VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 120 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 AIKA 22.11.2016 klo 18.03-19.33 PAIKKA Peiponpellon päiväkodin ruokasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 84 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 122 85 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 123 86 MAKSUHYVITYKSEN POISTAMINEN HOITOMAKSUISTA PERHEPÄIVÄ- 124 HOITAJAN VAPAAPÄIVINÄ 1.1.2017 ALKAEN 87 VESILAHDEN KUNNAN KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LUKUVUONNA 125 2017-2018 88 TAMPEREEN SEUTUKUNTIEN PERUSOPETUKSEN KUSTANNUS- 126 VERTAILU 2015 89 TALOUSARVION 2016 TOTEUTUMAN SEURANTA 127 90 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN NRO 3 SEURANTA 128 91 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 129 92 ILMOITUSASIAT 130 93 REHTORIN VIRANSIJAISUUS AJALLA 1.1.-11.5.2017, VESILAHDEN 131 YLÄASTE
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 121 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtimäki Armi puheenjohtaja Kesola Anneli varapuheenjohtaja Hanweg Rami jäsen Lahti Tom jäsen Salopuro Jaana jäsen Vehmassalmi Silja jäsen Eija Pennanen kunnanhallituksen edustaja Ulla Mäkelä nuorisovaltuutettu POISSA Alarova Raimo jäsen Ollinpoika Mari jäsen Vannes Petri jäsen MUUT Seppänen Mika esittelijä, vs. sivistysjohtaja Mäki Anne esittelijä, varhaiskasvatuksen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Armi Lehtimäki puheenjohtaja Mika Seppänen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 84-93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.11.2016 Rami Hanweg Jaana Salopuro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28.11.2016 Mika Seppänen vs. sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 122 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 84 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOltk 84 Hallintosääntö 5 : Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. KunL:n 58 :n 2 momentin mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja: Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 123 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 85 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KOltk 85 Kuntalain 62 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 15 1 momentin mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kasvatus- ja opetuslautakunta tarkastaa pöytäkirjan kokousviikon perjantaina. Vs. sivistysjohtaja: Kokouksen pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rami Hanweg ja Jaana Salopuro.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 124 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 86 MAKSUHYVITYKSEN POISTAMINEN HOITOMAKSUISTA PERHEPÄIVÄHOITAJAN VAPAAPÄIVINÄ 1.1.2017 ALKAEN KOltk 86 Varhaiskasvatuksen johtaja: Omassa kodissaan työskentelevät perhepäivähoitajat tulivat työaikalain piiriin 1.1.2011. Työaikalaki tarkoitti käytännössä sitä, että omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien työaika lyheni 43 tunnista 15 minuutista keskimäärin 40 tuntiin viikossa. Työlle määrättiin tasoittumisjakso, jonka aikana viikoittaisten työajan ylitysten tulee korjaantua. Vesilahdessa otettiin käyttöön 12 viikon tasoittumisjakso. Useissa Tampereen seutukunnan kunnissa perustettiin erillisiä varahoitoryhmiä päiväkoteihin, joissa hoidetaan lapset perhepäivähoitajien vapaapäivinä. Vesilahdessa kunnanhallitus päätti 20.6.2011 (Kh 26.6.2011/ 126) käytännöstä, jonka mukaan perhepäivähoitolasten perheille tarjotaan maksuvapautusta, mikäli he järjestävät lastensa hoidon itse hoitajan vapaapäivänä. Hoitajien vapaapäivät on ilmoitettu perheille uuden työjakson alkaessa. Vuonna 2011 (30.4.2011) oli varhaiskasvatuksessa Vesilahdessa 240 lasta ja päiväkotien sekä ryhmäperhepäiväkotien ryhmät olivat täydet ja perhepäivähoidon varahoitoa oli vaikea järjestää. Perhepäivähoidossa olevien lasten perheet ovat käyttäneet hyvin usein mahdollisuutta maksuhyvitykseen ja ovat järjestäneet lapsensa hoidon itse hoitajan vapaapäivinä. Vesilahdessa otetaan käyttöön hoitoaikaperustainen maksu varhaiskasvatuksessa 1.1.2017. Hoitoaikaperustainen maksujärjestelmä perustuu hoitotuntien varaamiseen ja siinä hoitajan vapaapäivänä tuntien hyvittäminen on melko mahdotonta. Marraskuussa 2016 kunnallisessa varhaiskasvatuksessa on 207 lasta. Vesilahdessa työskentelee neljä kunnallista perhepäivähoitajaa. Lasten ja perhepäivähoitajien määrän vähennyttyä ja päiväkotiverkoston tiivistyttyä on varahoito mahdollista järjestää päiväkodeissa hoitajien vapaapäivinä. Päiväkodeissa on varattu jokaiselle perhepäivähoidossa olevalle lapselle varahoitopaikka lapsiryhmässä. Kun perhepäivähoitolapset tulevat varahoitoon päiväkotiin useammin, päiväkotimaailma tulee heille tutuksi ja he tutustuvat paremmin ryhmän lapsiin ja aikuisiin, varahoitoon tulo on helpompaa. Yhteistyö päiväkotien ja perhepäivähoidon välillä tiivistyy. Maksuhyvityksen poistamisen myötä tulisi varhaiskasvatus eri muodoissaan tasa-arvoiseksi vaihtoehdoksi kuntalaisille. Vs. sivistysjohtaja: Maksuvapautus hoitomaksusta perhepäivähoitajan vapaapäivinä poistetaan 1.1.2017 alkaen. Kaikille perhepäivähoidossa oleville lapsille tarjotaan varahoitopaikkaa päiväkodeissa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - päiväkodit - perhepäivähoitajat - palvelusihteeri Riitta Rautell
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 125 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 87 VESILAHDEN KUNNAN KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LUKUVUONNA 2017-2018 KOltk 87 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen: Perusopetuslain 23 mukaan perusopetuksessa lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 koulupäivää. Asianomaisen ministeriön luvalla työpäivien määrä voi erityisestä syystä olla säädettyä suurempi. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuoden koulutyön päättymisajankohdasta säädetään asetuksella. Milloin opetusta ei pakottavasta syystä ole voitu järjestää työpäiviksi määrättyinä päivinä eikä opetussuunnitelman mukaisia tavoitteita voida muutoin saavuttaa, on menetetyt työpäivät korvattava lisäämällä työpäiviä enintään kuudella päivällä. Lukuvuonna 2017 2018 itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä osuvat arkipäiville, joten lukuvuoden varsinainen työpäivien määrä on 188. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Jos perusopetuslain 23 :n 3 momentin perusteella joudutaan korvaamaan menetettyjä työpäiviä, koulutyö päätetään kuitenkin opetuksen järjestäjän päättämänä ajankohtana. Asetuksen mukaisesti koulutyö päättyy lukuvuonna 2017 2018 lauantaina 2.6.2018. Aiempien työ- ja loma-aikojen laadinnan puitteissa vanhemmille tehdyt kyselyt ovat osoittaneet, että enemmistö vanhemmista toivoo valmistelun pohjaksi viikon mittaisen syysloman sisältävän vaihtoehdon. Tampereen kaupunkiseudun sivistystyöryhmä on käsitellyt asiaa 26.10.2016 kokouksessa ja päättänyt esittää seuraavia työ- ja loma-aikoja lukuvuodelle 2017 2018: Syyslukukausi: 10.8.2017-22.12.2017 Syysloma (vko 42) 16.-22.10.2017 Yhteensä: 91 työpäivää Joululoma 23.12.2017-7.1.2018 Kevätlukukausi: 8.1.2018-2.6.2018 talviloma (vko 9) 26.2.-4.3.2018 Yhteensä: 97 työpäivää Tiedoksi Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä selosteessa mainitut koulujen työ- ja loma-ajat lukuvuodeksi 2017 2018. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - koulut - päiväkodit - palvelusihteeri Sari Virtanen - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - liikunta- ja nuorisosihteeri
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 126 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 88 TAMPEREEN SEUTUKUNTIEN PERUSOPETUKSEN KUSTANNUSVERTAILU 2015 KOltk 88 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen: Kuntien toiminnan vertailtavuuden parantamiseksi ja sivistyspalveluiden johtamisen tukemiseksi päätettiin Tampereen seudun sivistystyöryhmässä keväällä 2016, että kustannuslaskenta aloitetaan myös kaupunkiseudun perusopetuksessa. Varhaiskasvatuksen osa-alueelta kustannuslaskennasta on jo vuosien kokemus ja se on auttanut kuntia kehittämään toimintojaan ja muuttamaan palvelurakennettaan tehokkaampaan suuntaan. Seutuvertailun tuotoksena on yhteenveto perusopetuksen keskeisistä tunnusluvuista. Vertailu antaa kuvan seudun perusopetuksen järjestämistavoista ja se toimii tietopankkina valmistelulle, päätöksenteolle ja kehittämiselle. Liitteenä n:o 1/ 88 on Tampereen seutukuntien perusopetuksen kustannusvertailu 2015. Vs. sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee Tampereen seutukuntien perusopetuksen kustannusvertailun 2015 tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - koulut
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 127 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 89 TALOUSARVION 2016 TOTEUTUMAN SEURANTA KOltk 89 Liitteenä (liite n:o 1/ 89) talousarvion toteutuma ajalta 1.1. 31.10.2016. Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 128 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 90 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN NRO 3 SEURANTA KOltk 90 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen: Kunnanvaltuusto päätti 25.1.2016 / 4 kokouksessaan, että kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.6.2016/ 42 hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman nro 3. Ohjelma kattaa vuodet 2016-2018. Liitteenä n:o 1/ 90 on taulukko, jossa on kootusti kasvatus- ja opetuslautakunnan toimialaan kuuluvat tasapainottamisohjelman toimenpiteet. Kullekin toimenpiteelle on määritelty vastuuvirkamies. Taulukon toteutuminen sarakkeen avulla lautakunta seuraa kokouksissaan ohjelman toteutumista ja sen vaatimia päätöksiä omalla toimialallaan. Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä liitteen n:o 1/ 90 mukaisen tilannekatsauksen tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 129 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 91 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KOltk 91 Kuntalaki 51 1. mom.: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen." 2. mom.: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä." 3. mom.: "Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 15.10-11.11.2016 ovat nähtävillä kokouksessa. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää: 1) merkitä viranhaltijoiden päätökset ajalta 15.10-11.11.2016 tietoonsa saatetuksi ja 2) ilmoittaa viranhaltijoille, että päätöksissä ei ole KunL 51 :n perustein kasvatus- ja opetuslautakunnan käsiteltäviksi otettavia asioita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - rehtorit - varhaiskasvatuksen johtaja - päiväkodin johtajat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 130 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 92 ILMOITUSASIAT KOltk 92 - LAPE-hankeen eteneminen - Seutusivistyksen asiat - Hyvinvointilautakunnan asiat - Hyvinvointityöryhmän asiat Vs. sivistysjohtaja: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 131 Kasvatus- ja opetuslautakunta 22.11.2016 93 REHTORIN VIRANSIJAISUUS AJALLA 1.1.-11.5.2017, VESILAHDEN YLÄASTE KOltk 93 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen: Vesilahden kunnan sivistystoimen johtosäännön 2 4 momentin mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta valitsee oppilaitoksen toiminnasta vastaavan rehtorin. Yläasteen rehtorin Tapani Pietilän vuorotteluvapaan sijaisuutta on ajalla 7.1.-31.12.2016 hoitanut FM Mari Larikka. Tapani Pietilä pitää vuosilomia ajalla 1.1.-11.5.2017. On tarkoituksenmukaista, että Mari Larikka toimii kyseessä olevalla ajalla rehtorin viransijaisena. Virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304, 4 3 mom.). Mari Larikka täyttää tehtävän kelpoisuusehdot sekä muut viran menestykselliselle hoitamiselle asetetut edellytykset. Vs. sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää nimittää Vesilahden yläasteen rehtorin viransijaisuuteen ajalle 1.1.2017-11.5.2017 FM Mari Larikan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Mari Larikka - palkkasihteeri Marita Suutari