TIEDONANTO TARKKAILUOHJELMAN PÄÄTÖKSESTÄ

Transkriptio

1 TIEDONANTO TARKKAILUOHJELMAN PÄÄTÖKSESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Rannikon kalatalouspalvelut, Kouvolan aluetoimisto) antaa päätöksen ympäristönsuojelulain 62, 64 ja 65 mukaisesta asiasta. Hakijat: Kymijoen vesi- ja ympäristötutkimus Oy tarkkailuvelvollisen puolesta Asia: Huosiossuon turvetuotantoalueen kalataloustarkkailuohjelman muutoksen hyväksyminen Tarkkailuohjelmapäätös on sen ajan, kun päätökseen voi hakea oikaisua nähtävänä Virolahden kunnan ilmoitustaululla sekä Kaakkois-Suomen ja Varsinais-Suomen ELY-keskusten verkkosivuilla. Päätökseen voi hakea oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisukirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään Oikaisunhakua koskevat tarkemmat ohjeet ilmenevät päätöksen liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta. Kouvolassa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rannikon kalatalouspalvelut, Kouvolan aluetoimisto Salpausselänkatu 22, Kouvola Kalastusbiologi Miia Muhonen puh VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut Y-tunnus Aluetoimistot: PL TURKU Puh PL KOUVOLA Puh PL HELSINKI Puh PL VAASA Puh

2 PÄÄTÖS VARELY/3424/5723/ Kymijoen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Tapiontie 2 C Kouvola ASIA HAKIJA ASIAN VIREILLETULO TOIMINTA JA TOIMIN- TAA KOSKEVAT LUVAT ESITETTY TARKKAILU- SUUNNITELMA ASIANOSAISTEN KUU- LEMINEN Huosiossuon turvetuotantoalueen kalataloustarkkailuohjelman muutoksen hyväksyminen Kymijoen vesi- ja ympäristötutkimus Oy tarkkailuvelvollisen puolesta. Kymijoen vesi- ja ympäristötutkimus Oy on toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (myöh. Varsinais-Suomen ELYkeskus) kalatalousviranomaiselle hyväksyttäväksi laatimansa kalataloustarkkailuohjelman muutoksen koskien Huosiossuon turvetuotantoalueen velvoitetarkkailua. Kotkan Energia Oy, Huosiossuon turvetuotanto ESAVI/45/04.08/2012, VHO 14/0163/2, KHO 2080/1/14, 2090/1/14, 2097/1/14 ja 2126/1/14, Huosiossuon turvetuotantoalueen kalataloustarkkailuun on kuulunut kahden vuoden välein tehtävä siianpoikashaavinta sekä vuosittain tehtävät sähkökoekalastukset. Jatkossa sähkökoekalastukset esitetään tehtäväksi joka toinen vuosi (seuraavaksi vuonna 2018), sillä Pihlajanjoessa ei ole tavattu lohikaloja ja joen kalasto on hyvin vähäistä. Ylintä koealaa ei ole saatu kalastettua vähäisen vesimäärän takia, joten jatkossa esitetään ylimmäksi koealaksi KASELY-keskuksen aiemmin käyttämää Kalalammikonkoskea. Vaellussiikatutkimuksissa Pihlajajoesta ei löydetty lainkaan siianpoikasia, joten siikatutkimuksista ehdotetaan luovuttavan kokonaan. Ennen päätöksen tekoa tarkkailuohjelma on toimitettu lausunnolle Virolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Summa-, Vehka- ja Virojoen sekä Virolahden kalastusalueille. Tarkkailuohjelma on kuulutettu Virolahden kunnan ilmoitustaululla sekä Kaakkois-Suomen ja Varsinais-Suomen ELYkeskusten internetsivuilla. Tarkkailuohjelmaan ei tullut lausuntoja. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Y-tunnus Aluetoimistot: PL TURKU Puh PL KOUVOLA Puh PL HELSINKI Puh PL VAASA Puh

3 RATKAISU Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousviranomainen hyväksyy esitetyn ehdotuksen seuraavilla täydennyksillä: - Koekalastuksissa ja saaliin käsittelyssä/kirjaamisessa noudatetaan RKTL:n ohjeistusta Ohjeet standardinmukaisiin koekalastuksiin (työraportteja 21/2014) - koekalastustulokset on tallennettava ympäristöhallinnon koekalastusrekisteriin RATKAISUN PERUSTE- LUT JA VASTAUKSET LAUSUNTOIHIN PÄÄTÖKSEN VOIMAS- SAOLO OIKEUSOHJEET KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU Toimitettu tarkkailusuunnitelma antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot toiminnan kalataloudellisista vaikutuksista. Saaliin käsittelyn ja kirjauksen/raportoinnin osalta on perusteltua noudattaa RKTL:n ohjeistusta, joka on yhdenmukainen myös koekalastusrekisterin ja koekalastus standardien kanssa Päätöstä voidaan tarvittaessa muuttaa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Tämä päätös on voimassa kunnes uusi päätös asiasta on annettu. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 62, 64, 65, 96 Hallintolaki (434/2003) 24, 46, 47 2h á 70, yhteensä 140, arvonlisävero 0 %. Käsittelymaksun periminen perustuu valtioneuvoston asetukseen 1066/2017. Lasku lähetetään erikseen valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Tähän päätökseen sekä maksuun voidaan hakea oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä. Miia Muhonen Kalastusbiologi LISÄTIEDOT LIITTEET PÄÄTÖS TIEDOKSI Lisätietoja päätöksestä antaa kalastusbiologi Miia Muhonen, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Päätöstä ja maksua koskevat oikaisuvaatimusosoitukset Tarkkailuohjelma Kymijoen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Kotkan Energia Oy Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Y-vastuualue Summa-, Vehka- ja Virojoen kalastusalue Virolahden kalastusalue Virolahden kunta

4 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS PÄÄTÖKSESTÄ JA MAKSUSTA Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Etelä-Suomen aluehallintoviranomaisen yhteystiedot: Käyntiosoite: Birger Jaarlin katu 15 Postiosoite: PL150, Hämeenlinna Puhelin: Sähköposti: Aukioloaika: kello Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapun-päivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se on perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen aluehallintoviraston aukioloajan päättymistä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon oikaisua haetaan - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos aluehallintovirasto niin määrää. Etelä-Suomen aluehallintovirasto perii asian käsittelystä oikaisuvaatimuksen tekijältä käsittelymaksun.

5 1 MUUTOSESITYS Kaakkois-Suomen ELY-keskus PL Kouvola MUUTOSESITYS KOSKIEN HUOSIOSSUON TURVETUOTANTOALUEEN KUORMI- TUS- JA KALATALOUSTARKKAILUA JOHDANTO Huosiossuon turvetuotantoalue sijaitsee Virolahden kunnassa Yläpihlajan kylässä valtatien 7 eteläpuolella (Liite 1). Alue kuuluu Pihlajanjoen valuma-alueeseen (81.005). Huosiossuon turvetuotantoalueen kuntoonpanovaihe on aloitettu vuonna 2017 ja tuotantovaihe aloitetaan jo vuonna Tuotantoon tulevan turvetuotantoalueen pinta-ala on 63 ha. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Huosiossuon turvetuotantoalueelle ympäristöluvan (Dnro ESA- VI/45/04.04/2012). Luvasta valitettiin ja Vaasan hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksen ( , nro 14/0163/2). Myös tästä päätöksestä valitettiin ja korkein hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksen ( , 2080/1/14, 2090/1/14, 2097/1/14, 2126/1/14). Päätöksissä luvan saaja velvoitetaan tarkkailemaan tuotantoalueen käyttöä ja kuormitusta sekä niiden vesistö- ja kalataloudellisia vaikutuksia. Ympäristöluvassa sekä Vaasan hallinto-oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden päätöksissä on annettu määräykset mm. tuotantoon liittyvistä asioista ja vesienkäsittelyn järjestämisestä. Alueen käyttö-, kuormitus- (eli päästö-), vesistö- ja kalataloustarkkailua on toteutettu Kymijoen vesi ja ympäristö ry:n laatiman ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hyväksymän ( , KAS- ELY/1150/2016) ohjelman mukaan ( ). Tämän muutosesityksen taustalla on kuormitustarkkailun päivittäminen vastaamaan tuotantoalueella tapahtuneisiin muutoksiin. Lisäksi toiminnanharjoittajan ja tarkkailun toteuttavan organisaation näkemys kalataloustarkkailuun kuuluvien sähkökoekalastusten suorittamisen harventamisesta ja siianpoikastutkimuksen lopettamisesta on aiheellista kuormitusta vastaanottavan vesistön kalakannan tila huomioon ottaen. Kotkan Energia Oy tilasi Huosiossuon turvetuotantoalueen kuormitustarkkailun muutosesityksen laatimisen Kymijoen vesi ja ympäristö ry:ltä, joka on vastannut Huosiossuon turvetuotantoalueen kuormitus- ja vesistötarkkailuista. Kymijoen vesi ja ympäristö ry 2018

6 2 MUUTOSESITYS Kuormitustarkkailu Huosiossuon turvetuotantoalue on ollut kuntoonpanovaiheessa keväästä 2017 alkaen. Suolle on rakennettu pintavalutuskenttä, jolta purkautuvat vedet ohjautuvat mittakaivolle (H2). Syksyn rankkasateiden aikaan osa pintavalutuskentältä tulevista vesistä tulvi kuitenkin kyseisen mittakaivon ohi, minkä takia toinen mittakaivo näille vesille asennettiin Kuormitustarkkailuun kuuluu virtaaman jatkuvatoiminen seuranta, ja toiseen mittakaivoon asennettiin myös paineanturi Jatkossa kuormitustarkkailun vesinäytteet otetaan myös toisesta mittakaivosta (H3, Liite 2), jos sinne tulee vettä. Uuden tarkkailupisteen H3 vesinäytteestä tehdään samat analyysit kuin jo ohjelmassa olevilta kuormitustarkkailupisteiltä (kiintoaine, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi, ph, CODMn, fosfaattifosfori ja rauta). Pintavalutuskentän yläpuoliselle kuormitustarkkailupisteelle (H1) ei ole tarpeen tehdä muutoksia. Kalataloustarkkailu Huosiossuon turvetuotantoalueen kalataloustarkkailuun kuuluu kahden vuoden välein tehtävä siianpoikashaavinta sekä vuosittain tehtävät sähkökoekalastukset. Vuonna 2016 tehdyissä koekalastuksissa Huosiossuon turvetuotantoalueen purkuojan yläpuolisella koealalla (2) tavattiin haukia, joiden arvioitu tiheys oli n. 1,5 yks./100 m 2 ja biomassa n. 20 g/100 m 2. Alimmalla koealalla (3) ei tavattu kaloja lainkaan. Tulos on samankaltainen vuonna 2006 ja 2014 suoritettujen sähkökoekalastustulosten kanssa. Tuolloin alemmalta koealalta tavattiin hauen lisäksi ahven ja kiiski. Esitämme, että jatkossa sähkökoekalastukset tehdään joka toinen vuosi (seuraavaksi vuonna 2018), sillä Pihlajanjoessa ei ole tavattu lohikaloja ja joen kalasto on hyvin vähäistä. Sähkökoekalastusta tehdään kolmella koealalla, joista ylintä ei ole saatu kalastettua vähäisen vesimäärän takia. Jatkossa ylimpänä koealana voitaisiin käyttää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen aiemmin käyttämää Kalalammikonkoskea (Liite 3). Vaellussiikatutkimuksissa Pihlajajoesta ei löydetty lainkaan siianpoikasia. Siikatutkimuksista ehdotetaan luovuttavan kokonaan. TULOSTEN TOIMITTAMINEN JA RAPORTOINTI SEKÄ TARKKAILUN JATKUMINEN Vedenlaatutulokset ja niiden pohjalta tehdyt kertaraportit toimitetaan Kotkan Energia Oy:lle, Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle ja Virolahden kunnan ympäristöviranomaisille tulosten valmistuttua. Mikäli tuloksissa on jotain poikkeuksellista, tuloksista informoidaan tilaajaa välittömästi. Kuormitustarkkailusta laaditaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä yhteenvetona vuosiraportti, joka sisältää kuormitus- ja vesistötarkkailun tulokset sekä vesistökohtaiset pidemmän aikavälin tarkastelut. Vesistö- ja kalataloustarkkailun sekä biologisen tarkkailun tuloksista laaditaan vuosiraportti tarkkailuvuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Raportit toimitetaan tilaajal- Kymijoen vesi ja ympäristö ry 2018

7 3 le, Virolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille, Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle (ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue sekä kalatalousviranomainen) sekä Virolahden kalastusalueelle. Kuormitus- ja kalataloustarkkailu toteutetaan tämän ohjelman mukaan vuodesta 2018 lähtien (Taulukko 1), jonka jälkeen ohjelmaa tarkastetaan saatujen tulosten perusteella. Taulukko 1. Huosiossuon tarkkailuohjelma Kuormitustarkkailu x x x x x Vesistötarkkailu ja piilevät x x Kalataloustarkkailu, sähkökoekalastukset x x x KYMIJOEN VESI JA YMPÄRISTÖ RY Liisa Muuri FM, vesistötutkija LIITTEET Liite 1. Yleiskartta Liite 2. Kuormitustarkkailun näytepisteet Liite 3. Sähkökoekalastusalat JAKELU Kotkan Energia Oy Kymijoen vesi ja ympäristö ry Tapiontie 2 C Kouvola Puh. (05) y-tunnus Kymijoen vesi ja ympäristö ry 2018

8 LIITE 1

9 LIITE 2 Huosiossuon turvetuotantoalueen kuormitustarkkailun näytepisteet.

10 LIITE 3 Huosiossuon turvetuotantoalueen kalataloustarkkailuun kuuluvien sähkökoekalastusten koealat. Koeala 1 korvataan jatkossa Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kalastamalla Kalalammikonkosken koealalla.

11 LIITE 3