LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 79 Elinkeino- ja kehittämisjaosto AIKA 08.11.2012 klo 17:30-20:35 PAIKKA Teknisen keskus, Kuningattarenkatu 15 B, Loviisa LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Laitinen Åke varapuheenjohtaja Antas Camilla jäsen Grönberg Merja jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Karlsson Mikael jäsen MUUT Isotalo Arja kh:n puh.johtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja, esittelijä Marjasvaara Aki satamajohtaja, esittelijä,siht. Waltonen Johanna ts. matkailusihteeri Vauhkonen Petri Loviisan Wanhat Talot ry, pj 57 POISSA Vilamaa Asko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 55-64 Aki Marjasvaara PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta 2012. TARKASTUS Merja Grönberg Mia Heijnsbroek-Wirén PÖYTÄKIRJA YLEI- Raatihuone, Mannerheiminkatu 4, Loviisa 16.11.2012 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 80 Elinkeino- ja kehittämisjaosto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 81 56 Pöytäkirjantarkastajien valinta 82 57 Loviisan Wanhat Talot, tukianomus 83 58 Liikennelupalausunto, Elimäen Liikenne Oy 84 59 Porkkanarahat, tilannekatsaus 85 60 Länsiportin kaavoitustilanne 86 61 Maksajavirastosopimus, MAVI 88 62 Loviisan sataman tornivalaistuksen ohjauksen järjestelmätoimittajan ja palveluntarjoajan valinta 89 63 Pitkälaiturin saneeraushankkeen lisätyöt 91 64 Ajankohtaiset asiat 93
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 81 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 55 08.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELKJ 55 Todettiin. Jaosto päätti ottaa asian "Pitkälaiturin saneeraushankkeen lisätyöt" käsiteltäväksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 82 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 56 08.11.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta ELKJ 56 Valittiin jäsenet Merja Grönberg ja Mia Heijnsbroek-Wirén.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 83 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 57 08.11.2012 Loviisan Wanhat Talot, tukianomus ELKJ 57 Loviisan Wanhat Talot ry vastaa kaupungin suurimman tapahtuman järjestelyistä. Loviisan kaupunki on tukenut yhdistystä 15 000 euron avustuksella. Summa on maksettu kaupungin viestintämäärärahoista. Nyt yhdistys pyytää tuen korotusta. Kokoukseen on kutsuttu yhdistyksen puheenjohtaja Taisto Huttunen kertomaan tapahtumasta ja sen rahoituksesta. Ehdotus: Jaosto keskustelee tuen lisäämisestä, lähinnä palvelujen lisäämisen muodossa. Jaosto päätti pyytää yhdistykseltä seuraavaan kokoukseen tarkennuksia niiden tapahtumakulujen osalta, joihin yhdistys kaupungita tukea pyytää.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 84 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 08.11.2012 Liikennelupalausunto, Elimäen Liikenne Oy ELKJ 58 Uudenmaan ELY-keskus pyytä kaupungin lausuntoa Elimäen Liikenne Oy:n aikataulumuutosesityksestä. Ruotsinkylästä Loviisaan ajettavaa aamuvuoroa on tarkoitus aikaistaa niin että se lähtee Ruotsinkylästä 05.55 aiemman 06.10 sijasta ja saapuu Loviisaan 06.30. Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto puoltaa aikataulumuutosta. Muutos on erittäin tarpeellinen koska se mahdollistaa Ruotsinpyhtäältä tulevien jatkoyhteyden Hästholmenin työmatkaliikenteeseen. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 85 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 59 08.11.2012 Porkkanarahat, tilannekatsaus ELKJ 59 Elinkeinotoimen kehittämiseen on otsikolla "elinkeinojen kehittäminen valituilla kohdealoilla" varattu ns. porkkanarahoja 120 000. Kokouksessa jaetaan tarkastettu ehdotus varojen käytöstä. Kehittämisjohtajan ehdotus: Porkkanarahojen käytöstä päättää valtuuston päätöksen mukaisesti kaupungin johtoryhmä. Asia on esillä kokouksessa 03.12.2012. Jaosto voi evästää valmistelua johtoryhmän kokoukseen. Alustava luettelo seuraa tämän pykälän liitteenä. Liite no 14. Jaosto evästi asian valmistelua johtoryhmän kokoukseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 86 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 60 08.11.2012 Länsiportin kaavoitustilanne ELKJ 60 Kaupungilla ja Uudenmaan liitolla oli 24.10. neuvottelu Loviisan keskustan kaupan mitoituksesta. Nykyisillä kaavoilla alueelle on sidottu 85 543 k-m2. S-Market ja sen lähialue sitoo 28 575 k-m2. Maakuntakaavassa oli luvassa alueelle yhteensä 50 000 k-m2, joka ei ole lähtökohtana toimiva. Kaupungin muutosesityksenä oli, että tuo 50 000 k-m2:n donitsi siirretään Lidlin kohdalle ja se kasvatetaan vähintään 75 000 k-m2:n mitoitukselle. Lisäksi S-Market ja sen lähialue siirrettäisiin osaksi keskustaa, johon ei ole kaupan mitoitukselle rajoituksia. Liitto lupasi valmistelun jatkuvan, muttei ottanut kantaa kaupungin esitykseen sen kummemmin. Donitsi tässä yhteydessä koskee tilaa vaativaa kauppaa (TIVA-kauppa). Keskustan läntinen liittymäalue tullaan käytännössä toteuttamaan nykyisten voimassa olevien asemakaavojen mukaisesti. Kaupungilla on mahdollisuus myöntää kaikki alueelle tarvittavat rakennusluvat vuoteen 2015 mennessä. Tällöin kaupan neliöitä on rakennettavissa seuraavasti: Kaupungin alueelle 16 128 k-m2, Elteten omistamalle tontille 12 684 k-m2 ja Lagerholmin omistamalle korttelialueelle 1 831 k-m2. Lisäys valmistelutekstiin: Maakuntahallitus hyväksyi 5.11.2012 kokouksessaan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, jossa donitsin mitotus oli muutettu 30 000 k-m2:iin. Asia tulee uudelleen lausunnoille. Kehittämisjohtajan ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan alueen luovuttamisesta yhdessä Elteten kanssa joko rakennuttajalle tai kauppa-alueiden kehittämistä tekevälle konsultille. Disa s Fish Oy:n tarvitsemasta tontista käsitellään myyntiehdotus erillisenä asiana seuraavassa kokouksessa. Jaosto totesi, että maakuntakaavasta laadittavassa lausunnossa on ostovoiman positiiviseen kehitykseen kiinnitettävä aiempaa enemmän huomiota. Lisäksi elinkeino- ja kehittämisjaosto päätti valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan alueen luovuttamisesta yhdessä Elteten kanssa joko rakennuttajalle tai kauppa-alueiden kehittämistä tekevälle konsultille.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 87 Disa s Fish Oy:n tarvitsemasta tontista käsitellään myyntiehdotus erillisenä asiana seuraavassa kokouksessa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 88 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 61 08.11.2012 Maksajavirastosopimus, MAVI ELKJ 61 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Helsingin, Vantaan, Porvoon, Sipoon ja Lapinjärven kanssa laadittavasta yhteistyösopimuksesta. Sopimuksella maaseutuhallinnon järjestämisvastuu siirtyy näiden kuntien osalta Loviisan kaupungille vuoden 2013 alusta. Tämän seurauksena Loviisan kaupungin tulee laatia ns maksatusvirastosopimus Maaseutuviraston kanssa. Liite no 15. Ehdotus: Loviisan kaupunki päättää allekirjoittaa Maaseutuviraston kanssa oheisen mallin mukaisen maksatusvirastosopimuksen 1.1.2013 alkaen. Sopimus koskee kaikkia yllämainittuja kuntia. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 89 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 62 08.11.2012 Loviisan sataman tornivalaistuksen ohjauksen järjestelmätoimittajan ja palveluntarjoajan valinta ELKJ 62 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara Loviisan kaupungin vuoden 2012 talousarvion investointiosassa on sataman osalta varauduttu sataman tornivalaistuksen ohjausratkaisun uusimiseen. Investointi on syntyvien energiankulutuksen säästöjen vuoksi kannattava ja pudottaa jatkossa sataman käyttökuluja. Etänä ja tornikohtaisesti ohjattava valaistus mahdollistaa valaistuksen määrän vähentämisen tilannekohtaisesti ja estää liiallisen valaistuksen kytkennän päälle jäämisen yöaikoina. Samalla uusi järjestelmä tulee vähentämään satamavalaistuksen ympäristöön aiheuttamaa valosaastetta. Hankinnan arvioidaan olevan arvoltaan kansallisen kynnysarvon alittava. Satamanpidossa sovelletaan yleisesti erityisalojen hankintalakia. Hankinnassa sovelletaan kaupungin pienhankintaohjeita ja tarjouspyyntö lähetettiin valituille yrityksille, joilla on tarjota sataman käyttöön tarkoitukseen soveltuvia, suomenkielisellä käyttöliittymällä varustettu ohjausjärjestelmä. Samalla edellytettiin sitä, että järjestelmä oli jo valmiiksi olemassa ja sillä olisi toimivuuden takaavat käyttöreferenssit vastaavista olosuhteista. Valintaperusteena on järjestelmän kokonaishinta avaimet käteen toimitettuna. Kokonaiskustannukset tuli arvioida seitsemän vuoden ylläpitoajalle. Liite no 16, Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousvertailu Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaoston päättää asiasta kokouksessa annettavan esityksen pohjalta. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päätti valita C2 SmartLight Oy:n sataman tornivalaistuksen ohjausjärjestelmän toimittajaksi ja palveluntarjoajaksi. Voittaneen tarjouksen kokonaishinta (toimitushinta+7 vuoden käyttökustannukset, alv. 0%) on 23 038 (alv. 0 %). Satamanpitoon liittyvissä hankinnoissa sovelletaan yleisesti erityisalojen hankintalakia. Hankinnan arvioitiin olevan arvoltaan kansallisen kynnysarvon alittava, joten kyseisessä hankinnassa sovellettiin kaupungin pienhankintaohjeita.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 90 Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin valituille yrityksille, joilla oli tarjota sataman käyttötarkoitukseen soveltuva ohjausjärjestelmä, joka oli varustettu suomenkielisellä käyttöliittymällä. Samalla edellytettiin sitä, että järjestelmä oli jo valmiiksi olemassa ja sillä oli toimivuuden takaavat käyttöreferenssit vastaavista olosuhteista. Valintaperuste on tarjouspyynnön mukaisesti avaimet käteen-toimitushinnasta ja seitsemän vuoden käyttökustannuksista yhdessä muodostuva järjestelmän kokonaishinta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 91 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 63 08.11.2012 Pitkälaiturin saneeraushankkeen lisätyöt ELKJ 63 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara Pitkälaiturihankkeen käynnistymisen myötä laiturirakenteet on kaivettu esiin ja betonirakenteita on purettu suunnitelmien mukaisesti. Puretuista rakenteista on löytynyt osia, joita ei ole kuvattu olemassa olevissa laiturin vanhoissa rakennuspiirustuksissa tai rakenteiden valmistumistilannetta kuvaavissa asiakirjoissa. Myös joidenkin rakenteiden kunnossa on ollut puutteita ja niiden uusinta olisi taloudellisesti järkevintä tehdä urakan yhteydessä. Muutokset eivät vaikeuta urakan toteuttamista suunnitellulla tavalla, mutta paljastuneet rakenteet on otettava huomioon saneeraustöissä, ja ne on tarvittaessa purettava ja korjattava takaisin ennalleen töiden päätyttyä. Koska rakenteet eivät ole vanhojen rakennuspiirustusten puutteellisuuden vuoksi kuuluneet urakan laskentaa varten tehtyihin suunnitteluasiakirjoihin, jäävät niihin liittyvät kulut rakennuttajan maksettavaksi. Pakolliset muutostyöt on otettu huomioon päivitetyissä rakennuspiirustuksissa ja niistä on pyydetty lisätyötarjoukset urakoitsijalta. Lisätyötarjoukset on laadittu tarjouspyynnössä pyydetyn yksikköhintaluettelon pohjalta siltä osin, kuin luettelon soveltaminen on mahdollista. Lisätöitä vaativat asiat ja niiden tarjoushinnat tai kustannusarviot: Laiturirakenteen ja siirtymälaatan välisten asennuksen yhteydessä katkaistavien tartuntaterästen korvaaminen uusilla liitosrakenteilla (tarjoushinta 34 900, alv. 0 %). Huonokuntoisen makeavesiputkiston uusiminen 270 m:n matkalta (kustannusarvio 50 000, alv 0%). Lisäfenderöinti (tarjoushinta 41 600, alv. 0 %). Laiturin pohjoispäädyn pontitusmuutokset (kustannusarvio 25 000, alv. 0%). Lisätyöt huomioidenkin laiturinsaneerauksen ja laiturialtaan ruoppausurakan kokonaishinta jää alle talousarviossa hankkeeseen varatun määrärahan. Hallintosääntö ei anna satamajohtajalle valtuuksia tehdä virkamiespäätöstä kyseisen suuruisista hankinnoista. Muutostöistä on kuitenkin tehtävä päätös pikaisesti, jotta urakoitsijan työskentely ei keskeydy.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 92 Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaoston päättää valtuuttaa satamajohtajan hankkimaan esitellyt lisätyöt. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2012 93 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 64 08.11.2012 Ajankohtaiset asiat ELKJ 64 Jaosto merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.