Hankkeet ja yhteentoimivuus OKM:n kirjastopäivät 2012 Minna Karvonen 12.12.2012
Hallitusohjelman kirjaukset Yhteentoimivuus: kansallista perustaa Kirjastoja kehitetään vastaamaan tietoyhteiskunnan haasteisiin. Edistetään kirjastojen, museoiden ja julkisten taidelaitosten digitoitujen aineistojen avaamista kansalaisten vapaaseen käyttöön. Julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan kansalaisten ja yritysten käyttöön. Tavoitteena on julkisen sektorin hallinnoimien digitaalisten tietoaineistojen saattaminen helposti uudelleenkäytettävässä muodossa tietoverkkojen kautta kansalaisten, yritysten ja yhteisöjen, viranomaisten, tutkimuksen ja koulutuksen hyödynnettäväksi. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia rajapintoja ja standardeja. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta.
Yhteentoimivuus: kansallista perustaa Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta edellyttää julkisen hallinnon yhteisiä kuvauksia ja määrityksiä yhteentoimivuuden toteuttamiseksi. kokonaisarkkitehtuuri välineenä (www.yhteentoimivuus.fi) Valtioneuvoston periaatepäätöksessä julkisten tietovarantojen avaamisesta esitetään tietopolitiikkaa, tietoinfrastruktuuria ja palvelu- ja sovelluskehityksen edistämistä koskevat linjaukset tarvittavat toimenpiteet julkisten tietovarantojen saatavuuden ja uudelleenkäytön lisäämiseksi laajasti yhteiskunnassa.
Euroopan unioni aktiivisena EU:n Digitaaliagendalla tarkoitetaan (Eurooppa 2020 - strategian puitteissa) viestintä- ja tietoyhteiskuntapolitiikan linjauksia, lainsäädäntötoimia ja ohjelmia, joilla varmistetaan tieto- ja viestintäteknologioihin perustuvan talouden kasvuedellytykset EU:ssa. Eurooppa 2020 -strategian kansallisen ohjelman tavoitteena on varmistaa tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan riittävä taso toimenpiteenä julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan systemaattisesti ja mahdollisimman nopeasti hyödynnettäväksi
Euroopan unioni aktiivisena Euroopan komissio julkaisi joulukuussa 2011 avoimen datan strategian: Avointa tietoa kenelle tahansa, mihin tahansa tarkoitukseen, kaupalliseen tai ei-kaupalliseen. Tavoitteena on tehdä yrityksille ja kansalaisille helpommaksi hyödyntää viranomaisten tietovarantoja unionin alueella... ja heinäkuussa 2012 suosituksen tieteellisen tiedon saatavuudesta ja säilyttämisestä Komissio kehottaa EU-maita mm.: kehittämään edelleen tieteellisen tiedon levittämistä tukevia e- infrastruktuureja varmistamaan kansallisten e-infrastruktuurien synergiat eurooppalaisella ja maailmanlaajuisella tasolla osallistumaan monen sidosryhmän välisiin vuoropuheluihin, jotka koskevat tieteellisen tiedon avoimen julkaisemisen ja säilyttämisen edistämistä (sis. mm. julkaisujen ja datan linkittäminen).
Euroopan unioni aktiivisena Neuvoston päätelmät toukokuussa 2012 kulttuuriaineiston digitoinnista ja sähköisestä saatavuudesta sekä digitaalisesta säilyttämisestä Jäsenvaltioita koskevat toimenpiteet Europeanan jatkokehittämisessä: kannustetaan kulttuurilaitoksia sekä kustantajia ja muita oikeudenhaltijoita antamaan digitoidut aineistonsa mahdollisuuksien mukaan käyttöön Europeanan kautta; kannustetaan yhteisten digitointistandardien käyttämiseen ja pysyvien tunnisteiden järjestelmälliseen käyttämiseen; kannustetaan sen metadatan laajaan ja vapaaseen käytettävyyteen, jota kulttuurilaitokset toimittavat Europeanalle uudelleenkäyttöä ja innovatiivisia sovelluksia varten.
Euroopan unioni aktiivisena Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun direktiivin 2003/98/EY muuttamisesta (PSI-direktiivi) PSI rakentuu perusperiaatteelle, jonka mukaan kaikki julkisen sektorin hallussa oleva tieto, johon ei nimenomaisesti sovelleta jotakin direktiiviehdotukseen sisältyvistä poikkeuksista, on uudelleenkäytettävissä kaupallisiin ja ei-kaupallisiin tarkoituksiin. Keskeinen direktiiviin ehdotettu muutos: Laajennetaan direktiivin soveltamisalaa kirjastoihin, arkistoihin ja museoihin, kuitenkin niin, että tästä aiheutuvat rahoitusvaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi eikä näille laitoksille aiheudu suurta hallinnollista rasitetta. Direktiiviä sovellettaisiin edelleenkin vain sellaisiin asiakirjoihin, joihin ei kohdistu kolmansien tekijänoikeuksia. Asiakirjan käsite on PSI-direktiivissä hyvin laaja. Sillä tarkoitetaan: mitä tahansa tallennetta tallennusvälineestä riippumatta (paperilla tai sähköisessä muodossa tallennettuna tai äänenä, visuaalisessa muodossa tai audiovisuaalisena tallenteena) tällaisen tallenteen osaa
Miten tämä nyt meitä koskee? Tietovarantojen saaminen entistäkin paremmin yksilöiden, yhteisöjen ja yhteiskunnan hyödynnettäväksi edellyttää parempaa tietovarantojen, palveluiden ja järjestelmien yhteentoimivuutta Tätä viedään eteenpäin: toteuttamalla yhteisiä metatietopalveluja: esimerkkinä ontologiapalveluiden siirtäminen tuotantoon ja käyttöönotto julkishallinnossa parantamalla tietojen, palvelujen ja järjestelmien yhteentoimivuutta kuvaamalla nykytilaa ja tavoitetilaa organisaatioissa, sektoreilla ja ministeriöiden kohdealueilla sekä koko julkishallinnossa Muutama itsestäänselvyys: Tietojärjestelmien tekninen yhteentoimivuus ei vielä takaa tietojen yhteentoimivuutta, löytyvyyttä ja yhdisteltävyyttä, sillä esteenä ovat tiedon erilaiset esitystavat, Laadukkaat metatiedot ovat edellytys julkisen hallinnon tietovarantojen tehokkaalle hyödyntämiselle
Olennaisia asioita: kokonaisarkkitehtuuri 1/2 Valtiovarainministeriön tehtävänä on huolehtia julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin suunnittelusta ja kuvaamisesta. Kunkin ministeriön on huolehdittava, että sen vastuulla olevalle kohdealueelle tai kohdealueen osa-alueelle suunnitellaan, kuvataan ja ylläpidetään alueen yhteinen kokonaisarkkitehtuuri yhteistyössä alueen toimijoiden kesken. OKM:n kohdealue on koulutus, tiede ja kulttuuri OKM:n toimialan tietohallinnon ohjausryhmä (Op-IT) on nimennyt kokonaisarkkitehtuurijaoston, joka: vastaa kohdealueen arkkitehtuurityön ohjaamisesta ja yhteensovittamisesta valmistelee arkkitehtuurilinjaukset ministeriölle Julkisen hallinnon viranomaisen on tietojärjestelmien yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi ja varmistamiseksi suunniteltava ja kuvattava kokonaisarkkitehtuurinsa ja noudatettava siinä julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuria.
Olennaisia asioita: kokonaisarkkitehtuuri 2/2 OKM:n kohdealueella koordinoivan työn perustan muodostavat suuret yhteiset kehittämiskokonaisuudet, mm. Kansallinen digitaalinen kirjasto KDK Tutkimuksen tietoaineistot TTA Kirjastosektori on yksi keskeisimmistä OKM:n kohdealueen osa-alueista, joissa koko sektoria kuvaavan kokonaisarkkitehtuurin avulla voidaan edistää tiedon, toiminnan ja järjestelmien yhteentoimivuutta: nykytilan kuvaus tavoitetilan kuvaus Kirjastosektorilla yhteentoimivuutta edistetään vahvasti kirjastojen kansallinen metatietovaranto hankkeessa
Yhteentoimivuutta edistävien hankkeiden yhteyksistä esimerkkinä KDK KDK-hankkeeseen kytkeytyy kirjasto-, arkisto- ja museosektoreiden toimijoiden laajoja yhteishankkeita, joissa kehitetään erityisesti aineiston- ja tiedonhallintaa. Kirjastojen kansallinen metatietovaranto hanke AHAA-hanke (arkistot) Museo 2015 hanke (museot) UKJ- hanke ja muut kirjastojärjestelmien kehittämishankkeet KDK-kokonaisarkkitehtuuri ja standardisalkku tukevat ja suuntaavat kokonaisuutta 12.12.201 2 11