KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1(16) Kaupunginhallitus 16.01.2017 AIKA 16.01.2017 klo 17:00-18:20 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 (Haapamäen huone) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Kaupunginhallituksen kokoukset ja pöytäkirjojen 6 nähtävillä pitäminen vuonna 2017 5 Talousarvion 2017 tekninen muutos: siirto kahden 8 tulosalueen välillä 6 Jyväskyläntien Pohjoispuolen ranta-asemakaavan 9 muutos 7 Ranta-asemakaavan (Peuramäki, Isomäki, Metsä-Liukko) 10 muutos tilalla Kalliomaja 8 Täyttölupa luokanopettajan viralle 11 9 Valtuuston päätösten 12.12.2016 täytäntöönpano 12 10 Lautakuntien pöytäkirjat 13 11 Muut asiat / Tilaisuudet 14 12 Ilmoitusasioita 15
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2(16) Kaupunginhallitus 16.01.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Merja jäsen Kuusimäki Kalle jäsen Laurila Leena puheenjohtaja Oksanen Harri I varapuheenjohtaja Rautanen Milla jäsen Ruusila Liisa jäsen Tuominen Petri II varapuheenjohtaja Vaissi Juho jäsen Ritola Markku varajäsen Jussi Santaniemen varajäsen MUU Oinonen Lauri valtuuston puheenjohtaja Santaniemi Jussi valtuuston I varapuheenjohtaja Träff Henry valtuuston II varapuheenjohtaja Haapala Onni valtuuston III varapuheenjohtaja Mars Hannu esittelijä Ojala Tarja pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Leena Laurila puheenjohtaja Tarja Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-12 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla 18.1.2017 TARKASTUS Harri Oksanen Milla Rautanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Tarja Ojala, hallintojohtaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3(16) Kaupunginhallitus 1 16.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 16.01.2017 1 Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Keuruun kaupunginhallitus on sopinut käytännöstä, että esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luottamushenkilöiden verk ko palve lus sa (kohdassa kaupunginhallituksen kokoukset) viimeistään kokous ta edeltävän viikon keskiviikkona neljä päivää ennen kokousta. Il moi tus siitä, että kokouskutsu ja esityslista ovat luettavissa luot tamus hen ki löi den verkkopalvelussa, lähetetään sähköpostilla ja teks tivies til lä kaupunginhallituksen jäsenille. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4(16) Kaupunginhallitus 2 16.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 16.01.2017 2 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kaupunginhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana kes ki viikko na 18.1.2017 klo 15.00 mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seu raa va na torstaina 19.1.2017. Pöytäkirjantarkastajina edellisessä kokouksessa olivat Kalle Kuu simä ki ja Mika Nissinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Oksanen ja Milla Rautanen.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5(16) Kaupunginhallitus 3 16.01.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen KH 16.01.2017 3 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi ja asiat pää tet tiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6(16) Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginhallituksen kokoukset ja pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna 2017 KH 16.01.2017 4 Keuruun kaupungin hallintosäännön kohdassa 2.2 todetaan ko kousajas ta ja -paikasta " Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aika na ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Toimielin päättää kun kin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten ko kousten sa ajan ja paikan." Hallintosäännön kohdassa 2.3. Kokouksen koollekutsumisesta to detaan muun muassa "Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yh tey des sä." Hallintosäännön kohdassa 2.14 todetaan pöytäkirjan lail li suus tie toina muun muassa Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä ta val la. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päät tämä nä aikana ja paikassa. Tieto siitä, että kaupunginhallituksen esityslista liitteineen löytyy kaupun gin kotisivuilta, toimitetaan tekstiviestillä kaupunginhallituksen jäse nil le ja li säk si sähköpostitse kaupunginhallituksen varajäsenille, val tuus tol le (val tuu te tuil le), lautakuntien ja muiden virallisten toi mielin ten puheenjohtajille se kä medialle. Esityslista ja tarkastettu pöytä kir ja julkaistaan Keuruun kau pun gin kotisivuilla osoitteessa www.keuruu.fi / esityslistat ja pöy tä kir jat. Valmistelija: hallintojohtaja Tarja Ojala, puh. 040 833 6329 ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että: 1) Varsinaiset kokoukset pidetään pääsääntöisesti maanantaisin kel lo 17.00. Kokouksia järjestetään tarpeen mukaan. Alkuvuoden 2017 kokousaikataulua: 16.1, 6.2, 20.2, 13.3, 27.3, 10.4, 24.4, 22.5, 5.6. 2) Ilmoitus siitä, esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luotta mus hen ki löi den verkkopalvelussa (kohdassa kau pun gin hal lituk sen kokoukset), lähetetään tekstiviestillä ko kous päi vää edel tä vän viikon keskiviikkona kau pun gin hal li tuk sel le ja heille, joil la on oikeus tai velvollisuus osallistua ko kouk seen. Keu ruun kaupungin kotisivuilla (osoitteessa www.keuruu.fi / esi-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7(16) Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 tys lis tat ja pöytäkirjat) esityslista julkaistaan kokousta edel tä vänä torstaina. Salassa pidettävät listatekstit, oheisaineisto ja liitteet lähetetään edel leen postitse, ja ne kerätään pois kokouksen jälkeen. 3) Ilmoitus mahdollisista lisälista-asioista, esityslistan täy den nyksis tä tai tarkistuksista lähetetään aina sähköpostilla tai teks tivies til lä. 4) Ilmoitusasioihin kirjataan pääsääntöisesti saapunut posti, joka on saapunut esityslistan valmistumiseen mennessä. 5) Pöytäkirjanpitäjät lähettää pöytäkirjaluonnoksen pu heen joh ta jalle ja pöy tä kir jan tar kas ta jil le pääsääntöisesti sähköpostilla tarkas tet ta vak si. Kun pöytäkirja on sähköisesti tar kas tet tu ja hyväk syt ty, voidaan aloittaa päätösten täy tän töön pa no. Säh köpos tit säilytetään kunnes pöytäkirja on allekirjoitettu. Pöy tä kir ja al le kir joi te taan pääsääntöisesti kokousta seuraavana kes ki viikko na ja viimeistään seuraavassa kokouksessa. 6) Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä hallintotoimistossa pääsään töi ses ti kokousta seuraavana torstaina. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8(16) Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Talousarvion 2017 tekninen muutos: siirto kahden tulosalueen välillä 172/02.02.00/2016 KH 16.01.2017 5 Keuruun kaupunki on vuokrannut yritystiloja Keulink Kiinteistöt Oy:lle, joka vuokraa ne edelleen yrityksille. Yhden hallin (Laserkuja 1) vuokrasopimus on vuonna 2016 muutettu Keuruun kaupungin ja yri tyk sen väliseksi sopimukseksi. Vuokratulot ja tiloista aiheutuvat ku lut on vuoden 2016 loppuun asti budjetoitu ja kirjattu tulosalueelle Ke hit tä mi nen. Osana kiinteistöjenhallinnan yhtenäistämistä vuoden 2017 alusta lukien kirjaustapaa on muutettu siten, että tulot ja menot kir ja taan tulosalueelle Tilapalvelu. Koska yritystilojen vuokratulot (107.260 ) ja kulut (6.910 ) on vuoden 2016 tapaan budjetoitu kehit tä mi nen -tu los alu eel le, ne on tarpeen siirtää tilapalvelulle. Valmistelija: talousjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789. ehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 ta lous ar viota muutetaan siten, että kehittäminen -tulosalueelta siirretään ti la palve lul le tuloja 107.260 euroa ja menoja 6.910 euroa Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9(16) Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Jyväskyläntien Pohjoispuolen ranta-asemakaavan muutos 197/10.02.04/2016 KH 16.01.2017 6 Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy / RI Heikki Havanka on toi mit ta nut kaupungille 19.9.2016 laaditun osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man otsikossa mainitun ranta-asemakaavan muut ta mi seksi. Muutos koskee tiloja Kalliosammal 249-401-1-125 ja Rin ne sammal 249-401-1-126. Kaavamuutoksen tavoitteena on nostaa kahden ra ken nus pai kan rakennusoikeutta ja muuttaa toisen ra ken nus pai kan käyt tö tar koi tus lomarakentamisesta vakituisen asumisen ra ken nuspai kak si. Asiasta on pidetty viranomaisneuvottelu 13.1.2016. Vi reil le tu lo- ja valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu 4.11.- 21.11.2016, jolloin kaavaluonnos oli nähtävillä. Keski-Suomen ELY-kes kus on antanut lausunnon 29.11.2016, josta tiivistelmä ja kaa van laa ti jan vastine on esityslistan oheismateriaalina. Oheis ma te ri aa li na ovat myös kaavaehdotuskartta ja kaavaselostus. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995. ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavamuutosehdotuksen maankäyt tö- ja rakennuslain 65 :n ja -asetuksen 27 :n mukaisesti nähtä vil le. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Jyväskyläntien pohjoispuolen ranta-asemakaavaehdotus, Kaavakartta Oheisaineisto Jyväskyläntien pohjoispuolen ranta-asemakaavaehdotus, Kaavaselostus Jyväskyläntien pohjoispuolen ranta-asemakaavaehdotus, Kaavan laatijan vastine ELY-keskuksen lausuntoon
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10(16) Kaupunginhallitus 7 16.01.2017 Ranta-asemakaavan (Peuramäki, Isomäki, Metsä-Liukko) muutos tilalla Kalliomaja 176/10.02.04/2016 KH 16.01.2017 7 Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy / RI Heikki Havanka on toi mit ta nut kaupungille 23.8.2016 laaditun osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man otsikossa mainitun ranta-asemakaavan muut ta mi seksi. Muutos koskee tilaa Kalliomaja 249-407-29-10. Kaavamuutoksen ta voit tee na on nostaa rakennuspaikan rakennusoikeutta. Asiasta on pi det ty viranomaisneuvottelu 13.1.2016. Vireilletulo- ja val mis te lu vai heen kuuleminen on suoritettu 4.11. - 21.11.2016, jolloin kaa va luon nos oli nähtävillä. Keski-Suomen ELY-keskus on antanut lausunnon 29.11.2016, josta tiivistelmä ja kaavanlaatijan vastinen on esi tys lis tan oheismateriaalina. Oheismateriaalina ovat myös kaa va eh do tus kart ta ja kaavaselostus. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995. ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavamuutosehdotuksen maankäyt tö- ja rakennuslain 65 :n ja -asetuksen 27 :n mukaisesti nähtä vil le. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kalliojärven ranta-asemakaavan muutosehdotus, Kaavakartta Oheisaineisto Kalliojärven ranta-asemakaavan muutosehdotus, Kaavaselostus Kalliojärven ranta-asemakaavan muutosehdotus, Kaavan laatijan vastine ELY-keskuksen lausuntoon
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11(16) Sivistyslautakunta 107 15.12.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Täyttölupa luokanopettajan viralle SIV 15.12.2016 107 Luokanopettajan virka 249-0034 on ollut täytettynä määräaikaisesti lu ku vuo si na 2014-2015, 2015-2016 sekä 2016-2017. Virka on si joit tu nut Keuruun ala-asteelle, jossa on pysyvä tarve ko. viralle. Keu ruun ala-asteen rehtori Reijo Seppänen on 7.12.2016 päivätyllä esi tyk sel lään pyytänyt luokanopettajan virkaan (249-0034) täyt tö lupaa 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupun gin hal li tus antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se päättää myöntää toistaiseksi voimassa olevan täyttöluvan luokanopettajan virkaan (249-0034) 1.8.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin. KH 16.01.2017 8 ehdotus Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan luokanopettajan viralle (249-0034) 1.8.2017 alkaen. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12(16) Kaupunginhallitus 9 16.01.2017 Valtuuston päätösten 12.12.2016 täytäntöönpano KH 16.01.2017 9 Valtuuston kokouksessa 12.12.2016 käsiteltiin seuraavat asiat: 61 Luottamustoimien päättyminen ja valtuuston 1. va ra pu heenjoh ta jan valitseminen / Sari Saarinen 62 SASKY koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 1.1.2017 alkaen 63 Talousarvion 2016 investointiosan muutos 64 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2020 Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan laittaa täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryh tyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. ehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 12.12.2016 ovat syn ty neet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole päätöksiä tehdes sään ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole lain tai asetuk sen vastaisia, joten ne voidaan hyväksyä toimeenpantavaksi. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13(16) Kaupunginhallitus 10 16.01.2017 Lautakuntien pöytäkirjat KH 16.01.2017 10 Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista toi mielin ten pöytäkirjoista: - Ympäristönsuojelujaosto 14.12.2016 - Rakennuslautakunta 14.12.2016 - Tekninen lautakunta 14.12.2016 - Perusturvalautakunta 15.12.2016 - Sivistyslautakunta 15.12.2016 - Keuruun Vuokra-asunnot Liikelaitoksen johtokunta 19.12.2016 - Keuruun Vesi Liikelaitoksen johtokunta 21.12.2016 Pöytäkirjajäljennökset ovat esillä kokouksessa. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset tie toon sa saatetuiksi ja päättää olla ottamatta kau pun gin hal li tuk sel le niissä olevia ottokelpoisia asioita. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14(16) Kaupunginhallitus 11 16.01.2017 Muut asiat / Tilaisuudet KH 16.01.2017 11 ehdotus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi seuraavat tilaisuudet: KAKS -Kunnallisalan kehittämissäätiön seminaari 15.2.2017 - valtuuston puheenjohtaja Lauri Oinonen osallistuu Ähtärin kaupunki täyttää 150 vuotta -tilaisuus 27.1.2017 - valtuuston puheenjohtaja Lauri Oinonen osallistuu Ministerivierailut - Pirkko Mattila 21.1.2017 - Mauri Pekkarinen 11.1.2017
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15(16) Kaupunginhallitus 12 16.01.2017 Ilmoitusasioita KH 16.01.2017 12 ehdotus Merkitään tiedoksi: * saapunut posti ajalta 17.12.2016-13.1.2017 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 Tiedoksi tulleet 17.12.2016-11.01.2017
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16(16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 1-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: 19.1.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun Kaupunginhallitus Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa timusajan pää ttymis tä.