Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 17/2016 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 15.9.2016 Kokoustiedot Aika Maanantaina 26.9.2016 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 200 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 243 201 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 243 202 ILMOITUSASIAT 244 203 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOL- LISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ 245 204 KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN ESITYS JÄMIJÄRVEN KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN HOITAMISESTA 247 205 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-31.7.2016 248 206 TALOUSARVION V. 2017 JA TALOUSSUNNITELMAN VUOSILLE 2017-2019 LAADINTAOHJEET 249 207 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2017-2019 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA- LUONNOKSESTA 250 208 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-6 KK 2016 251 209 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK 2016 252 210 LUOTTAMUSHENKILÖN VALINTA EDESMENNEEN OLAVI KOIVUNIEMEN TILALLE 253 211 JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS 254 212 ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS TUPLASYNTTÄRIT HANKE 255 213 MÄÄRÄRAHASIIRROT VAPAA-AIKATOIMEN TALOUS- ARVIOON VUODELLE 2016 256 214 LAUSUNTO ERKKI RUDENBERGIN TURUN HALLINTO- OIKEUDELLE JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON 20.6.2016 / 42 TEKEMÄSTÄ VALITUKSESTA 257 215 LAUSUNTO SOILI INGELININ TEKEMÄÄN VALITUKSEEN JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 16.6.2014 35 KOSKIEN TUULENPESÄN ASEMAKAAVAA 262 216 JÄMIJÄRVEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN 263 217 PERUSTOIMEENTULOTUKEEN MAKSETUN VALTIONOSUUSENNAKON TARKISTAMINEN 265 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 15/2016 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 26.9.2016 kello 19.13 21.42 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Päivi Leponiemi varajäsen Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi POISSA OLLEET JÄSENET Satu Jokela MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Matti Leppihalme Antero Karppinen Tapio Rajalahti Kirsi Virtanen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja poissa kokouksesta klo 19.35 20.15 valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja ASIAT 200-218 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Allekirjoitukset 19.9.2016 Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kunnanvirasto 03.10.2016 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 26.09.2016 243 200 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 201 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Ari Uusi-Rasi ja Miia Sjöman.
Kunnanhallitus 26.09.2016 244 202 ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Parkanon kaupunki: Parkanon kaupunginhallituksen 22.8.2016 ( 155) hyväksymä kaavoituskatsaus vuodelle 2016 - Ikaalisen kaupunki, Ote pöytäkirjasta: Lausuntopyyntö vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenteestä Liikenne- ja viestintäministeriölle 29.8.2016 - Kokemäen kaupunki, Ote pöytäkirjasta: Lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2017 talousarvioluonnoksesta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen 2022 - Maaseutuvirasto: Tukipäätös, koulumaitotuki 16.09.2016 2. Pöytäkirjat: - Satakunnan pelastuslaitos: johtokunta 02.08.2016 06.09.2016 - Tekninen lautakunta 14.06.2016 16.08.2016 - Satakunnan sairaanhoitopiiri Kunnallisjohtajien kokousmuistio 24.08.2016 - Asunto Oy Jämijärven Avennonranta 02.09.2016 - Jämijärven Vanhusneuvosto 25.08.2016 - Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallitus 25.08.2016 - Satakuntaliitto: Maakuntahallitus 05.09.2016 - Vapaa-aikalautakunta 13.09.2016 - Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallitus 21.09.2016 - Pohjois-Satakunnan vammaisneuvosto kokousmuisto 3/2015 03.09.2015 kokousmuistio 4/2015 03.11.2015 kokousmuistio 1/2016 10.03.2016 kokousmuistio 2/2016 21.04.2016 kokousmuisto 3/2016 01.09.2016 - Sivistyslautakunta 15.09.2016 Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltija päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.
Kunnanhallitus 26.09.2016 245 Vapaa-aikalautakunta 35 13.09.2016 203 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Vapaa-aikaltk 35 Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi heille suunnattu vaikuttajaryhmä. Nuorten vaikuttajaryhmän on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Nuorten vaikuttajaryhmät ovat jatkossa kunnanhallituksen asettamia vaikuttamistoimielimiä. Nuorten vaikuttajaryhmä sijainti kunnan organisaatiossa vaihtelee hallinnosta nuorisotoimeen. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuoriso vaikuttajaryhmien tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorten vaikuttajaryhmän tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorten vaikuttajaryhmät myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Nuorten vaikuttajaryhmälle asetetaan kunnan budjettiin oma menokohta, jonka käytöstä he itse päättävät. Kuntalain mukaan kunnan on huolehdittava nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytyksistä eli esimerkiksi kokousjärjestelyistä ja ohjaamisesta. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenellä on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa. Nuorten vaikuttajaryhmän toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorten vaikuttajaryhmät valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorten vaikuttajaryhmä pyörii viiden nuoren voimin, jossain taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteeri Jonna Haaviston. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus voisi asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan uuden budjettikauden alusta alkaen, mutta siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta syksyn
Kunnanhallitus 26.09.2016 246 2016 aikana, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle 12-19 vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille 31.10.2016 mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KH 203 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan 12-19 vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaa-aikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Asia palautetaan vapaa-aikalautakunnan lisävalmisteltavaksi niin, että nuorten vaikuttajaryhmän ikäraja vielä pohditaan, valitut ikärajat perustellaan, määritellään ryhmän koko sekä mikä on ryhmän toimikausi. -----
Kunnanhallitus 26.09.2016 247 Tekninen lautakunta 48 16.8.2016 204 KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN ESITYS JÄMIJÄRVEN KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN HOITAMISESTA Tekninen ltk 48 Päätösehdotus: Kankaanpään kaupungin ympäristökeskus on tehnyt esityksen Jämijärven kunnan rakennusvalvonnan hoitamisesta. Esitys liitteenä 48.1. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ajankohtaisinfossaan 20.6.2016 ja asiasta päätettiin pyytää teknisen lautakunnan kannanotto. Tekninen lautakunta keskustelee Kankaanpään kaupungin ympäristökeskuksen esityksestä. Päätösehdotus annetaan käydyn keskustelun pohjalta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle kannanottonaan, että Jämijärven kunnan ei ole tällä hetkellä aihetta jatkaa keskustelua asiasta, vaan rakennusvalvonta hoidetaan entiseen tapaan. Lisäksi tekninen lautakunta esittää että, aluehallintouudistuksen tultua voimaan, ja jos kunnan tehtäviä siirretään muille viranomaisille, Jämijärven kunta on valmis myymään rakennusvalvontapalveluja Kankaanpäälle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----- KH 204 Kankaanpään kaupungin ympäristökeskuksen esitys on liitteenä 204.1. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Jämijärven kunnan lausuntona teknisen lautakunnan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 26.09.2016 248 205 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-31.7.2016 Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla 1.1.-31.7.2016. Liite nro 205.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 58,33 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.
Kunnanhallitus 26.09.2016 249 206 TALOUSARVION V. 2017 JA TALOUSSUNNITELMAN VUOSILLE 2017-2019 LAADINTAOHJEET Kunnanhallitus päätti talousarvion laadinta-aikataulun kokouksessaan 29.8.2016 182. Yleishallinto on valmistellut talousarvion v. 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019 laadintaohjeet. Liite nro 206.1. Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion v. 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018 laadintaohjeet oheisen liitteen mukaisesti. Valtuuston I varapuheenjohtaja Antero Karppinen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana kello 19.35, ennen päätöstä.
Kunnanhallitus 26.09.2016 250 207 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2017-2019 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMALUONNOKSESTA Sairaanhoitopiirin yhtymähallitus pyytää jäsenkuntiensa kunnan- hallituksien ja sairaanhoitopiirin yhteistyötoiminkunnan lausuntoa oheisista luonnoksista sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vv 2017-2019 ja vuoden 2017 talousarvioluonnoksesta sekä investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen 2022. Jäsenkuntien ja yhteistyötoimikunnan lausunnot pyydetään kirjallisina sairaanhoitopiirin yhtymähallitukselle 30.09.2016 mennessä osoitteella: Satakunnan sairaanhoitopiiri / yhtymähallinto / kirjaamo, Sairaalantie 3, 28500 Pori. Lausunnot tulee toimittaa samoin 30.09.2016 mennessä myös sähköisesti (tekstimuodossa) osoitteella kirjaamo@satshp.fi. Liitteenä nro 207.1 lausuntopyyntö Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta. Satakunnan sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 ja talousarvio 2017 sekä investointisuunnitelma vuoteen 2022 on nähtävillä kokouksessa. Jämijärven kuntaosuudeksi vuodelle 2017 arvioidaan yhteensä 2.250.000 euroa. Tämä sisältää Erikoissairaanhoidon, yleislääketieteen päivystyksen ja sosiaalipalvelut. Muutosta edelliseen vuoteen verrattuna on + 0,1 %. Vuoteen 2015 verrattuna maksuosuuden arvioidaan pienenevän 1,2%. Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2017 2019 toiminta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio 2017 sekä investoinnit vuoteen 2022. on nähtävillä kokouksessa. Luonnos toiminta- ja taloussuunnitelmaksi on julkisesti nähtävillä Sairaanhoitopiirin verkkosivuilla osoitteessa www.satshp.fi > Tietoa meistä > Tilastot ja raportit >Toiminta- ja taloussuunnitelma. Jämijärven kunnanhallitus lausuu, että 1. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntaraportointi on ollut hyvää ja sen edellytetään jatkuvan samalla tasolla. 2. Sairaanhoitopiirin on välttämätöntä voida määräajoin korottaa asiakasmaksuja kuntien maksuosuuksien kasvun hillitsemiseksi.
Kunnanhallitus 26.09.2016 251 208 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-6 KK 2016 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 6 kk 2016. Liite nro 208.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 50,0 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 51,7 %, nousua edelliseen vuoteen 6,6 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 43,6 % laskua edelliseen vuoteen -9,2 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 44,1 %, laskua edelliseen vuoteen -14,9 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 6 kk 2016 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. -----
Kunnanhallitus 26.09.2016 252 209 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK 2016 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 7 kk 2016. Liite nro 209.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 58,33 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 60,3 %, nousua edelliseen vuoteen 6,5 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 49,4 %, laskua edelliseen vuoteen -12,7 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 50,2 %, laskua edelliseen vuoteen -9,3 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 7 kk 2016 tiedokseen.
Kunnanhallitus 26.09.2016 253 210 LUOTTAMUSHENKILÖN VALINTA EDESMENNEEN OLAVI KOIVUNIEMEN TILALLE Edesmennyt Olavi Koivuniemi on toiminut kunnan seuraavissa luottamustehtävissä: - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja - veteraaniasioiden toimikunnan jäsen Hänen tilalleen tulee valita uudet luottamushenkilöt em. tehtäviin. 1. Kunnanhallitus päättää nimetä veteraaniasioiden toimikuntaan jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle. 2. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle tekniseen lautakuntaan ja nimetä teknisen lautakunnan jäsenistä varapuheenjohtajan. 1. Kunnanhallitus päätti nimetä veteraaniasioiden toimikunnan jäseneksi Matti Leppihalmeen. 3. Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle tekniseen lautakuntaan ja nimetä teknisen lautakunnan jäsenistä varapuheenjohtajan. ------
Kunnanhallitus 26.09.2016 254 211 JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS Jämi säätiö anoo Jämijärven kunnalta avustusta 8.000 euroa 2.630 euron aurauslaskuun menneeltä kaudelta, loppuvuonna erääntyviin noin 4.200 euron lainan lyhennyksiin sekä noin 800 euron pohjavedentarkkailu-maksuihin. Säätiön taloudellinen tilanne ei mahdollista näitä maksuja. Avustushakemus on liitteenä 211.1. Jämijärven kunta ottaa itselleen 2.630 :n aurauslaskun. Kunta edellyttää, että hiekoitus-/aurauslaskut jyvitetään ko. alueiden käyttäjille jatkossa. Kari Jokisalo, Tapio Rajalahti ja Olli Seppälä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.
Kunnanhallitus 26.09.2016 255 212 ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS TUPLASYNTTÄRIT HANKE Lasse Pihlajamaan 100 v. juhlavuoden kunniaksi tuodaan Lassen historiaa ja tarinaa edelleen näkyvämmäksi Jämijärvellä. Tavoitteena on vahvistaa monipuolisten kulttuuritoimien avulla paikallista identiteettiä. Hanke on saanut rahoituksen, tukea myönnetään 24.999,80 euroa. ELY-keskuksen päätös on liitteenä 212.1. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei Jämijärven kunnalla ole huomautettavaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen kehittämishankkeen tuesta. Valtuuston I varapuheenjohtaja Antero Karppinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.15.
Kunnanhallitus 26.09.2016 256 213 MÄÄRÄRAHASIIRROT VAPAA-AIKATOIMEN TALOUSARVIOON VUODELLE 2016 Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.3.2016/69 hyväksynyt Tuplasynttärit -hankkeen, samalla edellyttäen, että vapaa-aikatoimi osoittaa rahoituksen tämän vuoden talousarviostaan. Vapaa-aikatoimi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 4408 määrärahan siirtoa kustannuspaikalle 3201 oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy määrärahan 4408 siirron kustannuspaikalle 3201 Tuplasynttärit, muilta vapaa-aikatoimen kustannuspaikoilta oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tätä siirtoa hyväksyttäväksi oheisen liitteen 213.1 mukaisesti.
Kunnanhallitus 26.09.2016 257 Kunnanhallitus 185 29.8.2016 Kunnanhallitus 193 12.9.2016 Kunnanvaltuusto 53 12.9.2016 214 LAUSUNTO ERKKI RUDENBERGIN TURUN HALLINTO-OIKEUDELLE JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON 20.6.2016 / 42 TEKEMÄSTÄ VALITUKSESTA KH 185 Sivistyslautakunta on 28.4.2016, 28 kokouksessaan päättänyt siirtää hajautetusti järjestetyn esiopetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteeseen. Päätös liitteenä 185.1. Valtuutettu Rudenbergin valitus kohdistuu näiden tilojen vaatiman kunnostuksen siirtomäärärahasta tehtyyn Jämijärven kunnanvaltuuston 20.6.2016 42 päätökseen. Valitus liitteenä 185.2. Jämijärven kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa lausuntoa: Tekninen lautakunta on kokouksessaan 14.6.2016 40 tehnyt esityksen siirtää kolmesta muusta kohteesta säästyviä investointimäärärahoja Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteen entisen asunto-osan kunnostustöihin. Ennen päätöstä lautakunnan jäsenille oli lähetetty postitse kokonaisuudessaan tutkimusraportti ja siihen on ollut mahdollista tutustua myös kunnanvirastolla. Valtuusto teki keskustelun jälkeen määrärahojen siirrosta yksimielisen päätöksen (20.6.2016 42) eikä siitä jätetty eriäviä mielipiteitä. Puheenjohtaja tiedusteli vielä erikseen valtuutettu Rudenbergiltä haluaako hän jättää eriävän mielipiteen eikä tämä halunnut. Kun puheenjohtaja avasi seuraavan pykälän keskustelun ja kysyi onko pykälän mukaisesti muita keskusteltavia asioita, ei valtuutettu Rudenberg reagoinut millään tavalla puheenjohtajan kysymykseen. Hän ei siis pyytänyt puheenvuoroa. Myöskään kukaan muu ei pyytänyt puheenvuoroa ja puheenjohtaja päätti pykälän käsittelyn nuijan pöytään kopauttamalla ja suullisesti päättämisestä kertomalla. Valtuutettu Rudenberg ei myöskään pyytänyt puheenjohtajaa avaamaan keskustelua uudelleen. Sivistysvastuualueen asiat käsitellään sivistyslautakunnassa, kiinteistöjen ylläpitoon, kunnostamiseen liittyvät asiat käsittelee tekninen lautakunta. Siirtomäärärahaesitys koski toimitiloihin tehtävää kunnostustoimenpidettä, ei opetukseen tai varhaiskasvatukseen liittyvää asiaa. Varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen toiminnallisesta uudelleenjärjestelystä on ennen päätöksentekoa keskusteltu sekä sivistyslautakunnassa että myös kunnanhallituksessa. Valituksen tehnyt valtuutettu Rudenberg kuuluu sivistyslautakuntaan. Valtuutettu ei kuitenkaan saapunut kokoukseen 28.4.2016, 28, jossa asia on sitten varsinaisesti päätetty. Myöskään hänen varaedustajansa ei
Kunnanhallitus 26.09.2016 258 ollut kokouksessa. Rudenberg ei liioin ilmoittanut, ettei pääsisi tulemaan sivistyslautakunnan kokoukseen tai, että varaedustaja tulisi tai olisi tulematta eikä hän pyytänyt varaedustajaan otettavan yhteyttä. Kunnan talousarvion investoinneissa on jo ollut kuluvalle vuodelle hyväksyttynä määräraha tässä mainittujen tilojen ilmanvaihdon parantamiseksi ja sadevesijärjestelmän rakentamiseksi. Teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti tiloissa keväällä 2016 tehdyn kuntotutkimuksen mukaan välipohjarakenteet tulisi puhdistaa rakennusjätteestä sekä uusia lähes kokonaan palkkirakenteita lukuun ottamatta eikä näille toimenpiteille ollut varattu investoinneissa määrärahaa. Korjaustoimenpiteet ovat kuitenkin välttämättömiä suorittaa esikoulun ja muiden toimintaedellytysten säilyttämiseksi rakennuksessa. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston 20.6.2016 tekemä 42 päätös oli siirtää teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen esityksen mukaisesti säästettäviksi katsottuja määrärahoja toiselle menokohdalle, jonka kohteen toimenpiteet oli ehdottoman tärkeää saada tehtyä koulun loma-aikaan ja siinä järjestyksessä, että ennen ilmanvaihdon parantamista piti tehdä pölyävä välipohjatyö. Kunnanvaltuusto korostaa edelleen, että nämä työt perustuvat sivistyslautakunnassa perusteellisesti valmisteltuihin operatiivisiin uudistuksiin, joista valtuutettu Rudenberg on ollut jo hyvin varhaisessa suunnitteluvaiheessa tietoinen eikä hän ole ollut niistä missään vaiheessa eri mieltä. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston 20.6.2016 42 yksimielisesti hyväksymän päätöksen prosessissa valtuutettu Rudenberg huomioitiin täysin samalla tavalla kuin muutkin valtuutetut eivätkä hänen oikeutensa valtuutettuna millään tavalla jääneet toteutumatta. On jokaisen valtuutetun omalla vastuulla seurata kokouksen kulkua ja keskittyä käsiteltävään asiaan. ----- KH 193 Kunnanhallitus käsittelee asian uudelleen. Jämijärven kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa lausuntoa: Tekninen lautakunta on kokouksessaan 14.6.2016 40 tehnyt esityksen siirtää kolmesta muusta kohteesta säästyviä investointimäärärahoja Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteen entisen asunto-osan kunnostustöihin. Ennen päätöstä lautakunnan jäsenille oli lähetetty postitse kokonaisuudessaan tutkimusraportti ja siihen on ollut mahdollista tutustua myös kunnanvirastolla.
Kunnanhallitus 26.09.2016 259 Valtuusto teki keskustelun jälkeen määrärahojen siirrosta yksimielisen päätöksen (20.6.2016 42) eikä siitä jätetty eriäviä mielipiteitä. Puheenjohtaja tiedusteli vielä erikseen valtuutettu Rudenbergiltä haluaako hän jättää eriävän mielipiteen eikä tämä halunnut. Kun puheenjohtaja avasi seuraavan pykälän keskustelun ja kysyi onko pykälän mukaisesti muita keskusteltavia asioita, ei valtuutettu Rudenberg reagoinut millään tavalla puheenjohtajan kysymykseen. Hän ei siis pyytänyt puheenvuoroa. Myöskään kukaan muu ei pyytänyt puheenvuoroa ja puheenjohtaja päätti pykälän käsittelyn nuijan pöytään kopauttamalla ja suullisesti päättämisestä kertomalla. Valtuutettu Rudenberg ei myöskään pyytänyt puheenjohtajaa avaamaan keskustelua uudelleen. Sivistysvastuualueen asiat käsitellään sivistyslautakunnassa, kiinteistöjen ylläpitoon, kunnostamiseen liittyvät asiat käsittelee tekninen lautakunta. Siirtomäärärahaesitys koski toimitiloihin tehtävää kunnostustoimenpidettä, ei opetukseen tai varhaiskasvatukseen liittyvää asiaa. Varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen toiminnallisesta uudelleenjärjestelystä on ennen päätöksentekoa keskusteltu sekä sivistyslautakunnassa että myös kunnanhallituksessa. Valituksen tehnyt valtuutettu Rudenberg kuuluu sivistyslautakuntaan. Valtuutettu ei kuitenkaan saapunut kokoukseen 28.4.2016, 28, jossa asia on sitten varsinaisesti päätetty. Myöskään hänen varaedustajansa ei ollut kokouksessa. Rudenberg ei liioin ilmoittanut, ettei pääsisi tulemaan sivistyslautakunnan kokoukseen tai, että varaedustaja tulisi tai olisi tulematta eikä hän pyytänyt varaedustajaan otettavan yhteyttä. Kunnan talousarvion investoinneissa on jo ollut kuluvalle vuodelle hyväksyttynä määräraha tässä mainittujen tilojen ilmanvaihdon parantamiseksi ja sadevesijärjestelmän rakentamiseksi. Teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti tiloissa keväällä 2016 tehdyn kuntotutkimuksen mukaan välipohjarakenteet tulisi puhdistaa rakennusjätteestä sekä uusia lähes kokonaan palkkirakenteita lukuun ottamatta eikä näille toimenpiteille ollut varattu investoinneissa määrärahaa. Korjaustoimenpiteet ovat kuitenkin välttämättömiä suorittaa esikoulun ja muiden toimintaedellytysten säilyttämiseksi rakennuksessa. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston 20.6.2016 tekemä 42 päätös oli siirtää teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen esityksen mukaisesti säästettäviksi katsottuja määrärahoja toiselle menokohdalle, jonka kohteen toimenpiteet oli ehdottoman tärkeää saada tehtyä koulun loma-aikaan ja siinä järjestyksessä, että ennen ilmanvaihdon parantamista piti tehdä pölyävä välipohjatyö. Kunnanvaltuusto korostaa edelleen, että nämä työt perustuvat sivistyslautakunnassa perusteellisesti valmisteltuihin operatiivisiin uudistuksiin, joista valtuutettu Rudenberg on ollut jo hyvin varhaisessa suunnitteluvaiheessa tietoinen eikä hän ole ollut niistä missään vaiheessa eri mieltä.
Kunnanhallitus 26.09.2016 260 Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston 20.6.2016 42 yksimielisesti hyväksymän päätöksen prosessissa valtuutettu Rudenberg huomioitiin täysin samalla tavalla kuin muutkin valtuutetut eivätkä hänen oikeutensa valtuutettuna millään tavalla jääneet toteutumatta. On jokaisen valtuutetun omalla vastuulla seurata kokouksen kulkua ja keskittyä käsiteltävään asiaan. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteellisiksi. Esittelijänä ja sihteerinä toimi kunnanjohtajan sijaisena rehtori Rolf Björkman. KV 53 ----- Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisen lausunnon toimitettavaksi Turun hallinto-oikeudelle. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Matti Leppihalme ja kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Antero Karppinen ja pöytäkirjanpitäjänä toimi rehtori Rolf Björkman tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuuston jäsen Riina Lehmussalmi jätti asiasta eriävän mielipiteen. Liite 53.1. Kunnanvaltuuston varajäsen Reijo Pihlajamäki esitti kysyttäessä kantanaan eriävään mielipiteeseen, että asia on hyvä tarkemmin tutkia. ----- KH 214 Turun hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen koskien valtuutettu Erkki Rudenbergin tekemää valitusta kunnanvaltuuston päätöksestä siirtää investoinneille varattuja määrärahoja muilta kohdilta Tykköön toimipisteelle. Hallinto-oikeuden välipäätös on annettu valituksen alaisen päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevaan hakemukseen.
Kunnanhallitus 26.09.2016 261 Turun hallinto-oikeuden ratkaisu on, että hallinto-oikeus hylkää Erkki Rudenbergin täytäntöönpanokieltohakemuksen. Hallinto-oikeus antaa valitukseen myöhemmin erikseen päätöksen. Liite 214.1 Turun hallinto-oikeuden välipäätös. Jämijärven kunta ei hae välipäätökseen muutosta.
Kunnanhallitus 26.09.2016 262 Kunnanhallitus 237 6.10.2014 Kunnanvaltuusto 69 13.10.2014 215 LAUSUNTO SOILI INGELININ TEKEMÄÄN VALITUKSEEN JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 16.6.2014 35 KOSKIEN TUULENPESÄN ASEMAKAAVAA Jämijärven kunnanhallitus hyväksyi Tuulenpesän asemakaavan kokouksessaan 16.6.2014 35. Päätöksestä valitti Soili Ingelin. Valitus on liitteenä nro 237.1. Turun hallinto-oikeus on pyytänyt valituksen johdosta Jämijärven kunnanvaltuuston lausuntoa. Lausunto on toimitettava 15.10.2014 mennessä. Turun hallinto-oikeudelle osoitettu lausuntoluonnos on liitteenä nro 237.2. KV 69 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto antaa Soili Ingelinin valituksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon. ----- Valtuusto antaa Soili Ingelinin valituksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon. Valtuutettu Erkki Rudenberg poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. ----- KH 215 Korkein hallinto-oikeus on 23.8.2016 antanut päätöksen, että Soili Ingelinin tekemä valitus Tuulenpesän asemakaavasta hylätään eikä hallinto-oikeuden päätöstä muuteta. Edelleen korkein hallinto-oikeus on päättänyt, että sekä Ingelinin että Jämijärven kunnan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset hylätään. Päätöksestä ei voi valittaa. Liite 215.1: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös. Jämijärven kunnanhallitus merkitsee tiedokseen saapuneen päätöksen.
Kunnanhallitus 26.09.2016 263 Kunnanhallitus 189 29.8.2016 Kunnanvaltuusto 55 12.9.2016 216 JÄMIJÄRVEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN KH 189 Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen valtuustolle esiteltäväksi kerran valtuustokaudessa. Lain 12. :ssä määritellään seuraavasti: Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa. Hyvinvointikertomus on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan tiivis kuvaus johtopäätöksineen kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä ehkäisevän työn kustannuksista ja mahdollisista vaikutuksista. Hyvinvointikertomuksen perimmäinen tarkoitus on tarkoitus ohjata kunnan hyvinvointipolitiikkaa. Jämijärvellä hyvinvointikertomus on käytännössä osa kuntastrategiaa. Kunnalla on käytössä Kuntaliiton omistamaan sähköisen hyvinvointikertomustyökaluun lisenssi. Tämä on johtamisen työväline, jonka avulla on tavoitteena saada tietoa kunnan elinvoimasta, taloudesta, rakenteista, palveluista ja kuntalaisten hyvinvoinnin tilasta
Kunnanhallitus 26.09.2016 264 väestöryhmittäin. Sen pitäisi mahdollistaa yhteisen tietopohjan avulla varhaisen puuttumisen sekä kansallisen vertailun ja myös vertailun kuntien ja alueiden välillä. Laaja hyvinvointikertomus on kerran valtuustokaudessa laadittava kuvaus Jämijärven kunnan hyvinvointipolitiikasta ja sen onnistumisesta. Hyvinvointikertomus päivitetään vuosittain aina talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Jämijärven kuntaan perustetaan hyvinvointityöryhmä ja nimetään siihen jäsenet. 2. Kunnan terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutaho on kunnan johtoryhmä. 3. Kunnan hyvinvointityöryhmän jäsenet ovat kunnanjohtaja, joka toimii työryhmän puheenjohtajana, rehtori, rakennuspäällikkö, vanhusneuvoston valmisteluasioista vastaava kanslisti sekä vapaa-aikasihteeri, joka toimii ryhmän sihteerinä sekä sähköisen hyvinvointikertomustyökalun pääkäyttäjänä ja hyvinvointikertomuksen koordinaattorina. 4. Lisäksi Jämijärven kunta pyytää Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymää nimeämään hyvinvointityöryhmään oman edustajansa. 5. Työryhmä voi kutsua kokouksiinsa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita. Työryhmän kokouksista ei makseta kokouspalkkioita. ----- KV 55 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen. ----- KH 216 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hyvinvointityöryhmään nimetään vielä päiväkodin johtaja Leena Peurala. -----
Kunnanhallitus 26.09.2016 265 217 PERUSTOIMEENTULOTUKEEN MAKSETUN VALTIONOSUUSENNAKON TARKISTAMINEN Aluehallintovirasto on päätöksellään 15.9.2016 LSAVI/8/07.00.00/2016 päättänyt perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tarkistamisesta Jämijärven kunnan osalta. Toteutuneiden kustannusten ja loppuvuoden arvion perusteella vuoden 2016 perustoimeentulon ennakoiden kokonaismääräksi Lounais-Suomen aluehallintovirasto vahvistaa 16.000 euroa. Kunnanhallitus merkitsee Lounais-Suomen AVI:n päätöksen tiedokseen ja päättää ettei siihen haeta oikaisua.