Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello

Transkriptio

1 JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 13 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti Tilintarkastustoimeksiannon jatkaminen vuosille Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 16 Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan takauspyyntö pankin myöntämälle lainalle 17 Maanostotarjoukset määräala tilasta Ekomaa 18 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuustasolla v Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 20 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa kello Jämijärvellä Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2017 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Maanantai kello Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK TILINTARKASTUSTOIMEKSIANNON JATKAMINEN VUOSILLE LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA ASUNTO OY JÄMIJÄRVEN AVENNONRANNAN TAKAUSPYYNTÖ PANKIN MYÖNTÄMÄLLE LAINALLE MAANOSTOTARJOUKSET MÄÄRÄALA TILASTA EKOMAA MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI 25 OTETTAVAT ASIAT MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 26 MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Kirsi Virtanen

3 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2017 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Valtuuston kokoushuone Leppihalme Matti Frigård Marita Ihanamäki Johanna Jokela Satu Karppinen Antero Koivumäki Anu Mansikkamäki Raimo Lahti Johanna Lehmussalmi Riina Lehtiö Helena Kotaoja Kristiina Rajalahti Tapio Rajamäki Rainer Salminen Mikko Seppälä Olli Sjöman Miia Sorvali Timo Uusi-Rasi Ari Jokisalo Kari Kujansuu Anneli Kuusikoski Sirpa Mäkelä Pentti Rudenberg Erkki Kirsi Virtanen Marketta Viitaniemi Tuomo Leikkola Puheenjohtaja puheenjohtaja varajäsen varajäsen kunnanjohtaja kirjanpitäjä maaseutusihteeri Pöytäkirjanpitäjä Matti Leppihalme Kirsi Virtanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kunnanvirasto Allekirjoitukset Tapio Rajalahti Marita Frigård Paikka ja pvm Kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen

4 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marita Frigård ja Tapio Rajalahti.

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2016 KH 55 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 12 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 100 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 96,7 %, laskua edelliseen vuoteen -5,8 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 87,3 % laskua edelliseen vuoteen -11,8 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 87,1 %, laskua edelliseen vuoteen -25,0 %. Ehdotus: KV 13 Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2016 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle

6 Kunnanvaltuusto Tilintarkastuslautakunta Kunnanhallitus TILINTARKASTUSTOIMEKSIANNON JATKAMINEN VUOSILLE Tilintarkastusltk 11 Kuntalain (410/2015) 122 :n mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden (=kalenterikausi) tarkastamista varten. Toimikausi määräytyy tilikausien mukaan, eikä valtuuston kesken kalenterivuotta alkava toimikausi vaikuta asiaan. Tilintarkastajan tehtävä jatkuu siihen saakka, kun tilintarkastuskertomus toimikauden viimeiseltä tilikaudelta on käsitelty. BDO Audiator Oy on toimittanut tarkastuslautakunnalle esityksen, jonka mukaan se on valmis jatkamaan tilintarkastussopimusta myös tilikausille 2017 ja 2018, tilikausia koskevan sopimuksen ehtoja soveltaen. Tarkastuslautakunta keskustelee tilintarkastussopimuksen jatkamisesta kahdella vuodella. Päätös Tilintarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle, että Jämijärven kunta jatkaisi vuosille solmittua tilintarkastussopimusta myös tilikausille , BDO Audiator Oy:n tekemän esityksen mukaisesti. KH Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy tilintarkastuslautakunnan ehdotuksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että sopimukseen määritellään tilintarkastajan työpäivien määrä KV 14

7 Kunnanvaltuusto Vapaa-aikalautakunta Kunnanahallitus LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA Vapaa-aikaltk 23 Yhtymähallitus Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain mukaan kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi (LsL 417/2007, 12 ). Suunnitelma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa. Suunnitelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkastetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelman ohjausvaikutusta korostaa se, että sen sisältö, kehittämistoimet ja voimavaraehdotukset on otettava huomioon laadittaessa kuntalain (L 635/1995) mukaista kunnan talousarviota ja suunnitelmaa eri vuosille. Suunnitelmassa päätöksentekijät määrittävät kunnan lapsi- ja lastensuojelupolitiikan keskeiset sisällöt ja painopisteet sekä varaavat toiminnan ja sen kehittämisen edellyttämät voimavarat. Palvelujärjestelmässä vastaavat johtajat varmistavat lasten ja perheiden tarpeiden mukaisesti kehittyvän palveluvalikon ja palvelujen toimivuuden sekä huolehtivat riittävistä asiakastyön tukijärjestelmistä. Suunnitelma tukee käytännön asiakastyötä niin, että jokaisen lapsen palveluprosessia voidaan toteuttaa lapsen näkökulmasta ja hänen asiakassuunnitelmassaan määritellyllä tavalla. Suunnitelman tulee lain mukaan sisältää kunnan määrittämältä suunnittelukaudelta tiedot: a) lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta, b) lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista, c) lastensuojelun tarpeesta kunnassa, d) lastensuojeluun varattavista voimavaroista, e) lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä, f) yhteistyön järjestämiseksi eri viranomaisten sekä lapsille että nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä sekä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. (Kuntainliitto 2008; Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadinta kunnissa, opas lakisääteisen suunnitelman laadintaan, osa 1. Suunnitelman valmistelu.) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman työryhmään osallistuivat:

8 Kunnanvaltuusto Saimala Maria, Alitalo Mervi, Kuuskoski Noora, Heervä Jussi, Tuuri Jari, Haavisto Jonna, Kurki Minna, Rouhelo Päivi ja Vanhatuuna Marika. PoSan yhtymähallitus , hyväksyi osaltaan PoSan yhteistoiminta-alueen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman sekä lähetti Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman PoSan kuntien kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi. Päätösehdotus: Jämijärven vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallituksen kautta edelleen Jämijärven valtuustolle lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman hyväksymistä. Jämijärven vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallituksen kautta edelleen Jämijärven valtuustolle lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman hyväksymistä KH 59 Ehdotus: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille on liitteenä nro Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy lastenja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille KV 15 Helena Lehtiö kiinnitti huomiota lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kohdassa 6.3. esitetty PoSan ja kuntien työntekijöille suunnatun nettikyselyn vastausprosentin pienuuteen Jämijärven osalta (0,9 %) verrattuna naapurikuntien vastausprosentteihin. Lisäksi Helena Lehtiö esitti kannanottonaan, että seuraava teksti lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa on haaste uudelle kunnanvaltuustolle: Monessa vastauksessa perusteltiin työtehtävän kannalta näkemystä (esim. työssä kohdataan paljon masennusta, ahdistusta ja muuta koulunkäyntiä häiritsevää tai jopa estävää seikkaa lasten ja nuorten arjessa). Yksi yhdistävä tekijä perusteluissa oli se, että vastaajien mielestä lasten ja nuorten motivaatio liikkumiseen, terveydestä

9 Kunnanvaltuusto huolehtimiseen, ergonomiaan yms. toisi hyvää itseluottamusta ja kaveripiiri täydentyisi harrastusten kautta.

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus ASUNTO OY JÄMIJÄRVEN AVENNONRANNAN TAKAUSPYYNTÖ PANKIN MYÖNTÄMÄLLE LAINALLE KH 72 Asunto Oy Jämijärven Avennonrannalla on Valtionkonttorin laina määrältään ,33 euroa, josta Valtiokonttori perii korkoa alkaen 1,390 %. Koron ja lyhennysten kanssa taloyhtiöltä peritään Valtiokonttorin lainasta vuodessa ,40 euroa. Edellä olevasta lainasta Jämijärven kunta on vastuussa, mikäli taloyhtiö ei pysty maksamaan erääntyneitä eriä. Vuonna 2016 taloyhtiö otti lainaa euroa, jolla maksettiin kattoremontti ja Valtiokonttorin erääntyneet erät. Tämä pankista saatu laina on edullisempi kuin em. Valtiokonttorin laina. Lainajärjestelyllä on tarkoitus ottaa vastaavanlainen pitkäaikainen laina pankista, kuin vuonna Nostettavalla lainalla maksetaan Valtiokonttorin laina pois ja tällä järjestelyllä taloyhtiön maksuvalmius paranee, jolloin pystytään helpommin maksamaan lainojen erääntyvät erät. Valtiokonttorin lainan pois maksaminen myös poistaa kiinteistöstä myyntirajoitteet. Molemmissa tapauksissa Jämijärven kunta on lainoista vastuussa ja Asunto Oy Jämijärven Avennonranta pyytää Jämijärven kunnalta takausta hankittavalle pankkilainalle, jolla Valtiokonttorin laina maksetaan pois. Pöytäkirjan liitteenä nro 72.1 on Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan takaushakemus. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää takauksen Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan ottamaan euron lainaan Valtiokonttorin lainan takaisinmaksua ja korkojen maksua varten. Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan on toimitettava kunnan antamalle takaukselle takaussumman kattava vastavakuus. Vastavakuus selvitetään yhtiöltä ennen valtuuston kokousta. Kari Jokisalo ja Olli Seppälä poistuivat kokouksesta tämän pykälä käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi

11 Kunnanvaltuusto KV 16 Olli Seppälä poistui kokouksesta tämän pykälä käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.

12 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus MAANOSTOTARJOUKSET MÄÄRÄALA TILASTA EKOMAA KH 83 Kunnanhallitus on pyytänyt ostotarjouksia peltopalstasta, kiinteistötunnus määräala Ekomaa nimisestä tilasta. Myytävä peltopalsta, digitoidulta pinta-alaltaan 1,46 ha, sijaitsee Suurimaalla. Liitteenä kartta myytävästä alueesta. Myytävään peltoon sisältyvät tukioikeudet. Myynti-ilmoitus on julkaistu UutisOiva ja Kankaanpään Seutu lehdissä Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi ostotarjousta em. peltopalstasta. - Kuusikoski Juha on jättänyt tarjouksen suuruudeltaan Tervalahti Jari on jättänyt tarjoukseen suuruudeltaan 8500, olettamalla, ettei kohteen peltomaa ole salaojitettua. Ehdotus: KV 17 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juha Kuusikosken tarjouksen sillä perusteella, että se on korkein tehdyistä ostotarjouksista ja asia ilmoitetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi

13 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V KH 85 KÄYTTÖTALOUS Menot Tulot yli arvion alle arvion euroa Tot. % euroa Tot. % Sosiaali- ja terveyspalvelut ,76 104, ,13 51,7 Yleishallinto 60067,34 110, ,04 85,2 Elinkeinotoimi 9040,70 107,5 2511,09 90,6 Kunnan koulutoimi 5362,57 96 Kansalaisopisto 2553,00 80,4 Musiikkikoulutus 6553,25 138,3 Kirjastotoimi 2717,06 57,5 Kulttuuritoimi 11033,15 148,3 Liikuntatoimi 2888,86 103,9 Nuorisotoimi 6980,42 121,4 Matkailutoimi 8690,92 99,6 Kiinteistötoimi 8394,13 104,7 9203,90 95,9 Maa- ja metsätilat 32,00 99,3 Liikenneväylät- ja yleiset alueet 206,20 56,3 Jätehuolto 2844,99 109,7 Kaavoitus- ja mittaus 12273,56 168,2 4000,00 Rakennusvalvonta 10715,62 119,4 Liikelaitokset 15853,39 116,7 KÄYTTÖTALOUS YHTEENSÄ , ,91 INVESTOINNIT Maan hankinta 10000,00 Atk-hankinnat 1185,91 110,8 Arvopaperit 490,00 Keskuskoulu/Tykköön tp 727,66 101,0 Jämi Areena 503,57 105,0 Vanhainkoti 347,04 103,5 Rivitalot Markkala 2308,99 128,9 Yksityisteiden peruskorjaus 12000,00 INVESTOINNIT YHTEENSÄ 5563, ,00 TULOSLASKELMA Kunnan tulovero ,63 88,8 Kiinteistövero 5674,82 98,6 Valtionosuudet 6844,00 99,9 Korkotuotot 3057,28 65,5 TULOSLASKELMA YHTEENSÄ ,73 RAHOITUSLASKELMA Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos ,00

14 Kunnanvaltuusto Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Pentti Virtanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen KV 18

15 Kunnanvaltuusto ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT Ei ollut.

16 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT Kunnanjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja kertoivat terveisiä Kauppakamarin kokouksesta, jossa Seinäjoen kaupungin kehittämisjohtaja Erkki Välimäki oli tuonut Seinäjoen kaupungin menestyksen avaintekijöitä esille: -Ei saa surkeilla ja valittaa, vaan keskittyä hyvään ja vahvuuksiin, luoda hyvää puhetta ja pistää toimeksi asioita, jotka toteuttaa sitä hyvää puhetta. -Tulevassa kunnassa yhteistyö yritysten ja yhteisöjen kanssa entistä tärkeämpää, samoin viestintä ja keskustelu. Pidetään yhdessä puoliamme. -Edelleen, ettei heillä jaeta perinteisiä toiminta-avustuksia yhtään, vaan tuetaan niitä, jotka tekevät tapahtumia, investointeja, toimintaa eli järjestävät kaupungissa pöhinää. -Kehittämisjohtaja korosti vielä päättäjien yksituumaisuutta Seinäjoen menestyksen avaintekijänä, jolloin valtuutetut eivät valita päätöksistä. Kunnanjohtaja mainitsi vielä valtuustolle, että kehittämisjohtajan terveisisissä tuli esille samoja asioita, joita on otettu omassa kuntastrategiassa huomioon. Siihen tehtävät liitteet ovat sitten niitä, jossa on konkreettisia toimintasuunnitelmia lyhyellä tähtäimellä. Seuraava kunnanvaltuuston kokous pidetään