JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina 11.4.2016 alkaen kello 19.00. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 17 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk 2015 18 PoSan toteuma 1.1.-31.12.2015 ja tilinpäätös 19 Jämijärven palkkahallinto 20 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-12 kk 2015 21 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.1.2016 22 Eron myöntäminen luottamustoimesta / Pirita Alakotila 23 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 24 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa 15.4.2016 kello 9.00-11.00. Jämijärvellä 5.4.2016 Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2016 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: 5.4.2016 Kokoustiedot Aika Maanantai 11.4.2016 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 24 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 24 17 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK 2015 25 18 POSAN TOTEUMA 1.1.-31.12.2015 JA TILINPÄÄTÖS 26 19 JÄMIJÄRVEN PALKKAHALLINTO 27 20 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2015 29 21 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-31.1.2016 30 22 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / PIRITA ALAKOTILA31 23 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT 32 24 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 33 MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2016 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 11.4.2016 kello 19.02 19.28 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuuston kokoushuone Leppihalme Matti Ihanamäki Johanna Jokela Satu Karppinen Antero Koivumäki Anu Kujansuu Anneli Kuusikoski Sirpa Lehmussalmi Riina Lehtiö Helena Mäkelä Pentti Rajalahti Tapio Rajamäki Rainer Rudenberg Erkki Salminen Mikko Seppälä Olli Sjöman Miia Sorvali Timo Uusi-Rasi Ari Kristiina Kotaoja puheenjohtaja varajäsen POISSA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Frigård Marita Jokisalo Kari Lahti Johanna Kirsi Virtanen kunnanjohtaja ASIAT 15-24 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Matti Leppihalme Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Allekirjoitukset 12.4.2016 Tapio Rajalahti Paikka ja pvm Miia Sjöman Kunnanvirasto 15.4.2016 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 24 _ 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 5.4.2016 ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä 7.4.2016. Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 5.4.2016. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Tapio Rajalahti ja Miia Sjöman.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 25 _ Kunnanhallitus 50 8.2.2016 17 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 11 kk 2015. Liite nro 50.1. Tasaisella vauhdilla toteumaprosentin tulisi olla 91,67 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 96,4 %, lisäystä edelliseen vuoteen +8,9 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 69,2 % ja yleislääketieteen päivystyksen 141,5 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon verrattuna yhdentoista ensimmäisen kuukauden menot ovat 46 600 euroa suuremmat kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 11 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. ----- KV 17 Kunnanvaltuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 11 kk 2015 tiedokseen.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 26 _ Kunnanhallitus 58 7.3.2016 18 POSAN TOTEUMA 1.1.-31.12.2015 JA TILINPÄÄTÖS Liitteenä nro 58.1 on PoSan toteuma 1.1.-31.12.2015 ja tilinpäätöslaskelma. Laskelman mukaan Jämijärven kunnan tilaus tulee ylittymään 321 006 eurolla. Kunnanhallitus merkitsee liitteen tiedokseen ja saattaa se edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus merkitsee liitteen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Saatesanoinaan Jämijärven kunnanhallitus vaatii Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymää välittömästi ja vakavasti toimimaan niin, että kuntayhtymän taloutta ohjataan kaikin mahdollisin keinoin kuntien määrittelemien taloudellisten resurssien lähtökohdista. Tämä tarkoittaa, että kuntayhtymän tulee hinnanmuodostusprosessissaan tutkia ja panna toimeen aktiivisesti ne keinot, miten säästöjä voidaan etsiä, toteuttaa ja kohdistaa kuntakohtaisesti silloin, kun kuntien erityispiirteistä johtuen samasta asiasta säästäminen ei sovi kaikille kunnille yksimielisesti. Edelleen, kunnanhallitus pitää selvänä, että laajan yhteistoimintaalueen kunnissa on muun muassa sijainnista johtuen erilaisia painotuksia peruspalveluille. Jämijärven kunnanhallituksen mukaan PoSa:n järjestelmä ei voi olla siten muuttamaton, ettei se mahdollista sellaisia kehittämistoimia esimerkiksi hinnanmuodostusprosessissa, jotka mahdollistavat kunnan ehdottamien säästöjen kohdistamisen nimenomaiselle kunnalle, motivoiden siten kuntia aktiivisesti hakemaan mahdollisia säästötoimia omalla alueellaan. Jämijärven kunnanhallitus katsoo, että asia on otettava PoSa:ssa työn alle jo nyt eikä odoteta soten valmistumista. KV 18 ----- Kunnanvaltuusto merkitsee PoSan toteuman 1.1.-31.12.2015 ja tilinpäätöksen tiedoksi ja antaa hallituksen saatesanat Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymälle tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 27 _ Kunnanhallitus 65 7.3.2016 19 JÄMIJÄRVEN PALKKAHALLINTO Jämijärven kunta on selvitellyt palkkalaskennan järjestämisen erilaisia tapoja palkanlaskijan eläköitymisen jälkeen. Palkkalaskentaa ei voi tehdä enää jatkossa sillä ohjelmistolla, joka kunnalla on hankittuna, koska ohjelmaa ei ole enää päivitetty eikä jatkossakaan päivitetä. Ratkaisu on siksi tehtävä pian. Markkinoilla olevien toimijoiden esittelemät vaihtoehdot ovat olleet selkeästi Jämijärven kunnan kannalta epätarkoituksenmukaisia ja liian järeitä. Myöskään yksityiseltä tilitoimistolta hankkien palkkalaskenta ei tässä tilanteessa ole tarkoituksenmukaista, koska jo kilpailutettavassa kehittämisvaiheessa syntyisi kustannuksia, jotka tulisivat kunnalle menoksi siinäkin tapauksessa, ettei palkkahallinnon järjestäminen jatkuisi esimerkiksi tarkoituksenmukaisuussyistä tämän kehittämisvaiheen jälkeen. Palkkalaskenta-asiassa tekemänsä markkinaselvittelyn jälkeen todetaan, ettei Jämijärven kunta käynnistä hankintaa palkkalaskennasta, vaan prosessi on kunnan kannalta tarkoituksenmukaisinta toteuttaa kuntien välisenä yhteistyönä. Sastamalan tukipalvelut Oy:n kanssa on yhteistyössä selvitetty Jämijärven palkkahallinnon järjestämistä nojautuen yhtiön palveluihin. Sastamalan Tukipalvelu, SaTu Oy, on perustettu vuonna 2004 tarjoamaan osakkailleen ammattimaisesti ja kustannussäästöisesti tuotettuja talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon sekä vaihdepalveluja. Yhtiö on Sastamalan kaupungin, Lavian ja Punkalaitumen kuntien sekä Sastamalan koulutuskuntayhtymän omistama osakeyhtiö. Sastamalan tukipalvelut Oy on esittänyt (liite 65.1.) Jämijärven kunnan palkkalaskennan hoitamiseksi kahta eri mahdollisuutta. Ensimmäisen vaihtoehdon mukaan palkat lasketaan Sastamalan Tukipalvelu Oy:n toimesta ja toisessa vaihtoehdossa Jämijärven kunta käyttäisi Sastamalan Tukipalvelut Oy:n monikantaohjelmaa huolehtien itse kaikesta palkkahallinnosta. Vaihtoehdot esitellään liitteessä 65.2. Vaihtoehto 1, jossa Sastamalan Tukipalvelut Oy huolehtii koko palkkahallintoprosessista, on tarkoituksenmukaisempi Jämijärven hallinto-organisaation kannalta. Vaihtoehto 2 tarkoittaisi sitä, että yksi henkilö ottaisi palkkahallinnon tarkasti aikataulutetun prosessin tehtäväkseen muiden tehtäviensä ohella ja toisen henkilön olisi pysyteltävä jatkuvasti myös ajan tasalla tässä prosessissa, koska hänen olisi toimittava sijaisena esim. lomien aikana.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 28 _ Pienen kunnan toimiala on laaja ja jatkossa on keskityttävä yhä enemmän ja vahvemmin oman kunnan ja koko alueen elinvoiman vahvistamiseen. Tämä vaatii jonkin verran myös työntekijöiden työpanosten jakamista uudella tavalla niin, että hallintoprosesseihin käytettävä aika olisi vähäisempi suhteessa siihen aikaan ja työpanoksiin, joiden voidaan tavoitella lisäävän kunnan ja alueen elinvoimaa. Jokaisen työntekijän ja viranhaltijan tehtäväkenttä on henkilöstöresurssien niukkuuden vuoksi jo nyt varsin laaja. Vaihtoehto 1 on vuosikustannukseltaan kalliimpi kuin vaihtoehto 2. Vastaavasti se on kuitenkin käyttöönottokustannuksiltaan taas huomattavasti halvempi kuin vaihtoehto 2. Tämän lisäksi eroa käyttöönottokustannuksissa saattaa kasvattaa vielä ylimääräiset koulutuskulut vaihtoehto 2:n myötä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Jämijärven palkkahallinto järjestetään Sastamalan tukipalvelut Oy:n esittämän vaihtoehto 1 mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten, että tehdään yhden vuoden sopimus. ----- KV 19 Kunnanvaltuusto päättää, että Jämijärven palkkahallinto järjestetään Sastamalan tukipalvelut Oy:n esittämän vaihtoehto 1 mukaisesti tehden vuoden sopimuksen.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 29 _ Kunnanhallitus 71 7.3.2016 20 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 12 kk 2015. Liite nro 71.1. Sairaanhoitopiirin budjetin mukaan sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 102,6 %, lisäystä edelliseen vuoteen +4,0 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 74,5 % ja yleislääketieteen päivystyksen 156,6 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon (+lisätalousarvioon) verrattuna koko vuoden menot ovat 11 000 euroa pienemmät kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. ----- KV 20 Kunnanvaltuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2015 tiedokseen.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 30 _ Kunnanhallitus 80 21.3.2016 21 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-31.1.2016 Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla 1.1.-31.1.2016. Liite nro 80.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 8,3 % ja se on 9,0 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. ----- KV 21 Valtuusto merkitsee talouden toteutumisen ajalla 1.1.- 31.1.2016 tiedokseen.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 31 _ Kunnanhallitus 81 21.3.2016 22 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / PIRITA ALAKOTILA Piritta Alakotila on lähettänyt kunnanhallitukselle 11.2.2016 päivätyn kirjeen, jolla hän anoo eroa vapaa-aikalautakunnan jäsenen tehtävästä 1.5.2016 lähtien paikkakunnalta poismuuton takia. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. myöntää eron Piritta Alakotilalle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja 2. valitsee vapaa-aikalautakuntaan jäsenen Piritta Alakotilan tilalle ----- KV 22 Kunnanvaltuusto päättää 1. myöntää eron Piritta Alakotilalle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja 2. valitsee vapaa-aikalautakuntaan jäsenen Piritta Alakotilan tilalle Valtuusto päätti yksimielisesti 1. myöntää eron Pirita Alakotilalle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja 2. valita vapaa-aikalautakuntaan jäseneksi hänen tilalleen Essi Ranteen.
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 32 _ 23 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT Ei ollut
Kunnanvaltuusto 11.4.2016 33 _ 24 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 1. Kunnanvaltuuston jäsen Erkki Rudenberg tiedusteli kuinka paljon Jämille on mennyt rahaa hiihtoputken jälkeen. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen lupasi tuoda tiedon hallitukselle. 2. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen kertoi 261:n ym. tieasioiden ELYpalaverista valtuutetuille.