HAKIJA Tampereen Vesi Liikelaitos Viinikankatu 42 33800 Tampere KIINTEISTÖ Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-122-513-3 osoitteessa Hatanpäänkatu 2 (Viinikanlahden jätevedenpuhdistamon alue) Kiinteistön omistaa Tampereen kaupunki, joka on antanut suostumuksensa alueen VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 26.10.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kunnostettava kohde sijaitsee Viinikanlahden jätevedenpuhdistamon alueella. Puhdistamoa aikaisemmin alueella on toiminut 1930-50 luvuilla puuhöyläämö, pieni metallipaja, romuliikkeitä, turkittamo, automaalaamo, autokorjaamo ja kengitysliike. Alueelle ollaan rakentamassa uutta tulopumppaamoa. Maaperän pilaantumisen ajankohdasta ja syystä ei ole tietoa. Alueella on voimassaoleva asemakaava 837-1907, joka on vahvistettu 16.10.1962. Tontti on kaavoitettu kunnallisteknisten rakennusten ja laitosten korttelialueeksi (Y T ). Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. MAKSU 864
TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA A-Insinöörit Oy on tutkinut uuden tulopumppaamon rakennusaluetta koekuopilla kuudesta eri tutkimuspisteestä, joista näytteitä on otettu yhteensä 9 kappaletta laboratoriotutkimuksia varten. Tutkimustulosten mukaan rakennettava alue on pilaantunut raskasmetalleilla, öljyhiilivedyillä sekä PAHyhdisteillä. Kunnostuksen tavoitteena on poistaa pilaantuneesta maaperästä aiheutuvat terveys- ja ympäristöriskit. Pilaantuneen maaperän kunnostus on esitetty toteutettavaksi massanvaihtomenetelmällä siten, että puhdistus ulotetaan sivusuunnassa työnaikaisiin ponttiseiniin. Syvyyssuunnassa puhdistaminen ulotetaan korkeintaan +72,00 tasoon saakka, mikä on rakennustyön vaatima kaivusyvyys. Kaivua ei voida ulottaa tätä syvemmälle kaivannon tuennan vuoksi. Rakennettava alue on pinta-alaltaan noin 350 m 2 ja kaivettavan pilaantuneen maa-aineksen määrä noin 300 m 3. Pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan ympäristöluvan omaavaan käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia eri haitta-aineiden osalta. PILAANTUNEISUUDEN JA PUHDISTUSTARPEEN ARVIOINTI Kohteen maaperän haitta-ainepitoisuuksia on vertailtu VNa 214/2007 mukaisiin kynnys- ja ohjearvoihin. Lisäksi on tarkasteltu haitta-aineiden leviämistä, kulkeutumista, alueen tulevaa käyttötarkoitusta sekä haitta-aineille altistumista. Arvioinnin mukaan alueen tulevassa käytössä pumppaamossa lyhytaikaisesti työskentelevät työntekijät voivat vähäisessä määrin altistua haihtuville haitta-aineille. Riskin poistamiseksi raskasmetalleilla, öljyhiilivedyillä sekä PAH-yhdisteillä pilaantunut maa tulee poistaa alemman ohjearvon ylittävin osin rakennettavalta alueelta (rakentamisen vaatima kaivutaso ulottuu perusmaahan saakka, minkä takia myös alemman ohjearvon alittavat maat kaivetaan pois rakennuspohjalta). KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä rakennettavalla alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa.
LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 2.11.2010 käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-122-513-3 osoitteessa Hatanpäänkatu 2 (Viinikanlahden jätevedenpuhdistamon alue) sijaitsevan alueen pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Rakennettavalla tulopumppaamon alueella maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön kunnostettavalta osalta raskasmetallien, öljyhiilivetyjen, PAH-yhdisteiden ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Sinkki 200 mg/kg 250 mg/kg 400 mg/kg Kromi 100 mg/kg 200 mg/kg 300 mg/kg Lyijy 60 mg/kg 200 mg/kg 750mg/kg Kupari 100 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Fluoranteeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg PAH(yht) 15 mg/kg 30 mg/kg 100 mg/kg
Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavalla alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavalla alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kiinteistön kunnostettavalta alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 12.11.2015 saakka.
MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS Luvan hakijalle JÄLJENNÖS Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Tampereen kaupungin kiinteistötoimi Suomen ympäristökeskus KP/kp