TIEDONANTO TARKKAILUSUUNNITELMAPÄÄTÖKSESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Kalatalouspalvelut, Helsingin aluetoimisto) antavat 23.1.2017 päätöksen ympäristönsuojelulain 62, 64 ja 65 mukaisesta asiasta. Hakija: Pohjanlumme ky tarkkailuvelvollisen puolesta (Vaskiluodon Voima Oy) Asia: Haapokonnon turvetuotantoalueen kalataloudellisen tarkkailuohjelman hyväksyminen. Tarkkailusuunnitelmapäätös on sen ajan kun päätökseen voi hakea oikaisua nähtävänä Seinäjoen kaupungin ilmoitustaululla sekä Varsinais-Suomen Ely-keskuksen verkkosivuilla. Tarkkailusuunnitelmapäätökseen voi hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisukirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään 22.2.2017. Oikaisunhakua koskevat tarkemmat ohjeet ilmenevät tarkkailusuunnitelmapäätöksen liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta. Helsingissä 23.1.2017 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kalatalouspalvelut, Helsingin aluetoimisto Opastinsilta 12, 00520 Helsinki Kalastusbiologi Perttu Tamminen puh. 050 3963322 VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 20101 TURKU Puh. 029 502 2500 PL 1041 45101 KOUVOLA Puh. 029 502 9000 PL 36 00521 HELSINKI Puh. 029 502 1000 PL 131 65101 VAASA Puh. 029 502 8500
Päätös kalataloudellisen VARELY/4244/5723/2016 tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä. Annettu julkipanon jälkeen 23.1.2017. Vaskiluodon Voima Oy Sevontie 1 60200 Seinäjoki ASIA HAKIJA ASIAN VIREILLETULO TOIMINTA TOIMINTAA KOSKE- VAT LUVAT, TARK- KAILUVELVOITE JA TOIMIVALTAINEN VI- RANOMAINEN ESITETTY TARKKAI- LUSUUNNITELMA ASIANOSAISTEN KUULEMINEN Haapokonnon turvetuotantoalueen kalataloudellisen tarkkailuohjelman hyväksyminen. Pohjanlumme ky tarkkailuvelvollisen puolesta. Pohjanlumme ky on 27.7.2016 toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselle hyväksyttäväksi Vaskiluodon Voima Oy:n Haapokonnon turvetuotantoalueen kalataloudellisen tarkkailuohjelman. Haapokonnon tuotantoalue (66 ha) sijaitsee n. 15 km Seinäjoen kaupungin keskustasta kaakkoon. Tuotantoalueen kuivatusvedet käsitellään perustason vesienkäsittelyllä, virtaaman säädöllä sekä ympärivuotisesti toimivalla pintavalutuskentälla. Vedet johdetaan laskuojan kautta Nurmonjoen yläosalle. Haapokonnon tuotantoalueelle on voimassa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston myöntämä ympäristölupa LSSAVI/21/04.08/2011. Ympäristölupien lupamääräyksen 14) mukaan kalataloustarkkailu on tehtävä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla ja tarkkailusuunnitelma on toimitettava viranomaisen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Haapokonnon kalataloudellinen tarkkailu on esitetty tehtäväksi kertaluonteisena sähkökoekalastuksena Nurmonjoen yläosalla Haapokonnon laskuojan ylä- ja alapuolella. Ensimmäinen koekalastuskerta on vuonna 2017. Mikäli koekalastuksissa saadaan saaliiksi rapuja, luonnonsuojelullisesti merkittäviä kalalajeja (taimen) tai ainakin toisen koealan kalatiheys on yli 30 yks/m 2, niin kalastukset uusitaan vuonna 2021. Tämän jälkeen luvan haltija toimittaa kalatalousviranomaiselle uuden esityksen tarkkailun jatkosta. Tarkkailut on esitetty toteutettavaksi joko erillistarkkailuna tai osana yhteistarkkailua. Tarkkailuohjelma on kuulutettu Seinäjoen kaupungin ilmoitustaululla, Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitustaululla ja Elykeskuksen internetsivuilla. Lisäksi ohjelma on toimitettu lausunnolle Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lapuanjoen kalastusalueelle.
Ohjelmaan liittyen tuli lausunto Lapuanjoen kalastusalueelta (22.8.2016). Muita lausuntoja, mielipiteitä tai muistutuksia ei tullut. Seinäjoen kaupungin ympäristösuojeluvirainomainen totesi, että kaupungilla ei ole lausuttavaa tarkkailsuunnitelman osalta. Lapuanjoen kalastusalue esitti lausunnossaan, että koekalastettavan kohteen pinta-alan tulee olla vähintään 500 m 2 ja että koekalastus tulee uusia vuonna 2021 riippumatta ensimmäisen koekalastuksen tuloksesta. Lisäksi kalastusalue esittää tarkkailuun lisättäväksi koeravustukset laskuojan yläja alapuolisille kohteille joen raputilanteen selvittämiseksi. Ravustustukset uusitaan v. 2021 mikäli ensimmäisellä kerralla saadaan rapuja. RATKAISU Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen hyväksyy esitetyn ehdotuksen seuraavilla täydennyksillä: -Haapokonnon kalataloudellinen tarkkailu toteutetaan osana Lapuanjoen kalataloudellista yhteistarkkailua. Haapokonnon tuotantoalueen osalta yhteistarkkailuun lisätään ohjelmaesityksen mukaisesti kaksi sähkökoekalastusalaa tuotantoalueelta tulevan laskuojan ylä- ja alapuolelle. Kohteet valitaan ensimmäisellä kerralla maastotarkastelun perusteella. -ensimmäiset sähkökoekalastukset tehdään yhteistarkkailuohjelman mukaisesti vuonna 2017, minkä jälkeen koekalastuksia jatketaan yhteistarkkailuohjelman aikataulun mukaisesti -Nurmonjoen yläosan raputilanteen selvittämiseksi tehdään kertaluontoinen koeravustus ravuille soveltuvilla kohteilla Haapokonnon laskuojan ylä- ja alapuolella. Pyyntiponnistus on 10 mertayötä/koeala. Ravustus uusitaan yhteistarkkailun sähkökoekalastusten aikataulun mukaisesti, mikäli rapuja saadaan saaliiksi. -sähkökoekalastus- ja koeravustuskohteet valokuvataan ja uoman perustiedot kirjataan ylös (mm. pohjan laatu, vesisyvyys, virtaamaarvio jos mahdollista, suojaisuus, kasvillisuus, liettymät) -sähkökoekalastukset tehdään Lapuanjoen yhteistarkkailuohjelman mukaisilla poistopyyntimäärillä -kalastusalueiden lopettaessa toimintansa v. 2018 lopussa tarkkailuraportit toimitetaan vesialueen kalatalousalueelle -koekalastuksissa on noudatettava RKTL:n ohjeistusta Ohjeet standardinmukaisiin koekalastuksiin (työraportteja 21/2014)
RATKAISUN PERUS- TELUT JA VASTAUK- SET LAUSUNTOIHIN PÄÄTÖKSEN VOI- MASSAOLO OIKEUSOHJEET Toimitettu tarkkailusuunnitelma antaa, mukaan lukien siihen tehdyt täydennykset, ennalta arvioiden riittävät tiedot toiminnan kalataloudellisista vaikutuksista. Haapokonnon kalataloudellisten tarkkailujen (sähkökoekalastukset ja koeravustus) sisällyttäminen Lapuanjoen yhteistarkkailuohjelmaan on perusteltua vesistöalueen kalataloudellisten tarkkailujen pysymiseksi yhtenäisenä kokonaisuutena. Tarkkailua on perusteltua jatkaa myös tulevaisuudessa, jotta kalataloudellisista vaikutuksista saadaan tietoa pidemmältä ajalta. Nurmonjoen raputilanteesta ei ole nykyisellään tietoa, minkä takia tehdään kertaluonteinen koeravustus. Ravustuksista luovutaan, mikäli rapuja ei ensimmäisellä kerralla löydy. Päätöstä voidaan tarvittaessa muuttaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kunnes uusi päätös asiasta on annettu. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 62, 64, 65 Hallintolaki (434/2003) KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU 4h á 70, yhteensä 280, arvonlisävero 0 %. Käsittelymaksun periminen perustuu valtioneuvoston asetukseen 1554/2016. Lasku lähetetään erikseen valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Tähän päätökseen sekä maksuun voidaan hakea oikaisua Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä. LISÄTIEDOT LIITTEET PÄÄTÖS Perttu Tamminen Kalastusbiologi Lisätietoja päätöksestä antaa kalastusbiologi Perttu Tamminen, 050 3963322 / etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Päätöstä ja maksua koskevat oikaisuvaatimusosoitukset TIEDOKSI Pohjanlumme ky Vaskiluodon Voima Oy Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry Seinäjoen kaupunki Lapuanjoen kalastusalue
Ilmoittaminen päätöksestä: Tieto päätöksestä julkaistaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen internet-sivustolla sekä Kaustisen kunnan ilmoitustaululla.
OIKAISUVAATIMUSOSOITUS PÄÄTÖKSESTÄ Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen yhteystiedot: Käyntiosoite: Wolffintie 35 Postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa Puhelin: 0295 018 450 Telefax: 06 317 4817 Sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi Aukioloaika: kello 8.00 16.15 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se on perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen aluehallintoviraston aukioloajan päättymistä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava -Päätös, johon oikaisua haetaan -miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla oikaisua vaaditaan -oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä -päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos aluehallintovirasto niin määrää. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto perii asian käsittelystä oikaisuvaatimuksen tekijältä käsittelymaksun.