1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 13/2012 KOKOUSAIKA 06.09.2012 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Myrkyn koulu. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 58 166 167 59,60 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Lausunto toisen asteen koulutuksen selvitysraportista. Korjausavustukset. Energia-avustukset 2012 (uusiutuvan energian käyttöä koskevat hakemukset). Kuntia edustavien jäsenten valinta verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2013-31.12.2017. Tupaantuliaislahja/Ville Pihlajaneimi. Tuulivoimaselvitys Dagsmark-Perus-Lapväärtti/Lapväärtti-Peni. Vuokrasopimus Isojoen-Karijoen 4H-yhdistys. Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 20.09.2012 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Arja Harjunpää Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 07.09.2012 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
2 156 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2011-2012: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Arja Harjunpää,pj Elisa Yli-Hannula Timo Hautaviita, II-vpj. Arto Korkeamäki Soile Luoma, Mirja Peräsaari Erkki Viitikko Jari Eloranta Ahti Malm Seppo Mäki-Marttunen Jarmo Ohriluoma Carita Latikka Marjo Ylikärppä Sinikka Muurimäki Anne Niemelä,I-vpj Veli-Matti Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Antti Seppälä, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Kim Tasanko. Kunnanhallitus: Merkitään, että poissa oli Jarmo Ohriluoma. Samoin poissa oli Anne Niemelä ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Veli-Matti Niemelä. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin, että hallintosihteeri Jenni Rankaviita osallistuu kokoukseen asiantuntijana. Merkitään, että kokouksen aluksi tutustuttiin Myrkyn maauimalaan.
3 157 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Ahti Malm ja Jarmo Ohriluoma). Kunnanhallitus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Ahti Malm ja Marjo Ylikärppä.
4 158 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi ja tyytyy seuraaviin päätöksiin: -Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 18.6.2012 ja 2.7.2012 kokousten pöytäkirjojen jäljennökset. -Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 5.9.2012 esityslista. -Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 15.8.2012 kokouksen pöytäkirja. -Kauhajoen kaupunki, yhteistoimintalautakunnan 8.8.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 19.6.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Kasvatus- ja opetuslautakunnan 21.08.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 20.8.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
5 159 LAUSUNTO TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN SELVITYSRAPORTISTA. Kasvatus- ja opetuslautakunta 26 /21.08.2012 (AK) Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.7.2012, 131 käsitellyt toisen asteen koulutuksen järjestämistä Etelä- Pohjanmaalla. Aluetta koskeva selvitysraportti on tässä vaiheessa merkitty tiedoksi ja raportti on lähetetty kasvatus- ja opetuslautakunnalle (liite 3-4) lausuntoa varten. Lausunnon tulee olla annettu viimeistään 20.8.2012. Raportti pyytää erityisesti vastauksia seuraaviin asioihin: - Onko raportissa mielestänne riittävät tiedot päätöksentekoa varten? - Mikä selvityshenkilön esittämistä koulutuksen järjestämisvaihtoehdoista on mielestänne sopivin omalla alueellanne tai omassa organisaatiossanne? - Miten nopeasti näette mahdolliseksi päästä omassa kunnassanne tai organisaatiossanne edellä parhaaksi katsomaanne vaihtoehtoon? - Mikä taho olisi sopivin viemään eteenpäin parhaaksi katsomaanne mallin toteutumista? - Mikä tulisi olla se maantieteellinen alue, jolla mahdolliset toisen asteen koulutusta koskevat jatkotoimet voitaisiin tehdä? Raportti sinänsä antaa laajan tiedon lukiokoulutuksen taustoista ja mahdollisista järjestämismalleista. Valtion
6 tulevaisuudessa ohjailemista lukiosäästöistä ministeriö ei ole antanut selvää viestiä, miten sovitut lukiosäästöt kohdentuvat. Yhteistyön lisääminen lukioiden välillä on tärkeä periaate, jotta lukiokoulutusta on tarjolla mahdollisimman lähellä opiskelijaa. Toisaalta nuorten valitsemat opintopolut eivät ole hallinnollisesti ohjailtavissa. Opintojen houkuttavuus on luonnollisesti yksi tärkeä kriteeri opintoreittiä suunniteltaessa. Keskiasteen kehittämisessä unohdetaan usein pienten lukioiden tärkein yhteistyötaho, perusopetuksen yläkoulu. On tärkeää, ettei sitä yhteyttä kyseenalaisin perustein heikennetä. Tämän voisi saada aikaan hallintojen kokonainen erottaminen toisistaan. Tällaista ongelmaa ei ole tietenkään isommissa kunnissa, joissa lukio toimii kokonaan irrallaan perusopetuksesta. Tällä hetkellä on paljon avoimia kysymyksiä Suomen kuntakartassa. Uudet, mahdollisesti syntyvät, isommat kunnat hoitanevat automaattisesti osan selvitysraportin asioista. Muutaman vuoden sisällä tehtävät kuntapäätökset vaikuttavat ilman muuta koko maassa järjestettävään lukiokoulutukseen. Uusi lukiolaki odottaa myös valmistumistaan. Karijoen kunnan lukioikäiset ja nimenomaan lukion valitsevat opiskelijat ovat suuntautuneet perinteisesti kolmeen ympärillä olevaan lukioon. Karijoen kunnalle on tärkeintä, että lukiokoulutus on hyvin järjestettyä ja sen saatavuus ja laatu turvataan. Koulutoimenjohtajan ehdotus: Lautakunta keskustelee selvitysraportista ja antaa lausuntonsa. Lautakunnan päätös: Karijoen kunnalle on tärkeintä, että lukiokoulutus on edelleen hyvin järjestettyä ja sen saatavuus ja laatu turvataan. On huomattava, että Karijoen kunnalla on hyvä ja toimiva yhteistyö
7 Kristiinankaupungin koulutoimen kanssa, joka ulottuu myös toiselle asteelle. Raportti sinänsä on laaja ja kattava. Suupohjan alueelle raportissa mainituista kolmesta järjestämismalliehdotuksesta lautakunta ei halua asettaa mitään etusijalle. Tarvittavia päätöksiä taas joutuvat lähinnä tekemään ne kunnat, joissa on tällä hetkellä lukiokoulutusta. ---------- Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus esittää: -Karijoella ei ole omaa lukiota. Karijokiset oppilaat suuntaavat lähinnä lähiseudun kolmeen lukioon, etupäässä Kristiinankaupungin lukioon, joka sijaitsee samassa kiinteistössä yläasteen kanssa. Karijokiset käyvät yläasteen myös pääasiassa Kristiinankaupungissa, -lukiokoulutuksessa tulee turvata laadukas ja hyvä opetus alueella, -uudistuksessa tulee huomioida myös lukion hyvä yhteistyö peruskoulun yläasteen kanssa, -hyvää yhteistyötä voidaan harjoittaa riippumatta siitä, mitkä hallintorakenteet ovat. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
8 160 KORJAUSAVUSTUKSET 2012. Valtion vuoden 2012 talousarviossa osoitettiin asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettäviin avustuksiin valtuutta 56,3 milj. euroa. Tästä valtuudesta 10 milj.euroa on tarkoitettu uusiutuvaa energiaa hyödyntävien lämmitystapojen käyttöönoton avustuksiin sähkö- ja öljylämmitteisissä asuintaloissa. Muihin energia-avustuksiin on varattu 8,8 miljoonaa euroa. Valtion asuntorahasto on 31.5.2012 No 18206/711/2012 päätöksellään vahvistanut Karijoen kunnan osuudeksi korvausavustuksiin 3.120 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myöntää avustukset seuraaville: -Paananen Mikko ja Kerttu, 3076,00 euroa Yhteensä.. 3076,00 euroa Avustus myönnetään ehdoilla: - Työt tulee aloittaa vuoden kuluessa päätöksestä. Myönnetty korjausavustus on maksukelpoinen 31.10.2014 saakka. - Asuntoa tai asuinrakennusta, jonka korjaamiseen on myönnetty avustus, on käytettävä avustuksensaajan ja hänen ruokakuntansa tai muun kyseisen korjausavustuksen saannin edellytykset täyttävän ruokakunnan asuntona viiden vuoden ajan avustuksen myöntämisestä.
9 - Muistutamme myös, että mikäli lopulliset kustannukset ovat arvioitua pienemmät, avustusmäärää tarkistetaan vastaavasti. Kustannusten toteamiseksi avustuksen saajan tulee toimittaa kuitit maksetuista laskuista ennen avustuksen maksatusta. - Kun korjaustyöt on aloitettu, pyydämme ottamaan yhteyttä rakennustarkastajaan avustusrahan maksatuksen vuoksi. - Huomautamme, että mikäli avustuksen saaja on antanut avustusta hakiessaan tai sen maksamista hakiessaan virheellisen tiedon, salannut avustuksen myöntämiseen tai maksamiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja, käyttänyt avustuksen muuhun tarkoitukseen kuin mihin se on myönnetty tai käyttää avustuksen kohteena olevaa asuntoa käyttörajoitusaikana rajoitusten vastaisesti, määrätään avustus kokonaan tai osittain takaisinmaksettavaksi Valtion asuntorahastolle. - Lisäksi tulee noudattaa myös muita avustuksen käytölle annettuja ohjeita, säännöksiä ja määräyksiä. Valmisteluaineisto/perustelut kaikkien hakijoiden osalta on julkisuuslain 24 :n mukaan salainen. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
10 161 ENERGIA-AVUSTUKSET 2012( uusiutuvan energian käyttöä koskevat hakemukset). Valtion asuntorahasto on päätöksellään 31.5.2012 no 18206/711/2012 myöntänyt uusiutuvan energian käyttöönottoa koskevien avustusten määrärahaosuudeksi 5.115 euroa. Avustuksen suuruus on enintään 20 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Kunnalle osoitetun määrärahan vähäisyyden takia hakijoille voidaan myöntää avustusta 7,62 %. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1.myöntää seuraavat energia-avustukset koskien uusiutuvan energian käyttöönottoa : -Kotokorpi Asko ja Sinikka. 565,00 euroa -Myllykangas Aarne ja Irma 975,00 euroa -Rantakoski Juhani ja Ulla.. 872,00 euroa -Uusitalo Maj-Britt 1027,00 euroa -Uusitalo Timo 1676,00 euroa Yhteensä 5115,00 euroa Avustettavat kohteet, kustannukset selviävät asiakirjoista. Ehdot: -avustus myönnetään hankkeen laite- ja materiaalihankintoihin. Työn osuutta ei avusteta. - avustus on maksukelpoinen 31.10.2014 saakka, - avustus maksetaan toteutuneiden menojen mukaisesti, - mahdolliset sanktiot virheellisten tai puutteellisten tietojen tai avustuksen väärinkäytöksen johdosta (VAL 21 ), - lisäksi noudatettava muita energia-avustuksen käytöstä annettuja ohjeita, säännöksiä, määräyksiä. Maalämpöpumppujärjestelmän maahan poraus edellyttää toimenpideluvan hakemista rakennusvalvonnalta.
11 Valmisteluaineisto/perustelut kaikkien hakijoiden osalta on julkisuuslain 24 :n mukaan salainen. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
12 162 KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN VALINTA VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE 1.1.2013-31.12.2017. Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä tuloverotukseen, perintö- ja lahjaverotukseen sekä kiinteistöverotukseen liittyviä oikaisuvaatimuksia. Verohallinnosta annetun lain (503/2010) mukainen uusimuotoinen verotuksen oikaisulautakunta aloittaa toimintansa 1.1.2013. Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Ahvenanmaalaisia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenten ja heidän varajäsenensä tulee olla Ahvenanmaalta. Konserniverokeskuksessa verotettavia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jäsenet ehdottaa Suomen Kuntaliitto. Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tarkoitetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syytä sopivalla tavalla varmistua siitä, että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää siten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Oikaisulautakunnan jäseniin sovelletaan hallintolain 28 :ssä säädettyjä esteellisyysperusteita. Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä
13 sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2013 ja päättyy 31.12.2017. Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen suhteessakuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseensekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Nykyisessä oikaisulautakunnassa Suupohjan Seutukunnan yhteisenä edustajana on varsinaisena jäsenenä Pentti Pääjärvi Seinäjoelta ja hänen henkilökohtaisena varajäsenenään Raimo Kalliokoski Kauhajoelta. Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2013 ja päättyy 31.12.2017. Henkilöverotuksen osalta Etelä-Pohjanmaan asiat käsitellään oikaisulautakunnan jaostossa Vaasassa ja yritysverotuksen osalta Turussa. Ehdotus sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle14.09.2012 mennessä mielellään sähköpostitse osoitteella verohallinto@ vero.fi tai postitse osoitteella Verohallinto, PL 325, 00052 VERO.
14 Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen suhteessakuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Nykyisessä oikaisulautakunnassa Suupohjan Seutukunnan yhteisenä edustajana on varsinaisena jäsenenä Pentti Pääjärvi Seinäjoelta ja hänen henkilökohtaisena varajäsenenään Raimo Kalliokoski Kauhajoelta. Molemmat ovat antaneet sähköpostitse suostumuksensa verotuksen oikaisulautakunnan Vaasaan sijoittuvan henkilöverotusta koskevan jaoston jäseneksi; KHT Pentti Pääjärvi 29.8.2012 ja KHT Raimo Kalliokoski 27.8.2012. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se osaltaan esittää Länsi- Suomen veroviraston verotuksen oikaisulautakunnan jäseneksi edelleen Pentti Pääjärveä ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Raimo Kalliokoskea. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
15 163 TUPAANTULIAISLAHJA/VILLE PIHLAJANIEMI. Ville Pihlajaniemi on 16.01.2012 kauppakirjalla ostanut Niemi RN:o 6:50 (218-401-6-50) nimisen tilan Karijoen kunnan Alakylästä. Hakija on ryhtynyt käyttämään omakotitaloa pysyvään asumiseen oman ilmoituksensa mukaan 16.01.2012. Em. henkilö hakee kunnan myöntämää tupaantuliaislahjaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ehdot 25.4.2000. Vanhojen omakotitalon/osakehuoneistojen osalta ehtona on, että ostajan/ostajien tulee hankkia koko asunnon omistus itselleen, kaikkien ostajien on käytettävä asuntoa pysyvään asumiseen eivätkä he ole aikaisemmin omistaneet osuutta ko. asunnosta. Lahja maksetaan aikaisintaan puolen vuoden päästä siitä kun ostaja/ ostajat ovat muuttaneet pysyvästi asuntoon ja käyttävät sitä pysyvään asumiseen edelleen. Vuoden 2006 alusta vanhojen talojen ja vanhojen osakkeiden osalta ehtona on, että 1.1.2006 jälkeen tehtyihin kauppoihin maksetaan avustus ostajille, jotka muuttavat muualta Karijoen kuntaan. Tupaantuliaislahjaa myönnetään myös alle 35 vuotialle paikkakuntalaiselle ensiasunnon ostajalle (tulkinta nuoremman puolison iän mukaan). Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Ville Pihlajaniemelle 2.000 euroa tupaantuliaislahjaa em. omakotitalon hankkimista varten. Vanha omakotitalo. Kunnanhallitus Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
16 164 TUULIVOIMASELVITYS DAGSMARK-PERUS- LAPVÄÄRTTI/LAPVÄÄRTTI PENI. Em. alueen maanomistajaryhmä on lähettänyt alueen maanomistajille tiedustelun kiinnostuksesta tuulivoimapuiston perustamiseksi alueelle. Karijoen kunnalle on em. alueelle omistuksessa kolme tilaa: Skogsmattfolk 2:150, Vargberget 2:190, Utskogen 30:18. Asiaan liittyvää materiaalia on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Keskustellaan asiasta ja merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
17 165 VUOKRASOPIMUS ISOJOEN-KARIJOEN 4H-YHDISTYS. Kunnanhallitus on 17.06.1999 170 päättänyt entisen terveystalon tilojen käytöstä Karijoen 4H-yhdistyksen, MLL ja vanhustyön vastaavan sosiaalityöntekijän kesken. Karijoen 4H-yhdistys on runsas vuosi sitten yhdistynyt Isojoen 4H-yhdistyksen kanssa Isojoen-Karijoen 4H-yhdistykseksi. Tilojen käytöstä ei ole aikaisemmin tehty erillistä vuorasopimusta, on vain kunnanhallituksen päätös 17.06.1999 170. Päätöksen pohjalta on laadittu vuokrasopimus, joka on liitteenä no 58. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä no 58 olevan vuokrasopimuksen Isojoen-Karijoen 4H-yhdistyksen kanssa koskien ent. terveystalon eräiden tilojen vuokrausta. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
18 166 Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa.
19 167 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 21.00. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 59. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 60.