HL7-toiminnan jatkosuunnittelu -pohjustus SIG-kokoukseen 5.5.2010 sisältää poimintoja tähänastisen kartoituksen vastauksista ja suunnittelukokouksista pohjakalvot Juha Mykkänen Itä-Suomen yliopisto, HIS-tutkimusyksikkö juha.mykkanen@uef.fi http://www.uef.fi/his
Tausta HL7-yhdistyksen hallitus päätti vuoden ensimmäisessä kokouksessaan 7.1.2010 käynnistää yhdistyksen pitkän tähtäimen toimintasuunnitelman valmistelun valmistelutyöryhmään osallistui 11 henkilöä sähköpostikysely ja työkokous 8.2. HUOM. painopiste yhdistyksen tehtävän ja toiminnan jatkokehittämisessä ja fokusoinnissa, ei koko kehittämiskentän hallinnassa (rajaukset olennaisia)! tuotettiin HL7-yhdistyksen kevätkokoukseen (23.3.) mennessä yhteenveto tilanteesta ja esiin nostetuista jatkotyön suuntaamisen painotuksista, suunnitteluseminaarissa puheenvuorot Kelalta, STM:ltä, Kuntaliitolta, valmistelutulosten läpikäynnin lisäksi http://www.uef.fi/his 2
Taustaa (jatkuu) HL7-yhdistyksen tarkoituksena on edistää terveydenhuollon tietojärjestelmien yhteen liittämiseksi tarvittavien rajapinta- ja sanomamääritysten käyttöä Suomessa ja toimia näiden tekniikoiden käyttäjien, toimittajien ml. maahantuojien ja viranomaisten välisenä yhdyssiteenä. Yhdistys pyrkii toiminnallaan edistämään alan voimassaolevien standardien tunnetuksi tekemistä ja käyttöä. Kansallisten rajapintojen määrittelytyö siirtyy 2009-2010 Kelan vastuulle Yhdistyksen mahdollista keskittyä alkuperäiseen järjestelmäintegraatiotehtävään Toimintakentällä aktiivisuutta: mm. ISO-, CEN-, SFS-, IHE-, Continuamääritykset, teollisuusvaikuttaminen (COCIR, FiHTA), lääkintälaite- ym. direktiivit, HL7:n Euroopan toimisto, komission projektit ja mandaatit jne. esillä on ollut mm. yhdistyksen toiminta-alueen laajentaminen koskemaan myös muita kuin HL7-standardeja sekä tarvittaessa myös yhdistyksen nimen tai sääntöjen muutokset http://www.uef.fi/his 3
yhdistyksen tärkeimmät tehtävät Kysymysalueet osallistuminen järjestelmäintegraation kansainvälisiin järjestöihin tekninen komitea ja helpdesk projektitoiminta standardit ja niiden soveltamisohjeet SIG-toiminta koulutus ja tiedotus muuta olennaista http://www.uef.fi/his 4
Strategiset sisältökysymykset Toimintalinjat / perustehtävät? kansainvälisten yhteentoimivuusstandardien seuranta ja paikallistaminen kotimaisten yhteentoimivuuteen liittyvien tarpeiden kokoaminen, yhteistyöfoorumi Rajapintastandardit vai yhteentoimivuus yleisesti ml. arkkitehtuuri, vaatimusmäärittelyt, hankinnat, toteutusinfra? HL7 fokus vai yleinen yhteentoimivuusfokus? molempia jo nyt toiminnassa ja säännöissä mukana yksityiskohtaisempi työ keskittynyt HL7 soveltamiseen ISO / CEN / SFS: muutkin kuin HL7-lähtöiset seuranta 5
Selkeitä tuloksia tähänastisesta valmistelusta tekninen komitea sekä äänestykset tärkeitä ja arvokkaita äänestykset, laadunvarmisuts, asiantuntijoiden kouluttautuminen kansainvälistä seurantaa ja olennaisten asioiden poimintaa parannettava olennaisinta poimia kansainvälisestä kehityksestä Suomeen käyttökelpoiset määrittelyt sopii yhdistysmuotoon toissijaisia: vaikuttaminen kansainväliseen kehittämiseen, yritysten viennin tukeminen, muualta hankittavien järjestelmien integroinnin helpottaminen olennaista monitahoisena yhteistyöfoorumina toimiminen standardit ja yhteentoimivuus edistäminen ja asiantuntijuus, ei yksittäisten jäsenryhmien edunvalvonta missiona standardien yhtenäinen soveltaminen! HL7-standardit säilytettävä keskeisenä sisältöalueena resurssit ja osaaminen ovat pullonkaula hyväksymis- tai äänestysprosessi, jatkuvuus, ylläpito, kysymyksiin vastaaminen muistettava olennaista ei järjestö- vaan sisältökohtaisuus 6
Avoimeksi jääneitä kysymyksiä tähänastisesta valmistelusta yhdistyksen nimenmuutostarpeiden perustelut, jollei toimintaa laajenneta merkittävästi miten käytännössä mahdollista tukea arkkitehtuurin kehittämistä ja yleisesti uuden teknologian käyttöönoton edistämistä yhdistyksen toimesta koulutukseen lähinnä jalkauttamisvaiheessa tarpeita helpdesk-integraatio huolenaiheena (Kela / yhdistys) projektien yhtäläisyyksien ja yhtäaikaisuuksien kokoamiseen standardien etsiminen ehdotettu toimintaa projekteissa kahden mallin tukeminen: yhdistykselle edelleen projekteja: paikallistamiseen ja yhteisesti Suomeen sovittamiseen matala kynnys tuoda standarditarpeita yhteiselle foorumille taustaprojekteista projektit ja SIG:t toimintamalli vastausten perusteella: projektilla selvä tuotostavoite, SIG:llä jonkin alueen seuranta, ylläpito, tiedotus, tarpeiden yleinen tarkennus ilman projektia? 7
Kysymykset / keskusteluaiheet - toimijakenttä Suomi käyttäjien (tietohallinto), toimittajien ja viranomaisten foorumi yhteiskokouksia SFS SR 301 kanssa? (TC?, vuosiseminaari?) naapuriyhdistykset: FiHTA, STeHS, STTY, STTEY Kansainvälisesti HL7 Affiliate-jäsenyys: edelleen tarpeen muut jäsenyydet / organisaatiot: seuranta mielenkiintoa mutta vähän aktiivisuutta, rajalliset resurssit yhdistyksen resursseja täsmäselvityksiin olennaisista kv-malleista? kv. seuranta nykyistä organisoidummaksi? tiiviimpi osallistuminen taustahankkeissa soveltamisoppaiden kehittämisen seuranta (HL7 International sisällä, IHE) ja linkitys kotimaiseen työhön 8
SIG-kysymyksiä valmistelussa 5A: millaisille SIG-ryhmille näet tarvetta (nykyisin aktiivisia Laboratorio SIG, Dokumentti SIG, IHE SIG, Common Services SIG, aiemmin PACS SIG)? 5B: millaiset asiat tulisi käsitellä SIG-ryhmissä sen sijaan että niitä käsitellään esim. teknisessä komiteassa? 5C: tulisiko SIG-ryhmille suunnata osa yhdistyksen jäsen- tai projektimaksuista? 5D: mitkä näet hyötyinä SIG-toiminnasta? 9
vastauksia SIG-toiminta Kokonaisuutena SIG-toiminta voitaisiin järjestää säännöllisesti kokoontuvaksi toiminnaksi. Usein on niin, että aina kulloinkin on ajankohtaista yksi tai korkeintaan kaksi aihetta - siksi nykyiset SIG t toimivat hetken aktiivisesti ja sitten tulee hiljaisempaa vaihetta. Voisiko ajatella, että sovittaisiin muutama SIG-kerta vuodessa, johon eri sig t voivat tuoda asioita käsiteltäväksi yhteisesti eli kaikkien SIG ien päivä En ole seurannut SIG-toimintaa, enkä osaa sanoa millaisille SIG-ryhmille näet tarvetta (nykyisin aktiivisia Laboratorio SIG, Dokumentti SIG, IHE SIG, Common Services SIG, aiemmin PACS SIG)? Voisi olla jokin arkkitehtuureihin keskittyvä SIG edellisistä etenkin IHE ja Common services 10
SIG-toiminta vastauksia millaiset asiat tulisi käsitellä SIG-ryhmissä sen sijaan että niitä käsitellään esim. teknisessä komiteassa? Kehittäminen SIG-ryhmissä, TC:ltä kysytään vasta sitten, kun tulee ongelma eteen eikä tiedetä, mikä vaihtoehtoisista ratkaisuista olisi paras Hyvin spesifit asiat? karkea jako SIG: Valmistelu ja kohdealuespesifit kysymykset (mm. rajapintojen sisältöasiat) ("=mitä") TC rajapintojen tekninen toteutus (="miten") tulisiko SIG-ryhmille suunnata osa yhdistyksen jäsen- tai projektimaksuista? Varmaankin näin tulisi tehdä Pieni osuus voisi tulla kysymykseen mitkä näet hyötyinä SIG-toiminnasta? avustaa projekteja tai määrityksiä saada laajempaa joukkoa mukaan Saadaan tiettyyn osa-alueeseen liittyvää määrittelyä ja implementointia vietyä eteenpäin ilman varsinaista projektia Ilmeisimpänä tietenkin se, että syväosaajat saadaan keskustelemaan yksityiskohdista Tuo mielestäni kohdealuespesifin tietämyksen toimintaan asiaa yleistetymmällä fokuksella tarkastelevaa TC:tä paremmin 11
Projektitoiminta ja SIG:t nostot 8.2. projektitoiminta ja SIG:t käsiteltävä yhdessä sisällöllisesti kansallisten palvelujen määrittelyjen siirtyminen Kelalle osa normaalia elinkaarta saavutettu kypsyysvaihe jossa toteutuksista saadaan päivityksiä määrityksiin mutta EI siirry kentän (muista kuin KanTa-)tarpeista lähtevä standardien tai määrittelyjen kehittäminen Kela-alueen ulkopuolelle jää valtaosa terveydenhuollon toiminnasta, paljon muutakin tarvitaan kuin asiakirjojen arkistointia tulkintaa keskustelusta: tarkkoihin kohteisiin tapahtuva projektitoiminta yhdistyksen ulkopuolella tulkintaa keskustelusta: laajasti yhteisiin asioihin kohdistuva projektitoiminta yhdistyksessä edelleen rahoitus avainkysymys: kansalliset tarpeet kansallinen rahoitus, paikalliset tarpeet ulkoinen projekti, yhdistyksen tarpeet projektimaksut kansallinen rahoituskaan ei auta, jos osaamisresurssit puuttuu projektimaksuilla nyt teknisistä syistä rahoitettu myös perustoimintaa STM ICT-strategiasta merkkejä SIG käynnistäminen pidettävä helppona, roolina ollut mm. laajemman joukon kokoaminen suomalainen kehittämistoiminta projektoitava joka tapauksessa kaikkia tai suurta osaa jäsenistä palvelevat projektit voivat olla yhdistyksen sisällä ja projektimaksuissa, tarkkoihin kehityskohteisiin pureutuvat yhdistyksen ulkopuolella ja yhteiseen käsittelyyn yhdistyksen / SIG:ien? kautta onko ratkaistava, miten projektit muodostetaan / valitaan? 12
Rajauksia out of (core) scope? arkkitehtuurimäärittelyt (KuntaIT ym.) fokusoituminen kuitenkin palveluihin, arkkitehtuurin edellytysten luontiin, seuranta käsitemallit, sisältörakenteet (THL ym.) oltava kuitenkin näkemystä myös toimialan + palvelujen puolelle HL7-osaamisen levittäminen myös sisällöstä vastaavien taholle (THL), tietomallit pohjautuvat HL7:aan kansallisten palvelujen määrittelyt jatkossa painottunut osin liikaa, aiheuttanut riskejä sisällöllisen ja prosessi-inputin epämääräisyys kaikenkattava toimialue keskittyminen standardeihin ja yhteentoimivuuteen, mutta siinäkin liikaa seurattavaa kaikkiaan? mahdollista kuitenkin laajentaminen: muutakin kuin HL7? laajempi kuva kentästä vs. resurssien riittävyys? 13
HL7 Finland vuosikello? maaliskuu: kevätkokous toimintakertomus, tasekirja, tilinpäätöksen vahvistaminen vaatimustyöpaja (integrointitarpeet) ja taustahankkeiden tulokset? jälkeen: integrointitarpeisiin vastaavat standardit ja tarvittavien soveltamisoppaiden haarukointi? elokuu: vuosiseminaari yhdistyksen ajankohtaiset aiheet, mahd. kv. vierailut, standardoinnin ja yhteentoimivuuden yleiset näkymät, arkkitehtuuri, SIG-aiheet? marraskuu: syyskokous seuraavan vuoden tarkempi työsuunnitelma ja resursointi toteutus- tai soveltamistyöpaja, HL7 projektien tulokset? TC- ja SIG- kokoukset: 1-3 kk välein: täsmäaiheiden esittely / käsittely, soveltamisoppaiden työstö(?) ja käsittely, äänestysten järjestäminen, kysymyksiin vastaaminen TC:llä säännöllinen rytmi sekä helpdesk, SIG:t aktiivisuuden mukaan määrityksen yleinen läpikäyntitilaisuus ennen äänestyskierrosta? 14
Mitä seuraavaksi HL7 hallituksessa strategian ja 2011 suunnittelun tarkentaminen ml. jäsenhankinta, koulutuksen aktivointi, teknisen komitean virallistaminen, vaikuttaminen esim. verifiointipalvelujen luontiin kokous toukokuun lopulla toimenpiteet tarkemman strategian ja toimintasuunnitelman tuottamiseksi rahoitus ja muut reunaehdot miten jatkossa edistetään järjestelmäintegraatiota mitä toiminnan piiriin, mitä ei tarvitaanko muutoksia sääntöihin, toimintatapoihin jäsenten saama hyöty yhdistyksen asemointi toimijakentässä (Suomi ja kansainvälisesti) toimeenpano näkemyksiä, kommentteja tai ehdotuksia osoitteeseen yhdistyksen hallitukselle tai juha.mykkanen@uef.fi 15