P5_TA(2003)0402 Tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuus *** I Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuudesta (KOM(2002) 92 C5-0082/2002 2002/0047(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2002) 92 1 ), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, jonka mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0082/2002), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 2, ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnot (A5-0238/2003), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. pyytää komissiota antamaan ehdotuksen uudelleen parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä siihen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 2 EYVL C 151 E, 25.6.2002, s. 129. EYVL C 61, 14.3.2003, s. 154. - 1 -
P5_TC1-COD(2002)0047 Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. syyskuuta 2003, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/ /EY antamiseksi tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuudesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen 1, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 2, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä 3, sekä katsovat seuraavaa: (1) Sisämarkkinoiden toteutumisen myötä vapaan liikkuvuuden esteet ja kilpailua vääristävät tekijät poistuvat ja luodaan innovaatiotoiminnalle ja investoinneille suotuisa toimintaympäristö. Tässä yhteydessä keksintöjen suojaaminen patentein on sisämarkkinoiden onnistumista edistävä keskeinen tekijä. Tietokoneella toteutettujen keksintöjen tehokas, avoin ja yhdenmukainen suoja kaikissa jäsenvaltioissa on olennaisen tärkeää alan investointien jatkumiseksi ja kannustamiseksi. (2) Tietokoneella toteutetuille keksinnöille eri jäsenvaltioiden hallintokäytännön ja oikeuskäytännön nojalla myönnettävässä oikeudellisessa suojassa on eroja. Kyseiset erot voivat luoda kaupan esteitä ja tällä tavoin haitata sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. 1 2 3 EYVL C 151 E, 25.6.2002, s. 129. EYVL C 61, 14.3.2003, s. 154. Euroopan parlamentin kanta 24. syyskuuta 2003. - 2 -
(3) Kyseisiä eroja on syntynyt ja ne saattavat edelleen kasvaa, kun jäsenvaltiot hyväksyvät uusia, toisistaan poikkeavia hallintokäytänteitä tai kun voimassaolevaa lainsäädäntöä tulkitseva oikeuskäytäntö kehittyy eri tavalla eri jäsenvaltioissa. (4) Tietokoneohjelmien levityksen ja käytön tasainen kasvu kaikilla tekniikanaloilla ja maailmanlaajuisesti Internetin kautta on keskeinen tekijä teknologiainnovaatioiden kannalta. Tämän vuoksi on tarpeen varmistaa, että tietokoneohjelmien kehittäjät ja käyttäjät voivat toimia yhteisössä mahdollisimman suotuisassa ympäristössä. (5) Näin ollen tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuutta sääntelevät oikeudelliset säännöt olisi yhdenmukaistettava, jotta varmistetaan, että tuloksena saavutettavan oikeusvarmuuden ja patentoitavuudelle asetettavan vaatimustason ansiosta yritykset voivat saada mahdollisimman paljon etua innovointiprosesseistaan, ja edistetään investointeja ja innovaatiotoimintaa. Oikeusvarmuus taataan myös sillä, että kun tämän direktiivin tulkintaan liittyy epäilyksiä, kansalliset tuomioistuimet voivat pyytää ja ylimmän oikeusasteen kansallisten tuomioistuinten on pyydettävä ratkaisua Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta. (6) On syytä vahvistaa ja täsmentää Eurooppapatenttien myöntämisestä Münchenissä 5 päivänä lokakuuta 1973 allekirjoitetun yleissopimuksen 52 artiklan mukaiset säännökset patentoitavuuden rajoista. Siitä johtuva oikeusvarmuus edistää ohjelmistoalan investointeja ja innovaatioita. (7) Kyseisen yleissopimuksen ja jäsenvaltioiden patenttisäädösten mukaan keksintöinä ei nimenomaisesti pidetä tietokoneohjelmia eikä löytöjä, tieteellisiä teorioita, matemaattisia menetelmiä, taiteellisia luomuksia eikä älyllistä toimintaa, pelejä tai liiketoimintaa varten tarkoitettuja suunnitelmia, sääntöjä tai menetelmiä eikä tietojen esittämistä, joten nämä kohteet eivät ole patentoitavissa. Tätä poikkeusta sovelletaan, koska mainitut kohteet tai toiminnot eivät kuulu mihinkään tekniikanalaan. - 3 -
(8) Tällä direktiivillä ei pyritä muuttamaan kyseistä yleissopimusta, vaan estämään, että sen tekstiä voidaan tulkita eri tavoin. (9) Euroopan patenttiviraston 8 päivänä joulukuuta 1999 tekemästä patenttia EP 695 351 koskevasta päätöksestä 30 päivänä maaliskuuta 2000 antamassaan päätöslauselmassa 1 Euroopan parlamentti vaati tarkistamaan Euroopan patenttiviraston toimintasääntöjä sen varmistamiseksi, että siitä tulee tehtäviensä hoitamisesta julkisesti vastuussa oleva elin. Tässä yhteydessä olisi erityisen suotavaa kyseenalaistaa Euroopan patenttiviraston käytäntö periä maksu myöntämistään patenteista, sillä se on haitaksi virastolle julkisena laitoksena. (10) Patenttisuoja antaa keksijälle mahdollisuuden hyötyä luovuudestaan. Vaikka innovaatioiden suojaaminen patenttioikeuksin on koko yhteiskunnan edun mukaista, patenttioikeuksia ei saisi käyttää kilpailua vääristävällä tavalla. (11) Tietokoneohjelmien oikeudellisesta suojasta 14 päivänä toukokuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/250/ETY 2 mukaisesti tekijänoikeuden suoja koskee kirjalliseksi teokseksi katsottavan alkuperäisen tietokoneohjelman eri ilmaisumuotoja. Sen sijaan ideat ja periaatteet, jotka ovat tietokoneohjelman minkä tahansa osan perustana, eivät saa tekijänoikeudellista suojaa. 1 2 EYVL C 378, 29.12.2000, s. 95. EYVL L 122, 17.5.1991, s. 42. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 93/98/ETY (EYVL L 290, 24.11.1993, s. 9). - 4 -
(12) Jotta keksintö on patentoitavissa, sen on oltava luonteeltaan tekninen ja näin ollen kuuluttava johonkin tekniikanalaan. (13) Kaikkien keksintöjen ja erityisesti tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuus edellyttää, että ne ovat uusia, keksinnöllisiä ja teollisesti käyttökelpoisia. Jotta tietokoneella toteutettuja keksintöjä voidaan pitää keksinnöllisinä, niiden on tuotava lisäys vallitsevaan tekniikan tasoon, jotta ne voidaan erottaa pelkistä ohjelmistoista. (14) Näin ollen keksintö, joka ei tuo lisäystä vallitsevaan tekniikan tasoon, ei ole keksintö patenttilainsäädännön kannalta. (15) Pelkästään se seikka, että menetelmä, joka ei muutoin ole patentoitavissa, on toteutettu sellaisella välineellä kuin tietokone, ei sinällään ole riittävä osoitus lisäyksestä tekniikan tasoon. Näin ollen mitään sellaista tietokoneella toteutettua liiketoiminnan menetelmää, tietojenkäsittelymenetelmää tai jotakin muuta menetelmää, jossa ainoa lisäys vallitsevaan tekniikan tasoon ei ole ominaisuuksiltaan tekninen, ei voida pitää patentoitavissa olevana keksintönä. (16) Jos lisäys vallitsevaan tekniikan tasoon koskee ainoastaan sellaista keksinnön osaa, joka ei ole patentoitavissa, keksintöä ei voida patentoida riippumatta siitä, kuinka asia on esitetty patenttivaatimuksessa. Esimerkiksi vaatimusta lisäyksestä tekniikan tasoon ei voida kiertää pelkästään esittämällä patenttivaatimuksessa, mitä teknisiä välineitä on käytetty. (17) Algoritmi ei ole sinällään luonteeltaan tekninen ja siksi sitä ei voida pitää teknisenä keksintönä. Menetelmän, johon sisältyy algoritmi, olisi voitava kuitenkin olla patentoitavissa edellyttäen, että menetelmää käytetään teknisen ongelman ratkaisuun. Tällaiselle menetelmälle myönnetyllä patentilla ei kuitenkaan tulisi olla yksinoikeutta itse algoritmiin tai sen käyttöön muussa kuin patentin määräämässä tarkoituksessa. - 5 -
(18) Patentin antamien yksinoikeuksien laajuus määritellään patenttivaatimuksissa. Tietokoneella toteutetuista keksinnöistä on tehtävä vaatimus, joka koskee joko ohjelmoidun laitteen kaltaista tuotetta tai tällaisessa laitteessa toteutettua prosessia. Samoin kun ohjelmien yksittäisiä osia käytetään yhteyksissä, joihin ei liity minkään voimassa olevan patenttivaatimuksen alaisen tuotteen tai prosessin toteutumista, tällainen käyttö ei merkitse patentin loukkausta. (19) Tietokoneella toteutettujen keksintöjen oikeudellinen suoja ei edellytä erillistä sääntelyä, joka korvaisi kansallisten patenttisäädösten säännöt. Tietokoneella toteutettujen keksintöjen oikeudellisen suojan on edelleen perustuttava pääosin kansallisten patenttisäädösten sääntöihin. Tällä direktiivillä pyritään ainoastaan selventämään nykyistä oikeusasemaa, varmistamaan oikeusvarmuus, avoimuus ja lainsäädännön selkeys ja välttämään patentoitaviksi kelpaamattomien menetelmien, kuten tavanomaisten tapahtumien ja liiketoiminnan menetelmien patentoimista. (20) Tässä direktiivissä olisi ainoastaan vahvistettava tietyt periaatteet, joita sovelletaan kyseisten keksintöjen patentoitavuuteen ja joiden tarkoituksena on erityisesti sen varmistaminen, että tekniikanalaan kuuluvat ja lisäyksen tekniikan tasoon tuovat keksinnöt voidaan suojata, ja toisaalta sen varmistaminen, että keksintöjä, jotka eivät tuo lisäystä tekniikan tasoon, ei voi suojata. (21) Euroopan teollisuuden kilpailuasema suhteessa tärkeimpiin kauppakumppaneihin paranee, jos tietokoneella toteutettujen keksintöjen oikeudellisen suojan nykyiset erot poistetaan ja oikeudellisen tilanteen avoimuutta lisätään. Ottaen huomioon, että perinteinen valmistusteollisuus pyrkii nykyään siirtämään tuotantoaan matalapalkkamaihin Euroopan unionin ulkopuolelle, teollis- ja tekijänoikeuksien suojelun ja etenkin patenttisuojan merkitys on ilmeisen tärkeä. - 6 -
(22) Tällä direktiivillä ei saisi rajoittaa kilpailusääntöjen eikä etenkään perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamista. (23) Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluville keksinnöille myönnettyihin patentteihin liittyvät oikeudet eivät saisi vaikuttaa direktiivin 91/250/ETY 5 ja 6 artiklan mukaisesti sallittuihin toimiin ottaen huomioon erityisesti näiden artiklojen sisältämät analysointia ja yhteentoimivuutta koskevat säännökset. Erityisesti toimissa, joissa 5 ja 6 artiklan mukaisesti ei tarvita oikeudenomistajan lupaa liittyen oikeudenomistajalle kuuluviin tietokoneohjelman tekijänoikeuksiin ja joihin tällainen lupa tarvittaisiin kyseisten artiklojen määräyksiä, ei tarvita oikeudenomistajan lupaa liittyen oikeudenomistajan tietokoneohjelmia koskeviin patenttioikeuksiin. (24) Jäsenvaltioiden lainsäädännössä on taattava, että patentteihin sisältyy uutuuksia ja keksinnöllinen osuus, jotta vältettäisiin, että jo yleisesti saatavilla olevat keksinnöt ovat soveliaita patentoitaviksi yksinomaan siitä syystä, että ne on sisällytetty tietokoneohjelmaan. (25) Koska jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa suunnitellun toiminnan tavoitteita, joiden avulla pyritään yhdenmukaistamaan tietokoneella toteutetuista keksinnöistä annetut kansalliset säännöt, vaan tavoitteet voidaan toiminnan laajuuden tai vaikutusten takia toteuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi ryhtyä toimiin perustamissopimuksen 5 artiklassa määrätyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti, sellaisena kuin se esitetään sanotussa artiklassa, tällä direktiivillä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, - 7 -
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Soveltamisala Tässä direktiivissä vahvistetaan tietokoneella toteutettujen keksintöjen patentoitavuutta koskevat säännöt. 2 artikla Määritelmät Tässä direktiivissä sovelletaan seuraavia määritelmiä: a) 'tietokoneella toteutetulla keksinnöllä' tarkoitetaan Euroopan patenttisopimuksen mukaisesti keksintöä, jonka suorittamiseen käytetään tietokonetta, tietokoneiden verkkoa tai muuta ohjelmoitavaa laitetta ja jonka toteuttamiseen liittyy sellaisten teknisten piirteiden ohella, joita edellytetään kaikilta keksinnöiltä, yksi tai useampi sellainen ei-tekninen piirre, joka toteutuu kokonaan tai osittain tietokoneohjelman tai -ohjelmien avulla; b) 'lisäyksellä tekniikan tasoon', jota kutsutaan myös 'keksinnöksi', tarkoitetaan lisäystä tekniikanalalla vallitsevaan tasoon. Lisäyksen tekninen luonne on yksi patentoitavuuden neljästä vaatimuksesta. Lisäksi patentin ansaitakseen lisäyksen tekniikan tasoon on oltava uusi mutta ei itsestään selvä ja sovellettavissa teolliseen käyttöön. Tekniikanalaan kuuluu luonnonvoimien käyttäminen fyysisten vaikutusten kontrolloimiseksi tietojen digitaalisen esittämisen lisäksi. Tietojen käsittely, manipulointi ja esittely eivät kuulu tekniikanalaan, vaikka näissä käytettäisiin teknisiä laitteita; - 8 -
c) 'teknisellä alalla' tarkoitetaan teollisen sovelluksen alaa, jolla vaaditaan hallittavissa olevien luonnonvoimien käyttöä ennakoitujen tulosten saavuttamiseksi; 'teknisellä' tarkoitetaan 'tekniseen alaan kuuluvaa'; d) 'teollisuudella' tarkoitetaan patenttilainsäädännössä 'materiaalisten hyödykkeiden automatisoitua tuotantoa'. 3 artikla Tietojen käsittely ja patenttilainsäädäntö Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietojenkäsittelyä ei pidetä patenttilainsäädännön mukaisena tekniikan alana ja että tietojenkäsittelyn alan innovaatioita ei pidetä patenttilainsäädännön tarkoittamina keksintöinä. 4 artikla Patentoitavuuden edellytykset 1. Jotta tietokoneella toteutettu keksintö olisi patentoitavissa, sen on oltava teollisesti käyttökelpoinen, uusi ja keksinnöllinen. Tietokoneella toteutettu keksintö on keksinnöllinen vain, kun se tuo lisäyksen tekniikan tasoon. 2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietokoneella toteutetun keksinnön tuoma lisäys tekniikan tasoon on välttämätön keksinnöllisyyden edellytys. 3. Merkittävää lisäystä tekniikan tasoon on arvioitava ottamalla huomioon ero, joka on patenttivaatimuksen kaikkien teknisten piirteiden ja vallitsevan tekniikan tason välillä, riippumatta siitä, liittyykö näihin piirteisiin muitakin kuin teknisiä piirteitä. - 9 -
4. Määriteltäessä, antaako tietty tietokoneella toteutettu keksintö lisäystä tekniikan tasoon, tutkitaan, antaako keksintö luonnonvoimien hallitun käytön syysuhdetta koskevaa uutta tietoa ja onko se ilmauksen tiukassa mielessä teollisesti käyttökelpoinen sekä menetelmän että tuloksen kannalta. 5 artikla Poikkeukset patentoitavuudesta Tietokoneella toteutettua keksintöä ei katsota lisäykseksi tekniikan tasoon pelkästään sen perusteella, että se edellyttää tietokoneen, verkon tai muun laitteiston käyttöä. Patentoitavissa eivät siis ole keksinnöt, joissa suoritetaan tietokoneohjelmien avulla sellaisia liiketoiminnan, matemaattisia tai muita menetelmiä, joilla ei saada aikaan muuta teknistä vaikutusta kuin normaali fyysinen vuorovaikutus ohjelman ja tietokoneen, verkon tai muun sellaisen ohjelmoitavan laitteen välillä, jossa ohjelma toimii. 6 artikla Teknisiin ongelmiin toteutettavien ratkaisujen patentoitavuus Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietokoneella teknisiin ongelmiin toteutettuja ratkaisuja ei pidetä patentoitavina vain siksi, että ne parantavat resurssien käytön tehokkuutta tietojenkäsittelyjärjestelmässä. 7 artikla Patenttivaatimuksen muoto 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietokoneella toteutetulle keksinnölle voidaan hakea patenttisuojaa vain tuotteena, toisin sanoen ohjelmoituna laitteena, tai teknisenä tuotantoprosessina. - 10 -
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietokoneella toteutettuja keksintöjä koskevat hyväksytyt patenttivaatimukset sisältävät vain patenttivaatimuksessa perustellun lisäyksen tekniikan tasoon. Tietokoneohjelmaa sellaisenaan tai tietovälineellä olevaa ohjelmaa koskeva patenttivaatimus ei ole hyväksyttävissä. 3. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tiedon tuottaminen, muokkaus, käsittely, levittäminen ja julkistaminen missä muodossa tahansa ei voi koskaan olla suora tai välillinen patentinloukkaus, vaikka niissä käytettäisiin teknisiä apuvälineitä. 4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietokoneohjelman käyttö muihin kuin patentin suojapiiriin kuuluviin tarkoituksiin ei voi muodostaa suoraa tai välillistä patentinloukkausta. 5. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että aina kun patenttivaatimuksessa mainitaan piirteitä, jotka viittaavat tietokoneohjelman käyttöön, kuvauksen osana on julkaistava toimiva ja hyvin dokumentoitu ohjelman viitetoteutus ilman rajoittavia lisenssiehtoja. 8 artikla Suhde direktiiviin 91/250/ETY Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluville keksinnöille myönnettyihin patentteihin liittyvät oikeudet eivät vaikuta direktiivin 91/250/ETY 5 ja 6 artiklan mukaisesti sallittuihin toimiin ottaen huomioon erityisesti näiden artiklojen sisältämät analysointia ja yhteentoimivuutta koskevat säännökset. - 11 -
9 artikla Patentoitujen tekniikoiden käyttö Jäsenvaltioiden on varmistettava, että aina kun patentoitua tekniikkaa tarvitsee käyttää tärkeään tarkoitukseen, kuten varmistamaan kahden eri tietokonejärjestelmän tai verkon konventioiden konversio niiden välisen yhteyden ja tietojenvaihdon mahdollistamiseksi, tällaista käyttöä ei katsota patentinloukkaukseksi. 10 artikla Seuranta Komissio seuraa tietokoneella toteutettujen keksintöjen vaikutuksia innovaatiotoimintaan ja kilpailuun Euroopan laajuisesti ja kansainvälisesti sekä niiden vaikutuksia eurooppalaisiin yrityksiin, erityisesti pieniin ja keskikokoisiin yrityksiin ja avoimen lähdekoodin kannattajiin, ja sähköiseen kaupankäyntiin. 11 artikla Kertomus direktiivin vaikutuksista Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään... * kertomuksen a) tietokoneella toteutettuja keksintöjä koskevien patenttien vaikutuksista 10 artiklassa tarkoitettuihin seikkoihin; b) siitä, ovatko patentin voimassaoloajalle ja patentoitavuudelle asetettujen vaatimusten ja etenkin uutuuden, keksinnöllisyyden ja patenttivaatimuksen laajuuden määrittelystä annetut säännöt asianmukaisia; ja * 54 kuukauden kuluttua direktiivin voimaantulosta. - 12 -
c) siitä, onko havaittu ongelmia niissä jäsenvaltioissa, joissa uutuus- ja keksinnöllisyystutkimuksia ei suoriteta ennen patentin myöntämistä, ja jos näin on, olisiko suotavaa toteuttaa toimia kyseisten ongelmien poistamiseksi; d) mahdollisista vaikeuksista, joita on aiheutunut tietokoneella toteutettujen keksintöjen patenttisuojan ja direktiivin 91/250/ETY mukaisen tietokoneohjelmien tekijänoikeussuojan välisestä suhteesta, ja mahdollisista tietokoneella toteutettuihin keksintöihin liittyvistä patenttijärjestelmän väärinkäytöksistä; e) siitä, olisiko suotavaa ja laillisesti mahdollista ottaen huomioon yhteisön kansainväliset velvoitteet ottaa käyttöön ns. "armonaika" kaikenlaisten keksintöjen patenttihakemukseen sisältyville osille, jotka julkistetaan ennen patenttihakemuksen tekemispäivää; f) siitä, missä suhteessa saattaa olla tarpeen valmistella diplomaattikokousta Eurooppapatenttien myöntämistä koskevan yleissopimuksen tarkistamiseksi etenkin tulevaan yhteisöpatenttiin liittyen; g) siitä, miten tämän direktiivin vaatimukset on otettu käytännössä huomioon Euroopan patenttivirastossa ja sen tutkintaohjeissa; h) siitä, ovatko Euroopan patenttivirastolle siirretyt valtuudet yhdenmukaisia unionin lainsäädännön harmonisointipyrkimysten sekä avoimuuden ja vastuullisuuden periaatteiden kanssa; i) vaikutuksesta, joka kahden eri tietokonejärjestelmän konventioiden konversiolla niiden välisen yhteyden ja tietojenvaihdon mahdollistamiseksi on; j) siitä, onko direktiivissä esitetty vaihtoehto, joka koskee patentoidun keksinnön käyttöä ainoastaan kahden järjestelmän yhteensopivuuden varmistamista varten, sovelias. Komissio perustelee tässä kertomuksessa, miksi se pitää direktiivin muuttamista tarpeellisena tai tarpeettomana, ja esittää vaadittaessa luettelon kohdista, joihin se aikoo esittää tarkistuksen. - 13 -
12 artikla Vaikutuksen arviointi Komissio arvioi tämän direktiivin vaikutusta 10 artiklan mukaisesti suoritetun seurannan ja 11 artiklan mukaisesti laaditun kertomuksen perusteella ja esittää tarvittaessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksia lainsäädännön muuttamiseksi. 13 artikla Täytäntöönpano 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään... *. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi kansalliset säädökset, jotka ne antavat tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvista kysymyksistä. 14 artikla Voimaantulo Tämä direktiivi tulee kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. * 18 kuukauden kuluttua direktiivin voimaantulosta. - 14 -
15 artikla Osoitus Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty ssa/ssä päivänä kuuta Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja - 15 -