KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 62 Kokousaika Torstai 8.12.2016 klo 17.00 Kokouspaikka Laukaan seurakuntatalo Päätöksen tekijät Hassel Lari Heikkilä Jaakko Hintikka Raimo Hytönen Pauliina Kallio Marja, poissa Korhonen Aira Kovanen Seija Kuokkanen Margit Lehto Ari Mäkelä Arja Mäkeläinen Tuomo Naukkarinen Eila Nukarinen Pilvi, poissa Orrainen Elina, poissa Pannula Ernst Pekonen Tuula Peura Anne Peura Reijo Pylväläinen Aimo Rantakaulio Anne Sysmäläinen Maija Talka Eeva Tammela Arvo Tarvainen Ulla Tissari Suvi Tuomaala Kalervo Tynkkynen Riina ei varajäsentä varajäsen Merja Tissari ei varajäsentä Muut osallistujat Romar Harri, kirkkoherra Anttonen Päivi, talousjohtaja, sihteeri Ruotsalainen Päivi, seurakuntasihteeri Käsitellyt asiat 39-49 Sivut 62-75 Allekirjoitukset Eila Naukkarinen Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 63 Pöytäkirjan tarkastus Laukaa 12 / 12. 2016. Allekirjoitukset Aimo Pylväläinen Anne Rantakaulio Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 13.12.2016 13.1.2017 kello 9.00 14.00. Päivi Ruotsalainen Seurakuntasihteeri
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 64 Käsiteltävät asiat 39 Kokouksen avaus 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 Pöytäkirjantarkastajien valinta 42 Valtuutettujen esteiden hyväksyminen 43 Työjärjestyksen hyväksyminen 44 Liittyminen Lapuan hiippakunnan keskusrekisteriin 45 Laukaan seurakunnan palkkiosääntö 46 Kokouspalkkiot ja puheenjohtajien palkkiot vuodelle 2017 47 Talousarvio, talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2017 2019 48 Ilmoitusasiat 49 Kokouksen päättäminen KOKOUKSEN AVAUS k.valtuusto 39 Puheenjohtaja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS k.valtuusto 40 Kirkkovaltuuston kokouksen kuulutus julkaistaan paikallislehdessä 1.12.2016 Kuulutuksessa on ilmoitettu, että kokouksen asialuettelo on nähtävänä virallisella ilmoitustaululla. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen ensimmäisen pykälän mukaan kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä valtuutetuille vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista postitetaan 1.12.2016 Kokouskutsukuulutus asialuetteloineen on ilmoituksen mukaisesti nähtävänä virallisella ilmoitustaululla 13.12.2016 13.1.2017 kello 9.00 14.00. Kirkkolain seitsemännen luvun neljännen pykälän mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA k.valtuusto 41 Kirkkojärjestyksen seitsemännen luvun kuudennen pykälän ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaan, kirkkovaltuuston pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kokouksessa kaksi valittua jäsentä. Kirkkolain 25 luvun toisen pykälän mukaan pöytäkirja valitusosoituksineen on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan kirkkoherranvirastossa. Kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettu pöytäkirjan olevan nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 13.12.2016 13.1.2017 kello 9.00 14.00. Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Aimo Pylväläisen ja Anne Rantakaulio. Kirkkovaltuusto päättää, että pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyy esitetyn pöytäkirjan nähtävänä oloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 13.12.2016 13.1.2017 kello 9.00 14.00. Ehdotukset hyväksyttiin. VALTUUTETTUJEN ESTEIDEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 42 Kirkkovaltuuston työjärjestyksen toisen pykälän mukaan, kirkkovaltuuston tulee hyväksyä valtuutettujen esteet. Tämän jälkeen varajäsenet voivat ryhtyä toimimaan estyneiden tilalla. Kirkkovaltuusto hyväksyy esteellisten valtuutettujen esteet ja varajäsenten toimimisen heidän puolestaan.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 66 Kirkkovaltuusto hyväksyi seuraavien valtuutettujen esteet ja valtuutti varajäsenet toimimaan heidän puolestaan tässä kokouksessa: Marja Kallio, ei ollut ilmoittanut esteestä Pilvi Nukarinen, henk.kohtainen este Elina Orrainen, ei ollut ilmoittanut esteestä ei varajäsentä varajäsen Merja Tissari ei varajäsentä TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 43 Kirkkovaltuuston työjärjestykseksi hyväksytään kokouskutsun mukainen asialuettelo. LIITTYMINEN LAPUAN HIIPPAKUNNAN KESKUSREKISTERIIN k.neuvosto 112/29.11.2016 Kirkkohallitus on linjannut vuonna 2015 (kirkkohallituksen yleiskirje 27 / 2015), että kirkonkirjojen pito toteutetaan tulevaisuudessa alueellisissa keskusrekistereissä. Linjaus perustuu seuraaviin johtopäätöksiin: 1) Pienissä kirkkoherranvirastoissa kirkonkirjojen pidon tehtävien hoitamiseen aiheuttavat ongelmia henkilöstöresurssien vähäisyys ja sijaisuuksien järjestäminen. Työn asiasisältö ja käytettävä tietojärjestelmä edellyttävät aina sekä asiantuntemusta että käyttöoikeuksien luomista. 2) Haasteita tietojärjestelmän käyttäjille tuo digitointiprosessin myötä käyttöön otettava uuden työvälineen hallinta. Ammattitaidon kehittäminen ja palvelutason parantaminen onnistuvat helpommin isommassa yksikössä. 3) Laskelmien mukaan kirkonkirjojen pidon järjestämisen kustannukset ovat tällä hetkellä suuremmissa yksiköissä matalammat kuin yksittäisissä pienissä tai keskisuurissa seurakunnissa.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 67 4) Euroopan parlamentin käsittelyssä olevan tietosuoja-asetuksen arvioidaan toteutuessaan lisäävän henkilörekistereihin liittyvää hallinnointia ja toisaalta edellyttävän yhä parempaa henkilötietolainsäädännön tuntemusta. 5) Kirkonkirjojen pitoon on etsittävä yhdessä yhtenäisiä ja tehokkaita prosesseja. Tällä hetkellä niin kustannukset kuin käytännötkin poikkeavat huomattavasti toisistaan seurakuntien ja keskusrekisterien välillä. Kirkkohallituksen täysistunto arvioi, että alueelliset keskusrekisterit ovat parempi vaihtoehto kuin yksi valtakunnallinen keskusrekisteri. Keskusrekisterien tarpeeksi on arvioitu noin 2 4 / hiippakunta. Tähän liittyen Keski-Suomen alueella on tehty selvitystyö Keski-Suomen keskusrekisterin perustamiseksi (ks. ohessa oleva lääninrovasti Simo Lampelan laatima kirkkoneuvostoille osoitettu saatekirje Esitys keskusrekisterin perustamiseksi Keski- Suomeen. ) Selvityksessä ehdotetaan, että keskusrekisteri perustettaisiin Jyväskylän seurakunnan yhteyteen ns. isäntäseurakuntamallin mukaisesti. Keskusrekisteri aloittaisi toimintansa 1.1.2018. Selvityksessä on kuvattu mitkä tehtävät kuuluvat keskusrekisterille ja mitkä eivät. Keskusrekisterin toiminta rahoitetaan jäsenmääräperusteisesti. Ehdotuksessa mainitaan, että ensimmäisen toimintavuoden alustava kustannus olisi 4 / jäsen. Kustannus on korkeahko, mutta lähdemme olettamuksesta, että kustannukset putoavat tulevaisuudessa mm. henkilöstömäärän pienentyessä. Odotamme, että Laukaan seurakunnan toimistosihteereistä toinen valitaan keskusrekisterin palvelukseen. Toimipiste voi sijaita Laukaassa. Ehdotuksessa otetaan kantaa myös muista seurakuntien yhteisistä toiminnoista, kuten ajan- ja tilanvarausjärjestelyistä ja esimerkiksi sihteeri- ja viestintäpalveluista. Näihin kysymyksiin täytyy palata jatkossa ja katsoa mikä on toiminnan kannalta järkevää. 15.11.2016 lääninrovasti Simo Lampelalta tuli sähköpostia hiippakunnan lääninrovastien kokouksesta (pidetty 14.11.2016). Ko. kokouksessa ehdotettiin, että Lapuan hiippakuntaan perustettaisiin yhteinen keskusrekisteri, jolla olisi kolme toimipistettä. Jyväskylä, Seinäjoki ja Vaasa. Ehdotuksen mukaan keskusrekisteriä johtaa yhteinen johtaja ja kullakin aluekeskuksella on oma esimies. Periaatteet säilyvät (mm. alustava kustannusarvio) uudessa ehdotuksessa. Kirkkoneuvosto päättää, että Laukaan seurakunta lähtee mukaan Lapuan hiippakunnan yhteiseen keskusrekisteriin, mutta edellyttää että ohjausryhmään kuuluu edustaja Laukaan seurakunnasta. Asia viedään kirkkovaltuustolle tiedoksi.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 68 k.valtuusto 44 Kirkkovaltuusto merkitsee asian tiedoksi. LAUKAAN SEURAKUNNAN PALKKIOSÄÄNTÖ k.neuvosto 114/29.11.2016 Vuoden 2017 alusta voimaan tulevan organisaatiouudistuksen myötä seurakunnan palkkiosäännön päivittäminen on tarpeen. Palkkiosäännössä määritellään mm. minkä toimielimen jäsenyydestä palkkio maksetaan. Ohessa ehdotus uudeksi Laukaan seurakunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöksi. Kirkkoneuvosto käsittelee Laukaan seurakunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön, ja päättää lähettää sen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. k.valtuusto 45 Hyväksytään kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 69 Liite 1. Palkkiosääntö KOKOUSPALKKIOT JA PUHEENJOHTAJIEN PALKKIOT VUODELLE 2017 k.valtuusto 46 k.neuvosto 115/29.11.2016 Kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtajalle on maksettu erillinen vuosipalkkio. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja on toiminut myös taloudellisen jaoston puheenjohtajana. Uuden organisaation myötä taloudellinen jaosto lakkaa ja puheenjohtajuus päättyy. Kokouspalkkiota on maksettu kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, johtokuntien ja kirkkoneuvoston alaisten toimikuntien jäsenille seurakunnan voimassa olevan palkkiosäännön mukaisesti. Valtuuston iltakouluista ei makseta kokouspalkkioita. Viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan kokouspalkkiot virkaehtosopimuksen enimmäismäärän mukaan. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että luottamushenkilöille maksetaan kokouspalkkiona 50 /kokous. Kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan vuosipalkkio on 500. Hyväksytään kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti. TALOUSARVIO, TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2017 2019 k.neuvosto 116/29.11.2016 KJ 15 luvun 1 :n mukaan seurakunnan toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota ja hyvän talouden hoidon periaatteita. KJ 15 luvun 2 :n mukaan talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 70 taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden aikana. Talousarvioon otetaan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräisinä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. KJ 15 luvun 3 :n mukaan kirkkovaltuuston on hyväksyttävä seurakunnan talousarvio sekä toiminta-ja taloussuunnitelma viimeistään edellisen vuoden joulukuussa. Tulevan vuoden talousarvion valmisteluun annettiin ohjeeksi edellisvuoden taso. Vuoden 2017 kirkollisverotulojen määrän on arvioitu samaan tasoon kuin edelliselle vuodelle oli budjetoitu. Käyttötalousosan toimintatuotot (ulkoinen) ovat yhteensä 491.197 ja toimintakulut yhteensä 3.533.676 ja toimintakate 3.042.479. Vuosikate (ulkoinen) on 169.091. Talousarvion alijäämä ennen poistoeroa (ulkoinen) 82.661. Tulevan vuoden suurimpana investointina on kirkonkylän hautausmaan kompostikentän rakentaminen 38.500. Lainaa seurakunnalle otettiin seurakuntatalon ja hautausmaan huoltorakennuksen rakentamista varten 2 milj., lainaa on talousarvioita laadittaessa jäljellä 1.250 000. Talousarvion rahoitusosassa on varauduttu lyhentämään lainaa 111.108. Kokouskutsun mukana lähetetään Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelma 2018-2019. Kirkkoneuvosto käsittelee talousarvion, talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2017 2019, ja päättää lähettää sen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. k.valtuusto 47 Hyväksytään kirkkoneuvoston pohjaesityksen mukaisesti.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 1.12.2016 Sivu 71 ILMOITUSASIAT k. valtuusto 48 Kirkkovaltuuston kokous to 12.1.2017 kello 17.00 Laukaan srk-talo. Arja Mäkelä toi terveiset perheasiain neuvottelukunnan yhteisjohtokunnan kokouksesta. Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k. valtuusto 49 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19.22