KUNNANHALLITUS 7/2013 Aika Maanantai 27.5.2013 klo 20.28-22.45 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Huhtaluoma Heikki jäsen Järvinen Tiina jäsen Kangas Kaija jäsen Mustajärvi Marko jäsen Mustakoski Risto jäsen Niemenmaa Jaana jäsen Ohrankämmen Jukka puheenjohtaja Otava Antti jäsen Suominen Päivi varapuheenjohtaja Poissa Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja, esteellinen 133, klo 21.42-21.50 Raita-aho Voitto kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vainionpää Joni kunnanvaltuuston I varapj Kaskimäki Veijo kunnanvaltuuston II varapj Laitila Sami kunnanvaltuuston III varapj Honkanen Arja palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk-pitäjä Kallioniemi Jaakko kunnanrakennusmestari, läsnä : 129, 134, klo 20.28 21.03 Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 28.5.2013 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 4.6.2013
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN KARVIAN KUNNAN SIBELCO NORDIC OY:LLE MYÖNTÄMÄÄ MAA- AINESLUPAA 4 OHJEELLISEN TONTTIJAON MUUTTAMINEN KORTTELISSA AO 91 / TARJA HIRVISAARI 7 MAANMYYNTITARJOUS 9 POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS KALATALOUDELLISEN TARKKAILUOHJELMAN HYVÄKSYMISESTÄ 10 ESITYS KARVIAN KUNNAN PIENHANKINTAOHJEISTUKSEKSI 13 POHJOIS-SATAKUNNAN PERUSPALVELU-LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN, POSAN, TOTEUMA 1.1. 31.3.2013 15 TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN ASUNTO-OSAKEYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN KEHITTÄMISEKSI 16 MUUT ASIAT 17 ILMOITUSASIAT 19 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 22
Ennen kunnanhallituksen kokousta piti aluearkkitehti Ilmari Mattila kunnanhallitukselle kaavoituskatsauksen ollen paikalla 18.07 20.20. Käytiin lävitse kunnassa voimassa olevat kaavat ja tulevat mahdolliset kaavasuunnitelmat. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi oli saman ajan myös paikalla selvittämässä kunnan tonttitilannetta. Tuulivoimapuistoja rakentavan Varainhoitoyritys Taaleritehtaan edustaja Taamir Fareed oli paikalla klo 18.45 19.30 välisen ajan kertoen tuulipuistoihin liittyvistä asioista ja tuulimyllyjen pystytyksestä. Taalerintehdas ilmaisi kiinnostuksensa Kantin tuulivoimapuiston rakentamiseen. Tuulipuistohankkeella kerrottiin olevan rakennusaikana myös paikallisesti työllistävä vaikutus. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 126 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 127 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Kangas ja Marko Mustajärvi. Puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen esitti työjärjestyksen muutosta siten, että käsitellään numeroita muuttamatta ensin pykälät 129 ja 134, jonka ajan kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi on klo 20.28 alkaen paikalla asiantuntijana ja sen jälkeen edetään kokous loppuun normaalissa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi esitetyn työjärjestyksen muutoksen.
LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN KARVIAN KUNNAN SIBELCO NORDIC OY:LLE MYÖNTÄMÄÄ MAA-AINESLUPAA KH 129 Turun hallinto-oikeus on lähettänyt Karvian kunnanhallitukselle 7.5.2013 päivätyn lausuntopyynnön nro 00659/13/5404 asiassa, jossa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 18.4.2013 päivätyllä kirjeellään, Dnro VARELY/965/07.01.2012 vaatinut hallinto-oikeudelta Karvian kunnanhallituksen 25.3.2013 tekemän päätöksen, 81, kumoamista. Päätös koskee Sibelco Nordic Oy:lle myönnettyä lupaa maa-ainesten ottamiseen Karvian kunnan Kanttin kylän tilalta Linja RN:o 23.3. Maa-aineslupa on myönnetty 300 000 m3:n ainesmäärälle 3,4 hehtaarin alueelle viideksi vuodeksi. Perusteluissaan päätöksen kumoamiselle Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa seuraavaa: Lupapäätöksen mukainen maa-ainesten ottaminen alueelta on vastoin maa-aineslain 3 :n 1 mom:n 2 kohdassa säädettyjä rajoituksia koskien luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista. Ottamispaikkaa ei ole myöskään sijoitettu maa-aineslain 3 :n 4 mom:n edellyttämällä tavalla eikä ainesten ottamista järjestetty niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Kunnanhallituksen päätöksen tarkoittama maa-ainesten ottaminen poistaisi osan luonnontilaisena säilyneestä harjukokonaisuudesta, jonka luonnon- ja maisemansuojelulliset arvot on vahvistettu Ympäristöministeriön vahvistamassa Satakunnan maakuntakaavassa. Ottamisalue sijaitsee Kanttinkankaalla, joka on paikoin dyyniainesta sisältävä matalampi harjulaajentuma Kauraharjunkankaan pohjavesialueen pohjoisosassa. Kanttinkankaan alue edustaa kaunista maisemakuvaa ja luonnon merkittäviä kauneusarvoja ja sillä on runsaasti erityisiä luonnon esiintymiä, kuten pieniä suppia ja noin 800 metrin päässä kohteelta oleva Likokaivo-niminen suppalampi, jonka välittömässä läheisyydessä on useita sorakuoppia ja suppaympäristö on osin pahoin rikkoutunut. Hakemuksen tarkoittama maa-ainesten ottaminen kohdistuisi Kauniskankaan arvokkaan harjualueen luonnontilaisena säilyneeseen osaan turmellen sen luontoarvoja ja heikentäen kokonaisuuden maisemallista arvoa. Harjualue on luokiteltu vedenhankinnan kannalta tärkeäksi, I-luokan pohjavesialueeksi. Ympäristöministeriön vahvistamassa Satakunnan maakuntakaavassa ottamisalue sijoittuu yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeälle ja siihen soveltuvalle pohjavesialueelle (pv). Pohjavesialueen suunnittelumääräyksessä tulee huomioida pohjaveden laadun ja muodostumisen turvaaminen. Kunnanhallituksen päätöksen tarkoittama maa-ainesten ottaminen poistaisi osan luonnontilaisena säilyneestä harjukokonaisuudesta. Satakunnan maakuntakaavassa
suunniteltu ottamisalue on osa maiseman ja luonnonarvojen kannalta arvokasta Kauniskankaan harjualuetta (ge1). Arvokkaan geologisen muodostuman suunnittelumääräyksen mukaan alueen suunnittelussa on huomioitava alueella olevat maa-aineslain tarkoittamat maisema- ja luonnonarvot sekä mahdollisten maisemavaurioiden korjaustarve. Myös Satakuntaliitto on omassa asiantuntijalausunnossaan (13.12.2012) todennut hakemuksen mukaisen ottotoiminnan olevan maa-aineslain 3 :n vastaista ja kohdentuvan maakuntakaavassa osoitetun arvokkaan geologisen muodostuman luonnontilaisena säilyneeseen osaan. Pohjavesiensuojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittamishankkeen (POSKI) loppuraportissa (Satakuntaliitto 2003) harjualue on luokiteltu luonto-, maisema- ja pohjavesiarvojensa takia maa-ainesten ottamiseen soveltumattomaksi alueeksi. Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen tarkoittama maa-ainesten ottaminen aiheuttaisi maa-aineslain 3 :n tarkoittamia seurauksia alueen maisema- ja luonnonarvoille eikä ottamissuunnitelmassa ole riittävästi huomioitu geologisesti arvokkaan harjualueen rajoituksia. Uusi ottamisalue sijoittuisi uudelle luonnontilaiselle alueelle, jonka yhteydessä on ennestään vain pieni kotitarvekuoppa. Hakemuksen tarkoittamaa maa-ainesten ottamista ei voida pitää aluekokonaisuuden kunnostamisena tai yhdenmukaistamisena, välittömästi toisiinsa liittyvien sorakuoppien yhdistämisenä eikä maisemoivana toimintana ottamisalueen siistimiseksi. Myös alueen sijainti vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella ja vireillä olevan yhdyskuntien vedenhankintaan tähtäävän vedenottohankkeen vaikutusalueella vaarantaa alueen pohjavesivarojen suojelua. Edellä esitetyn perusteella Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että kunnanhallituksen päätös on vastoin maa-ainesten otolle maa-aineslain 3 :ssä asetettuja rajoituksia ja päätös on kumottava. Hallinto-oikeus pyytää asiassa kunnan lausuntoa, johon tulee liittää maaaineslupahakemus ja ottamissuunnitelma liitteineen. Lisäksi tulee antaa selvitys siitä, miten asian vireilläolosta on ilmoitettu ja miten asianosaisia on kuultu. Mukaan tulee liittää myös muistutukset ja lausunnot vastauksineen, kartta ottamisalueesta sekä muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat. Lausunto ja edellä mainitut asiakirjat tulee toimittaa 7.6.2013 mennessä. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan myös maa-aineslupa-asiassa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot. Liitteet: Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, 7.5.2013, nro 00659/13/5404 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää, ettei se anna asiassa erillistä lausumaa, vaan uudistaa päätöksen perusteluissa esille tuomansa seikat ja katsoo, että esitetyillä perusteilla lupa on voitu myöntää asetettujen ehtojen mukaisesti. Hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat ja lisäselvitys sekä asiasta lisätietoja antavan henkilön yhteystiedot tullaan toimittamaan hallinto-oikeudelle pyynnön mukaisesti 7.6.2013 mennessä. PÄÄTÖS: Kunnanjohtajan päätösehdotuksen mukaisesti kunnanhallitus päätti, ettei se anna asiassa erillistä lausumaa, vaan uudistaa päätöksen perusteluissa esille tuomansa seikat ja katsoo, että esitetyillä perusteilla lupa on voitu myöntää asetettujen ehtojen mukaisesti. Hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat ja lisäselvitys sekä asiasta lisätietoja antavan henkilön yhteystiedot tullaan toimittamaan hallinto-oikeudelle pyynnön mukaisesti 7.6.2013 mennessä.
OHJEELLISEN TONTTIJAON MUUTTAMINEN KORTTELISSA AO 91 / TARJA HIRVISAARI Rakltk 25.4.2013 24 Tarja Hirvisaari on pvm:llä 15.4.2013 tehnyt esityksen ohjeellisen tonttijaon muuttamiseksi korttelissa AO 91. Hirvisaari omistaa ko. korttelin tontit 3 ja 4. Hakijan tarkoitus on hakea muutosta tonttijakoon siten, että kahdesta nykyisestä tontista muodostetaan kolme uutta tonttia. Karvian kunnan rakennus- ja asemakaavoissa on käytetty ohjeellista tonttijakoa, mikä ei vahvistu kaavan vahvistumisen yhteydessä. Asemakaavaan merkitty tonttijako on ollut kaavan laatijan sen hetkinen näkemys sopivasta tonttijaosta. Kortteli voidaan myöhemmin jakaa toisinkin, mikäli tarve sitä vaatii. Ohjeellista tonttijakoa muutettaessa tulee kuitenkin huolehtia, ettei muutoksella aiheuteta haittaa kaavan toteutumiselle ja, että muutoksella muodostetut tontit ovat tarkoituksenmukaisia. Ohjeellisesta tonttijaosta ei myöskään johdu kieltoa sen "vastaiseen" rakentamiseen. Ohjeellisen tonttijaon osoittaminen asemakaavassa on kuitenkin hyödyllistä, koska se helpottaa lupaharkintaa, vaikka se ei oikeudellisesti sido sitä. MRL:n 78 :n mukaan asemakaavan rakennuskorttelin jakautuminen tontteihin osoitetaan tonttijaolla. Tonttijako voi olla sitova tai ohjeellinen. Tonttijako osoitetaan asemakaavalla ja sen sitovuudesta määrätään asemakaavassa. Tonttijako tulee laatia sitovana, jos alueen keskeinen sijainti, korttelin rakennustehokkuus tai kiinteistöjärjestelmän selkeys sitä edellyttävät. Sitovan tonttijaon tarpeellisuus tulee aina harkita asemakaavoituksen yhteydessä. Tällöin on pohdittava, antaako ohjeellinen tonttijako riittävän ohjauksen kunnan rakennuslupamenettelyyn, vai tarvitaanko sitovan tonttijaon tuomaa täsmällisyyttä tonttien muodostamiselle. Sitova tonttijako voidaan tehdä asemakaavasta erillisenä, jos kaavassa on niin määrätty tai myöhemmin, jos sitovan tonttijaon muuttaminen osoittautuu tarpeelliseksi (MRL 78.3 ). Sitovasta tonttijaosta johtuu kielto rakentaa vastoin sitä. Jos asemakaavassa on edellytetty sitovan tonttijaon laatimista, rakennuslupaa ei voida myöntää ennen tonttijaon hyväksymistä eikä ennen kuin tontti on merkitty kiinteistörekisteriin. Jos tonttijaon laatiminen tai muuttaminen korttelissa on tarpeen, rakennuslupaa ei myöskään saa myöntää ilman tonttijakoa. (MRL 81.1 ja 81.2 ). Liitteenä Hirvisaaren laatima asemapiirros uudeksi tonttijaoksi. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä Tarja Hirvisaaren esityksen ohjeellisen tonttijaon muuttamisesta liitteenä olevan asemapiirroksen mukaisesti toteutettuna korttelissa AO 91. Hakijan tulee lisäksi kuulla asiassa rajanaapureita.
PÄÄTÖS: Rakennuslautakunta päätti pitkän keskustelun jälkeen, ettei tonttijaon muutokselle ole tarvetta. Perusteluina päätökselleen rakennuslautakunta katsoi, että tontit jäisivät liian pieniksi anotun tonttimuutoksen jälkeen. Rakennuslautakunta päätti vielä siirtää asian kunnanhallituksen käsiteltäväksi. KH 134 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee tonttimuutoksesta. PÄÄTÖS: Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että tonttijakoa voidaan muuttaa esityksen mukaisesti siten, että kahdesta nykyisestä tontista muodostetaan kolme uutta tonttia. Kunnanrakennusmestari poistui kokouksesta klo 21.03.
MAANMYYNTITARJOUS KH 128 Kunnanhallitukselle on toimitettu maanmyyntitarjous noin 3,0 hehtaarin määräalasta, Uusi-Ollila nimisestä tilasta RN:o 9:274, Karvian kunnan Kirkonkylässä. Kiinteistötunnus on 230-405-9-274. Määräala on viljelysmaata ja on erillinen rajapyykein merkitty palsta. Palsta alkaa Kylä-Karviantiestä ja päättyy Kirkkojärveen. Liitteenä on karttajäljennös, rasitustodistus sekä lainhuutotodistus. Tarjoushinta on 75 000 (seitsemänkymmentäviisituhatta) euroa. Liitteet: Maanmyyntitarjous Karttajäljennös Rasitustodistus Lainhuutotodistus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee maanmyyntitarjouksesta kokouksen alussa saadun kaavoituskatsauksen pohjalta ja evästää kunnanjohtajaa tekemään vastatarjouksen. PÄÄTÖS: Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti Päivi Suomisen esittämänä tehdä vastatarjouksen ja tarjota määräalasta 10.000 euroa hehtaarilta.
POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS KALATALOUDELLISEN TARKKAILUOHJELMAN HYVÄKSYMISESTÄ KH 130 Kyseessä on Kyrönjoen vuosien 2012 2015 (optio 2016) kalataloudellisen yhteistarkkailuohjelaman hyväksyminen, jonka hakijana on Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry tarkkailuvelvollisten puolesta. Asia tuli vireille siten, että Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry on 5.10.2012 toimittanut pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille hyväksyttäväksi Kyrönjoen vuosien 2012 2015 (optio 2016) kalataloudellisen yhteistarkkailuohjelman. Asian kuulemisen sekä päätöksen esittelyn hoiti Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry on toimittanut 12.2.2013 Pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksille hyväksyttäväksi täydennyksen Kyrönjoen vuosien 2012 2015 (optio 2016) kalataloudellisen yhteistarkkailuohjelmaan. Täydennys koskee Koivulahden jätevedenpuhdistamoa ja Pesänevan turvetuotantoaluetta, jotka liitetään mukaan Kyrönjoen vuosien 2012 2015 (90t89 2016) kalataloudellisen yhteistarkkailuohjelmaan. Kauhajoen, Kurikan ja Seinäjoen kaupunkien jätevedenpuhdistamot, Jalasjärven ja Ilmajoen kuntien jätevedenpuhdistamot, Mustasaaren Koivulahden jätevedenpuhdistamo ja Kyrönmaan Jätevesi Oy:n jätevedenpuhdistamo johtavat puhdistettuja jätevesiä vesistöön ja Vapo Oy:n 32 turvetuotantoaluetta johtavat käsiteltyjä kuivatusvesiä vesistöön. Lisäksi tarkkailuun osallistuvat Jalasjärven kunnan Kihlakunnankankaan pohjavedenottamo ja Lakeuden Vesi Oy:n Pahalähteen, Nummikangas A:n, Iso Nummikankaan, Heikinkankaan ja Autionmaan pohjavedenottamot. Toimintaa koskevissa lupapäätöksissä on jätevedenpuhdistamoita ja muita luvanhaltijoita velvoitettu tarkkailemaan toiminnan vaikutuksia kalastukseen ja kalastoon. Kyrönjoen kalataloudellinen yhteistarkkailu perustuu päätöksen liitteen 1 luvanhaltijoiden lupapäätöksien velvoitteisiin. Tarkkailuohjelmaksi on esitetty seuraavaa: Kyrönjoen kalataloudellisen yhteistarkkailu on osa Kyrönjoen yhteistarkkailuohjelmaa vuosille 2012 2015 (optio 2016). Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry on 5.10.2012 päivätyn kirjeen liitteenä lähettänyt ehdotuksen mainitun vesistöalueen yhteistarkkailusta, sisältäen kalataloudellisen tarkkailun lisäksi kuormittajien käyttö-, kuormitus- ja vesistötarkkailuosioita. Tässä päätöksessä käsitellään vain kalataloustarkkailua. Kalataloustarkkailu jakaantuu kahteen osioon: 1) kalastustiedustelu, joka tehdään yhden kerran tarkkailujakson aikana, vuoden 2013 alussa vuoden 2012 tietoja koskien. 2) Järvien ja isompien uomien koekalastukset tehdään verkkokoekalastuksina Nordic-verkkosarjoilla.
Kyrönjoen yhteistarkkailussa käytetään Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen julkaisussa (Böhling ja Rahikainen 1999) ja MMM:n kalataloustarkkailun kehittämistyöryhmän raportissa (2008) kuvattuja menetelmiä. Joen kalataloudellista tilaa arvioitaessa hyödynnetään lisäksi valtion vesistötöiden velvoitetarkkailun vuosittain tehtävien koekalastusten tuloksia. Kalataloustarkkailun yhteenvedot laaditaan kunkin osakokonaisuuden valmistuttua. Kalastustiedustelun raportti laaditaan tiedusteluvuotta seuraavan vuoden loppuun mennessä ja koekalastusraportit kenttätyövuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Koekalastustulokset tallennetaan valtakunnalliseen koekalastusrekisteriin. Kalataloustarkkailun raporttien jakelu selviää Kyrönjoen yhteistarkkailuohjelman 2012 2015 luvusta 6.4 (päätöksen liite 5). Välitoimenpiteinä tarkkailuohjelma on 12.11.2012 kuulutettu päätöksessä mainittujen kaupunkien ja kuntien ilmoitustauluilla ja lähetetty niille tahoille, joille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ohjelmasta 12.12.2012 mennessä. Ratkaisunaan Pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset hyväksyvät esitetyn kalataloustarkkailusuunnitelman ja sen täydennyksen toteutettavaksi seuraavilla täydennyksillä: - Kalastustiedusteluissa on hyödynnettävä niitä tietoja, joita on saatavilla osakaskuntien lupamyyntilistoista. - Jalasjärven jätevedenpuhdistamon koekalastus on edelleen tehtävä jätevedenpuhdistamon alapuolella. - Kalataloustarkkailun raportit tulee lähettää Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Virtain kalastusalueelle - Tarkkailusta vastaavalla taholla on oltava kalatalousalan koulutus tai muu dokumentoitu perehtyneisyys kalatalousalan selvityksiin. - Seuraavan kerran kun Jalasjärvessä ja Kalajärvessä tehdään verkkokoekalastuksia, on ahvenista otettava elohopeanäytteet. Näytteenotto on tehtävä ympäristöministeriön raportin 15/2012 osan 4 mukaan. Tulokset on toimitettava ympäristöhallinnon kertymärekisteriin. - Tarkkailuohjelmaa on täydennettävä Pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksien hyväksymällä tavalla jos yhteistarkkailun piiriin tulee uusia kuormittajia. - Esitys uudeksi tarkkailuohjelmaksi on toimitettava Pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille viimeistään 31.5.2016. Esitetty kalataloustarkkailuohjelma edellä esitetyillä lisäyksillä antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot toiminnan kalataloudellisista vaikutuksista. Koska Jalasjärven jätevedenpuhdistamo sijaitsee Jalasjärven alapuolella, antaa koekalastukset jätevedenpuhdistamon alapuolella luotettavammat tulokset jäteveden vaikutuksista kalastoon kuin koekalastukset jätevedenpuhdistamon yläpuolella. Yhteistarkkailuohjelman hakemuksen liitteessä 1 b on lueteltu yhteistarkkailuohjelmaan kuuluvat Vapo Oy:n turvetuotantoalueet ja niiden ympäristöluvat. Päätöksessä on huomioitu asiassa jätetyt mielipiteet siltä osin kun siinä on esitetty tarkkailun piiriin kuuluvien laitoksien ja niitten vaikutusaluetta koskevia tarkkailun
muutostarpeita. Esitetty kalataloustarkkailuohjelma edellä esitetyillä lisäyksillä antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot toiminnan kalataloudellisista vaikutuksista Virtain kalastusalueella. Kalataloustarkkailuohjelman hyväksyy molemmat, Pohjanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, koska yhteistarkkailuun sisältyy vesistöjä molempien ELY-keskusten alueilta. Tähän päätökseen voidaan hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Liitteet: Päätökset 6.5.2013, POHELY/4538/5723/2012, HAMELY/2048/5723/2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee annetun päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae siihen oikaisua. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi annetun päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae siihen oikaisua.
ESITYS KARVIAN KUNNAN PIENHANKINTAOHJEISTUKSEKSI Elltk 26.3.2013 369 Karvian kunnan pienhankinnat ohjeistus Kunnassa järjestettiin 13.02.2013 yrittäjille ja kunnan pienhankintoja suorittavien viranhaltijoiden hankintakoulutus tilaisuus. Koulutustilaisuus oli työpajatyyppinen, jossa yrittäjät ja viranhaltijat yhdessä pohtivat hankintamenettelyjen kehittämistä. Liitteenä luonnosehdotus kunnan pienhankintaohjeistuksesta. Yritysasiamies esittää Lautakunta keskustelee asiasta, ja sen kehittämismahdollisuuksista. Lautakunta päätti kevyen kilpailutuksen toimenpiteen rajan alentamisesta 3 000 :n. Mahdollisuuksien mukaan viranhaltijan tulee aina kartoittaa oman kunnan yrittäjien tarjonta. Päätös lisätään pienhankintaohjeisiin, ja myös kohtaan 6 Karvian kunnan pienhankintaohjeisiin edellä mainittu päätös. Päätös edelleen kunnanhallitukseen. KH 131 Elinkeinolautakunta esittää kunnanhallitukselle luonnoksen kunnan pienhankintaohjeeksi. Luonnos pienhankintaohjeesta on liitteenä. Liitteet: Elinkeinolautakunnan esitys kunnan pienhankintaohjeeksi Johtoryhmä on kokouksessaan 21.5.2013 käsitellyt elinkeinolautakunnan esitystä pienhankintaohjeistukseksi ja esittää tehtäväksi siihen seuraavia muutoksia: Johtoryhmä suoritti yritysvaikutusten arvioinnin ja totesi esitetyn ohjeen vaikutukset negatiivisiksi. Pienhankintaohjetta tulee tarkentaa. Hankintaohjeen laadinnassa tulee huomioida Kuntaliiton laatimat suositukset pienhankinnoista. Kuntaliiton suosituksen mukaan; kun pienhankinnan arvo ylittää 5000 6000 euroa, hankinnasta on suositeltavaa tehdä valituskelpoinen hankintapäätös ja antaa se tiedoksi normaalisti. Pienhankintarajaa tulee korottaa. Hankintaohje nykyisellään soveltuu ison hankintayksikön käyttöön, jossa hankinnat hoidetaan keskitetysti. Liian kaavamainen ja byrokraattinen hankintaohje sitoo työaikaresursseja suhteettoman paljon. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus käsittelee pienhankintaohjetta ja palauttaa pienhankintaohjeen elinkeinolautakuntaan täsmennettäväksi. PÄÄTÖS:
Keskusteltuaan kunnanhallitus päätti palauttaa pienhankintaohjeluonnoksen elinkeinolautakunnalle korjattavaksi. Ristiriitaisuudet tulee poistaa ja ohje laatia Karvian kunnan kokoiseen organisaatioon sopivaksi.
POHJOIS-SATAKUNNAN PERUSPALVELU-LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN, POSAN, TOTEUMA 1.1. 31.3.2013 KH 132 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi PoSan kolmen ensimmäisen kuukauden toteuma. Talousarviossa kolmen kuukauden osuus koko vuoden budjetista on tasaisen taulukon mukaan 25 %. Tammi maaliskuun toteumassa perhepalveluiden osuus on 12.27 %, aikuispalveluiden 26,75 %, vanhuspalveluiden 23,07 %, erityispalveluiden 26,33 % sekä ympäristöpalveluiden 23,07 %. Aikuispalveluissa ja erityispalveluissa on ollut vähäistä nousua, mutta muissa palveluissa on sen sijaan jääty alle 25 prosentin. Vaikka joissakin palveluissa on ollutkin vähäistä nousua, niin toisissa palveluissa on jääty alle siten, että palveluiden kokonaistoteuma on kuitenkin vain 23,78 %. Liitteet: PoSa toteuma 01.01.2013 31.03.2013 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee PoSan tammi maaliskuun 2013 toteuman tiedoksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi PoSan tammi maaliskuun 2013 toteuman tiedoksi.
TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN ASUNTO-OSAKEYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN KEHITTÄMISEKSI KH 133 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen toiminnan kehittämisessä tulee käsittelyyn tulevaisuudessa asioita, joita pohtimaan olisi hyvä nimetä työryhmä, jossa on edustus sekä taloyhtiöstä että poliittisista puolueista. Tulevaisuuden linjaukset edellyttävät myös omistajapoliittisia kannanottoja. Valtion Asuntorahasto edellyttää myös strategisten linjausten miettimistä ja mahdollisten avustushakemusten liitteeksi pitää toimittaa asuntopoliittinen suunnitelma. Asuntojen kunnon pysyminen hyvällä tasolla tulee vaatimaan resurssointia ja vuokrausasteen muutokset mahdollisesti uusia linjauksia, joissa myös omistajan mielipide pitää tulla esille. Työryhmän tulee tutkia myös yhteistyömahdollisuuksia kunnan kiinteistönhoidon kanssa. Taloyhtiön hallitus käsitteli työryhmän nimeämistä kokouksessaan 29.4.2013 ja nimesi työryhmään omalta puoleltaan Paavo Tuuliniemen, Marja Saarivirran ja Tarja Hosiasluoman sekä esitti että työryhmään nimettäisiin myös Jaakko Kallioniemi. KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus nimeää edustajat Asunto-osakeyhtiö Karvian Vuokratalojen kehittämistyöryhmään. PÄÄTÖS: Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma oli esteellinen tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 21.42 21.50. Kunnanhallituksen jäsen Antti Otava esitti kunnan edustajaksi kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemeä, puheenjohtajaksi Jukka Ohrankämmentä, jäseniksi Marko Mustajärveä, Sami Laitilaa ja Kaija Kangasta. Heikki Huhtaluoma esitti yhdeksi jäseneksi Veijo Kaskimäkeä ja Tiina Järvinen yhdeksi jäseneksi Aarre Välimäkeä. Muita esityksiä ei tehty ja esitetyt henkilöt valittiin vuokratalojen kehittämistyöryhmään. Taloyhtiön hallituksen ja kunnanhallituksen valintojen jälkeen Vuokratalojen kehittämistyöryhmän kokoonpano on seuraava: Jukka Ohrankämmen, puheenjohtaja Marko Mustajärvi Sami Laitila Kaija Kangas Veijo Kaskimäki Aarre Välimäki Paavo Tuuliniemi Marja Saarivirta Tarja Hosiasluoma Jaakko Kallioniemi, kunnan edustaja
MUUT ASIAT KH 135 Muut asiat: 1. Kunnanjohtaja toi tiedoksi Seutulipun valtionavun maksaminen ajalta 1.7. 31.12.2012 Karvian kunnalle Varsinais-Suomen ELY-keskus on 23.4.2012 tehnyt päätöksen 1200 euron valtionavun myöntämisestä matkalippujen hinnanalennuksiin vuodelle 2012. Loppuosa myönnetystä valtionavusta, 313,86 euroa, on ilmoitettujen seurantatietojen perusteella maksettu Karvian kunnan tilille. 2. 20 vuotta täyttävät Kuntamarkkinat järjestetään Kuntatalolla Helsingissä 11. 12.9.2013. Kuntamarkkinoista lisää tietoa osoitteessa www.kuntamarkkinat.fi 3. Kunnanjohtaja toi kunnanhallitukselle asunto-osakekauppaan liittyvän suullisen korvausvaateen, joka merkittiin tiedoksi. 4. Kunnanhallituksen jäsen Päivi Suominen toivoi, että syksyn kokouspäivät päätettäisiin samoin kuin alkuvuodenkin päivät on päätetty, koska kokouksiin osallistumiset vaativat etukäteen järjestelyjä. Puheenjohtaja lupasi, että kokouspäivät otetaan käsittelyyn kesäkuun kokouksessa. 5. Puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen ilmoitti, että kesäkuun kokouspäivää on syytä aikaistaa viikolla siten, että alustavasti 17. 6. pidettäväksi päätetty kokous muutetaan 10.6. pidettäväksi. Muutostarve johtuu siitä, että kyseisessä kokouksessa tullaan käsittelemään asioita, joiden tulee ehtiä 20.6. pidettävän valtuuston kokouksen. Kunnanhallitus hyväksyi kokouspäivämuutoksen. Samalla muistutettiin, että valtuuston kokouksen alussa suoritetaan valtuuston ja hallituksen valokuvaus. 6. Puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen otti käsiteltäväksi kunnan tarjoilujen järjestämisen. Kunnanjohtaja toi kunnanhallitukselle tiedoksi kunnan kirjanpidosta yhdistelmän toimittajittain vuonna 2012 tilatuista tarjoiluista euroina. Ruokapalveluyrittäjien kanssa pidetyssä palaverissa oli toivottu, että tilaukset tehdään jatkossakin vuoroperiaatteella ja mukana ringissä voi edelleenkin olla aiemminkin palveluja tarjonnut yhdistys. Kunnanhallitus päätti, että kahvitarjoilut järjestetään vuoroperiaatteella ja ruokapalvelut tilataan pienhankintaohjeen mukaan. Kunnanhallitus edellyttää tilausten teossa jatkuvaa seurantaa tarjoilujen mahdollisimman tasapuolisesta jakautumisesta. 7. Kunnanhallituksen jäsen Tiina Järvinen kysyi, voisiko Mörskään liittyen pyytää tarjouksia, olisiko joku taho halukas sitä kunnostamaan. Kunnanhallituksen jäsen Antti Otava muistutti, että kunnanhallitus on tehnyt asiasta jo aikanaan päätöksen. Karvian Kotiseutuyhdistys lupautui hankkeeseen Mörskän kunnostamiseksi. Myö-
hemmin Kotiseutuyhdistys kuitenkin vetäytyi hankkeesta eikä asialle ole löytynyt uutta jatkajaa. 8. Kunnanhallituksen jäsen Heikki Huhtaluoma esitti, että ryhdyttäisiin selvittämään Satakunnan sairaanhoitopiiriltä asiaa ambulanssin asemapaikan saamiseksi Karviaan. Kunnanjohtaja ottaa yhteyttä sairaanhoitopiiriin. PoSa mahdollisesti voisi olla asian tukena. 9. Kunnanhallituksen jäsen Antti Otava tiedusteli, onko perusturvalautakunnan jäsenmääräpäätöksestä tullut mitään uutta tietoa. Kunnanjohtaja vastasi, että asia on hallinto-oikeuden käsittelyssä ja sieltä tulee aikanaan päätös. 10. Kunnanhallituksen jäsen Marko Mustajärvi muistutti, että kunnanhallitukselle toimitettavien taloustilastojen tulee olla sisällöltään riittävän selviä. Merkittiin tiedoksi.
ILMOITUSASIAT KH 136 Merkitään tiedoksi seuraavat: Satakunnan ELY-keskus Satakunnan työllisyyskatsaus 4/2013 (suluissa edellisen kuun arvot) Maaliskuun lopussa Satakunnan työttömyysaste oli 11,2 % (11,8 %), ja Karvian 10,8 % (12,4 %). Karviassa työttömiä työnhakijoita oli edellisvuoden maaliskuun lopussa 111 ja nyt 123, joten muutos on 10,8 %. Työttömistä työnhakijoista maaliskuun lopussa naisia oli 37 (45), alle 25-vuotiaita 10 (12), yli 50- vuotiaita56 (61) ja pitkäaikaistyöttömiä 18 (19). Avoimia työpaikkoja marraskuun lopussa oli 7 (16) kappaletta. Varsinais-Suomen ELY-keskus Sisäasiainministeriö Valtiovarainministeriö Kuntaliitto / Kuntalehti Tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille 2013-2017 Opas Kuntalaisen turvallisempi arki Mitä kunnanvaltuutetun tulisi tietää kuntansa tuvallisuudesta Valtiovarainministeriö on antanut 17.5.2013 asettamispäätöksen VM041:00/2013 885/00.01.00.01/2013 Päätös avoimen tiedon ohjelmasta Avoimen tiedon ohjelman 2013 2015 perustana ovat hallinnon avoimuuden, tiedon jakamisen, yhteentoimivuuden ja yhteiskäytön periaatteet. Useiden eri hankkeiden ja toimenpiteiden avulla tähdätään siihen, että julkiset tietovarannot olisivat mahdollisimman laajasti kansalaisten, yritysten, yhteisöjen, koulutuksen ja tutkimuksen sekä toisten viranomaisten hyödynnettävissä. Tavoitteena on avata tietovarantoja hallitusohjelman ja valtioneuvoston periaatepäätösten mukaisesti systemaattisesti ja mahdollisimman nopeasti. Avoimen tiedon ohjelma käynnistetään valtiovarainministeriön johdolla ja toteutetaan verkostomaisena yhteistyönä. Ministeriöt ovat omilla toimialoillaan kokoavina solmuina. Kuntaliitto ja Kuntalehti järjestävät 11. 12.9.2013 jokavuotisen suurtapahtuman, Kuntamarkkinat Kuntatalolla Helsingissä.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, yhtymähallitus Yhtymähallituksen päätökset 4/2013 Kokous pidetty 29.4.2013 86 Toiminnan ja talouden raportti 1 3 kk/2013 sekä 2013 säästösuunnitelmat 103 Satakunnan hoidon ja hoivan toimintalähtöinen tilasuunnitelma vuoteen 2030 / Satatila hankkeen loppuraportti Satakuntaliitto Sukella Satakuntaan! Satakunnasta kertova internetsivusto, Satakunnan maakuntaportaali, www.satakunta.fi on uudistunut. Sivusto esittelee Satakuntaa ja sen laajaa tarjontaa satakuntalaisille, matkailijoille, potentiaalisille asukkaille, opiskelijoille ja yrittäjille. Maakuntahallituksen esityslista 20.5.2013 nettisivuilla Satakuntaliitto.fi/ http://satakunta.ktweb.fi/ Satakuntaliiton tiedote 21.5.2013, Tuulivoimakaava mahdollistaa 339 tuulivoimalaa Satakunnan koulutuskuntayhtymä SATAEDU Kokouskutsu Yhtymähallituksen kokoukseen 16.5.2013 Satakunnan pelastuslaitos Kokouskutsu/esityslista 4/2013 Kokous pidetään Satakunnan keskuspaloasemalla keskiviikkona 22.5.2013 alkaen klo 18.00 Euran kunnan sekä Porin ja Rauman kaupungit Sairaanhoitopiirin vuoden 2014 talousarvion kuntamaksut Satakunnan sairaanhoitopiirin hallituksen 29.4.2013 hyväksymässä vuoden 2014 talousarvion laadintaohjeessa todetaan: Tavoitteena on laatia vuoden 2014 talousarvio siten, että jäsenkuntien palvelumaksujen nettokasvu sairaanhoidossa on enintään +3,5% verrattuna 2013 arvioituun jäsenkuntalaskutukseen. Tämä pitää sisällään Kankaanpäähän sijoitettavan vaativan hoitotason yksikön. Vatajankosken Sähkö Oy Kankaanpään kaupunki Kuntayhtymävaltuuston 8.5.2013 pöytäkirja
Masiinamessut 2013 Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 6.5.2013 pidetystä kokouksesta 170 Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ja Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kumppanuussopimus 2014 2016 Kaupunginhallitus hyväksyi Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ja Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän Kumppanuussopimus 2012 2016 tahto-osan ja merkitsi tietoonsa saatetuksi neuvottelujen pöytäkirjan Honkajoella järjestetään 7. 9.6.2013 järjestyksessään neljännet valtakunnalliset Masiinamessut. Messuille odotetaan 120 150 näytteilleasettajaa ja yli 12.00 messuvierasta. Messuilla on nähtävillä järeitä ammattikoneita, mutta myös jokamiehen ja naisen uutuusmasiinoita. Tämän vuoden messujen erikoisteemana ovat kotipihan viherrakentaminen ja energiaratkaisut. Edita Prima Oy / Edita Publishing Oy Virallinen lehti 50/3.5.2013 Virallinen lehti 53/10.5.2013 Virallinen lehti 56/17.5.2013 Kaupanvahvistajan todistukset. Kunta ei käytä etuosto-oikeutta.
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KH 137 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.