1 JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO Opetus-ja kulttuuriministeriö Pvm kirjaamo@minedu.fi 29.1.2014 Nro 1151/0/52/2013 Viite: OKM/77/592/2O13 7.1.2014 Asia: Esitys sosiaalityön koulutuksen laajennuksesta Jyväskylän yliopistossa (OKM/77/592/2O13) Jyväskylän yliopisto hakee eduskunnan myöntämästä lisärahoituksesta 350 500 euroa sosiaalityön koulutuksen laajentamiseen. Haettava rahoitus on tarkoitus käyttää 1) sosiaalityön maisteriopintojen sisäänoton noston vakiinnuttamiseeri Jyväskylän yliopistossa, 2) sosiaalitieteissä YTK-tutkinnon suorittaneiden opintojen jatkamiseen sosiaalityössä jatkossa esitettyjen perusteluiden ja toteuttamissuunnitelman mukaisesti ja 3) opinnoissaan viivästyneiden maisterivaiheen sosiaalityön opiskelijoiden valmistumisen tehostettuun tukemiseen. Näillä toimenpiteillä on mahdollista jatkaa ja vakiinnuttaa vuonna 2013 päätettvä Jyväskylän yliopiston sosiaalitvön opiskelijoiden sisäänoton kasvattamista vuodesta 2014 eteenpäin. Maisteriopintojen sisäänoton vakiinnuttaminen (kohta 1) merkitsee noin 10 valmistuvan sosiaalityön maisterin lisäystä vuosittain. Aiemman tutkinnon suorittaneiden opintojen täydentäminen sosiaalityön opinnoilla (kohta 2) tuo 5-10 uutta tutkinnon suorittanutta vuosittain (lisäksi Kokkolan yliopistokeskuksen kertaluonteinen sisäänoton lisäys merkitsee 5 maisteritutkinnon lisäystä). Opinnoissaan viivästyneiden opiskelijoiden tukeminen puolestaan voi tuoda noin 5 tutkintoa vuosittain. Kaikkiaan lisärahan turvin voitaisiin siis saada vähintään 20-25 sosiaalityön maisterin vuosittainen lisäys.
2 Sosiaalityö;z koulutuksen ;njkytila Jyväskyläz i, liopistossa Jyväskylän yliopistossa sosiaalityötä voi opiskella sekä yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitoksella että Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksessa. Yhteiskinitatieteideit Ja filosofian laitoksefla sosiaalityötä on voinut opiskella pääaineena vuodesta 2000. Yhteiskuntatieteen maisterin tutkinnon on suorittanut sosiaalityö pääaineenaan 264 henkilöä. Heistä 84 on suorittanut tutkintonsa Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksessa tehtyjen opintojen perusteella. Vuonna 2013 Jyväskylän yliopistosta valmistui 55 yhteiskuntatieteiden maiste ria sosiaalityö pääaineena, joista 17 Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksesta. Määrä on suurempi kuin aiempina vuosina ja siinä näkyy osin jo vuonna 2013 lisärahan muodossa saatu resurssien lisäys. Vuoden 2014 osalta voi arvioida valmistuvien määrän olevan tätäkin suurempi. 2000-luvulla sisäänotto sosiaalityön opintoihin oli pitkään 20 aloituspaikkaa, jota on asteittain nostettu resurssien mahdollistarnissa puitteissa niin, että vuodesta 2012 alkaen perusvalinnan aloituspaikkojen määrä on 30. Lisäksi pääaineen vaihtoa hakeneita toisista yhteiskuntatieteellisistä oppiaineista on vuosittain noin 5-10. Vuonna 2013 kandidaatin tutkintoon tähtäävässä perusvalinnassa sosiaalityötä opiskelemaan Jyväskylän yliopistoon haki yhteensä 615 henkeä (ensisijaisesti 260, toisella sijalla 214 ja kolmannella sijalla 141). Jyväskylään hakeneista pääsykokeessa oli 296. Kokkolati yliopistokeskus Cliydeniuksessa (KYC) alkoi vuonna 2006 aikuisopintomuotoinen sosiaalityön maisteritutkinnon opiskelu. KYC on valtakunnallisesti ainoa yksikkö, joka on erikoistunut vakituisesti tarjoamaan sosiaalityön kaikki yliopistolliset opinnot aikuisopintoina työelämän ohella. JY:n sosiaalityön opetusohjelma on yhteinen molemmilla kampuksilla. KYC:n sosiaalityön maisteriopintojen sisäänotto oli vuoteen 2011 20 opiskelijaa, jonka jälkeen se nostettiin 25:een. Hakijamäärä on kasvanut vuosittain, vuonna 2013 hakijoita oli jo 96. Vuonna 2014 JY rahoittaa KYC:lle kertaluontoisesti 5 opiskelijapaikan lisäyksen, jolloin maisteriopintoihin voidaan valita 30 opiskelijaa. Aikuisopiskelijat ovat erittäin motivoituneita ja vuosittainen valmistumisprosentti on korkea (75 90 %). Vuonna 2011 Jyväskylän yliopistossa aloitettiin erillinen maisteriopintojen haku, johon voidaan nykyisten resurssien puitteissa ottaa vuosittain enintään 10 uutta opiskelijaa. Vuonna 2013 myönnetyn lisärahan turvin aloituspaikkojen määrää lisättiin 10:stä 20:een. Keväällä 2013 hakijoita maisteriopintoihin oli 51. Valittavilta edellytetään alempi tai ylempi korkeakoulu tutkinto sekä aiemmassa tu tkinnossa tai tutkinnon lisäksi tehtyinä
Opiskelijamäärältään näissä kahdessa avoimessa yliopistossa sosiaalityön opiskelijoiden Sosiaalityön perus- ja aineopintoja voi opiskella myös sekä Jyväskylän yliopiston laajuisena aineopintojen tasolle, mikä on valtakunnallisesti ainutlaatuista. yliopistolliset sosiaalityön perus- ja aineopinnot joko pääaine- tai sivuainevaatimusten mukaisesti. Ammattikorkeakoulututkinnon on oltava sosionomin tutkinto. avoimessa yliopistossa että Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen avoimessa yliopistossa. Avoimen yliopiston opetustarjonta on asteittain laajentunut pääaineen selvityksen mukaan sosiaalityöntekijöiden virkoja oli alueella 300, joista 207 (69 %) oli Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIAn 2012 tekemän täytetty muodollisesti pätevällä henkilöllä. JY/KYC vastaa Pohjanmaan maakuntien mutta aikuisopetusmalli mahdollista opinnot eri puolilta maata työelämän ohella. Myös Kainuusta ja pääkaupunkiseudulta sosiaalityön opiskelijoita hakeutuu KYC:n opintoihin runsaasti. pääaineenaan valmistuneista työllistyy pääkaupunkiseudulle. Lisäksi heitä sijoittuu ympäri Suomen. yliopiston sosiaalityön opintoihin hakeudutaan valtakunnallisesti (erityisesti koko ns. väli- Suomen alueelta) ja valmistuneet myös sijoittuvat valmistumisen jälkeen valtakunnallisesti. Tarkkoja oppiainekohtaisia tietoja valmistuneiden alueellisesta sijoittumisesta ei ole saatavilla, mutta on arvioitu, että jopa 25-30% sosiaalityö lukuvuosittain perusopinnoissa n. 80 ja aineopinnoissa n. 50 uutta sosiaalityön opiskelijaa. suorittanut sosiaalityön perus- ja aineopinnot avoimessa yliopistossa määrä (453 vuonna 2011) on samaa luokkaa kuin maan muissa avoimissa yliopistoissa yhteensä. Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen avoimessa yliopistossa on aloittanut Molempien avoimien yliopistojen laajentunut opetustarjonta on osaltaan lisännyt painetta maisteriopintojen sisäänoton kasvattamiseen. Vuonna 2013 avoimen väylän kautta 3 valittiin maisteriopintoihin 3 opiskelijaa. Valtaosa maisteriopintoihin hakevista on Alueellinen pätevien sosiaalityöntekijöiden tarve Keski-Suomen alueella, sekä Jyväskylän seudulla että maakunnan pienemmissä kunnissa, on jatkuva pula pätevistä sosiaalityöntekijöistä. Pitää kuitenkin muistaa, että Jyväskylän myös muiden alueiden sosiaalityöntekijätarpeeseen, koska pitkälle kehitetty
4 Suunniteltiin koulutuksen toteuttainis ja valintajärjestelyistä, osallistujainäärästä ja aikataulusta 1 Sosiaalityön naisteriopintojen sisäänoton vakiinnuttainineti 20 aloituspaikkanii Vuoden 2013 OKM:n myöntämällä lisärahoituksella Jyväskylän yliopiston yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitoksella nostettiin vuosina 2013-2014 sosiaalityön maisteriopintojen sisäänotto 20 aloituspaikkaan. Nyt haettavalla lisärahoituksella on tarkoitus turvata näiden opiskelijoiden opetuksen resursointi vuosina 2014-2016 ja vakiinnuttaa jatkossa sosiaalityön maisteriopintojen sisäänotto nykyiselle 20 aloituspaikan tasolle. Aloituspaikkojen pysyvä kasvattaminen edellyttää lisäresursointia myös tulevina vuosina. Lisäksi se edellyttää Jyväskylän yliopiston yhteiskuntatieteellisen alan maisteri kiintiön nostamista jatkossa vastaavalla määrällä. Lisäys nimenomaan maisterivaiheen aloituspaikkoihin on perusteltua, koska nykyisellään perusvalinnassa pääsykokeen kautta valittavista opiskelijoista suuri osa on aiemman tutkinnon suorittaneita (kesän 2012 valinnassa kolmanneksella oli joko valmis AMK - tutkinto tai jonkin muun oppiaineen kandidaatti- tai maisteritutkinto) ja huomattava osa heistä siirtyy jo ensimmäisen opintovuoden aikana maisteriopintoihin. Tällöin he vievät varsinaisia aloituspaikkoja niiltä, joilla ei aiempaa tutkintoa vielä ole. Maisteriopintojen aloituspaikkojen lisääminen vastaa huomattavasti nopeammin pulaan pätevistä sosiaalityöntekijöistä kuin perusaloituspaikkojen kasvattaminen. 2. Erillisvalinta jo yleniniän tutkinno;i oninaville, alue- ja kaksikielisyystarpeeseeii vast aten Esitämme, että lisärahoitusta myönnettäisiin muissa oppiaineissa suoritetun YTK tai ylemmän korkeakoulututkinnon jälkeen tapahtuvaan sosiaalityön opintojen jatkamiseen (Jyväskylä) ja maisteriopintoihin suunnatun erillisvalinnan toteuttamiseen (KYC). Sosiaalityö on suosittu sivuaine. Resurssien puutteessa kaikkia aineopintojen opintooikeuksia hakeneita ei ole voitu puoltaa. Sivuaineopinnot aloittaneista monet toivovat myöhemmin pääaineen vaihtoa sosiaalityöhön tai toisen maisteritutkinnon tekemistä sosiaalityössä. Vuosittain 5-10 tiedekunnan muiden oppiaineiden opiskelijaa on hakenut pääaineen vaihtoa sosiaalityöhön. Pääaineen vaihtoa haki vuonna 2013 4, joista 3 valittiin. Jos sivuaineopiskelija vaihtaa sosiaalityön pääaineeksi, hänen tulee täydentää sosiaalityön aineopinnot pääaineopintoja vastaavan laajuisiksi.
Haettavaa lisärahoitusta tullaan osin käyttämään siihen, että sosiaalityön syventävien joustavoittamaan huomioimalla aiemmat opintosuoritukset täysimääräisesti, yksilöllisiä sivuaineena laajentaa. Pääaineen laajuisten opintojen suorittamista pyritään opintopolkuja räätälöimällä ja toteuttamalla opetuksen erityisjärjestelyjä, joilla Helpotamme erityisesti yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitoksen yhteiset perusopinnot opintojen suorittamista pääaineena voidaan helpottaa ja sosiaalityön opiskelua aikuisopiskelijoiden tarpeet pyritään huomioimaan. verran vuosittain. sosiaalityöntekijöiden koulutustarpeeseen Pohjanmaan maakunnassa (erityisesti Vaasan valituista 25:stä maisteriopiskelijasta 9:llä on jo jonkin muun aineen maisteritutkinto. soveltaa AHOT-prosessia mielekkäästi. Erillisryhmänä he eivät veisi varsinaisessa haussa Erillisvalintaryhmänä heidän opintojaan voitaisiin räätälöidä entistä joustavammin ja huhtikuun 2014 opiskelijahausta niin, että maisteriopinnot voidaan aloittaa syyskuussa tarjoamiseen opiskelijoille, jotka ovat jo suorittaneet sosiaalityön kandidaattivaiheen aineopintoja mahdollisimman pitkälle (valintakriteerinä). Valinta voidaan suorittaa opinnot (pääosassa avoimessa yliopistossa). Vuonna 2014 KYC on vai inis ottamaan toteutetaan erillisvalinta. tapahtuvan erillisvalinnan yhteydessä tai mikäli se ei ole aikataulullisesti mahdollista, tehneiden YTK-tutkinnon tai YTM-tutkinnon suorittaneiden mahdollisuutta suorittaa 5 toinen maisteritutkinto sosiaalityössä. Sosiaalityön maisteriopintoihin räätälöidään noin 40 op laajuiset täydentävät opinnot, muuten sosiaalityön maisteriopinnot suoritetaan olemassa olevien vaatimusten mukaisesti. Opiskelijavalinta tehdään huhtikuussa 2014 Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen aikuisopiskelumalli perustuu maisteriopintojen sosiaalityön inaisteriopintoiliin kertah,o,ttoisesti eriilisvali,,tana 5 alaa vaihtavaa opiskelijaa. Kyse on opiskelijoista, joilla on jo jonkin muun aineen ylempi tutkinto pohjana, ja jotka voivat lyhyessä ajassa valmistua kelpoisuusehdot täyttäväksi sosiaalityöntekijäksi. Valituilla tulee olla suoritettuna sosiaalityön/sosiaalitieteiden perusopinnot sekä sosiaalityön 2014. Ns. alaa vaihtavia hakijoita on KYC:n hauissa yhä enemmän ja kevään 2013 haussa paikkoja hakijoilta, joilla ei ole vielä ylempää tutkintoa. Moleniniat kansalliskieiet: JY/KYC ja HY/SKHK -yhteistyöryhmä (2011 2013) on luonut mallin, jossa on molempien yliopistojen yhteistyöllä mahdollista vastata kaksikielisten seutu). Nyt ehdotettava erillishaku voi suuntautua myös tähän tarpeeseen. Tällä tavoin sosiaalityön pääaineen opiskelijapaikat lisääntyisivät vähintään 5 opiskelijan
6 3 Opi;inoissaan viivästyneiden opiskelijoiden val,nistii,nisen tehostettu tukeminen Vuonna 2013 myönnetyn lisärahoituksert avufla syksyllä 2013 sosiaalityön opetuksessa käynnistettiin opinnoissaan viivästyneiden tehostettu ohjaus. Opinnoissaan viivästyneiden tavoittamiseksi pyydettiin opiskelijapalveluista listaus opiskelijoista, jotka ovat aloittaneet opinnot ennen vuotta 2008, mutta eivät ole vielä valmistuneet maisteriksi pääaineena sosiaalityö. Näin saatiin 95 opiskelijan nimet. Listauksesta poistettiin opiskelijat, jotka ovat valmistuneet Jyväskylän yliopistosta jostain muusta pääaineesta, opinnot kesken jättäneet sekä ne, joilla ohjaussuhde on aktiivinen. Tämän jälkeen listalle jäi 37 opiskelijaa. Heille tarjottiin mahdollisuutta henkilökohtaiseen ohjaukseen sosiaalityön opintojen loppuun saattarniseen. 19 opiskelijalle tehtiin henkilökohtainen opintosuunnitelma, ja heistä kahdeksan on osallistunut opinnoissaan viivästvneille suunniteltuun Gradut valmiiksi! -seminaariin syksyllä 2013. Syksyn 2013 aikana kaksi gradutyötä eteni niin että ne tarkastetaan alkuvuodesta 2014. Noin 13 opiskelijan voidaan arvioida valmistuvan opintosuunnitelman mukaisten opintojen suorittarnisella ja yksilöohjauksen avulla vuoden 2014 aikana. Vuosien 2015 2016 aikana valmistuu ainakin 8 opiskelijaa. Gradut valmiiksi seminaari jatketaan ottamalla uusia opiskelijoita mukaan. Alustavan yhteydenoton perusteella opiskelijoilla on kiinnostusta tulla mukaan seminaariin opetussuunnitelmiin kuuluvien niin sanottujen pakollisten seminaarien jälkeen, mikäli pro gradu -tutkielma ei ole valmis seminaarien päättyessä. Kiistan n ukset Maisteriopintojen 10 + 5 aloituspaikan lisäys, tehostettu tuki opinnoissaan viivastyneille opiskelijoille ja pääaineen vaihdon helpottaminen edellyttävät henkilöstöresursseina kahden yliopistolehtorin (joista toinen Kokkolan yliopistokeskukseen) täysimääräistä ja yhden professorin osa-aikaista (50%) työpanosta vuosille 2014-15 (alkaen 1.8.2014). Lisäksi rahoitusta haetaan haflintokuluihin, jotka aiheutuvat pääosin uusien maisteriopiskelijoiden hakuprosessin toteuttamisesta ja opinnoissaan viivästyneiden opiskelijoiden yleisestä opinto-ohjauksesta. Maisteriopintojen sisäänoton pysyvä laajennus riippuu jatkoresursoinnista ja yhteiskuntatieteellisen alan maisterikiintiöiden kehityksestä tulevina vuosina.
7 Aikataulu Hakuaika sosiaalityön maisteriopintoihin vuonna 2014 Jyväskylän yliopistossa päättyy 1.4 ja Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksessa 30.4 ks. www.jyu.fi/ytk/opiskeliiavalinta/haku-rnaisterikoulutukseen Lisärahoituksella to teutettava aloituspaikkojen lisäys pyritään toteuttamaan jo näissä huhtikuun hauissa. Mikäli se ei aikataulullisesti ole mahdollista, toteutetaan täydennvshaku viimeistään kesäkuussa 2014. Tällöin valitut opiskelijat voivat aloittaa opintonsa syyskuussa 2014. Valintakriteerit ovat samat kuin nykyisessä maisteriopintojen haussa. Syksyllä 2014 maisteriopintonsa aloittaneet valmistuisivat pääosin vuosien 2016 17 aikana. KYC: Hakuajankohta 30.4.2014 mennessä normaalin haun yhteydessä (kirjallisesti), valinta 28.6. mennessä, opintojen aloitus 1.9.2014. Opinnot tulevat kestävät keskimäärin 1,5 vuotta, riippuen edeltävien opintojen määrästä Vastaa alueelliseen tarpeeseen Pohjanmaan maakunnissa sekä valtakunnallisesti ko. ryhmän aikuisopintotarpeisiin. Erillishaku voidaan niin päätettäessä suunnata opiskelijoille, joilla valmius suorittaa osa opintoja ruotsinkielellä yhteistyössä HY/SKHS:n kanssa Vaasassa. Kustannukset 2014 15 2 yliopistolehtoria, joista toinen Chydeniukseen (palkka sivukuluineen n. 6 600 /kk), 224 000 Professori (palkka sivukuluineen n. 9000 /kk), 50% 76 500 Hallinnolliset kulut (30 000 JY 20 000 KYC) 50 000 Haettava summa yhteensä 350 500 Matti Manninen rehtori