Kokouspöytäkirja Sivu Nro Valtuusto 3.11.2016 54 3 Kokousaika Torstai 3.11.2016 klo 18.00 18.59 Kokouspaikka Valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ekholm Pekka Esala Martti Hacklin Jorma Heikkilä Timo Junnila Sanni Into Petri, varajäsen Kanerva Jyrki Kirkkola-Helenius Tarja Koskela Inkeri, varajäsen Kulmala Mira Könkö Matti Larko Sirpa Lehti Petri Lehtinen Rami Määttä Jarmo, kunnanjohtaja Rantala Mika T., hallinto- ja talousjohtaja Sillanpää Jari, sivistystoimenjohtaja Tasala Kari, kunnaninsinööri Mäkelä Birgitta, henkilöstöpäällikkö Liljeqvist Suvi, yritysasiamies Lehtonen Petri Lundén Allan Myllyoja Pauli Marttila Pauli, varajäsen Nummenranta Charlotte Nurmi Satu Perälä Jukka Raiskio Sakari Saarinen Harri Sakkinen Eija Suonpää Antero Thomsson Tanja Tiensuu Jussi Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 25 41 Pöytäkirjan tarkastustapa Tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin (tarkastuspaikka ja -aika yksimielisesti kunnanhallituksen jäsenet Matti Könkö ja sekä tarkastajien valinta Pauli Myllyoja. taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Jorma Hacklin Tarkastusaika Jokioinen 8.11.2016 Allekirjoitukset Matti Könkö Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Mika T. Rantala Pauli Myllyoja Kunnanvirastossa 8.11.2016 klo 10.00 12.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallinto- ja talousjohtaja
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 55 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt. 25 3.11.2016 Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kuntalain 54 :n ja valtuuston työjärjestyksen 8 ja 9 :ien mukaisesti valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle 28.10.2016. Samana päivänä kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta sekä pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä 29.10.2016 Forssan Lehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Nimenhuudon jälkeen valtuuston puheenjohtaja työjärjestyksen 14 :n nojalla toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtajalle oli esteen kokoukseen osallistumisesta ilmoittaneet valtuutetut Jarmo Kalliola, Janne Korri ja Aino-Mari Mänki, sekä varavaltuutetut Teemu Kultanen, Mervi Yrjänä ja Satu Saarinen. Puheenjohtaja ilmoitti kutsuneensa heidän tilalleen ryhmien seuraavat varajäsenet Petri Into, Pauli Marttila ja Inkeri Koskela. Suoritetun nimenhuutoäänestyksen perusteella puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 56 3 Pöytäkirjan tarkastus Valt. 26 3.11.2016 Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään valtuuston päätöksen perusteella yleisesti nähtävänä 8. päivänä marraskuuta 2016 klo 10.00 alkaen, johon mennessä pöytäkirja on tarkastettava. Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Vuoroittaisperiaatteen mukaan vuorossa ovat valtuutetut Matti Könkö ja Pauli Myllyoja. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Matti Könkö ja Pauli Myllyoja. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 57 3 Hangaskorventien vesijohdon rakentaminen Tela 21 18.5.2016 Maarit Granath ja Veli-Matti Santala ovat anoneet kiinteistönsä liittämistä kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon. Kiinteistö sijaitsee Hangaskorventiellä. Rakennettavaa linjaa tulee 485 m, kustannusarvio 10 000 (alv 0 %). Tekninen osasto päätti aloittaa linjan rakentamisen tammikuussa 2016. Kyseiseen linjaan liittyisi myös Jukka Viljanen, joten lisää rakennettavaa linjaa tulisi vielä 600 m, suurin osa peltoaluetta, kustannusarvio n. 6 700 (alv 0 %). Haja-asutusalueen vesijohtojen rakentamiseen ei vuoden 2016 talousarviossa ole varattu määrärahaa, mutta vesijohtoverkon saneeraukseen varattiin 35 000. Ehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Hangaskorventien vesijohdon rakentamisen yhteensä noin 1085 metriä, kustannusarvio noin 16 700 (alv 0 %). Lisäksi tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle investointiosan määrärahojen siirtoa seuraavasti: - menokohdasta 009451 Vesijohtoverkon saneeraus 16 700 - menokohtaan 009459 Haja-asutuksen vesijohdot 16 700. Kh 86 27.6.2016 Ehdotus Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Jokioisten kunnan vuoden 2016 talousarvion investointiosan määrärahasiirron teknisen lautakunnan 18.5.2016, 21 ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 58 3 Valt. 27 3.11.2016 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 59 3 Jokioisten kunnan kaavoituskatsaus vuonna 2016 Tela 25 15.6.2016 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kaavoituskatsaus, jossa selostetaan kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on antaa kuntalaisille mahdollisuus seurata kaavoituksen etenemistä ja esitellä ne tavat, joilla kuntalaiset voivat vaikuttaa oman kuntansa kaavoitukseen. Jokioisten kunnan vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa ovat esillä kaavat, jotka ovat aktiivisesti vireillä lähivuosien aikana. Kaavoituskatsauksen yhteydessä ei ilmoiteta uusia kaavahankkeita vireille. Kaavoituskatsaus asetetaan kuulutuksella virallisesti nähtäville Forssan Lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla, lisäksi kaavoituskatsaus julkaistaan internetissä (kunnan www-sivuilla). Virallisen kuulutuksen jälkeen kaavoituskatsauksia on saatavissa kunnan tekniseltä osastolta ja kirjastosta. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kaavoituskatsauksen hyväksymisestä ja kunnaninsinööri päättää sen tiedottamisesta. Esityslistan oheisaineistona on luonnos vuoden 2016 kaavoituskatsaukseksi. Luonnosta esitellään lautakunnalle kokouksessa. Ehdotus Tekninen lautakunta käsittelee asiaa oheisaineiston ja esittelyn pohjalta ja lähettää kaavoituskatsausluonnoksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Kh 90 27.6.2016 Esityslistan oheismateriaalina on teknisen lautakunnan käsittelemä Jokioisten kunnan kaavoituskatsaus 2016. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 60 3 Ehdotus Valt. 28 3.11.2016 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Jokioisten kunnan kaavoituskatsauksen 2016 ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 61 3 Valtuustoaloite subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta Valt. 46 11.11.2015 Jokioisten Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Jokioisten Vasemmistoliitto esittää, että Jokioisten kunnassa jatketaan edelleen subjektiivista päivähoito-oikeutta ja laadukasta varhaiskasvatusta pitämällä ryhmäkoot ennallaan. Jokioisilla 11.11.2015 Jokioisten Vasemmistoliiton valtuustoryhmä. Kh 222 7.12.2015 Ehdotus Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta koulutuslautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Koula 18 15.6.2016 Jokioisten vasemmistoliitto esittää, että Jokioisten kunnassa jatketaan edelleen subjektiivista päivähoito-oikeutta ja laadukasta varhaiskasvatusta pitämällä ryhmäkoot ennallaan. Eduskunta on hyväksynyt valtioneuvoston esityksen varhaiskasvatuslain muuttamisesta siten, että jokaisella lapsella on oikeus saada varhaiskasvatusta 20h viikossa (HE 80/2015). Lapsella olisi lisäksi tarpeen mukaan oikeus 20 tuntia laajempaan varhaiskasvatukseen, mikäli se nähdään tarpeelliseksi. Lisäksi valtioneuvosto on päättänyt lasten päivähoidosta annetun asetuksen muuttamisesta siten, että yhtä hoito- ja kasvatushenkilöä kohden voi olla kahdeksan (8) kokopäiväistä 3 vuotta täyttänyttä lasta nykyisen seitsemän (7) sijaan. Alle 3-vuotiaiden ja perhepäivähoitolasten osalta suhdelukua ei ole muutettu. Muutokset tulevat voimaan 1.8.2016. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 62 3 Subjektiivisen hoito-oikeuden rajaaminen tarkoittaa sitä, että jatkossa varhaiskasvatusoikeus on 20 tuntia viikossa, mikäli tarve ei johdu yrittäjyydestä, työstä tai opiskelusta. Laki ei kuitenkaan rajaa pois mahdollisuutta antaa päivähoitoa em. enemmän jos se lapsen edun vuoksi on tarpeen. Muutokset lisäävät kuntien mahdollisuutta sijoittaa useampia lapsia päiväkotiryhmään ilman että kasvatushenkilöstön määrää tulee lisätä. Samoin lasten sijoittelussa kunnalla on mahdollisuus tehdä jonkun verran tarkempaa suunnittelua päivittäisessä/ viikoittaisessa lasten hoitoajoissa kuin tilanteessa, jossa perheet ovat voineet yksipuolisesti määritellä hoitopäivien määrän ja pituuden. Hoito-oikeuden rajaaminen poikkeuksia lukuun ottamatta helpottaa lähinnä aikaisia aamuja ja myöhäisiä iltapäiviä, kun lasten ja henkilöstön suhdelukuja on helpompi noudattaa lasten vähäisemmän määrän vuoksi näinä aikoina. Teerimäen päiväkodissa lapsia on kirjoilla 69 lasta tänä toimintavuonna, henkilökuntaa 12, eli yhtä kasvattajaa kohden on 5,75 lasta. Mäntypuistossa ja Toimelan satelliitissa kirjoilla on 44 lasta ja 8 työntekijää, eli yhtä kasvattajaa kohden 5,5 lasta. Henkilökunta jakautuu Mäntypuistossa klo 5-22 välille ympäri viikon tarpeen mukaan, Teerimäessä klo 6-17 välille arkisin. Perhepäivähoidossa lapsia n. 116 ja perhepäivähoitajia 30. Miinan esiopetuksessa on 13 lasta, lastentarhanopettaja ja päivähoitaja. Kuuman esiopetuksessa on 10 lasta, lastentarhanopettaja ja avustaja muutaman tunnin viikossa. Miinan ja Kuuman esiopetusryhmissä on päivähoitoa esiopetuksen lisäksi tarvitsevia lapsia yhteensä 8. Esiopetuksen aikana noudatetaan perusopetuslain mukaista suhdelukua, muuna aikana varhaiskasvatuslain mukaista suhdelukua. Päiväkotilapsesta on hoitopäiväpainotteinen maksu 47:llä, samoin perhepäivähoidossa 47:llä. Käyttöasteprosentti ajalla 1.1. 30.4. oli Teerimäessä 73,46 % Mäntypuistossa 57,27 % ja perhepäivähoidossa 80,59 %. Kunnan päivähoitolapsista n. 20 lapsella ei ole työstä tai opiskelusta johtuva hoidon tarve. Jokioisilla ryhmäkoot ovat noudattaneet aina voimassa olevaa lakia ja lasten/kasvattajan välisiä suhdelukuja on seurattu erittäin tarkasti. Henkilöstön määrä päiväkodeissa on mitoitettu jo lähtökohtaisesti siten, ettei ongelmatilanteita synny silloinkaan kun Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 63 3 henkilökuntaa on sairaana, lomalla, viikkovapaalla tai koulutuksessa. Lasten/henkilökunnan suhdeluvut lasketaan läsnä olevien lasten määrästä, joka siis enimmillään uuden lain voimaan astuessa on 24 nykyisen 21 lapsen sijasta. Jokioisilla hoitopäiväpainotteisia hoitosuhteita (sovittuja hoitopäiviä 4-16 kuukaudessa) on päivähoidossa jo niin runsaasti, ettei ko. määrä juuri koskaan tule nousemaan sallittuun enimmäismäärään, vaikka kirjoilla olevien lasten määrää päiväkodeissa nostettaisiinkin. Tulevana kahtena toimintavuotena lasten määrä päiväkodeissa on varsin korkea, esiopetusikäisiä on toimintakaudella 2016 2017 72 lasta ja 2017 2018 64 lasta. Tämän jälkeen lasten määrät vähenevät jollei kuntaan muutto ja työllistyminen lisäänny merkittävästi. Suurten esiopetusikäluokkien määrä tekee sen, että moni päiväkotiin hakenut nuorempi lapsi jää vaille toivottua päiväkotipaikkaa, eivätkä sisarukset välttämättä pääse samaan hoitopaikkaan. Toisaalta pätevien perhepäivähoitajienkin löytyminen on epävarmaa, joten kaikki käytettävissä olevat päiväkotipaikat ovat todella tarpeen sijoituksia tehtäessä, kuitenkin niin että myös ulkoiset puitteet eli tilajärjestelyt ovat tarkoituksenmukaiset ja riittävät. Toimintavuonna 2015 2016 Toimela on avattu uudestaan esiopetuskäyttöön ja ainakin seuraavana kahtena vuotena tilanne tullee siis jatkumaan. Mäntypuiston tilat ovat kooltaan liian pienet sallittuun lasten määrään ryhmissä, joten sinne ei voida sijoittaa maksimimäärää lapsia edes henkilökuntaa lisäämällä. Siksi vuorohoidon sijoittaminen sinne on ollut luonteva ratkaisu. Kaikki sijoitukset tulee siis katsoa yksikkökohtaisesti lasten kannalta järkevällä tavalla toimiviksi myös tilojen suhteen ja tilojen riittävyys on huomioitava lasten edun turvaamiseksi. Ryhmien muodostaminen vaatii tarkkaa suunnittelua, että päästään mahdollisimman toimivaan lopputulokseen. Varhaiskasvatusjohtaja on kutsuttu kokoukseen esittelemään asiaa. Ehdotus Koulutuslautakunta päättää, että Jokioisten kunnassa astuvat 1.8.2016 voimaan varhaiskasvatuksen uudet säädökset varhaiskasvatusoikeuden rajaamisesta 20h viikossa ja henkilöstömitoituksesta siten kuin valtioneuvosto on asiasta päättänyt. Varhaiskasvatusjohtajalle ja perhepäivähoidon päällikölle annetaan päätösoikeus tarjota lapsen edun niin vaatiessa myös 20 tuntia laajempaa päivähoitoa harkinnan mukaan. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 64 3 Varhaiskasvatusjohtaja Arja Mikkola poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.41. Kh 98 8.8.2016 Ehdotus - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää hyväksyä koulutuslautakunnan valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen ja esittää valtuustolle, että se toteaa asiaa koskevan valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Asiasta käydyn keskustelun aikana varajäsen Pauli Myllyoja ehdotti, että kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi koulutuslautakunnalle niin, että Jokioisilla säilyy subjektiivinen päivähoito-oikeus. Myllyojan ehdotusta ei kannatettu. Valt. 29 3.11.2016 Päätettyään asiaa koskevan keskustelun puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on hyväksynyt kunnanjohtajan ehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutettu Pauli Myllyoja esitti Vasemmistoliiton toivomuspontena, että Jokioisten kunnassa jatketaan subjektiivista päivähoitooikeutta koulutuslautakunnan 15.6.2016 esityksen mukaisesti harkinnan mukaan lapsen edun niin vaatiessa. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti toivomusponnen päätökseen liitettäväksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 65 3 Yritystontin ostaminen Kh 99 8.8.2016 Jaakko Simolan kanssa on neuvoteltu yritystontin ostamisesta kunnalle. Tontti sijaitsee vt 2:n välittömässä läheisyydessä rajoittuen Jomet Oy;n omistamaan alueeseen. Tontti (Santakangasniminen tila 169-406-2-336) on pinta-alaltaan 21887 neliömetriä. Kauppahinnaksi on sovittu 32 830,50 euroa. Tontti on osayleiskaavassa osoitettu työpaikkatoimintojen alueeksi. Kiinteistötiedot sekä karttaliite lähetetään kunnanhallitukselle esityslistan liitteenä (liite nro 15 /2016). Ehdotus Valt. 30 3.11.2016 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää ostaa Santakangas-nimisen tilan RN:o 169-406-2-336 Jaakko Simolalta 32 830,50 euron kauppahinnalla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite nro 4/2016. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 66 3 Pellilänkolmion asemakaavan muutos ja asemakaavan laatiminen Kh 9 11.1.2016 Jokioisten Pellilän alueelle laadittavan asemakaavan muutoksen tavoitteena on liittää Pellilänkolmiontien katualueen eteläosa katualueen pohjoispuoliseen liike-, toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja muodostaa kahdesta kiinteistöstä sitovalla tonttijaolla yksi tontti. Asemakaavan muutos mahdollistaa kaava-alueelle sijoittuvien toimintojen kehittämisen Jokioisten kunnan ja kaava-alueella toimivan yrityksen tavoitteiden mukaisella tavalla. Kaava-alueen pinta-ala on n. 2,8 ha. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pellilänkolmiontien eteläosan asemakaavan muutoksen ja asemakaavan laatimisprosessin käynnistettäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Kh 54 14.3.2016 Sweco Ympäristö Oy on laatinut Pellilänkolmion asemakaavan muutoksesta 25.2.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 9.3.2016 päivätyn kaavaselostuksen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan se, miten osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavojen vaikutuksia arvioidaan työn aikana. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kartta ja asemakaavan seurantalomake. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä 25.2.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 9.3.2016 laaditus kaavaselostuksen kaavoitustyön pohjaksi, 2. hyväksyä käynnistettäväksi valmisteluvaiheen kuulemisen MRA 30 :n mukaisesti, ja Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 67 3 3. pyytää viranomais- ja yhteistyötahojen lausunnot osallistumisja arviointisuunnitelman kohdan 8. mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Kh 80 16.5.2016 MRA 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu ajalla 11.4. 10.5.2016. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen on valmistunut kaavaehdotus. Esityslistan oheismateriaalina on Pellilänkolmion asemakaavan muutosta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 16.5.2016 päivätty kaavaselostus ja vastineluettelo sekä kaavakartta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Kh 105 8.8.2016 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä MRA 27 mukaisesti ajalla 27.5. 27.6.2016. Nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta ei tehty yhtään muistutusta eikä saatu yhtään lausuntoa. Esityslistan liitteenä (liite nro 16/2016) on Pellilänkolmion asemakaavan muutosta koskevat asiakirjat, kaavaselostus (3.8.2016), osallistumis- ja arviointisuunnitelma (25.2.2016), vastineluettelo (3.8.2016) ja kaavakartta (16.5.2016). Ehdotus Valt. 31 3.11.2016 Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se MRL 52 :n mukaisesti hyväksyy Pellilänkolmion asemakaavan muutoksen esityslistan liitteen nro 16/2016 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite nro 5/2016. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 68 3 Osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2016 Kh 108 29.8.2016 Vertailu talousarvioon Toimintatuotoista toteutunut keskimäärin 46,8 %, Toimintakuluista toteutunut keskimäärin 50,0 %, * osa toimintakuluista painottuu loppukesälle ja loppuvuodelle Rahoitus Verotuloista toteutunut 54,0 % (53,5 %) Valtionosuuksista toteutunut 50,3 % (51,3 %) Budjetoiduista korkokuluista on toteutunut 56 616,47 (71 365,45) euroa. Prosentteina toteuma on 29,8. Tämä johtuu siitä, että korkotaso on edelleen hieman laskenut ja vielä alhaisemman korkotason lyhytaikaisen rahoituksen ylipainotuksella on saatu edelleen aikaan korkosäästöjä pitkäaikaiseen rahoitukseen verrattuna. Kunnan vuosikate oli kesäkuun lopussa 1 316 495,08 (1 201 735,24) euroa. Vuosikate on käytännössä samalla tasolla kuin edellisvuonna. Kunnan taloustilanne kiristynee jatkossa, koska tulevaan verotulojen kehitykseen liittyy aiempaa suurempia riskejä. Tammi-kesäkuussa nostettiin uutta pitkäaikaista lainaa 0 (2 000 000) euroa. Vanhoja pitkäaikaisia lainoja maksettiin samalla ajanjaksolla takaisin 721 322,99 (583 000,00) euroa. Investoinnit Tammi-kesäkuussa on toteutettu investointeja 273 451 (2 336 561) eurolla. Alkuvuoden suurimat yksittäiset investointikohteet ovat olleet kylien viemäröintihanke ja uusi pakettiauto. Muutoinkin investoinnit ovat jakautuneet pääosin erilaisiin kunnallisteknisiin kohteisiin. Tulos Tammi-kesäkuun tulos on ylijäämäinen 636 870,10 (597 825,24) euroa. Se on hieman parempi kuin edellisenä vuonna. Loppuvuoden talouskehityksen arviointi on vallitsevasta taloustilanteesta johtuen haasteellista. Heikkenevään taloustilanteeseen tulee kuitenkin varautua. Tämän vuoksi lautakuntien tulee tarkoin harkita määrärahojen käyttöä loppuvuoden aikana ja tehdä tarvittavia talouden tasapainotustoimia. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 69 3 Esityslistan oheismateriaalina ovat kunnan virallinen tuloslaskelma 30.6.2016, rahoitusosan toteutuminen, osastokohtaiset käyttötalouden toteumavertailut ja investointiosan toteumavertailu. Ehdotus Kunnanhallitus 1) merkitsee osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2016 tietoonsa saatetuksi, ja 2) lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Valt. 32 3.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 70 3 Valtuustoaloite lasten ulkoilua ja liikkumista koskevista parannuksista Valt. 22 26.5.2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä teki kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme seuraavia lasten ulkoilua ja liikkumista koskevia parannuksia: 1. Puistometsässä sijaitsevaan Karhupuistoon esitämme rakennettavaksi korotetun kumpareen lasten talvisia pulkkaleikkejä varten. Perustelut: Nyt lasketaan Karhupolulle. Lapsia on vahdittava, koska on vaara laskea ojaan polun takana. Alueella on lentopallokentälle varattu tila, jota ei ole käytetty. 2. Puistometsässä sijaitsevaan Lumikkopuistoon edellä mainitun kaltainen kumpare. Perustelut: Alueen takareunassa on kaksi loivaa kumparetta kaukana leikkialueesta. Näissä tuskin vauhti nousee lasten toivomalla tavalla. Leikkipuiston vieressä on tilaa pikkukumpareelle. Tässäkin lienee lentopallovaraus, mitä ei ole käytetty. 3. Marjapuiston kumpareen korotus. Perustelut: Puistossa on hyvin tilaa liikkua. Puistossa on jo kumpare. Kumparetta voisi korottaa siten, että mäki sopisi eri ikäisille. Jokioisilla 26. toukokuuta 2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä. Kh 88 27.6.2016 Ehdotus Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 71 3 Tela 35 14.9.2016 Kunnanpuutarhuri on selvittänyt valtuustoaloitetta lasten ulkoilua ja liikkumista koskevista parannuksista. Virallisen pulkkamäen ylläpitäjä on vastuussa mahdollisista vahingoista sekä korvauksien maksamisesta. Ylläpito voi tarkoittaa myös henkilökunnan paikalla oloa. Vastuukysymysten takia on mietittävä kannattaako kunnan rakentaa ja ylläpitää varsinaisia mäenlaskupaikkoja. Tekninen osasto voi kuitenkin rakentaa esim. puistoihin maisemakumpareita, joiden käyttöä ei ole tarkemmin määritelty. Kumpareiden tulee olla maisemaan sopivia ja nurmipintaisia. Kesäaikaisen kunnossapidon pitää onnistua päältä ajettavalla ruohonleikkurilla. Kumpareilla ei ole talvikunnossapitoa. Kumpareiden rakentaminen puistoihin on taloudellisesti järkevää kun siihen soveltuvaa ylijäämä maa-ainesta on saatavilla esim. kunnallistekniikan työmailta. Kumpareet viimeistellään istutusmullalla. Tämä tarkoittaa sitä, että kumpareiden rakentamiseen pitää varautua pidemmällä aikavälillä, tarkkaa aikataulua niiden rakentamiselle ei voida laittaa. Kustannusarvio kumpareiden rakentamisesta, kun käytetty maaaines on tullut kunnallistekniikan työmailta: 1. Karhupuisto; maisemaan sopiva kumpare rakennetaan lentopallokentälle varatulle alueelle, kustannusarvio 1 300,00 (alv 0 %). 2. Lumikkopuisto; olemassa olevia kahta kumparetta korotetaan, jotta uudet kumpareet eivät pienentäisi puistoalueella mm. pallopelien pelaamiseen tarkoitettua tasaista nurmikkoaluetta, kustannusarvio 900,00 (alv 0 %). 3. Marjapuisto; olemassa olevaa kumparetta korotetaan, kustannusarvio 1 000,00 (alv 0 %). Karhu-, Lumikko- ja Marjapuiston kumpareiden rakentamiskulut yhteensä 3 200,00 (alv 0 %). Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 72 3 Ehdotus Kh 124 10.10.2016 Ehdotus Tekninen lautakunta päättää lähettää valtuustoaloitteen lasten ulkoilua ja liikkumista koskevista parannuksista kunnanhallituksen käsittelyyn todeten, että kumpareiden rakentamistyöt olisi mahdollista tehdä kunnallistekniikan ylijäämä maa-aineksella teknisen osaston selvityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle seuraavaa: 1. Aloitteessa ehdotetut lasten ulkoilua ja liikkumista koskevat parannukset toteutetaan teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti hyödyntämällä työssä kunnallisteknisten töiden yhteydessä muodostuvia ylijäämämaa-aineksia. 2. Valtuusto toteaa asiaa koskevan valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Valt. 33 3.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 73 3 Valtuustoaloite liikenneturvallisuutta koskevista parannuksista Valt. 21 26.5.2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä teki kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme seuraavia liikenneturvallisuutta koskevia parannuksia: 1. Asematiellä, Asemakujan jälkeisen sillan kaiteiden uusiminen. Perustelu: Sillan kaiteet ovat kovin lyhyet. Alhaalla kulkeva puro on syvällä ja notko vaaraksi kulkijoille. Lähellä on koulu. 2. Ruokosuontiellä, Hongistonkujan ja Silmäkalliontien liittymän välinen tieosuus on kapea ja siitä puuttuu jalankulkutie. Tämä osuus tulee kiireisellä aikataululla rakentaa asianmukaiseen kuntoon. Perustelu: Kyyhkysmäestä tulevat lapset kulkevat juuri tätä kautta. Turvallisempikin reitti on, mutta se kiertää ja on näin käytännössä mahdoton. Jokioisilla 26. toukokuuta 2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä. Kh 87 27.6.2016 Ehdotus Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - Tela 36 14.9.2016 Valtuustoaloitteen liikenneturvallisuutta koskevista parannuksista 1. kohtaan tekninen osasto ehdottaa Asematien sillankaiteen uusimista sekä pituuden jatkamista, Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 74 3 2. kohtaan Ruokosuontien jalankulkutie; kyseiselle tieosuudelle on Sweco Ympäristö Oy laatinut suunnitelman 30.4.2015 päiväyksellä, asiaa käsitelty vuoden 2016 budjetin yhteydessä. Kevyen liikenteen väylän kilpailutus ja rakentaminen tehdään vuonna 2017, mikäli valtuusto hyväksyy rahat vuoden 2017 budjettiin. Ehdotus Kh 125 10.10.2016 Ehdotus Tekninen lautakunta päättää lähettää valtuustoaloitteen liikenneturvallisuutta koskevista parannuksista kunnanhallituksen käsittelyyn ja toteaa, että Asematien sillankaide uusitaan ja lisätään pituutta sekä Ruokosuontien kevyen liikenteen väylän rakentaminen aloitetaan vuonna 2017, mikäli määrärahat sisältyvät vuoden 2017 budjettiin. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle seuraavaa: 1. Liikenneturvallisuutta koskevat parannukset toteutetaan teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti, mikäli vuoden 2017 talousarvioon hyväksytään niiden suorittamiseksi tarvittavat määrärahat. 2. Valtuusto toteaa asiaa koskevan valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Valt. 34 3.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 75 3 Tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 Kh 136 31.10.2016 Kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu määräajassa, verotuksessa (ennakkoperinnässä) käytetään edellisen vuoden veroprosenttia koko vuoden ajan. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2017. Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen HE 174/2016 sisällön ensimmäisessä käsittelyssä 26.10.2016 (eduskunnan toinen käsittely tämän hetkisen tiedon mukaan 8.11.2016) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin sekä siihen, että kuntien on jatkossa määrättävä erikseen kiinteistöveroprosentti myös muille kuin vakituisille asuinrakennuksille. Myös kytkös vakituisten asuinrakennusten ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi. Hallituksen esityksen 174/2016 perusteella vuodelle 2017 muutetaan kiinteistöverolain 11, 12, 12 a, 12 b, 13 pykäliä siten, että: - Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 %. - Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41 0,90 %. - Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 %. Hallituksen esityksen mukaan muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Lisäksi kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin välillä poistetaan. - KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00 6,00. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 76 3 Valtuusto voi määrätä lisäksi yleishyödyllisen yhteisön veroprosentin välillä 0,00 1,80 ja voimalaitoksen veroprosentin välillä 0,93 3,10. Valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Nykyinen tuloveroprosentti on ollut voimassa vuodesta 2010. Kiinteistöveroprosentteja tarkistettiin hieman ylöspäin vuodelle 2014. Vuoden 2017 talousarvion laadinnassa on lähdetty siitä, että tuloveroprosentti pidetään ennallaan ja kiinteistöveroprosentteihin tehdään kiinteistöverolain muutoksista aiheutuvat tarkistukset. Talousarvio sopeutetaan tällä perusteella muodostuviin verotuloihin ja saataviin valtionosuuksiin sekä muihin tuottoihin. Tämänhetkisten tietojen perusteella laaditun veroennusteen mukaan Jokioisten kunnan verotulot ovat laskemassa vuodesta 2016 vuodelle 2017 yhteensä noin 27 000 euroa (0,01 %). Eli verotulojen kehitys polkee paikallaan. Tämä yhdessä valtionosuuksien laskun kanssa aiheuttaa talousarvion laadintaan sopeutustarpeita pakollisten korotusten osalta. Kunnan saamat valtionosuudet ovat laskemassa n. 112 000,00 eurolla. Kunnan tuloveroprosentti on 20,50. Kunnan tämänhetkiset kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40 - muiden rakennusten veroprosentti 1,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 - voimalaitosten veroprosentti 2,85. Aiemmilla päätöksillä kunnassa on luovuttu koiraveron kantamisesta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Jokioisten kunnan vuoden 2017 veroprosentit päätetään seuraaviksi: - tuloveroprosentti 20,50 - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 (korotus 0,03), Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 77 3 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 (korotus 0,01) - muiden rakennusten veroprosentti 1,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 - voimalaitosten veroprosentti 3,10. Lisäksi kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentiksi määrätään 2,00. Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että tuloveroprosentiksi määrättäisiin 20,75 (korotus 0,25). Edelleen keskustelun jatkuessa kunnanjohtaja muutti uudelleen päätösehdotustaan siten, että tuloveroprosentiksi määrättäisiin 21,00 (korotus 0,50). Muilta osin ehdotus säilyi alkuperäisenä. Keskustelun jatkuessa jäsen Petri Lehtonen ehdotti, että tuloveroprosentti pidetään ennallaan, 20,50:ssa. Jäsen Martti Esala kannatti Lehtosen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti asiaa koskevan keskustelun ja totesi, että on tehty kunnanjohtajan muutetusta ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja esitti asian ratkaisemista nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Lehtosen ehdotusta, äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät seuraavat jäsenet: Sirpa Larko, Sakari Raiskio, Antero Suonpää ja Mervi Yrjänä. Lehtosen ehdotuksen puolesta äänestivät seuraavat jäsenet: Martti Esala Jyrki Kanerva Mira Kulmala-Sjöman Petri Lehtonen Eija Sakkinen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 78 3 Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen äänin 5-4 Petri Lehtosen ehdotuksen. Valt. 35 3.11.2016 - - - - - - - - - - Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 79 3 Ilmoitusasiat Valt. 36 3.11.2016 Merkittiin, että ennen kokousta luovutettiin Jokioisten entiselle pitkäaikaiselle kunnanjohtajalle Simo Sääksille kunnallisneuvoksen nimen ja arvon myöntämistä koskeva 17.6.2016 päivätty Tasavallan presidentin avoin kirje. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 80 3 Valtuustoaloite pesäpallokentän katsomon kattamisesta Valt. 37 3.11.2016 Vasemmistoliiton Jokioisten valtuustoryhmä teki seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme Jokioisten pesäpallokentän katsomon kattamista. Kattaminen parantaa ottelutapahtumaan osallistuvien katsojien viihtyisyyttä sateen sattuessa huomattavan paljon. Se nostaa kentän arvoa ulkopuolisten silmissä ja luo kuvan positiivisesta hengestä paikkakunnalla. Se antaa kuvan kunnan hyvästä suhtautumisesta liikuntakulttuurin eteenpäin viemiseen. Se tuo mukavan mielikuvan Jokioisista paikkana jossa on hyvä asua ja harrastaa. Jokioinen 3.11.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä. Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 81 3 Valtuustoaloite eläkeläisten kuntosalimaksujen alentamisesta Valt. 38 3.11.2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä teki seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme, että jokioislaisten eläkeläisten kuntosalimaksuja alennettaisiin. Perusteluna esitämme, että eläkeläisten kuntosalimaksuja alentamalla kuntosalin käyttö varmasti lisääntyisi ja samalla eläkeläiset huolehtisivat enemmän kunnostaan. Tämä puolestaan saattaa vähentää terveydenhuollon maksuja. On myös kohtuutonta, että eläkeläiset maksavat kuntosalissa saman vuosimaksun kuin vielä työelämässä olevat. Jokioinen 3.11.2016 SDP:n valtuustoryhmä. Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 82 3 Valtuustoaloite venevalkaman rakentamisesta Valt. 39 3.11.2016 Vasemmistoliiton Jokioisten valtuustoryhmä teki seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme venevalkaman rakentamista Ferrariankosken alapuolella olevalle kunnan omistamalle maa-alueelle. Esitys tukee mielestämme kunnan rantabulevardipuistoa ja antaa kuntalaisille mahdollisuuden Loimijoen harrastus- ja hyötykäyttöön. Jokioinen 3.11.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä. Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
Jokioisten kunta kokouspäivämäärä sivu nro Valtuusto 3.11.2016 83 3 Valtuustoaloite Teerimäen päiväkodin aidan parantamisesta Valt. 40 3.11.2016 Keskustan Jokioisten valtuustoryhmä teki seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme Teerimäen päiväkodin pihaa ympäröivän puurakenteisen aidan korjaamista suosituksia vastaavaksi. Nykyisellään aita on niin matala, että sen yli voi pienikin lapsi helposti kiivetä henkilökunnan huomaamatta. Aidassa on useissa kohdissa lapsen mentävä aukko aidan alaosassa. Lisäksi päiväkodin pihaan johtava portti on helposti lasten avattavissa myös sisäpuolelta. Teerimäen piha-alue on poikkeuksellisen laaja ja vaikeasti henkilökunnan valvottavissa, johtuen mäen sekä kasvillisuuden aiheuttamista näkemäesteistä ja valaistuksen katvealueista. Henkilökunnan nopeasta reagoinnista huolimatta lasten pääseminen aidatun alueen ulkopuolelle aiheuttaa välitöntä vaaraa, johtuen päiväkodin parkkipaikan ja kenttätien päiväaikaisesta vilkkaasta liikenteestä. Jokioinen 3.11.2016 Keskustan Jokioisten valtuustoryhmä. Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Lautakunta Hallitus Valtuusto Lisätietoja: Mika T. Rantala p. 03 4182 7201, 050 592 5858 mika.rantala@jokioinen.fi
PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS TYÖNUMERO: 20600645 ASEMAKAAVA MUUTOS KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT..2016 16.5.2016 SWECO YMPÄRISTÖ OY TAMPERE
Muutoslista 3.8.2016 FITRYS FITRYS FITAIR HYV. KÄSITTELYYN. 16.5.2016 FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS EHDOTUS 13.5.2016 FITRYS FITRYS FITAIR KOMMENTTEILLE 9.3.2016 FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS 25.2.2016 FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS 18.1.2016 FITRYS FITAIR LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Pellilän kylän korttelia 301 (osa) sekä katualuetta. Asemakaavan selostus koskee 16.5.2016 päivättyä asemakaavakarttaa. Kaava-alue sijaitsee Jokioisten keskustasta noin kaksi kilometriä itään, Forssantien ja Valtatie 10 (Turun valtatie) risteyksen läheisyydessä. Kaava-alue rajautuu Pellilänkolmiontiehen, Saavutuksentiehen sekä VT10:n. Kaavan nimi Kaavan päiväys 16.5.2016 Kaavan laatija Kaavoitusviranomainen Pellilänkolmion asemakaavan muutos Arkkitehti Timo Rysä etunimi.sukunimi@sweco.fi 050 544 4498 Sweco Ympäristö Oy Maankäytön suunnittelu Hatanpään valtatie 11 PL 453 33101 Tampere Jokioisten kunnanhallitus jokioisten.kunta@jokioinen.fi Jokioisten Kunta Keskuskatu 29A 31600 Jokioinen Vireilletulo Kunnanhallitus päätti kaavan vireille saattamisesta 11.1.2016 (KH 9) Nähtävilläolot Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30 ): 11.4. - 10.5.2016 Kaavaehdotus nähtävillä (MRA 27 ): 27.5. 27.6.2016 Hyväksyminen Kunnanvaltuusto..201_ Kannen kuva MML2015/ www.paikkatietoikkuna.fi. PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 1 (13) 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160516.docx
Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavan tavoitteet... 4 2.3 Asemakaavan kuvaus... 4 2.4 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys kaava-alueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.3 Luonnonympäristö... 6 3.1.4 Ympäristön häiriötekijät... 6 3.1.5 Maanomistus... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.2.1 Maakuntakaava... 7 3.2.2 Yleiskaava... 8 3.2.3 Asemakaava... 9 3.2.4 Rakennusjärjestys... 9 3.2.5 Rakennuskielto... 9 3.2.6 Pohjakartta... 9 3.2.7 Muut suunnitelmat, selvitykset ja päätökset... 10 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Valmisteluvaihe... 10 4.4 Ehdotusvaihe... 10 4.5 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.5.1 Osalliset... 11 4.5.2 Viranomaisyhteistyö... 11 5 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS... 11 5.1 Kaavan rakenne... 11 5.1.1 Aluevaraukset... 11 5.1.2 Mitoitus... 11 5.2 Kaavan vaikutukset... 12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 13 2 (13) PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160 516.docx
Liitteet: Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 24.2.2016 Liite 2 Asemakaavan seurantalomake, 16.5.2016 Liite 3 Vastineluettelo, 3.8.2016 3 (13) PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160516.docx
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Jokioisten kunnanhallitus 11.1.2016 9 käynnisti Pellilänkolmion asemakaavamuutoksen. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin yhtä aikaa kuin kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuulutettiin nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä 11.4. 10.5.2016 välisen ajan. Jokioisten kunnanhallitus päätti nähtäville asettamisesta 14.3.2016 54. Kaavaehdotus oli nähtävillä 27.5. - 27.6.2016 välisen ajan. Jokioisten kunnanhallitus päätti nähtäville asettamisesta 16.5.2016 KH 80. 2.2 Asemakaavan tavoitteet Jokioisten Pellilän alueelle laadittavan asemakaavan muutoksen tavoitteena on liittää Pellilänkolmiontien katualueen eteläosa katualueen pohjoispuoliseen liike-, toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja muodostaa kahdesta kiinteistöstä sitovalla tonttijaolla yksi tontti. 2.3 Asemakaavan kuvaus Kaava-alue osoitetaan pääasiassa liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena (KTY). Korttelialueen länsireunaan osoitetaan koko korttelialueen pituudelle istutettava alueen osa. Korttelialue osoitetaan sitovalla tonttijaolla yhdeksi tontiksi. KTY-korttelialueen pinta-ala on noin 2,39 hehtaaria. Tonttitehokkuuden ollessa 0,35 rakennusoikeutta korttelialueella on noin 8300 k-m². Korttelialueelle on osoitettu vesikaton suurin sallittu korkeusasema +125.0 m. Tämä mahdollistaa tontille rakennukset, joiden korkeus on noin 18,5 metriä nykyisestä maanpinnan tasosta. Kaava-alueen koillisnurkkaan on osoitettu ET-korttelialue, jonka pinta-ala on noin 240 m 2. Korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 20 m 2. 2.4 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 4 (11) PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160 516.docx
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys kaava-alueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kaava-alue koostuu kiinteistöistä 408-1-1536, 408-1-1646 sekä Pellilänkolmiontien katualueesta. Kaava-alue rajautuu Pellilänkolmiontiehen, Saavutuksentiehen sekä VT10:n. Kaava-alueen kiinteistöillä 1-1536 ja 1-1646 sijaitsee FM-Haus Oy:n rakennuselementtitehdas. FM-Haus Oy:n kotisivujen kuvauksen mukaan yritys suunnittelee, valmistaa ja asentaa puuelementtirakenteisia toimitiloja, liikerakennuksia, teollisuuden ja maatalouden tuotantotiloja, halleja sekä hevostalleja ja maneeseja. (http://www.mestarihalli.fi/) Kaava-alueen pohjoisosa (kiinteistöt 408-1-1536, 408-1-1646) ja sen pohjoispuolinen lähiympäristö on toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena. Kaava-alueen itäpuolella sijaitsee valtatie 10 liikennealue. Valtatie 10 itäpuolella sijaitsee teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Alueella lähimpänä nyt kaavoitettavaa aluetta sijaitsee leipomo. Kaava-alueen eteläkärki, joka on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa katualueena, on rakentamatonta aluetta. Kaava-alueen länsipuolinen lähiympäristö on toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena. Alueella sijaitsee puistoaluetta, pientaloja sekä autokorjaamo. PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 Kuva 1 Kaava-alue sijaitsee Forssantien ja Valtatie 10 risteysalueen tuntumassa (pohjakartta ja ortokuva MML2015/ www.paikkatietoikkuna.fi). 5 (11) 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160516.docx
3.1.2 Rakennettu ympäristö Kiinteistön 1-1536 alueella sijaitsee teollisuusvarasto, tuotanto/varastohalli, hakekatos ja varastokatos, joiden yhteispinta-ala on 1423 m 2. Kiinteistön 1-1646 alueella sijaitsee teollisuushalli, jonka kerrosala on 900 m 2. Rakennukset on rakennettu 2000- ja 2010 - luvulla. Kaava-alueelle on rakentumassa uusi tuotantohalli talven 2015-2016 aikana. Kiinteistön 1-1536 länsireunaan tulee kunnallinen vesi- ja jätevesijohto. Kaava-alueella sijaitsee sähkömuuntamo, joka siirretään alueen koillisnurkkaan. Kaava-alueen eteläosalla, nykyisessä asemakaavassa katuna merkityllä alueella, ei sijaitse rakennuksia. Kuva 2 Kaava-alueella sijaitsevia FM-Haus Oy:n tuotantotiloja ja uusien tuotantotilojen rakennustyömaa tammikuussa 2016. Kuva: FM-Haus Oy, www.mestarihalli.fi. 3.1.3 Luonnonympäristö Kaava-alueella ei sijaitse luonnonmukaista kasvillisuutta tai puustoa. 3.1.4 Ympäristön häiriötekijät Kaava-alue rajautuu idässä valtatie 10:n (Turun valtatie), josta aiheutuu jonkin verran meluhaittaa. Kaava-alueella sijaitsee tuotanto- ja teollisuusrakennuksia, joista aiheutuu jonkin verran meluhaittaa korttelin sisällä. 3.1.5 Maanomistus Kaava-alueen omistavat Jokioisten kunta ja FM-Haus Oy. 6 (11) PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS 16.5.2016 20600645_Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_160 516.docx