kaava tii mi. Asemakaavan muutosalue 3. kaupunginosan kortteli 19, pinta-alaltaan noin 0,8198 ha, sijaitsee Koskipuhdontien ja Mikontien ris teyksen koillispuolella. Alue on kaupungin omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat Suunnittelualueella on voimassa vuonna 2011 hyväksytty oi keus vaikut tei nen osayleiskaava. Siinä suunnittelualue on osoitettu ker ros talo val tai se na asuntoalueena (AK) ja lähivirkistysalueena (VL). Asemakaavassa 25.5.1976 kaavamuutosalue on esitetty py sä köimis alu ee na (LP) yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y), jolle voidaan rakentaa julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen rakennuk sia. Suun nit te lu alu eel le on muodostettu tonttijaolla vuonna 2015 yksi Y- tont ti 3-19-2 pinta-alaltaan 4128 m 2. Tontille on toteutettu vuon na 2015 yksityisen palvelutuottajan hoivakoti, joka on aloittanut toi mintan sa vuonna 2016. Kaavoituksen tavoitteet Kaavamuutoksella korttelialueen käyttötarkoitus muutetaan ko ko naisuu des saan lähipalvelujen korttelialueeksi. Merkintä ei ota kantaa sii hen, onko toiminta julkista vai yksityistä vaan se voi toteutua muut tu vien tarpei den mukaisesti kumpana tahansa. Suun nit te lu alueel le on jat kos sa toteutettavissa toinen tontti, jolle voidaan rakentaa hoi va pal ve lu ja tarjoava palveluyksikkö joko yksityiselle tai julkiselle pal ve lu jen tuottajalle. Kyseessä on merkittävä kaavamuutos, jonka hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 ). Asemakaavamuutosalueelle tulee laa dit ta vaksi erillinen tonttijako (MRL 79 ). Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta: 1. päättää ryhtyä asemakaavan muuttamiseen sekä oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoituksen vireille tulosta,

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 159 Teknisten palveluiden lautakunta 71 30.08.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 97 18.10.2016 Kaupunginhallitus 225 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 71 12.12.2016 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavoituksen valmisteluaineiston nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden esittää mielipiteitä kaavoituksen valmisteluaineis tosta MRL 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Teknisten palveluiden lautakunta 18.10.2016 97 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 19.9. - 3.10.2016 välisen ajan MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Nähtävillä ollessa valmisteluaineistosta esitettiin viisi lausuntoa ja kak si mielipidettä, jotka on kaavoittajan vastineineen kirjattuna kaava se los tuk seen. Asemakaavalla muodostuu: Lähipalvelujen korttelialuetta (PL-2). Alueelle voi sijoittaa hoiva pal ve lu jen tiloja. Korttelialueen pinta-ala on noin 8102 m 2 ja sil le sijoittuu kaksi tonttia, joilla kummallakin on raken nusoikeutta 1200 k-m 2. Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualueen osa, pinta-ala noin 97m 2. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistoista esitettyyn palautteeseen laadi tun kaa voit ta jan vastineen 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen nähtäville MRL:n 65 :n tarkoituksessa ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Käsiteltiin :n 95 jälkeen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 160 Teknisten palveluiden lautakunta 71 30.08.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 97 18.10.2016 Kaupunginhallitus 225 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 71 12.12.2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 225 Kaavamuutosehdotus pidettiin nähtävillä 31.10.2016-15.11.2016 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n :n 27 :n tarkoituksessa. Kaavaehdotuksesta ei ollut viranomaisilla lausuttavaa eivätkä osalliset esittäneet siitä muistutuksia. Oheismateriaalia. Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 71 Kaavoittaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si asemakaa vamuutoksen, jolla muodostuu 3. kau pun ginosan (Kos ki puh to) kortteli 19 sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varat tu ka tu alu een osa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Oheismateriaalia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 161 Kaupunginhallitus 224 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 72 12.12.2016 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen / purkusopimuksen hyväksyminen 147/0.35/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 224 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh 044 4294222) Vieskan liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan esitys 9.11.2016 42: " Perussopimuksen 29 :n mukaan kuntayhtymän purkamisesta päät tä vät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa johto kun ta huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja vel ko jen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsen kun nil le jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja vel ko jen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava mää rä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suo rit tamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. BDO Audiator Oy:n tilintarkastuspalveluista liiketoimintajohtaja, JHTT Minna Ainasvuori on asiantuntijana johtokunnan toi mek si annos ta luonnostellut jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi tulevan kun ta yh ty män purkamiseen liittyvän sopimuksen ja taloudellisen selvi tyk sen. Sopimuksen valmistelutyöhön liittyneitä pu he lin neu vot te luja on käyty po. asiantuntijan, Minna Ainasvuoren, Ylivieskan kau pungin talousjohtaja Kauko Sarkkisen ja liikelaitoskuntayhtymän johtaja Kert tu Illikaisen kesken. Sopimuksen 3. kohdassa omaisuuden jakamisesta todetaan, että lopul li nen tasinko lasketaan vuoden 2016 tilinpäätöksen tiedoilla tarken net tu na. Ao. kohdassa esitetty laskelma perustuu kuntayhtymän osa vuo si kat sauk seen kuluvan vuoden tammi-elokuulta. Ehdotus: Johtokunta hyväksyy valmistellun kuntayhtymän pur ka miseen liittyvän sopimuksen ja taloudellisen selvityksen luonnoksen ja toi mit taa sen liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksen ja jä sen kuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin." Oheismateriaalina on Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkamiseen liit ty vä sopimus ja taloudellinen selvitys (luonnos). Kuntayhtymän pur kau tues sa lopullinen tasinko (sivu 3) lasketaan vuoden 2016 ti linpää tök sen tiedoilla tarkennettuna. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 162 Kaupunginhallitus 224 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 72 12.12.2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 72 hy väk syy Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkamiseen liittyvän sopi muk sen ja taloudellisen selvityksen, joka tarkentuu vielä vuoden 2016 tilinpäätöksen tiedoilla. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina on Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkamiseen liit ty vä sopimus ja taloudellinen selvitys (luonnos). Kuntayhtymän pur kau tues sa lopullinen tasinko (sivu 3) lasketaan vuoden 2016 ti linpää tök sen tiedoilla tarkennettuna. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 163 Kaupunginvaltuusto 73 12.12.2016 Tilintarkastuspalvelun hankinta vuodelle 2017 189/1.70/2016 Tarkastuslautakunta 5.10.2016 66 Kuntalain 121 :n 1. kohdan mukaan tarkastuslautakunnan teh tä vänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tar kastus ta koskevat asiat. Kaupungin tilintarkastusyhteisönä vuosien 2013-2016 osalta toimii BDO Audiator Oy valtuuston päätöksen mukaisesti. Seuraavat kuntavaalit käydään keväällä 2017 ja uusi valtuustokausi al kaa 1.6.2017. Tarkastuslautakunnan mielestä on tarkoituksenmukaista hankkia vuo den 2017 tilintarkastuspalvelut suorahankintana nykyiseltä ti lintar kas tus yh tei söl tä. Uudelle valtuustokaudelle valittava tarkastuslautakunta valmistelee ti lin tar kas tus pal ve lui den kilpailutuksen vuosien 2018 2021 (+ optio vuo det) tarkastusta varten. Kilpailutus voidaan toteuttaa useamman kunnan yhteishankintana. Tällöin 1.6.2017 aloittava valtuusto suo rit taa tilintarkastusyhteisön valinnan. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2017 ti lin tar kas tus pal ve lut hankitaan suorahankintana nykyiseltä ti lin tarkas tus yh tei sö BDO Audiator Oy:ltä. Hankinnan arvo on noin 17.400 eu roa. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti esittää valtuustolle, että vuo den 2017 tilin tar kas tus pal ve lut hankitaan suorahankintana BDO Au diator Oy:ltä. Sihteerinä toimi Tuija Tikkanen 66 :n osalta. Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 73 KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 164 Kaupunginhallitus 222 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 74 12.12.2016 Vuoden 2016 talousarvion muutokset 184/1.05/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 222 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh 044 4294222) Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 74 Kuntalain 110 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Vuoden 2016 talousarvion sitovuus käyt tö ta lous osas sa on toiminta määrärahan ja tuloarvion erotus eli toi min ta ka te, ellei toisin ole mää rätty. Investointiosassa han ke ryhmän tai hankkeen bruttomääräiset mää rä ra hat ovat valtuustoon näh den sitovia. Poikkeuksena hanke ryhmä Maa- ja vesialueet, jossa si to vuus ta so on nettotaso (maa-alueiden ostot - myynnit). Vuoden 2016 talousarvion muutokset perustuvat seuraaviin pää töksiin ja esityksiin: 1. Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen. Kuntayhtymän omai suus ja velat siirtyvät kaupungille vuoden 2016 lopussa pur ku so pi muk sen mukaisesti. 2. Sivistyslautakunnan esitys määrärahamuutoksista yleis si vis tävän kou lu tuk sen ja varhaiskasvatuspalveluiden tehtäväalueille ja var hais kas va tuk sen irtaimen omaisuuden hankintaan. 3. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion 1-8/2016 osa vuo si kat saukseen ja syys-lokakuun 2016 seurantatietoihin perustuva en nuste os te tun eri kois sai raan hoi don käytön ja laskutuksen to teu tumi ses ta 2016. Liitteenä nro 11/2016 on talousjohtajan valmistelema esitys ta lous arvio muu tok sis ta vuodelle 2016. Talousarviomuutosten kattaminen on osoi tet tu tuloslaskelmassa ja rahoituslaskelmassa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2016 talousarviomuutokset ja muutosten kat tami sen liitteen nro 11/2016 mukaisesti. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Liitteenä nro 16/2016 on talousjohtajan valmistelema esitys ta lous arvio muu tok sis ta vuodelle 2016. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 165 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelman hyväksyminen 177/1.05/2016 Kaupunginhallitus 21.11.2016 210 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men nes sä hy väk syt tä vä kunnalle seu raa vak si kalenterivuodeksi ta lous ar vio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel voit teet. Talous ar vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy väk syt tä vä myös taloussuunnitelma kol meksi tai useammaksi vuo dek si (suun nitel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en sim mäi nen vuo si. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun ta kon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on ol ta va ta sa painossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tu lee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vah vis ta mis ta seuraavan vuoden alusta lu kien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tämät mää rärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tustar ve kate taan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai netto mää räi se nä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa se kä inves tointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovel le taan myös kuntayhtymiin. Uuden kuntalain alijäämän kattamissäännöstä sovelletaan en simmäi sen ker ran vuoden 2015 taseeseen kertyneisiin alijäämiin, eli alijää mät tu li si kattaa viimeistään vuoden 2020 tilinpäätöksessä. Jos kunnan ta see seen kertynyt alijäämä on tilikauden 2015 ti lin päätök ses sä yli 500 euroa asukasta kohden, alijäämän tulee olla katettu vii meis tään ti li kau den 2022 tilinpäätöksessä. Ylivieskan kaupungin taseessa 31.12.2015 on kertynyttä alijäämää 6,2 milj. euroa, eli 412 euroa asukasta kohden. Vuoden 2016 ti lin-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 166 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 pää tök ses tä ennustetaan tulevan ylijäämäinen. Vieskan lii ke lai toskun ta yh ty män purkamisen vaikutus vuoden 2016 ylijäämään on mer kit tä vä. Taloussuunnitelman yhteydessä hyväksyttävillä talouden ta sa pai notta mis en toimenpiteillä varmistetaan alijäämän kat ta mi nen kuntalain edel lyt tä mäs sä ai ka tau lus sa. Kuntatalouden tila oli odotettua parempi vuonna 2015. Ennusteen mu kaan kuntatalouden kokonaismenot ja -tulot kehittyvät vuosina 2016-2020 historiaan nähden hyvin vaimeasti. Tilikauden tulos vahvis tuu vuosina 2016-2017, mutta heikkenee jälleen vuosikymmenen lop pua kohden. Kuntataloutta vahvistavat kuntien omat so peu tus toimet sekä hallitusohjelman suorat sopeutustoimet. Kil pai lu ky ky so pimus vahvistaa kuntataloutta pitkällä aikavälillä. Menojen kas vu pai net ta aiheuttaa mm. väestön ikään ty mi nen ja kuntien vastuun li sään ty mi nen pit kä ai kais työt tö mis tä. Ylivieskassa meno jen kasvupainetta aiheuttaa myös väkiluvun kas vus ta johtuva palve lu ky syn nän kasvu ja erittäin mittava in ves toin ti oh jel ma vuosille 2017-2020. Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työ eh to so pimuk set ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuksen piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Sopimuskaudella palk koi hin ei tehdä palkankorotuksia. Lomarahoja leikataan 30 prosen til la sopimuskauden 2014-2016 tasosta. Lomarahojen leikkaus kos kee 1.2.2017-30.9.2019 maksettavia lomarahoja. Lisäksi vuo sittais ta työaikaa pidennetään 24 tunnilla vuosittaista ansiotasoa muutta mat ta. Työnantajan sosiaalivakuutusmaksut alenevat vuodelle 2017, kun so si aa li va kuu tus mak su jen painopistettä siirretään työnantajilta työnte ki jöil le. Menohelpotusten ohella osa kilpailukykysopimuksen toimen pi teis tä merkitsee kuntien tulopohjan heikkenemistä. Pal kansaa jien sosiaalivakuutusmaksujen korotus kasvattaa palkansaajien ve ro vä hen nyk siä ja pienentää kuntien ansiotuloverotuottoja. Kuntien val tion osuuk sia vähentämällä rahoitetaan kaikille työnantajille suunnat tua sairausvakuutusmaksun alennusta. Vastuu sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä on siirtymässä kun nil ta ja kuntayhtymiltä 18 itsehallintoalueelle. Maakuntien vastuul le on siirtymässä 1.1.2019 alkaen myös pelastustoimi, ym pä ristö ter vey den huol to, maakuntaliittojen tehtävät ja eräät muut kuntien ja valtion aluehallinnon tehtävät. Sote- ja maakuntauudistukseen liitty vien lakien hyväksyminen siirtyy vuoden 2017 puolelle. Ylivieskan kau pun gin taloussuunnitelmassa 2017-2020 ei ole vielä huomioitu vuo den 2019 alusta mahdollisesti tulevaa sote- ja maa kun ta uu dis-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 167 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 tus ta. Taloussuunnitelmassa 2017-2020 on teh tävä alueit tain esi tet ty strategiaan ja hyväksyttyihin toimintasuunnitelmiin perustuvat toi min nalli set ta voit teet se kä sen jäl keen esi tetty teh tä vä aluei den toimintatulot ja toimintamenot sekä niiden erotuk sena toi min ta kate, jo ka on valtuus toon näh den si to va määrä rahata so käyttö ta lou dessa. Investoinneissa si tova taso on jo ko han keryh män tai hank keen brutto määrä raha. Poik keuksena hanke ryh mä Maa- ja ve si alueet, jossa si to vuus ta so on nettome not/-tulot. Pe rusteluissa in ves toin ti mää rärahan käy tölle voi daan aset taa si to via ehto ja, ku ten val tion osuu den saa mi nen. Sosiaali- ja ter vey den huol lon palvelut tuottaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Sosi aali- ja terveyspalvelujen osuus on noin 57 % kaupun gin käyttötalouden nettomenoista, siksi nii den tehokas ja ta loudel li nen tuot ta mi nen on erittäin tärkeää kau pungin ta lou den ta sapainot tami sessa. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu yhteensä 46,5 milj. euroa Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Kalliolta ostettaviin sosiaali- ja terveydenhuol lon ja erikoissairaanhoidon palveluihin, eli 2,2 % ku lu van vuoden alkuperäisen talousarvion määrärahaa enem män. Kaupunginjohtajan vuoden 2017 talousarvioesityksessä tu los las kelman toimintakate (toi min nan nettomenot) on -81.727.160 euroa, jossa muu tos ta ku lu van vuoden talousarvioon +0,3 %. Vuosikate on po si tii vi nen 6.742.840 euroa ja talousarvioesitys on ylijäämäinen 2.224.840 euroa. Taloussuunnitelmassa taseen alijäämä on katettu vuo sien 2017-2020 aikana. Vuoden 2017 verorahoituksen (verotulot ja valtionosuudet yhteensä) en nus te taan kasvavan kuluvan vuoden toteumaennusteesta 1,5 %. Ve ro tu lo jen muu tos on +0,8 % ja valtionosuuksien + 2,7 %. Ve ro tulo jen ker ty mää heikentää Kiky-sopimukseen liittyvät palkkojen nol lako ro tuk set ja julkisen puolen lomarahaleikkaukset. Valtionosuudet kas va vat lä hin nä verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen kas vun an sios ta. Kaupunginjohtajan esityksessä vuoden 2017 investointimenot ovat yh teen sä 14.015.000 eu roa. Suurimmat ta lon ra ken ta mi sen in vestoin ti koh teet ovat Katajan koulun peruskorjaus ja laajennus vuo si na 2016-2017, kaupungintalon peruskorjaus vuosina 2016-2017, Ha kalah den päiväkodin laajennus vuosina 2017-2018 sekä Kallion esit tämät hankkeet kehitysvammaisten palvelukoti ja vanhusten hoivakoti vuo si na 2017-2018. Liikennealueiden investointeihin on esitetty 2,1 milj. euroa, ve si huol to lai tok sen investointeihin 650.000 euroa ja lii-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 168 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 223 kun ta-aluei den rakentamiseen ja kunnossapitoon 350.000 euroa. Investoinnit ra hoi te taan vuosikatteella (omarahoitus 6,7 milj. euroa), omai suu den myyntituloilla ja lainanotolla. Vuo den 2017 lo pussa laino jen ko ko nais mää rän ar vioi daan ole van noin 73,8 milj. eu roa, eli 4.850 eu roa asu kas ta kohti. Lainamäärä pitää sisällään Vieskan liike lai tos kun ta yh ty mäl tä siirtyvät lainat, kun kuntayhtymä puretaan ja omai suut ta ja velkaa siirtyy kaupungille 31.12.2016. Kokousedustajille on 16.11. postitettu kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 ta lous suun ni tel mak si. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kau pun gin hal li tuk sen ehdotus vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelmaksi hyväksytään. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että hallintosäännössä hy väksy tyn ratkaisuvallan mukaisesti talousjohtaja oikeutetaan ottamaan vuo den 2017 talousarvioon sisältyvä 10,8 milj. euron lainamäärä ja mak su val miu den turvaamiseksi tai korkokustannusten pie nen tä misek si ottamaan lyhytaikaisia kuntatodistuslainoja tai muita ly hyt ai kaisia lainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 60 milj. euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Aloitti talousarvio-taloussuunnitelman käsit te lyn. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kau pun gin hal li tuk sen ehdotus vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelmaksi hyväksytään. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että hallintosäännössä hy väksy tyn ratkaisuvallan mukaisesti talousjohtaja oikeutetaan ottamaan vuo den 2017 talousarvioon sisältyvä 10,8 milj. euron lainamäärä ja mak su val miu den turvaamiseksi tai korkokustannusten pie nen tä misek si ottamaan lyhytaikaisia kuntatodistuslainoja tai muita ly hyt ai kaisia lainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 60 milj. euroa. KAUPUNGINJOHTAJA muutti kokouksessa päätösehdotustaan seu raa vil ta osin: Investointiosa/Irtain omaisuus/kansalaisopisto Esitys vuodelle 2017 puutyötuvan laitteet ja purunpoistojärjestelmä 96 000 euroa poistetaan. Investointiosa/Liikunta-alueet/Liikuntapaikkarakentamisen nimetyt koh teet 2017-2020

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 169 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 Määrärahaesitys vuodelle 2017 jalkapallohallin (yksityinen) pe rustus työt 170 000 euroa pidetään talousarviossa, mutta määrärahan käy tös tä päätetään kaupunginvaltuuston eri päätöksellä. KAUPUNGINHALLITUS: Keskustelun aikana Kaisa Haapakoski esit ti, että käyttötalousosan Tekniset palvelut/kuntatekniikanyksikkö teks tiä muutetaan Närhitien ratasillan osalta seuraavaksi: Närhitien ratasillan rakentamisen suunnitelmat tehdään vuonna 2017 ja rakentaminen toteutetaan vuonna 2018. Päivi Jaakola kannatti Kaisa Haapakosken tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan eh dotuk ses ta poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä esittäen kä den nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 3 ääntä (MJ, SK, K-MP) Kaisa Haapakosken esityksen saadessa 4 ääntä (KH, TH, PJ, TJ) poissa 2. Puheenjohtaja totesi Kaisa Haapakosken esityksen tulleen hy väk sytyk si. Käsiteltäessä investointiosan kohtaa Lii ken ne alu eet/kun nal lis tek niikan nimetyt kohteet 2017-2020 Kaisa Haapakoski esitti, että När hitien ratasiltaan varataan 150 000 euroa suunnitteluun vuodelle 2017 ja 2 000 000 euroa rakentamiseen vuodelle 2018. Päivi Jaakola kan nat ti Kaisa Haapakosken tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan eh dotuk ses ta poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä esittäen kä den nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 3 ääntä (MJ, SK, K-MP) Kaisa Haapakosken esityksen saadessa 4 ääntä (KH, TH, PJ, TJ), poissa 2. Puheenjohtaja totesi Kaisa Haapakosken esityksen tulleen hy väk sytyk si. Käsiteltäessä investointiosan kohtaa Lii kun ta-alu eet/lii kun ta paik kara ken ta mi sen nimetyt kohteet 2017-2020 Samuli Kärkinen esitti, että jal ka pal lo hal lin perustustöiden määräraha 170 000 euroa vuodelle 2017 poistetaan. Päivi Jaakola kannatti Samuli Kärkisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan eh dotuk ses ta poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä esittäen kä den nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 170 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 75 Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 5 ääntä (KH, TH, TJ, MJ, K-MP) Samuli Kärkisen esityksen saadessa 2 ääntä (PJ, SK,) poissa 2. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen hy väk sytyk si. Päätetyt määrärahojen lisäykset katetaan lainanottoa lisäämällä (54 000 v. 2017 ja 2 milj. v. 2018) ja rahoituslaskelmaa muu tetaan tarvittavilta osin. Muilta osin kaupunginjohtajan esitys tuli hyväksytyksi. Tiina Junttila poistui esteellisenä ko kouk ses ta tehtäväalueen 175 Yh tei sö tuet käsittelyn ajaksi. Asiantuntijoina kuultiin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion vs. kun tayh ty män johtaja Urho Mölleriä ja talousjohtaja Kauko Sarkkista. Tämä asiakohta käsiteltiin :n 220 käsittelyn jälkeen. Oheismateriaalina on esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 ta lous suun ni tel mak si, asiakirja postitetaan valtuutetuille vii kol la 48. Lisäksi oheismateriaalina on Peruspalvelukuntayhtymä Kal lion toimin ta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 ja talousarvio 2017. KAUPUNGINVALTUUSTO: Käsittelyn alussa Pe rus pal ve lu kun ta yhty mä Kallion vs. kuntayhtymän johtaja Urho Möller ja hy vin voin ti palve lu joh ta ja Pirjo Matikainen esittelivät kuntayhtymän talousarvion 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019. Kaupunginjohtaja Terho Ojanperä käytti puheenvuoron, jonka jälkeen talousjohtaja Kauko Sarkkinen esitteli ta lous ar vio-ta lous suunni tel man. Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun, jonka alussa kau pun gin hal lituk sen puheenjohtaja käytti puheenvuoron ja sen jälkeen puo lueiden ryhmäpuheenvuoron käyttivät Jani Palola (Kesk), Tapani Uu siky lä (Kok), Eero Kippola (SDP), Tarmo Hirvelä (Ps), Ahti Törmälä (Vas), Ulla Lehtikangas (KD) ja Iina Matikainen (Vihr). Keskustelun aikana yksityiskohtaisessa käsittelyssä tehtiin seu raavat muutosesitykset:

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 171 Kaupunginhallitus 210 21.11.2016 Kaupunginhallitus 223 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 12.12.2016 Tarja Koutonen esitti käyttötalousosan kohdassa 250 Lii kun ta pal velut, että liikuntatoimen palvelusihteerin toimen kokoaikaistamiseen va ra taan määräraha ja että se katetaan liikuntatoimen tulostavoitetta li sää mäl lä. Sirkku Vinkka kannatti Tarja Koutosen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen esityk ses tä poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä esittäen kä den nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin. Ne, jotka ovat kau pun gin hal li tuk sen esityksen kannalla, nostavat JAA, ja jotka ovat Tar ja Koutosen esityksen kannalla nostavat EI. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 23 ääntä Tarja Koutosen esityksen saadessa 10 ääntä, yksi tyhjä, yksi pois sa. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hy väk sy tyk si. Käyttötalousosan kohdassa 255 Tekniset palvelut Heikki Jokinen esit ti, että Närhitien alitusta koskeva teksti muutetaan kuulumaan seu raa vak si: Närhitien ratasillan yleissuunnitelmat päivitetään vuonna 2017 ja raken ta mi nen ajoittuu vuosille 2019-2020. Samuli Kärkinen kannatti Heikki Jokisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen esityk ses tä poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä. Heikki Jo ki nen esitti nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hy väk syt tiin. Puheen joh ta ja esitti, että ne, jotka ovat kaupunginhallituksen esi tyk sen ta ka na, vastaavat JAA ja jotka ovat Heikki Jokisen esi tyk sen takana, vas taa vat EI. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 20 ääntä Heikki Jokisen esityksen saadessa 14 ääntä, poissa 1. Ää nes tyspöy tä kir ja on liitteenä nro 17/2016. Puheenjohtaja totesi kau pun ginhal li tuk sen esityksen tulleen hy väk sy tyk si. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelmaksi. Kaupunginvaltuusto oikeutti hallintosäännössä hyväksytyn rat kai suval lan mukaisesti talousjohtajan ottamaan vuoden 2017 ta lous ar vioon sisältyvä 10,8 milj. euron lainamäärä ja maksuvalmiuden tur vaami sek si tai korkokustannusten pienentämiseksi ottamaan ly hyt ai kaisia kuntatodistuslainoja tai muita lyhytaikaisia lainoja, joita saa olla kul loin kin enintään 60 milj. euroa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 172 Kaupunginvaltuusto 76 12.12.2016 Samuli Kärkisen ym. valtuustoaloite katuvalaistuksen rakentamisesta Lampintielle 193/0.10/2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 76 "Katuvalaistus on yksi tärkeä lasten koulutien turvallisuutta pa ran tavis ta tekijöistä. Rannan koulun ohi jatkuvan Lampintien varressa asuu paljon lapsiperheitä, jotka ovat toivoneet katuvalaistusta kou lutien varteen. Me allekirjoittaneet esitämme, että kaupunki rakentaa ka tu va lais tuksen koko Lampintien varteen päättyen Keskisentiehen. Samuli Kärkinen" Lisäksi 16 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 173 Kaupunginvaltuusto 77 12.12.2016 Tarmo Hirvelän ja Ahti Törmälän ym. valtuustoaloite Jokirannan alueen hyödyntämisestä yhtenäiskouluhankkeessa 194/0.10/2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 77 "Perustelut Alustavissa suunnitelmissa uutta yhtenäiskoulua ollaan si joit ta massa Olmalan alueelle. Mielestämme on vielä tarkkaan selvitettävä talou del li ses ti ja liikenteellisesti paras paikka yhtenäiskoululle. Suun nitel mis sa on huomioitava jo olemassa olevat koulualueet ja -ra kennuk set sekä liikenneyhteydet. Esitys Esitämme, että kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle teh tä väk si tehdä ennakkoasenteista vapaan suunnitelman yh te näiskou lun sijoittamisesta Jokirannan alueelle ennen yhtenäiskoulun paikas ta päättämistä. Tarmo Hirvelä Ahti Törmälä" Lisäksi seitsemän muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 174 Kaupunginvaltuusto 78 12.12.2016 Päivi Jaakolan ja Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite harrastustakuusta - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 195/0.10/2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 78 "Kunnan rooli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä korostuu, kun so si aa li- ja terveyspalvelut siirtyvät maakuntien tehtäväksi sote- ja maa kun ta uu dis tuk sen myötä. Tulevaisuudessa kunnat vastaavat edel leen osaamisen ja sivistyksen edistämisestä sekä liikunta-, kulttuu ri- ja muista vapaa-ajan palveluista. Kunnan vastuulle jäävät tehtä vät vaikuttavat merkittävästi asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen ja osallisuuteen sekä työ- ja toimintakyvyn ylläpitoon ja pa ran ta miseen. Vähintään yksi harrastus jokaiselle lapselle. Se on hyvä ja konk reetti nen tavoita, jonka saavuttaminen vaatii yhteistyötä. Har ras tus toimin nan aloittamisessa on tärkeää, että kunta tarjoaa matalan kynnyk sen harrastustoimintaa. Eri toimijoiden välisellä yhteistyöllä tuetaan lasten ja nuorten monipuolista harrastamista. Lasten ja nuorten harrastaminen parantaa oppimista, kehittää so siaa li sia taitoja sekä tuo mielekästä tekemistä vapaa-aikaan. Har rastus toi min ta on ennaltaehkäisevää työtä, jolla tuetaan nuorten kasvua, itsenäistymistä ja yhteenkuuluvuuden tunnetta. Harrastaminen yh des sä muiden lasten kanssa on parasta syrjäytymisen ehkäisyä. Jo kai sen tulisi saada kokea yhdessä tekemisen, oppimisen ja lii kunnan riemua harrastusten kautta - perheen varallisuuteen katsomatta. Kokoomuksen valtuustoryhmät kautta Suomen ovat jättäneet valtuus to aloit teen harrastustakuusta kuluvan syksy aikana. Myös Ylivies kan Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että Ylivieskan kaupun gis sa kootaan harrastusvalikko ja kartoitetaan kan sa lais toi minnan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja omaehtoisen toi minnan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Lisäksi esitäm me, että Ylivieskan kaupunki käynnistää selvityksen siitä, miten jo kai sel le lapselle ja nuorelle taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen. Toimenpiteitä harrastustakuun toteuttamiseksi 1. Kootaan kunnan harrastusvalikko. Kartoitetaan kan sa la is toimin nan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja oma eh toisen toi min nan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Tä mä istuu luontevasti sote-uudistuksen jälkeiseen kunnan rooliin nuo ri so-, koulutus- ja sivistystoiminnan keskuksena. Näin voi daan myös markkinoida kuntaa ja sen palveluja. 2. Toimeentulotuki ja harrastusseteli. Pienituloisten perheiden

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 175 Kaupunginvaltuusto 78 12.12.2016 lap sil le ja nuorille pitäisi kohdentaa toimeentulotukea har rastus kus tan nuk siin. Nyt kustannuksia korvataan vaihtelevasti eri kun nis sa eikä yhteistä käytäntöä ole. Lisäksi toimeentulotuen by ro kra tia on raskas. Selvitetään mahdollisuus tarjota toi meentu lo tuen asemesta palveluseteli harrastuskustannuksiin. 3. Harrastukset osana oppimista ja hyvinvointia. Otetaan harras tus toi min nan säännöllinen mittaaminen osaksi nuo ri so ba romet riä, kouluterveyskyselyä ynnä muita lasten ja nuorten tervey den ja hyvinvoinnin indikaattoreita. Kootaan kou lu tus ma teri aa li opettajille, opinto-ohjaajille, koulukuraattoreille ja muille op pi las- ja opiskelijahuollon toimijoille harrastustoiminnan po sitii vi sis ta vaikutuksista. Edistetään ajattelutapaa, jossa har rastus toi min ta yhtä lailla koulussa kuin koulun ulkopuolella nähdään osa na elinikäistä oppimista, josta yhteiskunnassa ollaan kiin nos tu nei ta ja jota tuetaan. 4. Koulujen ovet auki kaikille. Tehdään kouluista yhteisöllisiä toi min ta kes kuk sia. Otetaan koulujen välineet ja tilat aktiiviseen har ras tus käyt töön. Näin tuetaan nuorten omaehtoista har rastus toi min taa tarjoamalla heille käyttöön välineitä uusien har rastus ten kokeilemiseen, esimerkiksi musiikkistudio, vi deo edi tointi, öl jy maa laus, kotitalousluokka. Vastuu- ja oh jaa ja ky sy myk sissä ke hi te tään yhteistyötä paikallisten yhdistysten kanssa. 5. Harrastusvälinelainaamojen kehittäminen kunnassa. Kun har ras tus vä li nei tä voi lainata, uuden harrastuksen ko kei le misek si ei tarvitse hankkia kalliita välineitä, jotka mahdollisesti jää vät käyttämättömiksi. 6. Kokeilukulttuuria ja avoimia ovia. Monet har ras tus mah dol lisuu det alkavat ainoastaan syksyllä koulujen alkaessa ja niihin on vaikeaa päästä kiinni myöhemmin. Edellytetään avustuksia saa vil ta järjestöiltä, urheiluseuroilta yms. avointen ovien päivien, ko kei le mi sen mahdollisuuksien, uusien pelaajien vuo rojen ja vas taa vien tutustumistilaisuuksien järjestämistä. Ylivieskassa 12.12.2016 Ylivieskan Kokoomuksen valtuustoryhmä Päivi Jaakola" Lisäksi 12 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 176 YLIVIESKAN KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 69, 70, 76, 77, 78 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 71, 72, 73, 74, 75 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 177 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan