Kilpailutus ja yliopistojen tutkimusyksiköiden iden tehokkuus Ahti Salo, Antti Silvast, Matti Ollila Helsinki Institute of Science and Technology Studies (HIST) sekä Matematiikan ja systeemianalyysin laitos Teknillinen korkeakoulu OPM Tutkijatapaaminen 2.11.2009 1
Ulkopuolinen rahoitus Suomen yliopistojen kokonaisrahoituksesta yli kolmasosa tulee ulkopuolisista lähteistä kilpailutuksen perusteella M Research.fi 2009 2
TK-toiminnan menot Yliopistojen TK-toiminnan menoista miltei puolet (48 %) katetaan muualta kuin OPM:stä Tilastokeskus 2008 3
Lähestymistapa Hankkeessa on tarkasteltu, miten kilpailutus on vaikuttanut yliopistoissa toimiviin tutkimusryhmiin Ulkopuolinen rahoitus hankitaan ensisijaisesti tutkimusryhmissä Vain ryhmissä tieto rahoituksen hankintaan käytetyistä työmääristä Tutkimuskysymyksiä Mitä tutkimuksellisia ja opetuksellisia tuotoksia eri alojen tutkimusryhmät ovat tuottaneet? Millä rahoituksella ryhmät ovat aikaansaaneet tuotoksensa oman näkemyksensä mukaan? Miten paljon aikaa ryhmissä kuluu ulkopuolisen rahoituksen hakemiseen ja hallinnoimiseen? 4
Tutkimusaineisto 124 ryhmää 15 yliopistosta 11 päätieteenalalta (i) fysiikka, (ii) kemia, (iii) teknilliset tieteet (esimerkkinä konetekniikka), (iv) biotiede, (v) terveystiede, (vi) psykologia, (vii) maatalous-metsätiede, (viii) kauppatiede, (ix) sosiaalipolitiikka, (x) historia ja (xi) kasvatustiede Ryhmien johtajia pyydettiin arvioimaan haastatteluissa (i) ryhmän tuotokset edeltäneeltä vuodelta (ii) millä rahoituksella nämä tuotokset oli tuotettu (iii) millä rahoituksella ryhmän jäsenet olivat työskennelleet edeltävänä vuonna (iv) rahoituksen valmistelu- ja raportointitehtävien viemä aika (v) miten arvokkaita eri tuotokset ovat heidän alallaan (vi) näkökulmia ja kehitysehdotuksia rahoituskäytäntöihin 5
Rahoituslähteet hteet Eri aloilla varsin erilainen rahoitusrakenne 6
Ryhmien tuotokset Erilaisilla rahoituslähteillä on erilainen merkitys eri tuotosten mahdollistajina Esimerkinomainen vertailu koko aineistosta: 7
12 fysiikan ryhmän n tuotokset vuositasolla 8
Ryhmien kokonaistuotos ja kokonaispanos Kokonaistuotoksen arvo laskettu painottamalla tuotosmääriä vastaajien arvostuksilla Jos korkeakoulututkinnon arvo on 10 pistettä, monenko pisteen arvoinen tohtorin tutkinto on? Vastaavia arvioita artikkeleiden ym. arvosta Arviot saatu useimmilta ryhmien johtajilta Kokonaispanoksen arvo laskettu painottamalla henkilötyömääriä arvioiduilla palkkakustannuksilla 9
Rahoituslähteiden hteiden tuotos-panos panos-suhteen suhteen vertailu Tuotos-panos-suhde kuvaa karkeasti, miten suuri ao. rahoituslähteellä tuotetun kokonaistuotoksen arvo on suhteessa käytetyn rahoituksen määrään Kaikki arvostukset huomioituësaadaan vaihteluvälit 10
Rahoituksen hankinta ja käyttk yttö Rahoituksen valmistelu ja hallinnointi vaatii paljon työtä etenkin ryhmien johtajilta Eräiden rahoituslähteiden ja tieteenalojen osalta tämä näyttää alentavan ao. rahoituslähteiden tuotos-panos-suhdetta 11
Poimintoja haastatteluista Monipuolista rahoitusrakennetta pidettiin etuna Rahoituksen hankinta nähtiin raskaaksi Arviointiprosesseja ei koettu aina läpinäkyviksi Epäyhtenäisten rahoitusehtojen koettiin aiheuttavan lisätyötä Omaehtoisten avausten rahoitusmahdollisuuksia pidettiin osin riittämättöminä 12
Yhteenveto Kilpailutetun rahoituksen hankkiminen vaatii merkittäviä työpanoksia Eri rahoituslähteillä erilainen merkitys eri tieteenaloilla Rahoituslähteet tukevat erilaisten tuotosten aikaansaamista Tieteenalojen väliset vertailut osin ongelmallisia Tuotoksilla erilainen arvo eri aloilla Panos-tuotos-viitekehys tukee rahoituslähteiden vertailua Esimerkiksi tutkijakoulurahoituksella tulee paljon tohtoreita suhteessa panostukseen 13
Tulosten raportointi Tuloksia esitelty University of Sussexin Science Policy Research Unit (SPRU) tutkijaseminaarissa Hankkeen tulokset on raportoitu Matti Ollilan diplomityössä Tutkimusryhmä viimeistelee artikkelin syksyn 2009 aikana kvsarjajulkaisussa julkaistavaksi Hankkeessa on kehitetty yleiskäyttöinen verkkopohjainen ohjelmisto Kerättyyn tutkimusaineistoon ja eri sidosryhmien omiin arvostuksiin perustuvat vuorovaikutteiset tehokkuustarkastelut 14