nro 18/2012 SISÄLLYSLUETTELO KH 242 Kokouksen järjestäytyminen KH 243 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH 244 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset KH 245 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2013 KH 246 Kunnalliset ilmoitukset 2013 KH 247 Kunnanvaltuuston kokouksista kuuluttaminen 2013 KH 248 Hallinto-osaston toimistosihteerin toimen nimikkeen muuttaminen KH 249 Kunnanjohtajan osallistuminen Kuntajohtaja 2017 -valmennusohjelmaan KH 250 Perusturvaosaston maksut, palkkiot ja toimintaohjeet vuodelle 2013 KH 251 Yhteistyösopimus virkalääkärin tehtävien hoitamisesta KH 252 Muut asiat
Sivu 2 Nro 18/2012 Kokouspaikka- ja aika Läsnä olevat jäsenet Kunnantalo klo 18.00 - Muut läsnä olevat Asiat 242-252 Allekirjoitukset Arto Penttinen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 10.12.2012 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintojohtaja
Sivu 3 KH 242 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH 243 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Ympäristö- ja rakennuslautakunta 10/14.11.2012 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 23.11.2012 60 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 27.11.2012 61 Omakotitontin myynti Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 19.11.2012 15 Korvaus valtuuston kokousten tarjoilujen hoitamisesta Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 21.11.2012 16 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 21.11.2012 17 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 26.11.2012 18 n kunnan asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintaohjeen hyväksyminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 KH 244 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: Länsi-Uudenmaan ammattikoulutuskuntayhtymä Luksia Esityslista hallituksen kokoukseen 16.11.2012 Lohjan kaupunki Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirja 13.11.2012 kokouksesta Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 5.11.2012 323 Lohjan kaupungin ja n kunnan henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen HUS Kirje 20.11.2012 Jäsenkuntien ja Helsingin yliopiston edustajien ilmoittaminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon toimikaudeksi 2013-2016 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokous 1 Aluehallintovirasto Kirje 14.11.2012 Valmiusasioiden peruskurssi Raaseporin kaupunki Lausuntopyyntö 16.11.2012 Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan johtosäännön muuttamisesta Lapin maistraatti Kirje 15.11.2012 Kotikuntalain soveltaminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH:604 /2012 KH 245 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET VUODELLE 2013 Liite 1 n kunnanvaltuusto on 12.11.2012 80 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016. antaa talousarvion hyväksymisen jälkeen talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. hyväksyy vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet liitteen mukaisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH:605 /2012 KH 246 KUNNALLISET ILMOITUKSET 2013 Kunnan ilmoitukset saatetaan kuntalain 64 mukaisesti tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarvittaessa jollakin muulla kunnan päättämällä tavalla. Kaikki ilmoitukset on näin ollen julkaistava kunnan ilmoitustaululla. Se, mitä muita ilmoituksia lisäksi saatetaan tiedoksi muilla tavoilla ja mitä nämä muut tavat ovat, riippuu kokonaan siitä, mitä pidetään tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Kunnanvaltuusto on vuotta 2012 koskien päättänyt kunnallisista ilmoituksista seuraavaa: 1. Kirjaston aukioloajoista, kunnallisen liikenteen aikataulusta, vapaista päivähoitopaikoista sekä kunnan vapaa-ajantoiminnasta, valtuuston kokouksista ja muista ajankohtaisista asioista tiedotetaan ryhmäkirjeillä, kunnan palveluhakemistossa tai poikkeustapauksissa lehti-ilmoituksilla suomeksi Kirkkonummen Sanomissa ja ruotsiksi Västra Nylandissa. 2. Kaavoista kuulutetaan suomeksi Kirkkonummen Sanomissa ja ruotsiksi Västra Nyland lehdessä. Sääntöjen ja taksojen vahvistamisesta, asioiden vireille panosta sekä valtion viranomaisten valitusasioissa tekemistä päätöksistä kuulutetaan ainoastaan kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivuilla. 3. Johtavat viranhaltijat (kunnanjohtaja, osastopäälliköt) ratkaisevat tapauskohtaisesti, missä lehdissä virkailmoitukset julkaistaan. Ilmoituksia voidaan harkinnan mukaan julkaista valtakunnallisissa lehdissä ja ammattilehdissä. Mikäli on syytä olettaa, ettei hakijoita saada ilmoittamalla paikallisissa lehdissä, ilmoitetaan ainoastaan valtakunnallisissa lehdissä ja/tai ammattilehdissä. 4. Kuulutukset ja ilmoitukset julkaistaan kunnan internetsivuilla. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää kuulutuksista ja ilmoituksista vuodelle 2013 seuraavaa: 1. Kirjaston aukioloajoista, kunnallisen liikenteen aikataulusta, vapaista päivähoitopaikoista sekä kunnan vapaa-ajantoiminnasta, valtuuston kokouksista ja muista ajankohtaisista asioista tiedotetaan ryhmäkirjeillä, kunnan palveluhakemistossa tai poikkeustapauksissa lehti-ilmoituksilla suomeksi Kirkkonummen Sanomissa ja ruotsiksi Västra Nylandissa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 2. Kaavoista kuulutetaan suomeksi Kirkkonummen Sanomissa ja ruotsiksi Västra Nyland lehdessä. Sääntöjen ja taksojen vahvistamisesta, asioiden vireille panosta sekä valtion viranomaisten valitusasioissa tekemistä päätöksistä kuulutetaan ainoastaan kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivuilla. 3. Johtavat viranhaltijat (kunnanjohtaja, osastopäälliköt) ratkaisevat tapauskohtaisesti, missä lehdissä virkailmoitukset julkaistaan. Ilmoituksia voidaan harkinnan mukaan julkaista valtakunnallisissa lehdissä ja ammattilehdissä. Mikäli on syytä olettaa, ettei hakijoita saada ilmoittamalla paikallisissa lehdissä, ilmoitetaan ainoastaan valtakunnallisissa lehdissä ja/tai ammattilehdissä. 4. Kuulutukset ja ilmoitukset julkaistaan kunnan internetsivuilla. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:606 /2012 KH 247 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSISTA KUULUTTAMINEN 2013 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 mukaan kunnanvaltuuston kokouskutsu tulee lähettää kirjallisena vähintään 7 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle ja niille henkilöille, joilla on kokouksessa sekä läsnäolo- että puheoikeus. Samanaikaisesti kokouskutsu on saatettava yleisesti tiedoksi julkisille kuulutuksille varatulla ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta kuulutetaan niissä lehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kuuluttaa kokouksistaan. Vuoden 2012 aikana kunnanvaltuuston kokouksista on kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti kuulutettu julkisille kuulutuksille varatun ilmoitustaulun lisäksi kunnan internetsivuilla. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuuston kokouksista kuulutetaan vuoden 2013 aikana julkisille kuulutuksille varatun ilmoitustaulun lisäksi kunnan internetsivuilla. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 KH:608 /2012 KH 248 HALLINTO-OSASTON TOIMISTOSIHTEERIN TOIMEN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN n kunnan henkilöstösäännön 7 :n mukaan palkkaukseen vaikuttavan nimikkeen muutoksen päättää kunnanhallitus. Hallinto-osastolla on taloussuunnittelun yksikössä täyttämättä oleva toimistosihteerin toimi. Tehtävä- ja työmäärän lisääntyessä ko. toimi on täytettävä. Samanaikaisesti on tarkoituksenmukaista muuttaa tehtävän nimikettä ja myös työnkuvaa paremmin vastaamaan kunnan toiminnan tämän hetken ja tulevaisuuden tarpeita. Nyt ehdotetaan, että tyhjänä oleva toimistosihteerin toimi muutetaan talousasiantuntijan toimeksi. Talousasiantuntija osallistuu, muun ohella, talousarvion laadintaan, talousseurannan ja -raportoinnin toteuttamiseen sekä taloussuunnittelun kehittämiseen. Lisäksi talousasiantuntija tukee taloushallintoyksikön ja henkilöstöyksikön toimintaa. kkeen muutoksen yhteydessä toimen tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan. kkeen muuttamisesta aiheutuva kustannusvaikutus on vuositasolla 5 763,13 euroa. päättää muuttaa hallinto-osaston taloussuunnitteluyksikön toimistosihteerin toimen nimikkeen talousasiantuntijaksi alkaen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 KH:609 /2012 KH 249 KUNNANJOHTAJAN OSALLISTUMINEN KUNTAJOHTAJA 2017 - VALMENNUSOHJELMAAN Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajalla on oikeus harkitsemaansa täydennys/jatkokoulutukseen. Mikäli koulutuskustannukset ovat vuositasolla yli 2000 euroa, päättää kunnanhallitus kunnanjohtajan koulutukseen osallistumisesta. FCG Koulutus ja konsultointi Oy käynnistää kuntajohtajille vuoden 2013 alussa vuoden kestävän Kuntajohtaja 2017 valmennusohjelman. Valmennusohjelman hinta on 5 000 7000 euroa (+ alv 23 %) riippuen valittavasta vaihtoehdosta. FCG Oy:n koulutuskirje on oheismateriaalina. päättää, että kunnanjohtaja osallistuu Kuntajohtaja 2017 valmennusohjelman vaihtoehdon yksi mukaisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 KH:607 /2012 KH 250 Liite 2 PERUSTURVAOSASTON MAKSUT, PALKKIOT JA TOIMINTAOHJEET VUODELLE 2013 Maksut, palkkiot ja toimintaohjeet vuodeksi 2013 on vahvistettava viimeistään joulukuun 2012 alussa, jotta asiakkaille voidaan ilmoittaa heidän maksupäätöksensä vuodelle 2013 joulukuun 2012 aikana. Pääasiassa eri lait ja asetukset säätelevät perusturvaosastolle kuuluvia maksuja ja palkkioita. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttamisesta astui voimaan elokuun 2008 alussa. päättää hyväksyä liitteen mukaisesti perusturvaosaston maksut, palkkiot ja toimintaohjeet, jotka astuvat voimaan 1.1.2013. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 KH:615 /2012 KH 251 Liite 3 YHTEISTYÖSOPIMUS VIRKALÄÄKÄRIN TEHTÄVIEN HOITAMISESTA Julkista valtaa voivat pääsäännön mukaan käyttää vain viranomaiset, joiden puolesta yleensä toimii niiden toimielin tai virkasuhteinen henkilöstö. Julkisen vallan käyttämisestä on kyse mm. silloin, kun lakiin perustuvan toimivallan perusteella päätetään yksipuolisesti toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta eli puututaan hallintopäätöksin tai muuten yksipuolisesti toisen etuuteen tai oikeuteen. Lääkärit suorittavat tehtäviään pääsääntöisesti terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain nojalla. Tavanomaisessa potilaan hoidossa ei käytetä julkista valtaa, eikä hoidollisia toimenpiteitä yleensä voida katsoa julkisen vallan käyttämiseksi. Valtaosa hoidosta myös tapahtuu yhteisymmärryksessä potilaan kanssa. Lääkärien tehtäviin voi kuitenkin sisältyä esimerkiksi potilasta koskevaa pakkohoitoa tai päätöksentekoa, joka on katsottava julkisen vallan käytöksi. Lähinnä kyseessä ovat hoidon tai huollon yhteydessä toteutettavat toimet, joilla rajoitetaan selkeästi yksilön vapautta tai muutoin puututaan perustuslaissa turvattuihin yksilön perusoikeuksiin. Tällöin on lähinnä kyse asioista, joita säätelevät tartuntatautilaki (583/1986) ja mielenterveyslaki (1116/1990). Kunta ei voi sopimusteitse siirtää julkista valtaa sisältäviä tehtäviään yksityisen sektorin hoidettavaksi yksinomaan sillä perusteella, että kunnalla on kuntalain 2 :n ja sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain mukaan oikeus hankkia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja myös yksityisiltä palvelujen tuottajilta. Julkista valtaa sisältäviä lääkärin tehtäviä voivat pääsäännön mukaan hoitaa vain kuntaan, kuntayhtymään tai muuhun julkioikeudelliseen yhteisöön virkasuhteessa olevat lääkärit. Mikäli kunnalla ei ole käytettävissään omia virkasuhteisia lääkäreitä, se voi tarvittaessa hankkia julkista valtaa sisältäviä lääkärin tehtäviä toiselta julkisyhteisöltä siihen virkasuhteessa olevan lääkärin tekeminä. n perusturvaosasto ylläpitämiä lääkärinvirkoja hoitaa 1.1.2013 lähtien yksityinen palveluntuottaja, joka lain mukaan ei voi käyttää julkista valtaa terveydenhuollossa. Julkista valtaa sisältävien lääkärin tehtävien hoitamiseksi virka-aikana (arkisin klo 8-16) solmitaan sopimus. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää: 1) solmia yhteistyösopimuksen Inkoon kunnan kanssa julkista valtaa sisältävien virkalääkärin tehtävien hoitamisesta, 2) hyväksyä liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 KH 252 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto