ARVOPAPERIMARKKINOIDEN TOIMINTAA KOSKEVAT FINANSSIVALVONNAN MÄÄRÄYKSET JA OHJEET

Samankaltaiset tiedostot
Ajankohtaista tiedonantovelvollisuudesta

Arvopaperimarkkinalaki muuttui mikä muuttui listayhtiöiden tiedottamisessa?

Standardin 5.2b muutokset. Listayhtiötilaisuudet 2008 Marjatta Virtanen

FIVA 8/01.00/2013. Julkinen

Miten listayhtiön viestintää säännellään?

ILKKA-YHTYMÄ OYJ. Tiedonantopolitiikka

Valvojan havaintoja listayhtiöiden tiedottamisesta- missä kohdin parannettavaa

NIXU OYJ TIEDONANTOPOLITIIKKA

SISÄPIIRI JA TIEDOTTAMINEN. [pvm]

Ajankohtaista tiedonantovelvollisuudesta

Julkinen. Kysymyksiä ja vastauksia (Q&A) - Sisäpiiritiedon julkistaminen ja julkistamisen lykkääminen (MAR 17 artikla)

Oma Säästöpankki. Tiedonantopolitiikka

Määräykset ja ohjeet 6/2016

Kamux Oyj:n tiedonantopolitiikka

PÄÄTÖS SISÄPIIRINTIEDON JULKISTAMISEN LYKKÄÄMISESTÄ

Kamux Oyj:n tiedonantopolitiikka

Määräykset ja ohjeet 6/2016

Tiedonantopolitiikka

Viestintä- ja tiedonantopolitiikka

GLASTON TIEDONANTOPOLITIIKKA

Tiedonantopolitiikka. Delete Group Oyj. Hyväksynyt Delete Group Oyj hallitus

SELVITYS HALLINTO- JA OHJAUSJÄRJESTELMÄSTÄ (CORPORATE GOVERNANCE STATEMENT)

arvopaperit ovat julkisen 6.02 Dnro 1243/8.9/89, kaupankäynnin kohteena

TERVEYSTALO OYJ TIEDONANTOPOLITIIKKA

DIGITALIST GROUP OYJ TIEDONANTOPOLITIIKKA

TIEDONANTOPOLITIIKKA. Versio 1.1. Hyväksytty: Hallitus. Päivitetty:

Nixu Oyj:n tiedonantopolitiikka

Nixu Oyj:n tiedonantopolitiikka

Tiedonantopolitiikka eq Oyj

Otsikko: Sopranon tiedonantopolitiikka päivämäärä: Laatinut: Panu Kauppinen päivitetty:

DIF-TIETOPANKKI SISÄPIIRINTIETO JA TIEDOTTAMINEN

Incapin sijoittajaviestintää hoitaa konsernin toimitusjohtaja, joka vastaa viime kädessä tiedonantovelvollisuudesta.

UUSI ARVOPAPERIMARKKINALAKI

TIEDONANTOPOLITIIKKA. Versio 1.2. Hyväksytty: Hallitus. Päivitetty: Päivitetty:

PALAUTE STANDARDIN 5.2B (LIIKKEESEENLASKIJAN JA OSAKKEENOMISTAJAN TIEDONANTOVELVOLLISUUS) MUUTOKSIIN SAADUISTA LAUSUNNOISTA

Määräykset ja ohjeet 2013 Standardi 5.3 (Sisäpiiri-ilmoitukset ja -rekisterit) muutokset Yhteenveto lausunnoista

TIEDONANTOPOLITIIKKA 1 POLITIIKAN LAAJUUS JA TAVOITTEET

Markkinat Lokakuu /2006

UUSI OSTOTARJOUSKOODI. keskeiset muutokset

Wärtsilän tiedonantopolitiikka

Listayhtiön tiedonantovelvollisuuden sääntely

Tiedonantopolitiikka eq Oyj

Arvopaperimarkkinayhdistys ry

Pörssiyhtiöiden tiedonantovelvollisuus ja sisäpiiriä koskevat säännökset

AHLSTROM OYJ:N OSAKKEENOMISTAJIEN NIMITYSTOIMIKUNNAN TYÖJÄRJESTYS

Wärtsilän tiedonantopolitiikka

Määräykset ja ohjeet 14/2013

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 98/2009 vp. Hallituksen esitys laeiksi osakeyhtiölain, arvopaperimarkkinalain ja vakuutusyhtiölain muuttamisesta.

FORTUMIN TIEDONANTOPOLITIIKKA

Markkinat-tiedote 1/2009

Laki. arvopaperimarkkinalain muuttamisesta. 1 luku. Yleiset säännökset. Euroopan unionin lainsäädäntö

Caverion-konsernin tiedonantopolitiikka

Exel Composites Oyj:n tiedonantopolitiikka. Taustaa

MAR:lla tarkoitetaan Euroopan Parlamentin ja Neuvoston asetusta N:o 596/2014 markkinoiden väärinkäytöstä.

ARVOPAPERIMARKKINOIDEN TOIMINTAA KOSKEVAT FINANSSIVALVONNAN MÄÄRÄYKSET JA OHJEET

HE 11/2015 Avoimuusdirektiivin täytäntöönpano ja eräät muut muutokset. Marianna Uotinen, erityisasiantuntija Eduskunnan talousvaliokunta15.9.

UUDEN OSTOTARJOUSKOODIN TUOMAT MUUTOKSET

Metson tiedonantopolitiikka

Tiedottamista koskeva päätöksenteko ja sen valmistelu

Määräykset ja ohjeet 14/2013

Wärtsilän tiedonantopolitiikka

Käsitelty ja hyväksytty Pohjola Pankki Oyj:n hallituksessa

UUDEN OSTOTARJOUSKOODIN TUOMAT MUUTOKSET

PWC:N TUTKIMUS CORPORATE GOVERNANCE TIETOJEN ESITTÄMISESTÄ LISTAYHTIÖISSÄ

HALLINNOINTIKOODI (CORPORATE GOVERNANCE)

METSÄ BOARD OYJ:N SISÄPIIRIOHJEET. 1. Taustaa

Tiedonantopolitiikka. 3. heinäkuu 2016 Public

Tiedonantopolitiikka. Projektinumero. Tietoturvaluokka: Julkinen puhelin: telefax:

FINANSSIVALVONNAN MÄÄRÄYS- JA OHJEKOKOELMAN UUDISTAMINEN

HALLITUKSEN TYÖJÄRJESTYS

Määräykset ja ohjeet 10/2014

ALMA MEDIA OYJ:N OSAKKEENOMISTAJIEN NIMITYSTOIMIKUNNAN TYÖJÄRJESTYS NIMITYSTOIMIKUNNAN TARKOITUS JA TEHTÄVÄT

Hallinnointikoodin muutokset - työryhmän ehdotus. AMY seminaari

Finnair Oyj:n tiedonantopolitiikka

METSÄ BOARD OYJ:N SISÄPIIRIOHJEET. 1. Taustaa

Määräykset ja ohjeet 11/2014

Laki. arvopaperimarkkinalain muuttamisesta

MÄÄRÄYS SIJOITUSPALVELUYRITYKSEN RISKIENHALLINNASTA JA MUUSTA SISÄISESTÄ VALVONNASTA

I Kirjanpitolautakunta j-.^. / //,/ Oö bfint Työ-jaelinkeinoministeriö ^. (VM / / Ui. /^(Jf^J Nro 1900

Laki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoslain täydentämiseksi. arvopaperimarkkinarikoksia koskevilla säännöksillä.

FINANSSIVALVONNASTA ANNETUN LAIN 40 :SSÄ TARKOITETTU JULKINEN HUOMAUTUS

Suomen Arvopaperikeskus Euroclear Finlandin lausunto Osakkeenomistajien oikeudet työryhmän työryhmämuistioon

Markkinat 5/2016. Joulukuu Markkinoiden tunnustelun vastaanottavia henkilöitä koskevat ohjeet voimaan

Standardi 5.2b. Liikkeeseenlaskijan ja osakkeenomistajan tiedonantovelvollisuus. Määräykset ja ohjeet

Vaihtoehtoinen markkinapaikka osakkeiden ja joukkolainojen listaukseen miten eroaa pörssilistauksesta? Sijoitus-Invest 2014, Wanha Satama

Määräykset ja ohjeet -infotilaisuus Finanssivalvonta Finansinspektionen Financial Supervisory Authority Markkinavalvonta

Määräykset ja ohjeet 8/2013 Huomattavien omistus- ja ääniosuuksien ilmoittaminen: Yhteenveto ja palaute lausunnoista

Määräykset ja ohjeet 7/2013

Palaute määräyksistä ja ohjeista 4/2015 (Dnro FIVA 9/01.00/2015) Lausuntopyyntö 4/2017 Dnro FIVA 11/01.00/2017

Määräykset ja ohjeet 7/2017

Finnairin tiedonantovelvollisuus muodostuu säännöllisestä ja jatkuvasta tiedonantovelvollisuudesta.

Arvopaperimarkkinoita koskevat määräykset ja ohjeet yhteenveto ja palaute lausuntojen yleisistä kommenteista

VINCIT GROUP OYJ KANNUSTINJÄRJESTELMÄ 2017

Sisällys. Esipuhe Johdanto Johdon vastuu sijoittajaviestinnässä Lait ja säännökset... 31

Sampo-konsernin tiedonantopolitiikka

Määräykset ja ohjeet X/2013

Määräykset ja ohjeet 2/2018

Finnair Oyj:n tiedonantopolitiikka

Kokemuksia viranomaisyhteistyöstä konkurssipesien ja yrityssaneerausmenettelyjen

Transkriptio:

Hannu Ylänen kirjaamo@finanssivalvonta.fi LAUSUNTO 1 (8) 4.3.2013 ARVOPAPERIMARKKINOIDEN TOIMINTAA KOSKEVAT FINANSSIVALVONNAN MÄÄRÄYKSET JA OHJEET Yleistä Finanssivalvonta on pyytänyt Listayhtiöiden neuvottelukunnalta (jäljempänä LYNK) lausuntoa arvopaperimarkkinoiden toimintaa koskevista Finanssivalvonnan (jatkossa Fiva) määräyksistä ja ohjeista. LYNK kiittää mahdollisuudesta saada lausua tämän tärkeän asian osalta esittää ohessa lausuntonaan seuraavaa. LYNK katsoo, että määräys- ja ohjekokoelmauudistus on erittäin merkityksellinen asia ja on kannatettavaa että Fiva pyrkii saattamaan määräyksensä ja ohjeensa asianmukaisesti linjaan uudistuneen arvopaperimarkkinalainsäädännön kanssa. Esitämme seuraavassa huomioita uudistukseen liittyen. LYNK katsoo, että Fivan tulisi välttää esittämästä omia arvioitaan hyvän markkinakäytännön mukaisuudesta. Mikäli viranomaisen taholta viitataan jonkin olevan markkinoilla omaksuttu tapa, tällöin se olisi kyettävä asianmukaisesti ja empiirisesti näyttämään toteen. Tämän lisäksi, mikäli Fivan suositukselle ei ole olemassa laista syntyvää perustetta tai mikäli lainsäädännössä ei tällaista tiettyä toimintatapaa nimenomaisesti edellytetä, Fivan tulisi pidättäytyä suosittelemasta jotain tiettyä toimintatapaa pelkästään arvopaperimarkkinalakiin otettujen yleisperiaatteiden tulkinnan varjolla. Katsomme myös, että olisi jatkossa tärkeä kiinnittää yleisesti huomiota siihen, että arvopaperimarkkinalaki, Fivan määräykset ja ohjeet sekä

LAUSUNTO 2 (10) Käytetystä terminologiasta Liikkeeseenlaskijan tiedonantovelvollisuus Pörssin säännöt ja ohjeet olisivat keskenään aiempaa paremmin linjassa. Määrittelyä olennaisuudesta sijoittajan suhteen olisi hyvä tarkentaa siten että käsitteenä käytetään olennaista rationaaliselle sijoittajalle tai muutoin objektiivisesti katsottuna. Luku 1.2. kohta (9) (Määritelmät) Säännöllisen tiedonantovelvollisuuden raportit Katsomme, että säännöllisen tiedonantovelvollisuuden raporttien määritelmistä tulisi poistaa selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmästä. Mikäli selvitys katsotaan säännöllisen tiedonantovelvollisuuden raportiksi, johtaa se siihen, että selvitystä tulisi päivittää ja päivittämisestä tulisi tiedottaa. Katsomme, että Fivan ohjeilla ei tule muuttaa lain ja Suomen listayhtiöiden hallinnointikoodin mukaista menettelyä. Luku 4.1. Yleiset periaatteet Luku 4.1. kohta (4) LYNK ei pidä toivottavana, että Fiva tulkitsee määräyksissään ja ohjeissaan arvopaperimarkkinalakiin kirjattuja yleisperiaatteita. Arvopaperimarkkinalakiin otetut yleisperiaatteet on määritelty hallituksen esityksessä ja Fivan ei tule enää laajentaa määrittelyä tästä. (4) (Ohje) Finanssivalvonta katsoo AML:n 1 luvun 3 :n 1 momentin edellyttävän, että tiedottaminen perustuu tosiasioihin. Totuudenvastaisella tiedolla tarkoitetaan jonkin seikan selostamista tai esittämistä virheellisellä tai vääristävällä tavalla. Harhaanjohtava tieto voi itsessään olla totuudenmukainen, mutta se voi esimerkiksi puutteellisuutensa, esittämistapansa tai muotonsa takia olla omiaan antamaan tiedon vastaanottajalle virheellisen käsityksen. Tiedon harhaanjohtavuutta ja vaikuttavuutta arvioidaan tiedon vastaanottajan näkökulmasta. Harhaanjohtava kuva voi muodostua esimerkiksi tiedotteen otsikoinnin, tiedotteesta puuttuvien tietojen, esittämistavan tai valittujen painotusten takia. Kappaleessa valitut ilmaisut aiheuttavat paljon tulkinnanvaraisuutta käytännössä ja ovat vaikeasti noudatettavia ja sen vuoksi niiden käyttämistä tulisi välttää. Kappaleessa mainittujen edellytysten vuoksi Harhaanjohtava kuva voi muodostua esimerkiksi tiedotteen otsikoinnin, tiedotteesta puuttuvien tietojen, esittämistavan tai valittujen painotusten takia saattaisi käytännössä aiheutua, että totuudenmukainen tieto voi muuttua harhaanjohtavaksi vain esittämistapansa perusteella. Kappaleessa tulisi lisäksi kyetä korostamaan olennaisuuskriteeriä

LAUSUNTO 3 (10) tarkemmin kuin nyt on tehty. Katsomme, että kohdassa voisi lisäksi edellyttää, että tiedolla tulisi olla olennaista merkitystä yhtiön osakkeen arvolle. Luku 4.2. kohta (6) (Ohje) Tiedonantopolitiikka Fiva suosittaa, että liikkeeseenlaskija määrittelisi toimintaperiaatteet ja - tavat, joiden mukaisesti se kommunikoi pääomamarkkinoiden kanssa, ja arvioisi säännöllisesti niiden johdonmukaisuutta, toimivuutta ja riittävyyttä. LYNK katsoo, olevan selvää, että pörssiyhtiön tulee säännöllisesti arvioida tiedottamisperiaatteitaan ja niiden johdonmukaisuutta, toimivuutta ja riittävyyttä. Suositus laatia kirjallinen tiedonantopolitiikka on perusteltu niin kauan kuin tiedonantopolitiikkaa tai sitä, onko sellainen laadittu, ei ole pakko julkistaa (eikä julkistamista suositella). Julkistamisen tulee olla vapaaehtoista. Yhtiöille on jätettävä täysi harkintavalta niin politiikan laatimisen kuin sen julkistamisenkin osalta. Koska kyseessä on suositus, yhtiölle ei saa aiheutua mitään negatiivista seuraamusta mikäli se päättää olla laatimatta kirjallisen tiedonantopolitiikan. Luku 4.2. kohta (7) ja (9) (7) (Ohje) Liikkeeseenlaskija voi julkaista tiedonantopolitiikan soveltuvin osin internetsivuillaan, jolloin eri markkinaosapuolilla on mahdollisuus ymmärtää ja ennakoida liikkeeseenlaskijan toimintaa eri tilanteissa. (9) (Ohje) Finanssivalvonta suosittaa, että liikkeeseenlaskija julkistaisi tiedottamisperiaatteissaan tapahtuneet olennaiset muutokset, jotta tieto muuttuneesta tiedottamislinjasta saavuttaisi sijoittajat mahdollisimman laajasti. Tällainen muutos voi olla esimerkiksi liikkeeseenlaskijan saamien tilausten tiedottamiskynnyksen olennainen korottaminen. Kohdan (7) mukaan yritys voi julkaista tiedonantopolitiikan soveltuvin osin internetsivuillaan. Tämän kappaleen sisältö on tulkittavissa eivelvoittavaksi ohjeeksi. Kohdassa (9) Fiva kuitenkin suosittaa että liikkeeseenlaskija tiedottaisi tiedottamisperiaatteissaan tapahtuneista olennaisista muutoksista pörssitiedotteella. Nämä suositukset ovat ongelmallisia. Suositus tiedottaa tiedottamisperiaatteissa tapahtuneista muutoksista pörssitiedotteella toimii ainoastaan tilanteissa, joissa liikkeeseenlaskija on aiemmin julkistanut pörssitiedotteella tiedonantopolitiikkansa tai muutoin tiedottamisperiaatteitaan. LYNK katsoo, että on hyvä että Fiva ei ole antanut suositusta julkistaa yhtiön tiedottamisperiaatteita ja tämän vuoksi ei ole järkevää suosittaa myöskään muutoksista tiedottamista. Lisäksi, mikäli tiedonantopolitiikka

LAUSUNTO 4 (10) tai keskeisiä tiedottamisperiaatteita on kuvattu yhtiön internet-sivuilla, mutta niitä ei ole julkistettu pörssitiedotteella, on epäjohdonmukaista vaatia tiedottamaan muutoksista pörssitiedotteella. Tämä myös aiheuttaisi sen, että yhtiön internet-sivuilla olevia tiettyjä tietoja tulisi päivittää/muuttaa vain pörssitiedotteen kautta kun taas toisia tietoja olisi päivitettävä ajantasaiseksi aina, kun muutoksia tapahtuu. Mikäli yhtiö päättää tehdä tiedottamisperiaatteisiinsa niin merkittäviä muutoksia, että asialla voisi olla olennainen vaikutus yhtiön arvopapereiden arvoon, asia tulee joka tapauksessa tiedotettavaksi jatkuvan tiedonantovelvollisuuden nojalla ja erillistä Fivan suositusta asiasta ei näin tarvita. Tiedonantopolitiikasta riippumatta tapauskohtaisen harkinnan tulisi olla pääsääntö ja suositus ei saisi johtaa siihen, että Fivan taholta vedotaan tiedonantopolitiikassa kirjattuun, mikäli jatkuvan tiedonantovelvollisuuden perusteella julkistetaan jotain tietoa, joka yksittäisessä tilanteessa saattaisikin olla yhtiön tiedonantopolitiikan kanssa ristiriidassa. Tämä saattaisi johtaa siihen, että yhtiötä ryhdyttäisiin arvioimaan sen mukaan miten se on noudattanut tiedonantopolitiikkaansa. Ohjeilla ei tule laajentaa yleisperiaatteiden sisältöä eikä muuttaa lakimääräistä velvoitetta. Katsomme, että olisi hyvä todeta, että yhtiö ei välttämättä voi ennakoida muutoksia sen tiedotuspolitiikoissa ennen varsinaista julkistustilannetta. Muutoinkin se, että yhtiöt kertovat etukäteen mahdollisista muutoksista voi olla hankalaa toteuttaa käytännössä, sillä tulevasta muutoksesta kertominen voi aiheuttaa spekulaatioita muutoksen syistä. Luku 5.3. kohta (15) Julkistamisen ajankohta (15) (Ohje) Finanssivalvonta katsoo AML:n 6 luvun 4 :n 1 momentissa säädetyn julkistamisen ajan-kohtaa koskevan vaatimuksen edellyttävän, että päätökset julkistetaan mahdollisimman pian niiden tekemisen jälkeen. Jos päätös on tosiasiallisesti tehty, sen muodollisen hyväksymisen myöhentäminen ei ole peruste julkistamisen viivyttämiselle. Tiedon julkistamista on ryhdyttävä valmistelemaan heti, kun julkistettava seikka on tullut liikkeeseenlaskijan tietoon. Seikan katsotaan tulleen liikkeeseenlaskijan tietoon ainakin, kun se on tullut yhdenkin liikkeeseenlaskijan hallituksen jäsenen tai toimitusjohtajan tietoon. Tämä kohta aiheuttaa enemmän ongelmia kansainvälisesti, pohjoismaiden osalta ei välttämättä ole ongelmia. Mutta ylipäänsä tämä aiheuttaa käytännön kannalta ongelmia sen suhteen, missä vaiheessa tiedon julkistamista on ryhdyttävä valmistelemaan ja mikä on lykkäämistä ja mikä ei. Ohjeen tulisi olla käytännönläheisempi, nyt se aiheuttaa epäselvyyttä ja tulkintaongelmia. Hankaluutta aiheuttaa ohjeen määritelmän Jos päätös on tosiasiallisesti tehty -tulkinta.

LAUSUNTO 5 (10) Luku 5.3. kohta (16) Julkistamisen ajankohta Luku 5.4. kohta (22) (16) (Ohje) Aiheellisella viivytyksellä tiedon julkistamisessa tarkoitetaan aikaa, jonka asian tiedottamiskuntoon saattaminen vaatii. Arvopaperimarkkinalain perustelujen mukaan tämä tarkoittaa käytännössä suhteellisen lyhyttä aikaa. Aiheellinen viivytys voi olla esimerkiksi tiedon todenperäisyyden varmistaminen. Tiedotettava asia voi myös edellyttää liikkeeseenlaskijan hallituksen käsittelyä. Aiheellinen viivytys voi tällöin olla, että hallitus pitää viipymättä esimerkiksi puhelinkokouksen ennen tiedon julkistamista. Finanssivalvonta katsoo, että julkistamista ei tulisi kuitenkaan siirtää esimerkiksi viikonlopun yli. Pörssin säännöt tämän asian osalta ovat lievemmät ja katsomme, että kappaleen sisällön tulisi olla yhdenmukainen pörssin ohjeistuksen kanssa. Ohjeessa on määritelty aiheellista viivytystä muun muassa toteamalla, että hallitus pitää viipymättä esimerkiksi puhelinkokouksen ennen tiedon julkistamista.. Katsomme, että termi viipymättä tulisi korvata ilmaisulla ilman aiheetonta viivytystä, koska käytännössä voi esimerkiksi aikaeroista johtua, että hallituksen kokousta ei saada koolle saman tien. Kappaleen lopussa Fiva katsoo, että julkistamista ei tulisi kuitenkaan siirtää esimerkiksi viikonlopun yli. Mikäli lisätään esimerkki tiedottamisesta viikonlopun yhteydessä, tulisi mielestämme erikseen antaa ohje myös siitä, miten toimia arkipyhien yhteydessä. Lähtökohtaisesti tulisi kuitenkin olla hyväksyttävää se, että yön yli - säännös perjantaina tarkoittaisi viikonlopun yli viivästyksen sallimista ja tiedottamista ennen kaupankäynnin alkua seuraavana maanantaina. (22) (Ohje) Liikkeeseenlaskijan tulisi tehdä päätös tiedon julkistamisen lykkäämisestä vastaavaa menettelyä noudattaen kuin mitä se käyttää tehdessään päätöstä jonkin tiedon julkistamisesta. Kappaleessa todetaan, että liikkeeseenlaskijan tulisi tehdä päätös tiedon julkistamisen lykkäämisestä vastaavaa menettelyä noudattaen kuin mitä se käyttää tehdessään päätöstä jonkin tiedon julkistamisesta. Tällaista edellytystä ei ole nykyisessä standardissa 5.2b ja tämä uusi ohje vaikuttaa hankalalta käytännössä. Erityisesti tämä muotoilu aiheuttaa epäselvyyttä valmisteilla olevien asioiden osalta, koska niistähän ei tarvitse tiedottaa. Voi olla, että yhtiön hallituksen alustava päätös jonkin asian hyväksymisestä tietyin edellytyksin jatkossa tulkittaisiin kohdan perusteella tiedon julkistamisen lykkäämiseksi, joka pitäisi ohjeen (23) mukaisesti ilmoittaa Fivalle. Näin ei tulisi olla, vaan ohjeistuksen perusteella tulisi olla yksiselitteistä, että ehdolliset, eilopulliset päätökset eivät johda tulkintaan että tiedotusta on lykätty.

LAUSUNTO 6 (10) Luku 5.6. kohta (43) (Ohje) Tulosvaroitus Luku 5.6. kohta (44) Kohdassa tulisi julkistetuista näkymistä poikkeamisen lisäksi viitata siihen, että asialla voisi olla olennainen vaikutus yhtiön arvopaperin arvoon. (44) (Ohje) Tulosvaroitus voi perustua sen lisäksi, mitä liikkeeseenlaskija on itse aiemmin julkisesti ennakoinut, myös siihen, mitä liikkeeseenlaskijan muista aikaisemmin julkistamista tiedoista voidaan perustellusti päätellä. Väljän tulosennusteen (luku 7.8, kohta (58)) antaminen tai tulosennusteen taikka tulevaisuudennäkymien antamatta jättäminen ei Finanssivalvonnan näkemyksen mukaan poista liikkeeseenlaskijan velvollisuutta antaa tarvittaessa tulosvaroitus. Ei ole toivottavaa, että Fiva luo lakiin perustumattomia termejä ja sisältöjä. Väljä tulosennuste on tällainen lakiin perustumaton määritelmä, jonka lyhyt määrittely määräyksen muussa kohdassa ei ole riittävää tulkinnanvaraisuuden poistamiseksi. Miten väljä tulosennuste eroaa yleisluonteisista tulevaisuudennäkymistä ja tulosennusteesta? Luvussa 7.8. ((58) todetaan, että väljä tulosennuste voi olla ennuste, josta tulevan tuloksen tai sen muutoksen suuruus ei suoraan käy ilmi. Käykö väljäksi tulosennusteeksi siis maininta siitä, että yhtiön ensi vuosi voi olla tulokseltaan positiivinen? Mikäli termi jätetään ohjeistukseen, sen sisältöä tulisi avata paremmin. Lisäksi määräyksien ja ohjeiden koko teksti pitäisi läpikäydä huolellisesti, jotta kaikissa kohdissa viitataan oikeisiin käsitteisiin. Nyt määräyksissä on kohtia, joissa viitataan pelkkään tulosennusteeseen, mutta oikeammin pitäisi viitata myös yleisluonteisiin tulevaisuudennäkymiin. Ehdotamme, että kohtaa muutettaisiin selkeyden vuoksi seuraavasti: Tulosvaroitus voi perustua sen lisäksi, mitä liikkeeseenlaskija on itse aiemmin julkisesti ennakoinut, myös siihen, mitä liikkeeseenlaskijan muista aikaisemmin julkistamista tiedoista voidaan perustellusti päätellä. Tulevaisuudennäkymien, tulosennusteen tai väljän tulosennusteen (luku 7.8, kohta (58)) antaminen tai tulosennusteen, väljän tulosennusteen taikka tulevaisuudennäkymien antamatta jättäminen ei Finanssivalvonnan näkemyksen mukaan poista liikkeeseenlaskijan velvollisuutta antaa tarvittaessa tulosvaroitus.

LAUSUNTO 7 (10) Luku 5.6. kohta (46) (Ohje) Tulosvaroitus Katsomme, että ei ole tarkoituksenmukaista kaikissa tapauksissa edellyttää että muutos ennusteessa kerrotan ingressissä, esimerkiksi osavuosikatsauksen osalta, mikäli ennuste on kuitenkin selkeästi eroteltu ja oman otsikon alla. Luku 5.6. kohta (48) Tulosvaroitus (48) (Ohje) Mikäli säännöllisen tiedonantovelvollisuuden raporttia laadittaessa ilmenee, että se tulee sisältämään yksittäisiä tietoja, jotka poikkeavat olennaisesti liikkeeseenlaskijan julkistamista tulevaisuudennäkymistä tai sen julkistamien tietojen pohjalta tehtävästä perustellusta arviosta, yhtiön tulisi julkistaa tiedot ilman aiheetonta viivytystä. Jos liikkeeseenlaskija arvioi, että välitön tiedottaminen voisi olisi harhaanjohtavaa ilman raportin antamaa kokonaiskuvaa, voi tämä Finanssivalvonnan näkemyksen mukaan olla peruste lykätä tiedon julkistamista, jos luvussa 5.4 mainitut edellytykset täyttyvät. LYNK katsoo, että on hyvä, että FIVA pyrkii selventämään ohjeistuksellaan arviointia siitä, milloin tulosvaroituksen antamista voi viivyttää säännöllisen tiedonannon raportteja laadittaessa. Ohjeluonnoksessa oleva viittaus lukuun 5.4 on kuitenkin hyvin tulkinnanvarainen ja kysymyksiä herättävä ja se tulisi poistaa ohjeesta. Ehdotamme siis, että ohjeen viimeisestä virkkeestä poistetaan seuraava kohta jos luvussa 5.4 mainitut edellytykset täyttyvät. Luku 5.8. kohta (54) (Ohje) Yrityskaupat ja muut järjestelyt Luku 7.8 (62) Luku 9.2.3 kohta (23) Kohtaa tulisi mielestämme tarkentaa vielä siten että vaatimus kertoa yrityskaupan järjestelyn tietoja edellyttäisi, että tietojen tulisi olla kokonaisuuden kannalta merkittäviä ja/tai relevantteja. (62) (Ohje) Vaikka tulevan kehityksen arviointiin liittyy yleensä useita epävarmuustekijöitä, on tulevaisuudennäkymien antaminen tulosennusteena suositeltavaa, koska tulosennusteen julkistaminen auttaa sijoittajia perustellun arvion tekemisessä arvopaperista ja sen liikkeeseenlaskijasta. Kohdassa suositellaan tulevaisuudennäkymien antamista tulosennusteena. Lainsäädännön muututtua tältä osin on perusteltua poistaa suositus ja jättää asia liikkeeseenlaskijan harkittavaksi. (23) (Ohje) Liiketoimintaan liittyvien merkittävimpien lähiajan riskien ja epävarmuustekijöiden kuvauksessa tulisi keskittyä erityisesti niihin olennaisiin muutoksiin, joita aiemmin tilinpäätöksen yhteydessä julkistetuissa riskeissä ja epävarmuustekijöissä on tapahtunut. Riskien ja epävarmuustekijöiden tarkemman kuvauksen osalta osavuosikatsauksen selostusosassa tulisi tällöin

LAUSUNTO 8 (10) Luku 9.2.3. kohta (25) viitata toimintakertomuksessa annettuihin tietoihin. Jos riskeissä ja epävarmuustekijöissä ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, tämä tulisi todeta osavuosikatsauksessa. Kohdan suositukset riskikeskustelun sisällöllisestä vaatimuksesta eivät ole kannatettavia. Esimerkiksi tilanteessa, jossa yhtiöllä on useita eri liiketoimintoja tällaisesta vertailevasta keskustelusta voi tulla sekava. Yhtiölle pitäisi jättää omaa harkintaa sen suhteen miten se kuvaa riskejä ja epävarmuustekijöitä. Erityisesti kohdan kehotus lisätä osavuosikatsaukseen nimenomainen toteamus, jos riskeissä ja epävarmuustekijöissä ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia on ongelmallinen. Mikäli kohdan lisääminen katsotaan perustelluksi, pitäisi täsmentää, mihin olennaisia muutoksia verrataan (edellisessä tilinpäätöksessä vai edellisessä osavuosikatsauksessa tms. esitettyihin riskeihin) ja miten olennaisuus määritellään. (25) (Ohje) Jos liikkeeseenlaskija päättää, että se esittää arvioita todennäköisestä kehityksestään kuluvalla tilikaudella (tulevaisuudennäkymät) yhdessä tai useammassa osavuosikatsauksessa, tulisi sen noudattaa valitsemaansa käytäntöä johdonmukaisesti tilikaudesta toiseen. Jos käytäntöä muutetaan, tulisi muutos perustella. On ongelmallista vaatia, että yhtiön tulee perustella asia, mikäli se muuttaa tulevaisuudennäkymien esittämistä koskevaa käytäntöään. Koska laki antaa vaihtoehdot, niiden käyttö tulisi olla vapaata ilman mitään erityisperusteluja. Eri asia on, että yhtiön on hyvä nimenomaisesti tuoda esiin (ilman perusteluja), mikäli se aikoo muuttaa käytäntöään. Jos toimii lain mukaisesti, miksi sitä tulisi erikseen perustella Fivan ohjeiden mukaan? Ehdotammekin, että kohdan 25 viimeinen lause Jos käytäntöä muutetaan, tulisi muutos perustella poistetaan. Huomattavien omistus- ja ääniosuuksien ilmoitusvelvollisuus Ohessa kommenttejamme liputuslomakkeen sisällöstä. Uudistettu liputuslomake on parempi kuin voimassa oleva lomake, mutta ei vielä silti mielestämme riittävän selkeä, jotta esimerkiksi suomalaisia sääntöjä tuntemattomat ulkomaiset sijoittajat osaisivat ilman asiantuntija-apua varmasti täydentää lomakkeen oikein. Liputuslomakkeen ohjeistusta tulisi täydentää ja antaa siinä enemmän esimerkkejä, mikäli halutaan, että kaikki sijoittajat lähtökohtaisesti käyttävät liputuslomaketta.

LAUSUNTO 9 (10) Julkinen ostotarjous ja tarjousvelvollisuus Luku 4.5. kohdat (24) (27) (24) (Määräys) Yksissä tuumin toimimista on arvioitava osapuolten tosiasiallisen toiminnan perusteella. Arvioitaessa yksissä tuumin toimimista näkökulmana on toiminnan vaikutus muiden osakkeenomistajien tosiasialliseen asemaan. Arvioinnissa annetaan merkitystä myös sille, kuinka pitkäaikaista yksissä tuumin toimiminen on tai kuinka pitkäaikaisia vaikutuksia yksissä tuumin toimimisella on kohdeyhtiöön. (25) (Määräys) Kohdeyhtiön kanssa ostotarjouksen toteutumisen estämiseksi yksissä tuumin toimivina henkilöinä pidetään vain sellaisia henkilöitä, jotka kasvattavat aktiivisesti ääniosuuttaan kohdeyhtiössä sen jälkeen, kun he ovat saaneet tiedon ostotarjouksesta tai mahdollisesta ostotarjouksesta. (26) (Ohje) Yksissä tuumin voidaan toimia joko nimenomaisen sopimuksen perusteella tai muutoin ilman kirjallista sopimusta muun yhteisymmärryksen perusteella. (27) (Ohje) Tarjousvelvollisuuden synnyttävää yksissä tuumin toimimista ei yleensä ole sopiminen äänestämisestä tietyllä tavalla yksittäisen yhtiökokouspäätöksen, kuten hallituksen jäsenten nimittämisen, osalta. Yksissä tuumin toimimista voi kuitenkin olla sopiminen äänestämisestä yksittäisen yhtiökokouspäätöksen osalta silloin, kun yhtiökokouspäätöksellä on merkittäviä pitkäaikaisia vaikutuksia kohdeyhtiöön tai sen omistus- ja äänivaltarakenteeseen. Katsomme, että listayhtiöiden hallinnointikoodin mukaiset osakkeenomistajien nimitystoimikunnat voisi todeta nimenomaisesti pois yksissä tuumin toimimisalasta. Yksissä tuumin toimimista ja sen huomioonottamista yhtiökokoustilanteissa voisi edelleen avata, muun muassa siten ettei määräystä / ohjetta sovelleta lähtökohtaisesti pankkien hallintarekisteröityjen osakkeiden edustamiseen. Voisi myös selventää milloin yhtiökokouspäätöksellä on esimerkiksi merkittäviä pitkäaikaisia vaikutuksia kohdeyhtiöön tai sen omistus- ja äänivaltarakenteeseen. Standardi 5.3. Sisäpiiri-ilmoitukset ja rekisterit Yleiskommentti Pörssin sisäpiiriohjeen ja tämän standardin pitäisi olla yhdenmukainen. Näitä kahta tulisi vertailla keskenään ja laatia selkeä ohjeistus, joka ei sisällä päällekkäisyyksiä ja ristiriitaisuuksia.

LAUSUNTO 10 (10) Lopuksi Listayhtiöiden neuvottelukunta kiittää mahdollisuudesta lausua tässä tärkeässä asiassa ja toivoo, että sen esittämät kommentit ovat hyödyllisiä ja tulevat otetuiksi huomioon asianmukaisella tavalla määräys- ja ohjekokoelmien jatkovalmistelussa. Kunnioittavasti Harri Pynnä, puheenjohtaja Listayhtiöiden neuvottelukunnan puolesta Hannu Ylänen, sihteeri Listayhtiöiden neuvottelukunnan puolesta