Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon ja sähköisten palveluiden kehittäminen

OPER Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon ja sähköisten palveluiden kehittäminen Vesa Jormanainen Yksikön päällikkö, THL / Tieto-osasto / OPER Terveydenhuollon atk-päivät Sessio 1: Kansallisten palveluiden tilannekatsaus Lahti / Sibelius-talo, 24.5.2011 klo 14:00-17:20

OPER Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon operatiivisen ohjauksen yksikkö Enheten för operativ styrning av informationsadministrationen inom social- och hälsovården Unit for the Operational Management of Health and Welfare Information Yksikkö on organisatorisesti osa THL:n Tieto-osastoa 2

Sisällys 1 2 3 4 Uuden OPER-yksikön perustaminen: Valmistelut ja hallinnolliset toimet OPER:n toiminnan käynnistäminen: Rekrytoinnit ja henkilöstö 1.6.2011 OPER:n toiminnan vakiinnuttaminen: Toimintasuunnitelma vuodelle 2011 OPER:n toiminnan vakiintuminen: Työkalupakki, rahoitus, tehtävien siirtymiset 3

OPER:n valmistelun vaiheistus THL SoTe tietohallinnon operatiivisen ohjauksen yksikkö 1.1.2011 2010 2011 2012 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 Esivalmistelut Vaihe 1 Vaihe 2 Vaihe 3 Vaihe 4 01.01.2012 Vaihe 4: Toiminnan vakiintuminen 16.08.2010 Valmistelut, lainsäädäntö ja yksikön hallinnolliset asiat 31.12.2010 Yksikön perustamisen hallintovalmistelut valmiina 01.04.2011 Toiminnan vakiinnuttaminen (hankevaihe) 31.12.2011 Hankevaihe ja THL-OPER-ohry-2 toimikausi päättyvät 01.01.2011 Toiminnan käynnistäminen (hankevaihe) 31.03.2011 THL-OPER-ohry-1 toimikausi päättyy 08.12.2009 Esivalmistelut 12.08.2010 TA4/TITO-ryhmän aloituskokous OPER KunTo-toimiston tehtävien ja TikeSos-hankkeen jatko siirtyvät THL / OPER:iin 17.2. 2011 4 4

Lainsäädännön muutokset 1.1.2011 1 Laki THL:sta (668/2008) 3 Asiakastietolaki (159/2007) 2 2 Tehtävät Laitoksen tehtävänä on: 4b) vastata sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastiedon sähköisen käsittelyn, siihen liittyvän tietohallinnon ja valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käytön ja toteuttamisen suunnittelusta, ohjauksesta ja seurannasta; Laki sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) 24 Ohjaus, seuranta ja valvonta THL vastaa sähköisen lääkemääräyksen ja tässä laissa tarkoitettujen valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käytön ja toteutuksen suunnittelusta ja ohjauksesta. THL:n näkökulma 6 Potilastietojärjestelmien ja asiakirjojen tietorakenteet THL voi antaa tarkempia määräyksiä potilastietojärjestelmien ja potilasasiakirjojen tietorakenteista sekä muusta kuin edellä tarkoitetusta tietojen luokittelusta. 14 Valtakunnalliset tietojärjestelmäpalvelut THL:n tehtävänä on määrittää valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen toteutuksen edellyttämät tietosisällöt, käsitemallit ja toimintaprosesseja tukevat tietorakenteet. Lisäksi se vastaa koodistopalvelun sisällöstä 20 Ohjaus, valvonta ja seuranta THL vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastiedon sähköisen käsittelyn, siihen liittyvän tietohallinnon, 14 :ssä tarkoitettujen valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen ja yhteisten hallinnonalakohtaisten tietovarantojen käytön ja toteuttamisen suunnittelusta, ohjauksesta ja seurannasta. Määräykset Määritykset 5

Aikataulu OPER 2010 2011 2012 2013 2014 2015 eresepti Sähköinen resepti (31.03.2011) 31.03.2012 31.03.2013 31.03.2014 Apteekit: velvoite toimittaa e-reseptejä Julkinen th: velvoite laatia e-reseptejä Yksityinen th: velvoite laatia e-reseptejä 31.03.2012 31.03.2013 31.03.2014 earkisto Sähköisen potilastiedon arkisto (31.03.2011) 31.08.2014 31.08.2015 Julkinen th: liittyminen viimeistään Yksityinen th: liittyminen viimeistään Omien tietojen katselu verkossa (31.03.2011) 31.08.2014 31.08.2015 Potilaan tiedonhallintapalvelu Sosiaalihuollon palvelujen antajat 31.08.2014 Julkinen sh: liittyminen viimeistään Yksityinen sh: liittyminen viimeistään 31.08.2014 31.08.2014 (pvm) = vuonna 2007 asetettu päivämäärä muut = 1.1.2011 voimaan astuneet siirtymäajat 6

Ohjausryhmä 1 (16.9.2010 31.3.2011) Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon koordinaatiotoimintoa THL:ssä valmisteleva ohjausryhmä Ohjausryhmä 2 (01.04.2011 31.12.2011) Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon operatiivisen ohjauksen yksikön toimintaa THL:ssä valmisteleva ohjausryhmä Jäsenet Pekka Puska, Pääjohtaja, THL, pj Marina Erhola, Ylijohtaja, THL, vpj Päivi Hämäläinen, Osastojohtaja, THL Jaakko Penttinen, Hallintojohtaja, THL Tero Meltti, Suunnittelupäällikkö, THL Juhani Eskola, Ylijohtaja, THL Mikael Forss, Johtaja, Kela (Marina Lindgren, Suunnittelupäällikkö) Anne Kallio, Kehittämispäällikkö, STM (Eija Koivuranta, Johtaja) Kari Nenonen, Varatoimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto (Jussi Merikallio, Johtaja) Ermo Haavisto, Johtajaylilääkäri, Carea (Sairaanhoitopiirien johtajat ry) Vesa Jormanainen, Yksikön päällikkö, THL Viveca Bergman, Kehittämispäällikkö, THL, sihteeri Tehtävät Koordinoida ja varmistaa, että keskeiset toimijat ovat mukana Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon operatiivisen ohjauksen yksikön perustamis- ja vakiinnuttamisprosesseissa Ohjata yksikön toiminnan vakiinnuttamisprosessia Linjata yksikön vakiintuvan toiminnan strategiaa, organisaatiota ja johtamisjärjestelmää Varmistaa, että siirtyminen uuteen koordinaatiomalliin tapahtuu hallitusti / suunnitellusti ja saumattomasti Varmistaa, että yksikön toiminnasta viestitään monipuolisesti 7

Sisällys 1 2 3 4 Uuden OPER-yksikön perustaminen: Valmistelut ja hallinnolliset toimet OPER:n toiminnan käynnistäminen: Rekrytoinnit ja henkilöstö 1.6.2011 OPER:n toiminnan vakiinnuttaminen: Toimintasuunnitelma vuodelle 2011 OPER:n toiminnan vakiintuminen: Työkalupakki, rahoitus, tehtävien siirtymiset 8

Henkilöstö 01.02.2011 Yksikön päällikkönä Vesa Jormanainen LL THM EL 01.03.2011 Kehittämispäällikkö Maritta Korhonen KL FM EKON Vastuualueena toimintojen sisällöllinen kehittäminen sekä kansallisen ja alueellisen toiminnan yhteensovittaminen Projektipäällikkö Jari Suhonen YTM Projektipäälliköt vastaavat sähköisen lääkemääräyksen, sähköisen potilastiedon arkiston, potilaiden tiedonhallintapalvelun ja omien tietojen katselun (ekatselu) kehittämisestä 07.03.2011 Ylilääkäri Heikki Virkkunen LL EL Vastaa toiminnan lääketieteellisistä kysymyksistä, yhteistyöstä terveydenhuollon ammattihenkilöiden kanssa sekä potilastietojärjestelmien tiedon rakenteistamisesta 14.03.2011 Projektipäällikkö Riitta Konttinen TtK Projektipäälliköt vastaavat sähköisen lääkemääräyksen, sähköisen potilastiedon arkiston, potilaiden tiedonhallintapalvelun ja omien tietojen katselun (ekatselu) kehittämisestä 01.04.2011 Projektipäällikkö Jari Porrasmaa FM Projektipäälliköt vastaavat sähköisen lääkemääräyksen, sähköisen potilastiedon arkiston, potilaiden tiedonhallintapalvelun ja omien tietojen katselun (ekatselu) kehittämisestä 01.05.2011 Assistentti, ma Anna-Lena Wilenius 01.06.2011 Viestinnän kehittämispäällikkö Hilkka Miettinen FM dd.mm.2011 Hankintapäällikkö Kati Laukola VT Lakimies NN XX Projektisuunnittelija NN XX OPER 9

Projektipäällikkö Jari Suhonen YTM Projektipäällikkö Jari Porrasmaa FM Assistentti Anna-Lena Wilenius Ylilääkäri Heikki Virkkunen LL EL Projektipäällikkö Riitta Konttinen TtK Kehittämispäällikkö Maritta Korhonen KL FM EKON Yksikön päällikkö Vesa Jormanainen LL THM EL 10

Sisällys 1 2 3 4 Uuden OPER-yksikön perustaminen: Valmistelut ja hallinnolliset toimet OPER:n toiminnan käynnistäminen: Rekrytoinnit ja henkilöstö 1.6.2011 OPER:n toiminnan vakiinnuttaminen: Toimintasuunnitelma vuodelle 2011 OPER:n toiminnan vakiintuminen: Työkalupakki, rahoitus, tehtävien siirtymiset 11

Sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisen tiedonhallinnan strateginen ja operatiivinen ohjaus 2011-2015 Kokonaistavoitteiden kirkastaminen Operatiivisen ohjauksen tarkoituksen kirkastaminen Kriittisen polun määrittely palveluiden kehittämiselle, käyttöönotolle ja levittämiselle Strateginen ohjaus Strateginen suunnittelu Lainsäädäntö Poikkihallinnollinen yhteistyö Kansainvälinen yhteistyö Merkittävät hankkeet Hankehallinta Vaiheistus ja aikataulutus Seuranta ja arviointi Rahoituksen ohjaus Viestintä ja vaikuttaminen Sidosryhmätyöskentely Kansalliset toimijat SoTe-kenttä Toimittajat Käyttöönottojen tuki ja koordinointi Määrittelytyön ohjaus ja hallinnointi Asiantuntijatoiminnan organisoiminen Arkkitehtuurin ylläpito Viranomaismääräykset Potilastietojärjestelmien kehittäminen ja ylläpito Hankintojen tuki Julkisen sektorin kokonaisarkkitehtuuri Varmennepalvelu Koodistopalvelu STM Kela KunTo THL Kansalaiset Marraskuu 2010

Operatiivisen ohjauksen tavoitteet v 2015 ja keinot niiden saavuttamiseksi Suomella on valmius liittyä EUtasoiseen kansalliset rajat ylittävään potilastiedonvaihtoon KanTa-palveluiden avulla voidaan terveydenhuollossa syntyvää laadukasta tietoa käyttää kansalaisten saadessa palvelua myös muualla kuin missä tieto on syntynyt Sähköinen lääkemääräys (eresepti) käytössä koko maassa ja kaikki velvoitetut ovat liittyneet Reseptikeskukseen Palvelujen tuottajat ovat liittyneet valtakunnalliseen earkistoon ja käyttävät arkistopalvelua Th:n henkilöstö (ml apteekit) osaa käyttää kansallisia tietojärjestelmäpalveluja SoTe:n tietojärjestelmien tietorakenteet mahdollistavat sairauksien ehkäisyä, hoidon laatua ja potilasturvallisuutta lisäävien innovaatioiden käyttöönottoa (esimerkiksi päätöksenteon tuki) KanTa-potilasasiakirjat ovat rakenteiltaan ja tietosisällöiltään kansallisesti yhdenmukaisia ja ne arkistoidaan sähköisesti Tietojärjestelmien tietoturva ja tietosuojataso on korkea Kansalaisille on tarjolla ajantasaista tietoa KanTa-palveluista Tietojärjestelmäratkaisut mahdollistavat nopean ja edullisen tilasto- ja rekisteritiedonkeruun sekä tiedolla johtamisen Kansalaiset voivat tehdä tiedonhallintapalveluun tallennettavia suostumuksia, kieltoja ja tahdonilmaisuja sekä katsella omia terveystietojaan, ja sen kautta th:n ammattilaiset saavat keskeiset potilastiedot käyttöönsä Kansalaisille tarjotaan sähköisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, jotka sisältävät potilaan omaehtoisen terveyden edistämisen, hoidon ja tiedonvaihdon palvelujen tuottajien välillä (SADe) Sosiaalihuollon sähköistä tietohallintoa ja asiakastiedon käsittelyä on kehitetty lainsäädännön mahdollistamassa laajuudessa Hankehallinnan tehostaminen Määrittelytyön hallinnointi Sidosryhmäyhteistyön segmentointi Vaikuttamisen ja viestinnän kohdentaminen Laadunvarmistus (sertifiointi) Rahoitusohjauksen organisointi Käyttöönottojen/ muutoksenhallinnan tuki ja valmenuksen koordinointi KanTa-prosessien tarkistetut aikataulut ja vaiheistukset Viranomaismääräykset Hankinta- ja sopimusosaamisen vahvistaminen Tilaajayhteistyön vahvistaminen Arkkitehtuuri Standardointi Riskienhallinta Asiantuntijatoiminnan organisointi Seurantajärjestelmän luonti OPER Huhtikuu 2011 Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnossa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, ennakoidaan ja tunnistetaan lainsäädännön muutostarpeita sekä noudatetaan valtakunnan tason poikkihallinnollisia yleisperiaatteita

Sisällys 1 2 3 4 Uuden OPER-yksikön perustaminen: Valmistelut ja hallinnolliset toimet OPER:n toiminnan käynnistäminen: Rekrytoinnit ja henkilöstö 1.6.2011 OPER:n toiminnan vakiinnuttaminen: Toimintasuunnitelma vuodelle 2011 OPER:n toiminnan vakiintuminen: Työkalupakki, rahoitus, tehtävien siirtymiset 14

OPER työkalupakki Suunnittelu - Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurin mukaisesti Ohjaus Tavoite: kansallisesti (ja EU:ssa) - Ohjeet yhteensopivat ratkaisut - Määritykset - Määräykset (Kela: tekniset määräykset) - Koodistot ja luokitukset - Viestintä ja vuorovaikutus - Koulutuksen tuki Valtionavustukset - Kehittämistyö Seuranta - Tilannekuva - Tilannekuvan raportointi päätöksentekijöille mahdollisia uusia toimenpiteitä varten 15

Valtiovarainministeriön talousarvioesitys 2011: pääluokka 33 (STM:n hallinnonala), 10.9.2010 Kohta 25. Sosiaali- ja terveydenhuollon kansalliset sähköiset asiakastietojärjestelmät 16,4 M (siirtomääräraha 3 v) Määrärahaa saa käyttää: 1. KanTa-hankkeen strategiseen suunnitteluun ja operatiiviseen suunnitteluun ja ohjaukseen (STM, THL) 2. KanTa-hankkeeseen liittyvien kansallisten määrittelyjen tekemiseen ja ylläpitoon (THL, Kela) 3. Korvauksen maksamiseen Kela:lle lakien (61/2007, 159/2007) mukaisesti KanTarekisterin (kansallinen potilastietojen sähköinen hakemisto- ja arkistointipalvelu, sähköinen lääkemääräys ja reseptiarkisto, kansalaisen omien sähköisten resepti- ja asiakastietojen katselupalvelu) rakentamiseen (Kela) 4. Sosiaalihuollon sähköisen asiakastietojärjestelmän (TikeSos-hanke) rakentamisen kokonaisuuden määrittelyyn ja toimeenpanoon 5. Valtionavustusten myöntäminen sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja tietojärjestelmäinfrastruktuurin tehostamiseen (STM, THL) 6. Järjestelmän kehittämisyhteistyön, käyttöönoton ja levittämisen koordinointiin (KunTo) STM-THL puitesopimus 2011 2015 Rahoitussopimus v. 2011 yhteensä 8,11 M http://budjetti.vm.fi/indox/tae/2011/he_2011.html 16

OPER:n valmistelun vaiheistus THL SoTe tietohallinnon operatiivisen ohjauksen yksikkö 1.1.2011 2010 2011 2012 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 Esivalmistelut Vaihe 1 Vaihe 2 Vaihe 3 Vaihe 4 01.01.2012 Vaihe 4: Toiminnan vakiintuminen 16.08.2010 Valmistelut, lainsäädäntö ja yksikön hallinnolliset asiat 31.12.2010 Yksikön perustamisen hallintovalmistelut valmiina 01.04.2011 Toiminnan vakiinnuttaminen (hankevaihe) 31.12.2011 Hankevaihe ja THL-OPER-ohry-2 toimikausi päättyvät 01.01.2011 Toiminnan käynnistäminen (hankevaihe) 31.03.2011 THL-OPER-ohry-1 toimikausi päättyy 08.12.2009 Esivalmistelut 12.08.2010 TA4/TITO-ryhmän aloituskokous OPER KunTo-toimiston tehtävien ja TikeSos-hankkeen jatko siirtyvät THL / OPER:iin 17.2. 2011 17 17

Kiitos! vesa.jormanainen@thl.fi OPER 18