EU:n panostukset nimisuojaukseen Anna-Leena Miettinen Ruokaosasto/Markkinayksikkö 1
ESITYKSEN SISÄLTÖ EU-nimisuojalainsäädäntö EU-osarahoitteinen menekinedistäminen EU-maaseudun kehittäminen EU-vapaakauppasopimukset kolmansien maiden kanssa EU-valvontasäädökset 2
EU-nimisuojalainsäädäntö Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden nimisuojajärjestelmä ollut voimassa vuodesta 1993 Tarkoitus suojata elintarvikkeita ja maataloustuotteita vakiintuneen nimen väärinkäytöltä / väärennöksiltä Lainsäädäntö uudistettiin vuonna 2006: hyväksyttiin neuvoston asetukset (EY) N:o 510/2006 maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta sekä (EY) N:o 509/2006 maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden erityisluonteesta annettavista todistuksista 3
EU /jatkuu Lainsäädäntö uudistettiin jälleen viime vuonna, jolloin sekä maantieteellisiä merkintöjä ja alkuperänimityksiä että aitoja perinteisiä tuotteita koskevat säännöt yhdistettiin samaan asetukseen -> EP:n ja neuvoston asetus (EU) N:o 1151/2012 maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä voimaan tämän vuoden alusta Uudistusten tarkoitus vahvistaa laatupolitiikkaa 4
EU/jatkuu Suojausjärjestelmiä on kolme: 1) suojattu alkuperänimitys (SAN) ja 2) suojattu maantieteellinen merkintä (SMM) rajaavat tuotteen valmistamisen ja/ tai tuotannon vain sen perinteiselle maantieteelliselle alueelle, 3) aito perinteinen tuote (APT) suojaa tuotteen perinteisen valmistusmenetelmän Asetuksessa säädetään myös vapaaehtoisista laatuilmaisuista kuten "vuoristoalueen tuote" ja "saaristoalueen maataloustuote" 5
Komission ja MMM:n sivut http://ec.europa.eu/agriculture/quality/index_en.htm http://www.mmm.fi/fi/index/etusivu/elintarvikkeet/laatu jaturvallisuus/nimisuojajarjestelma.html Maija Heinonen/MMM, 0295162288 6
EU-osarahoitteinen menekinedistäminen EU:n sisämarkkinoille ja kolmansiin maihin suunnattuja 1 3-v kampanjoita Tarkoituksena lisätä kansalaisten tuotetietämystä ja tuotteiden menekkiä sekä avata maataloustuotteille markkinoita Euroopan ulkopuolelle Viimeksi hyväksyttiin yht. 22 ohjelmaehdotusta, joiden EU-rahoituksen osuus on 35 milj. euroa EU ja Suomen valtio rahoittavat ohjelmia yhdessä hakijatahon kanssa Haku 2xvuodessa (18.11.2013 15.4.2014) /Mavi 7
EU-osarahoitteinen jatkuu Aikataulu 2011 Vihreä kirja julkinen konsultaatio 2012 Tiedonanto 2013 Asetusehdotukset Tarkoitus -kuluttajatiedotus eurooppalaisten kontra kolmasmaa - maataloustuotteiden lisäarvosta (nimisuojatuotteet) - politiikan tehostaminen ja yksinkertaistaminen Budjetti -61 milj. e (v. 2013) -> 200 milj. e (v. 2020) 8
EU-osarahoitteinen jatkuu Säännöt Ei mainintaa alkuperästä (paitsi nimisuojatuotteet) Ei tuotemerkkejä Messuilla tuotteet voivat olla esillä omissa pakkauksissaan Toimet Jäsenmaiden ehdottamat kampanjat Komission järjestämät korkean tason vierailut/ messuosallistumiset/ tiedotus ja menekinedistämiskampanjat Ohjelmien rahoitus Pääsääntö: komissio 50 %, omarahoitus 50 % (Suomessa valtio 20 %, hakija 30 %) Monikansalliset ja kolmansiin maihin kohdistuvat ohjelmat: komissio 60 %, omarahoitus 40 % 9
Tietoa netissä: http://www.mavi.fi/fi/tuet-ja-palvelut/jarjestoseurakunta/eumenekki/sivut/default.aspx http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/index_en.ht m 10
EU-maaseudun kehittäminen MMM valmistelee uutta maaseudun kehittämisohjelmaa - Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa toteutetaan vuosina 2014 2020 10 tavoitetta: Osaaminen ja tiedonsiirto lisääntyvät Innovaatiot lisääntyvät Ruuantuotantomme laatu on hyvä ja kilpailukyky vahvistuu Tuotantoeläinten hyvinvointi paranee Vesistöjen tila paranee 11
jatkuu Maatalousluonnon monimuotoisuus lisääntyy Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen tehostuvat Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja uudistuu ja yritysten kilpailukyky kasvaa Maaseudun palveluiden saatavuus ja saavutettavuus paranevat Paikallisen kehittämisen mahdollisuudet ja osallisuus vahvistuvat http://www.mmm.fi/fi/index/etusivu/maaseudun_kehitt aminen/ohjelmakausi2014_2020.html 12
EUvapaakauppasopimukset kolmansien maiden kanssa Komissio on nostanut maantieteellisten merkintöjen suojaamisen yhdeksi tärkeimmistä tavoitteistaan EU:n ja kolmansien maiden välisissä vapaakauppasopimuksissa 13
Maantieteellinen merkintä Geographical Indication (GI) Teollisoikeus kuten esim. tavaramerkki Useimmiten paikannimi, joka ilmaisee tuotteen alkuperää, laatua, mainetta tai muuta ominaisuutta Champagne Tequila Feta Oikeus käyttöön alueen tuottajilla Jatkuva voimassaolo ei rekisteröinnin uusimista Sääntelyn perustana WTO:n TRIPS-sopimus 14
GI-suoja kolmansissa maissa Eurooppalainen teollisuus tyytymätön maantieteellisten merkintöjen(gi) suojaan kolmansissa maissa-- suojaus tavaramerkein EU:n intressinä vahvistaa GI-suojaa Monenkeskiset neuvottelut WTO:ssa jumiutuneet WTO-jäsenten eriävät näkemykset GI-kysymyksissä 15
Sopimusneuvottelut Vapaakauppasopimukset, assosiaatiosopimukset, kumppanuus- ja yhteistyösopimukset Erilliset, maantieteellisiä merkintöjä koskevat sopimukset 16
Päättyneet neuvottelut (1/2) EU/Etelä-Korea vapaakauppasopimus EU/Peru/Kolumbia kauppasopimus EU/Keski-Amerikka kauppasopimus EU/Singapore-vapaakauppasopimus -- GI-suoja: suomalainen vodka, suomalainen marja- /hedelmälikööri -- Peru, Kolumbia rekisteröintimaksut -- Keski-Amerikka - rekisteröintimaksut, yhteensä n. 2.800 euroa ei maksettu -> ei GI-suojaa, mahdollisuus rekisteröintiin myöhemmin -- Singapore rekisteröintimaksut todennäköisiä 17
Päättyneet neuvottelut (2/2) EU/Ukraina-assosiaatiosopimus EU/Georgia GI-sopimus EU/Moldova GI-sopimus -- GI-suoja: suomalainen vodka, suomalainen marja- /hedelmälikööri, Lapin Poron liha, Lapin Puikula, Kainuun rönttönen -- ei keskusteluja rekisteröintimaksuista 18
Vireillä olevat neuvottelut EU/Intia-vapaakauppasopimus ja EU/Malesia - vapaakauppasopimus -- GI-suojaa haettu: vodka, hedelmä-/marjalikööri -- Intia: rekisteröintimaksuja peritään, maksut pieniä EU-Kiina GI-sopimus -- GI-suojaa esitetty vodkalle ja hedelmä-/marjaliköörille -- komission karsimalle ensivaiheen listalle taloudellisesti merkittävimmät - vodka -- toisessa vaiheessa luettelon laajentaminen -- rekisteröintimaksut 19
GI-suojaan liittyviä menettelyjä EU:n lyhyt lista mukaan suomalainen vodka ja mahd. suomalainen hedelmä-/marjalikööri EU:n pitkä lista lisätty muita suomalaisia nimityksiä suojattavien listalle kohdemaan mukaan (poronliha) Neuvottelukumppanin mukaan rekisteröintimenettely -- käännökset nimityksistä, tekniset eritelmät, mahd. tavaramerkin haltijan suostumus GI-rekisteröintiin, rekisteröintimaksut ei silti varmuutta rekisteröinnin läpimenosta Menettelyt voivat olla erittäin työläitä (huom. kielivaatimus) 20
Lisätietoja Maarit Nikkola /UM, 0295351857 Erkki Seppänen/UM, 0295351565 http://ec.europa.eu/trade/index_en.htm 21
EU-valvontasäädökset Terveys- ja kuluttaja-asiat /DG Sanco Valvonta-asetusta 882/2004 ollaan muuttamassa Soveltamisala laajennetaan alkuperä- ja nimisuojattujen sekä perinnetuotteiden käytön ja merkintöjen valvontaan Maksuista mahdollista antaa helpotuksia pienille tuottajille sekä nimisuoja- ja luomutuotteille (alle 10 hlö/tase ei ylitä 2. milj. euro) 22