KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 133 KOKOUSAIKA Torstai 12.11.2015 klo 18.30-22.28 KOKOUSPAIKKA Raution seurakuntakoti LÄSNÄOLIJAT (ja merkintä siitä, kuka toimi Kari Lauri puheenjohtaja, läsnä puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Himanka Anna-Maija läsnä Mäntymäki Ritva Juola Marjaana, varapj. läsnä Niemelä Mari Kivelä Kari poissa Peltola Vuokko läsnä Latukka Juhani läsnä Nikupaavo Hanna Latvala Kari läsnä Heikkilä Juha Nevalainen Eero läsnä Lehto Riitta Pentinmikko Anne läsnä Sinko Tommi Rahja Esa läsnä Ainali Veli Rautakoski Leeni läsnä Nikula Johannes Tikkanen Jorma läsnä Märsylä Veli Läsnä 11/11 MUUT LÄSNÄOLIJAT (ja läsnäolon peruste) Vuollet Jouni, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Tuorila Marianne, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Lohi Olli, Himangan kappeliseurakunnan kappalainen Riika Nevanperä, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Katso 120 ASIAT :t 120-138 PÖYTÄKIRJAN Katso 121 TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Kari Lauri Riika Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Himanka 19.11.2015 Kalajoki 16.11.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jorma Tikkanen Anna-Maija Himanka Aika ja paikka 16.11. -1.12.2015 Kalajoen seurakunnan taloustoimistossa, Plassintie 2, Kalajoki Nähtävillä olosta ilmoittaminen: Todistaa: Kirkkoherra Kari Lauri Pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 6.11.-7.12.2015
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 134 120 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. Kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous on päätösvaltainen, kun läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle 6.11.2015 sähköpostilla. Kokouksessa on läsnä 11/11 jäsentä. Esitys: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 121 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä vuorotellen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tikkanen Jorma ja Himanka Anna-Maija. Tarkastus on 16.11.2015 iltapäivällä taloustoimistossa ja 19.11.2015 Himangan seurakuntatoimistossa. Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Jorma Tikkanen ja Anna- Maija Himanka. 122 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestykseksi esitetään hyväksyttäväksi kokouskutsun esityslistan mukaiset asiat sekä mahdolliset muut asiat. Esitys: Päätös: Hyväksyttiin kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 135 123-125 Henkilöstöasiat 126 Henkilöstön kehittämissuunnitelma vuodelle 2016 Kalajoen seurakunnan henkilöstön kehittämissuunnitelma pitää sisällään koulutusta, jonka kautta täydennetään työssä tarvittavia valmiuksia ja taitoja. Koulutustarpeet nousevat esille myös vuosittaisissa kehittämiskeskusteluissa, joita käydään esimiehen kanssa. Kutsun liitteenä toimitetaan henkilöstön koulutussuunnitelma vuodelle 2016. Esitys (tp) : Hyväksytään henkilöstön koulutussuunnitelma liitteen (65 / 2015) mukaan. Päätös: Hyväksyttiin liitteen mukaan. Lisäksi kirkkoherra tai talouspäällikkö voi omille alaisilleen antaa luvan koulutukseen määrärahojen puitteissa. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 136 127 KOKOUSPALKKIOT KALAJOEN SEURAKUNNASSA Kn 16.3.2015 31 Kalajoen seurakunnassa kokouspalkkiota on maksettu vain kirkkoneuvoston kokouksista. Kokouspalkkio on ollut 20 /kokous. Puheenjohtajalle palkkio on virka- ja työehtosopimusten mukaan korotettu 50 %. Talouspäällikölle kokousaika lasketaan työajaksi, eikä kokouksesta makseta erillistä kokouspalkkiota. (Liite 15/2015, Kirvestes 42 Kokouspalkkiot) Kalajoen seurakunnassa ei ole maksettu kirkkovaltuustolle eikä toimikunnille erillisiä kokouspalkkioita. Kirkkoneuvosto joutuu kuitenkin työskentelemään säännöllisesti vähintään kerran kuukaudessa läpi vuoden ja välillä asioita valmistelemaan työryhmissä, joten kokouspalkkion maksamiselle on olemassa perusteet. Kokouspalkkio on ollut pitkään 20 /kokous. Sitä voitaisiin hieman korottaa siten, että se olisi 27 /kokous. Haapajärven seurakunnassa kokouspalkkio on 30 /kokous (kirkkoneuvosto, kirkkovaltuusto, vaalilautakunta), Nivalan seurakunnassa 16,85 /kokous (kirkkoneuvosto, kirkkovaltuusto ja johtokunnat). Ylivieskan seurakunnassa kokouspalkkio on 22,50 /kokous (kirkkoneuvosto, kirkkovaltuusto, kappelineuvosto, rakennustoimikunta) Johtokunnille, toimikunnille, vaalilautakunnalle Ylivieskassa maksetaan 20 /kokous. Kokouspalkkioista yleensä päättää Kirvestes:n mukaan kirkkovaltuusto. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kokouspalkkio maksetaan kirkkoneuvoston kokouksista. Kokouspalkkioksi esitetään 27 /kokous. Päätös: Kirkkoneuvosto päätti, että kirkkoneuvoston kokouspalkkio säilyy ennallaan 20 /kokous ja että rakennustoimikunnalle maksetaan kokouspalkkio 20 / kokous alkaen tästä vuodesta. Lisäksi päätettiin, että seurakuntaan laaditaan palkkiosääntö vuoden 2015 aikana. Kirkkoneuvosto 12.11.2015 Johtoryhmä on pohtinut 4.11. kokouksessa seurakunnan palkkiosääntöä. Sen päivittämisestä on keskusteltu jo pitempään. Ohessa on esitys Kalajoen seurakunnan palkkiosäännöstä, jossa palkkioiksi esitetään: Kirkkovaltuuston puheenjohtaja vuosipalkkio 450 euroa Kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja vuosipalkkio 250 euroa Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja vuosipalkkio 600 euroa Kokouspalkkio / kirkkoneuvoston kokous 25 euroa / kirkkovaltuuston kokous 25 euroa puheenjohtajalle tai sihteerinä toimivalle maksetaan jäsenen palkkio 50 %:lla korotettuna. Rakennustoimikunta 25 euroa
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 137 Lisäksi luottamushenkilöille korvataan kokouksista ja palavereista aiheutuvat matkakulut. Ansiomenetyskorvaus Luottamushenkilöille korvataan ansionmenetys luottamustehtävän hoitamisen sekä koulutuksen ja opintomatkojen ajalta täysimääräisenä työnantajalta saadun palkkatodistuksen tai muun luotettavan selvityksen perusteella. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnalle palkkiosäännön alkaen 1.1.2016 ja esittää sen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi (liite 66 / 2015) Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 138 128 KALAJOEN SEURAKUNNAN STRATEGIA VUOTEEN 2020 Valmistelija khra K. Lauri Suomen evankelis-luterilaiseen kirkkoon on hyväksytty uusi strategia vuoteen 2020 saakka. Se on saanut nimekseen Kohtaamisen kirkko. Strategia jatkaa edellisen tulevaisuussuunnitelman Meidän kirkko avaamalla tiellä ja pyrkii tarttumaan tulevien vuosien haasteisiin. Tämän koko kirkkoa koskevan strategian pohjalta olemme hahmottaneet Kalajoen seurakunnan tehtävää, arvoja ja painopisteitä tuleville vuosille. Kirkko elää nopeasti muuttuvassa maailmassa. Sen tulee tuntea sekä toimintaympäristön muutokset että pysyä uskollisena omalle tehtävälleen. Kirkko on kohtaamisen yhteisö. Jokainen jäsen pyritään kohtaamaan arvokkaasti, henkilökohtaisesti ja ottamaan ns. tosissaan. Kohtaamisen kirkko strategiassa on huomioitu seuraavat asiat. 1. Katsomusten kirjo laajenee Suomessakin. Yhtenäiskulttuurin aika on ohitse. Uushenkisyyden ilmiöt sekoittuvat perinteiseen uskonnollisuuteen ja muihin katsomuksiin. Selkeälle kristilliselle opetukselle on tilausta jatkossa entistä enemmän. 2. Muuttoliikkeen merkitys on tulevaisuudessa entistä suurempi. Suomessa arvioidaan olevan vuonna 2020 ulkomaalaisia n. 350.000. Tässä arviossa ei ole mukana viime aikaista pakolaisten tulvaa, joka on vyörynyt Eurooppaan ja Suomeen asti. Muuttoliike koskettaa Kalajokea erityisesti Pyhäjoen ydinvoimalan rakentumisen myötä. Ulkomaalaisten määrä kasvaa ainakin väliaikaisesti muutamaksi vuodeksi. 3. Informaatioteknologia muuttaa elämään. Seurakunta ei voi jäädä viestimään entisin keinoin, vaan meidän tulee olla muutoksessa mukana. Sosiaalisen median kehitys on haaste kirkolle, mutta se on myös mahdollisuus. 4. Väestörakenne muuttuu kun suuret ikäluokat siirtyvät eläkkeelle. Vuonna 1965 yli 65- vuotiaita oli väestöstä 17,5 %, vuonna 2020 vastaavasti yli 65-vuotiaita on yli 22 %. Työikäisten osuus väestöstä pienenee. Huoltosuhteen muutos on koko yhteiskuntaan ja myös kirkkoon monitahoisesti vaikuttava tekijä. Samalla kirkosta eroaminen jatkunee samansuuntaisena. Seurakuntien talous on jatkossakin haasteellinen ja sitä on hoidettava koko ajan huomioiden tulevaisuuden muutokset. Kohtaamisen kirkko-strategiaa on työstetty Kalajoella kirkkoneuvoston valitseman työryhmän toimesta. Luottamushenkilöistä työryhmään kuuluivat: Kari Latvala, Hannu Niemelä ja Marjaana Juola. Työntekijöiden puolelta mukava olivat Anna-Maija Pahkala, Elisa Kärjä, Ilpo Parviainen, Olli Lohi, Heidi Huhtala, Ulla Ketonen ja Kari Lauri. Työryhmä järjesti koko henkilöstölle ja luottamushenkilöille 6.9.2015 yhteisen tulevaisuuspäivän, jossa päivitettiin SWOT-analyysin kautta Kalajoen seurakunnan vahvuuksia ja heikkouksia, mahdollisuuksia ja uhkia. Tämän jälkeen työryhmä on jatkanut työskentelyä välillä pienempiin työryhmiin jakautuen. Kalajoen seurakunnan strategia on seuraavanlainen (liite 67 /2015):
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 139 Kohtaamisen kirkko Kalajoella - Kalajoen alueseurakunnan, Himangan ja Raution kappeliseurakuntien toiminnan suunta vuoteen 2020. Olemme kolmen kirkon yksi seurakunta. Seurakunnat arvot: Usko, toivo ja rakkaus. Seurakunnan tehtävä: Kutsumme ihmisiä Jumalan yhteyteen, ja rohkaisemme heitä välittämään lähimmäisistä ja luomakunnasta. Painopisteet: 1. Nostamme sanoman esiin. - Puhumme Jumalasta rohkeasti ja ymmärrettävästi kaikkialla. - Hengellinen elämä Kalajoella, Himangalla ja Rautiossa on monipuolista ja vastaa ihmisten tarpeisiin. - Jumalanpalvelukset ovat vieraanvaraisia, saavutettavia ja sopivia kaiken ikäisille. Niissä huomioidaan tarpeen mukaan matkailu, vieraat kielet ja kulttuurit. - Välitämme sanomaa avoimesti ja vuorovaikutteisesti myös uusilla viestimillä. - Tuemme kristillistä kasvua kaikissa elämänvaiheissa. Kaikki seurakunnan jäsenten lapset kastetaan. 2. Kohtaaminen koskettaa. - Välitämme sanomaa Jumalan rakkaudesta. - Toimimme siellä, missä ihmiset elävät ja liikkuvat. - Olemme läsnä ihmisten arjessa ja toimimme eri yhteistyötahojen kanssa. - Viestimme näkyvästi, avoimesti ja toisia kunnioittavasti. 3. Rakastamme lähimmäistä. - Sanoma rakkaudesta ohjaa meitä toimimaan lähimmäistemme hyväksi. - Pyrimme siihen, että puheemme ja tekomme ovat yhtä. - Olemme heikompien tukena. - Autamme mahdollisuuksien mukaan. - Seurakuntamme mahdollistaa tuen antamisen ja saamisen. 4. Arvostamme jäsenyyttä. - Kappeliseurakuntien identiteetti on osa koko seurakunnan identiteettiä. - Seurakuntalaiset suunnittelevat ja toteuttavat yhä enemmän toimintaa omien lahjojensa kautta. - Kohtaamme jokaisen ihmisen henkilökohtaisesti. - Vaalimme luottamuksellista, avointa ja vuorovaikutuksellista ilmapiiriä. - Toivotamme läheltä ja kaukaa tulevat muuttajat tervetulleeksi seurakuntaamme. - Turvaamme tuleville sukupolville seurakunnan toiminnan jatkumisen.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 140 Esitys (khra): Kirkkoneuvosto keskustelee työryhmän laatimasta uudesta strategiasta ja tekee mahdollisuuksia muutoksia sekä esittää Kohtaamisen kirkko Kalajoella- strategian hyväksymistä kirkkovaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 141 129 Kalajoen rovastikunnan seurakuntien yhteistyöhalukkuus Valmistelija khra K. Lauri Kalajoen rovastikunnan tulevaisuustyöryhmä keskusteli Kalajoen rovastikunnan seurakuntien yhteistyön syventämisestä ja päätti lähettää kaikille seurakunnille asiaa koskevan pienen kyselyn. Oulun hiippakunnan tulevaisuustyöryhmä on päättänyt myöntää Kalajoen rovastikunnalle avustuksen, jonka turvin voidaan palkata yksi henkilö n. kolmen kuukauden ajaksi tai vaihtoehtoisesti puolen vuoden ajaksi (50 %) koordinoimaan uusien yhteistyöhankkeiden suunnittelua. Alustavasti tehtävään on lupautunut kirkkoherra Mauno Soronen Haapavedeltä. Tämän rovastikunnallisen kyselyn tehtävänä on selvittää seurakuntien sitoutuminen lähinnä sopimusyhteistyön tiivistämiseen esim. taloushallinnossa, väestökirjanpidossa sekä yhteistyömahdollisuuksien lisäämiseen toiminnassa. Sitoutumisen selvittämiseksi kirkkoneuvostoilta pyydetään lausunto marraskuun 2015 loppuun mennessä. Kysymykset ovat seuraavat: 1. Sitoutuuko seurakuntanne selvitykseen, jossa etsitään uusia sopimusyhteistyön muotoja naapuriseurakuntien sekä koko Kalajoen rovastikunnan seurakuntien kanssa? 2. Mielestämme uusia yhteistyön muotoja voisivat olla: 3. Onko seurakuntanne tarvittaessa halukas neuvottelemaan myös seurakuntayhtymän muodostamisesta? Esitys (khra): 1. Kalajoen seurakunta on valmis ja avoin yhteistyötä koskevalle selvitykselle, jonka tarkoituksena on tiivistää yhteistyötä rovastikunnan seurakuntien kesken. 2. Yhteistyön mahdollisuuksia voitaisiin tutkia taloushallinnossa, väestökirjanpidossa sekä lähiseurakuntien kesken yhteisten virkojen ja ostosopimusten puitteissa. 3. Kalajoen seurakunta ei ole tällä hetkellä valmis neuvottelemaan seurakuntayhtymästä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan Tiedoksi: lääninrovasti
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 142 130 Kalajoen seurakunnan palvelusopimus Suomen Lähetysseuran kanssa Suomen Lähetysseura esittää Kalajoen seurakunnalle uuden palvelusopimuksen hyväksymistä. Uudessa palvelussopimuksessa kootaan kaikki yksittäiset sopimukset yhdeksi lähetystyön sopimukseksi. Samalla voidaan myös katsoa tarkemmin, mitä kohteita halutaan jatkossa painottaa ja mitkä ovat seurakunnan lähetysstrategian mukaiset kohteet ja tavoitteet. (Liitteet 68 69 / 2015) Lähetystyön palvelusopimuksella tarkoitetaan: Jokaisella seurakunnalla on yksi sopimus, lähetystyön palvelusopimus, joka sisältää kaiken seurakunnan tekemän lähetystyön, joka voi koostua esimerkiksi tuesta hankkeelle, stipendiaatille tai lähetystyöntekijälle. Sopimuksessa voi olla useampi tuettava kohde. Kirkkotai seurakuntaneuvostossa päätetään sopimuksen taloudelliset raamit sekä seurakunnan oma toiminnallinen panos. Palvelusopimus on voimassa toistaiseksi ja sen sisältöä tarkistetaan säännöllisin väliajoin. Palvelusopimuksesta sovitaan tarkistuspiste seurakunnan kanssa, eli aika, jolloin seurakunnan tai järjestön sopimustilannetta ja lähetystyön tavoitteita tarkastellaan uudestaan. Tarkistuspiste sijoitetaan muutaman vuoden päähän sopimuksen alkamisesta. Palvelusopimuksen yksittäisiä kohteita voidaan muuttaa tarvittaessa ennen tarkistuspistettä esimerkiksi työalueella tapahtuvien muutosten vuoksi. Kirkko- tai seurakuntaneuvosto voi halutessaan antaa lähetystyön johtokunnalle tai vastaavalle taholle mahdollisuuden tehdä sopimuksen taloudellisten raamien sisällä päätökset tällaisista yksittäisistä muutoksista. Tämä helpottaa sopimuksen hallinnointia myös seurakunnan osalta, kun jokaista päätöstä ei tarvitse tehdä kirkko- tai seurakuntaneuvostossa. Tämä helpottaisi sopimusten hallinnointia ja maksatuskuluja. Jatkossa Kalajoen seurakunnan lahjoitukset kohdennetaan yhdelle sopimukselle, jota varten seurakunta saa viitenumerot vapaaehtoiselle kannatukselle ja talousarvioavustuksille. Esitys (khra): 1. Kalajoen seurakunta solmii ns. palvelusopimuksen Suomen Lähetysseuran kanssa. Sopimuksen yhteen laskettu tavoitesumma on 20.000 /vuosi. 2. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sen sisältöä tarkistetaan säännöllisin väliajoin. 3. Kirkkoneuvosto myöntää kirkkoherralle luvan Kalajoen, Himangan ja Raution lähetystoimikuntien esityksestä tehdä yksittäisiä muutoksia taloudellisten raamien sisällä, mm. lähetyskohteiden tai lähettien vaihtuminen osalta. 4. Sopimuksen myötä hyväksytään Pyhtilän perhe lähettisopimusperheeksi. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tiedoksi: Suomen Lähetysseura, Kalajoen seurakunnan lähetystoimikunnat Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 143 131 KIRKKOKOLEHDIT 1.1.-30.6.2016 VÄLISENÄ AIKANA Kalajoen kirkkoneuvosto hyväksyy kirkkokolehdit kaksi kertaa vuodessa. Suurin osa kolehdeista on kirkkohallituksen määräämiä, mutta myös hiippakunta määrää neljä kolehtia ja rovastikunta toivoo kolehteja rovastikunnalliseen toimintaan. Loput ns. vapaat kolehtipyhät jäävät seurakunnan harkintaan. Kirkkopyhien viettäjät toivovat usein kolehtia oman toiminnan hyväksi. Vapaasti valittavien kolehtien osalta Himangan kappelineuvostolle annetaan lupa kolehtimuutoksiin. Nämä kolehdit on merkitty suunnitelmaan *-merkillä. Esitys (tp) : Kirkkoneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman liitteen (70 / 2015) mukaisesti. Kirkkoherralla on oikeus tehdä muutoksia kolehtisuunnitelmaan tarpeen vaatiessa. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan seuraavin muutoksin: 17.4. Lähetystyöhön SLEY:n kautta 19.6. Rautio: Rauhan yhdistyksen kesäseurat Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 144 132 KALAJOEN SEURAKUNNAN JOHTORYHMÄ Seurakunnissa toimii johtamisen ja hallinnon tukena ns. johtoryhmä. Sen tehtävänä on pohtia ja valmistella asioita hallinnon tulevia päätöksiä varten. Johtoryhmällä ei ole varsinaista päätösvaltaa, vaan se on johtavien viranhaltijoiden tukena, jotka valmistelevat esityksiä kirkkoneuvostolle. Johtoryhmä koostuu johtavista luottamushenkilöistä eli kirkkovaltuuston puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtajasta, sekä johtavista viranhaltijoista eli kirkkoherrasta ja talouspäälliköstä. Johtoryhmä edustaa seurakuntaa virallisissa ja epävirallisissa tilaisuuksissa aina erikseen sovittavalla tavalla. Johtoryhmän lisäksi asioita valmistellaan myös henkilöstön kesken (talousarvio ym. hankkeet, isot ja pienet työkokoukset) ja tätä työtä johtavat khra ja tp yhdessä ja erikseen. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto nimeää johtoryhmäksi edellä mainitut henkilöt. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaan.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 145 133 HUVILATONTTIEN MAANVUOKRASOPIMUSTEN UUDISTAMINEN Kn 27.10.2015 114 Himangan huvilatonttien vuokrasopimus on päättymässä vuoden 2015 loppuun. Muutaman vuoden ne ovat olleet vuokrattuna jatkoajalla: Kirkkoneuvosto päätti 22.5.2013 71 jatkaa Himangalla Himangan kylän tilan Pappila RN:o 5:14 olevien vapaa-ajankäyttöön tarkoitettujen loma-asuntotonttien vuokrasopimuksia 31.12.2014 saakka entisillä ehdoilla. Vuonna 2014 (Kn 3.12.2014 155) on nykyisiä vuokrasopimuksia jatkettu vuoden 2015 loppuun. Eero Nevalainen on selvittänyt asiaa Kalajoen kaupungin kiinteistötoimen kanssa. Tonttien keskinäistä hinnoittelua ja rakennusten sijaintia on selvitetty, koska tarkoituksena on saada pitkä, kiinnityskelpoinen vuokrasopimus. Liitteenä esitys vuokratonttien hinnoiksi. (liite 60 / 2015) Esityksessä on lähdetty liikkeelle tontin arvosta, joka on keskimmäisillä tonteilla 15.000 euroa. Siitä arvosta 4 %, joka on yleinen tontin vuokrausprosentti, on otettu keskikokoisen tontin vuokrahinnaksi. Eli 1800 neliöisen tontin vuokraushinta on keskimmäisillä (2-numeron tonteilla) 600 euroa, josta rakennusoikeuden hinnaksi on arvioitu tontinnumero 2:lla 200 euroa. Tontin vuokraushintaa on korjattu tontin koolla. Rakennusoikeuden hinta laskee tontinnumero 3:lla ja nousee tontinnumero 1:llä. Tonttinumero 1:n hintoja on korotettu 10 % ja tonttinumero 3:n hintoja laskettu 15%:lla. RH7-RH10 tontit on hinnoiteltu korkeammaksi kuin RH1-RH6. RH7-RH10 tonttien vuokraushinta on muodostettu edelläkuvatusti ja näin saatua hintaa korotettu 10 prosentilla. Rantatonttien RH12-RH13 hinta kuten RH7-RH10, mutta hintaa on korotettu 30 prosentilla. RH11 on keskellä jakokunnan aluetta, siihen hinta on otettu keskimäärin rantatonteista. Hinnoittelussa on huomioitu se, että edellisestä hinnantarkastuksesta on vuosia. Vuokrasopimus uusitaan 25 vuodeksi, jolloin ajatellaan myös vuokralaisen parasta, saadaan aikaan kiinnityskelpoinen vuokrasopimus. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle huvilatonttien vuokrauksen uusimista 25 vuodeksi ja edelleen tämän päätöksen alistamista Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Päätös: Kirkkoneuvosto totesi yksimielisesti hintojen tarkastuksen olevan paikallaan. Tuleva vuokrasopimus tullaan sitomaan elinkustannusindeksiin, joka tarkastetaan 3 vuoden välein.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 146 Seurakunnan tarjotessa vuokralaisille 25 vuoden vuokrasopimusta tontin arvo nousee ratkaisevasti, tontista tulee kiinnityskelpoinen eli vuokralainen saa siitä vakuuden. Tämä on suuri etu myös vuokralaiselle. Asia siirretään edellämainituilla saatesanoilla seuraavaan kokoukseen. Tonttien tuleva vuokrasopimusluonnos sekä Virpirannan ja Ruonan kaavoittamattomien tonttien vuokrasopimuksen päivitys käsitellään myös seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvosto 12.11.2015 Rantatonttien RH12-RH13 on korotettu 50 prosentilla sijaintiin ja edellisen kirkkoneuvoston kokouksen keskusteluun perustuen. Ruonalla ja Virpirannassa oleviin kaavoittamattomiin tontteihin on tutustuttu sekä saatavilla olleen kartta-aineiston perusteella että paikan päällä jalkautumalla. Kaavoittamattomat tontit sijaitsevat loistavalla paikalla meren rannalla, jo hinta-arviossa aikanaan on ranta-alueen tontin hinnaksi arvioitu 15.000 euroa. Vuokrahinnaksi noin 2000 neliön tontille ranta-alueella esitetään 1000 euroa. Karttaaineiston päivitetään tilaamalla Kalajoen kaupungilta uudet kartat vuokra-sopimusten liitteeksi. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle huvilatonttien vuokrauksen uusimista 25 vuodeksi ja edelleen tämän päätöksen alistamista Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Vuokrasopimus tullaan sitomaan elinkustannusindeksiin, joka tarkastetaan 3 vuoden välein. Vuokrasopimusluonnos ja hinnat liitteenä (71 / 2015) Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 147 134 LISÄTALOUSARVIO VUODELLE 2015 Kn 27.10.2015 115 Kalajoen seurakuntakodin peruskorjaus on edennyt niin että salien odotetaan tulevan käyttöön marraskuun 2015 alussa. Investointiin on talousarviossa varattu 500.000 euroa, summa on lokakuussa ylittynyt. Ohessa toteumavertailu investoinnista. (Liite 63 / 2015) Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä kirkkovaltuustolle talousarviovuoden aikana. Arviota tulevista kustannuksista on pyydetty. Valvoja Markku Nyman on pyytänyt seuraavia urakoitsijoita listaamaan menot vuoden 2015 loppuun asti: Rakennusliike Nivat & Forss Oy, Pekka Nissinen, Peltisepänliike T. Nissinen Oy, Teemu Nissinen, Sähköliike Kalajoki Ky, Pauli Kippola, LVI Simonen Oy, Antti Simonen Arviota tulevista kustannuksista ei ole saatu kutsun postitushetkeen mennessä, toimitetaan kirkkoneuvostolle heti kun se saapuu. Tarvittava talousarvion investointimäärärahanmuutos on arvio, sillä vasta päiväkerhotilat ovat käytössä. Salien ja keittiön osalta remontti on valmistumassa ja nuorisotilat ovat tekemättä. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion investointimäärärahan muutoksen Kalajoen seurakuntakuntakodin peruskorjauksen osalta. Investointi Määräraha 2015/ Muutos / Kalajoen seurakuntakodin 500.000 +500.000 peruskorjaus yhteensä 1.000.000 Päätös: Valvoja Markku Nyman ei saanut urakoitsijoilta kokoukseen mennessä arviota tulevista kustannuksista, lisätalousarvio käsitellään seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvosto 12.11.2015 Urakoitsijoilta saadut arviot tulevista laskuista, yhteensä 206 299,36 eur. Lisäksi laskuja tulee ilmanvaihtokoneen säätöventtiileistä sekä moottoreista.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 148 Yhteensä 6.11.2015 mennessä seurakuntakodin remontista on maksettu laskuja 540 311, 39 eurolla. Arvio tulevista laskuista 206 299,36 euroa YHTEENSÄ 746 610,75 euroa Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion investointimäärärahan muutoksen Kalajoen seurakuntakuntakodin peruskorjauksen osalta. Investointi Määräraha 2015/ Muutos / Kalajoen seurakuntakodin 500.000 +350.000 peruskorjaus yhteensä 850.000 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Talousarvion muutos katetaan muista menokohdista säästyneistä varoista; 400000-408900 Palkat ja palkkiot 105.000 410000-416000 Henkilösivukulut 20.000 420000-424000 Henkilöstökulujen oikaisuerät 25.000 430000-447500 Palvelujen ostot 100.000 460000-474000 Ostot tilikauden aikana 50.000 sekä kertyneistä varoista; 500000-510000 Verotulot 50.000 Yhteensä 350.000 Anne Pentinmikko jätti eriävän mielipiteen. (liite 72 / 2015) Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 149 Kirkkoneuvosto piti jaloittelutauon klo 21:20-21:25. 135 TALOUSARVIO 2016 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2017-2018 Kalajoen seurakunta on saanut oikaistua talouden suuntaa selvästi vuoden 2015 vuoden aikana. Käyttötaloutta ei ole tarvinnut edellisten vuosien tapaan enää tukea väliaikaisella lainalla. Henkilöstökulut ovat vähentyneet selvästi. Samoin tarvikkeiden ja palvelusten ostaminen. Osa säästötoimenpiteiden vaikutuksista näkyy vasta tulevana vuonna. Ensi vuodelle laadittu talousarvio on laadittu ns. 0-budjettina, eikä varsinaisia määrärahoja ole juurikaan nostettu. Tänä vuonna varsinainen toiminta on voitu järjestää lähes entiseen tapaan, vaikka rahaa on käytetty säästeliäästi ja esim. sijaisia on palkattu vain jos siihen on ollut pakottava tarve. Kalajoen seurakunnalle on vuodelle 2016 laadittu talousarvio, jossa (sisältäen sisäiset erät) toimintatuotot 864 700 toimintakulut - 2 775 608 toimintakate - 1 910 908 verotulot 2 450 500 vuosikate 296 442 tilikauden ylijäämä 67 342 Tuloveroprosentti 1,60 %. Investointimenot ovat vuonna 2016 yhteensä 105 000 euroa. Investointisuunnitelma sisältää Himangan ja Raution kirkkojen invaluiskan suunnittelun ja työn, muistolehdon muistomerkin Himangalle ja Kalajoen kirkon korjaussuunnittelun. Talousarvio sisältää hautainhoitorahaston vuodelle 2016, jonka toimintatuotot ovat 16 200 euroa, toimintakulut 27 700 euroa, rahoitustuotot 200 euroa ja tilikauden alijäämä 11 300 euroa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 150 Esitys (tp) : Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi - vuoden 2016 talousarvion - talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2017-2018 - hautainhoitorahaston 2016 talousarvion. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan Marjaana Juola ilmoitti olevansa esteellinen käsittelemään Fermaatti-kuoron avustusta. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 151 136 Muut asiat 137 Tiedoksi Kirkkovaltuuston kokous keskiviikkona 25.11.2015 klo 19 Kalajoen seurakuntakodilla, Ikhthys-salissa, aloitetaan joulupuurolla klo 18:30. 138 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antoi kirkkolain 24 :n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.28.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 12.11.2015 138 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 120,121,122,127,128,133,134,135,136,137,138 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:, Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 123 38 työsopimuslaki 4 luku 3, vuorotteluvapaalaki (1305/2002) Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Postiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Telekopio: 08-463864 Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 124,125,126,129,130,131,132 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.