Kalastuksenvalvojien valtakunnalliset jatkokoulutuspäivät 9.-10.6.2015, Helsinki Park Hotel Käpylä Kihlakunnansyyttäjä Heidi Nummela, Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto
Syyttäjän tehtävät (ROL 1 luku): - arvioida, onko kyseessä rikos, - joka ei ole vanhentunut - onko riittävä näyttö rikoksesta epäillyn syyllisyyden tueksi Ensisijaisesti nostettava edellytysten täyttyessä syyte dd.mm.yyyy 2
Syyttämättäjättäminen ättäjättä (harkinnanvaraiset i perusteet) t) - vähäisyys - nuoruus - kohtuus - konkurrenssi - prosessiekonomia RV -menettely Esitutkinnan rajoittaminen dd.mm.yyyy 3
Syyttäjille saapuneita kalastukseen k liittyviä iä rikoksia: k i 2012 Kalastusrikos 2 kpl Kalastusrikkomus 17 kpl 2013 Kalastusrikos 3 kpl Kalastusrikkomus 12 kpl dd.mm.yyyy 4
Syyttäjille saapuneita kalastukseen k liittyviä iä rikoksia: k i 2012 Kalastusrikos 2 kpl Kalastusrikkomus 17 kpl 2013 Kalastusrikos 3 kpl Kalastusrikkomus 12 kpl dd.mm.yyyy 5
Rikoslaki 48 a luku 2 (14.6.2002/515) Kalastusrikos Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta 1) käyttää kalastuksessa räjähdyksellä tai muulla tavoin aikaansaatua painetta taikka ampuma-asetta tai sähkövirtaa, 2) kalastaa huomattavassa laajuudessa vastoin kalastuslain tai sen nojalla annettua kalojen tai rapujen rauhoitusta, pyydyksiä, pyynnin harjoittamista, pyyntikieltoa, pyyntirajoitusta tai kalojen tai rapujen alamittaa koskevaa säännöstä tai yleistä tai yksittäistapausta koskevaa määräystä, taikka (19.12.2014/1190) dd.mm.yyyy 6
4) luvattomasti ti kalastuslain l vastaisesti ti istuttaa tt tai siirtää vesialueelle kala- tai rapulajia tai niiden kantaa, jota siellä ei ennestään ole siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vaaraa tai vahinkoa kalakannalle tai kalavedelle,on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, kalastusrikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi. Tahallisen rikoksen yritys on rangaistava. dd.mm.yyyy 7
Rikoslaki 48 a luku 4 Laittoman saaliin kätkeminen Joka kätkee, hankkii, kuljettaa, välittää tai kauppaa metsästysrikoksella tai kalastusrikoksella saatua saalista, vaikka tietää, että se on tällä tavalla saatu, on tuomittava laittoman saaliin kätkemisestä sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta ei tuomita henkilöä, joka on osallinen rikokseen, jolla laiton saalis on saatu. Pykälän 1 momenttia ei myöskään sovelleta rikoksentekijän kanssa yhteistaloudessa asuvaan henkilöön, joka ainoastaan käyttää tai kuluttaa rikoksentekijän yhteistalouden tavanomaisiin tarpeisiin hankkimaa saalista. dd.mm.yyyy 8
Rikoslaki 28 luku 10 Luvaton pyynti Joka luvattomasti metsästää toisen metsästysalueella tai kalastaa tai muuten pyytää toisen kalavedessä taikka ylittää lakiin, lupaan, sopimukseen tai päätökseen perustuvan metsästys- tai kalastusoikeutensa on tuomittava luvattomasta pyynnistä sakkoon. dd.mm.yyyy 9
Rikoslaki 48 a luku 5 Syyteoikeus: Jos kalastusrikoksella, metsästysrikoksella tai laittoman saaliin kätkemisellä on loukattu ainoastaan yksityisen oikeutta, syyttäjä ei saa nostaa syytettä, ellei asianomistaja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi. Mitä 1 luvussa säädetään Suomen ulkopuolella tehdyn, Suomeen kohdistuvan rikoksen k syytteeseen saattamisesta t ja siitä tuomitsemisesta i t koskee myös tämän luvun 2 :ssä tarkoitettua kalastusrikosta, jos se on tehty Suomen aluevesien ja talousvyöhykkeen y ulkopuolisilla vesialueilla. dd.mm.yyyy 10
Kalastuslaki 108 (27.8.2010/773) Kalastusrikkomus Joka tahallaan tai huolimattomuudesta 1) käyttää kiellettyä kalastustapaa tai kiellettyä pyydystä tai pitää sellaista pyydystä aluksella tai muutoin siten, että se on pyyntiä varten helposti käsillä, 2) kalastaa luvattomasti valta- tai kalaväylässä tai vesialueella, jossa kalastaminen on kielletty tai sitä on rajoitettu, taikka rauhoituspiiriä koskevaa määräystä rikkoen, 3) pyydystää rauhoitus- tai muutoin luvattomana aikana kalaa tai rapua taikka sanottuna aikana pitää vedessä niiden pyyntiin sopivaa pyydystä, dd.mm.yyyy 11
4) pyydystää 35 :n vastaisesti ti alamittaista i t kalaa tai rapua, 5) tuo maahan muun kuin Suomessa luonnonvaraisena esiintyvän kala- tai rapulajin tai niiden kannan tai sukusoluja ilman 94 :n 2 momentissa säädettyä lupaa tai lupaehdon vastaisesti, 6) istuttaa vesialueelle kala- tai rapulajin tai sen kannan, jota siellä ei ennestään ole, taikka suorittaa alueelle kalojen tai rapujen siirtoistutuksen ilman 121 :ssä tarkoitettua lupaa tai lupaehdon vastaisesti tai 7) aiheuttaa kalastaessaan 39 :n vastaisesti tarpeetonta häiriötä tai haittaa, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa dd.mm.yyyy 12
Rikoslain i 10 luku: - rikoshyödyn menettäminen valtiolle - rikoksentekoväline - muu omaisuus Lähtökohtaisesti vain rikoksentekijän omaisuus voidaan tuomita menetetyksi -kohtuullistaminen dd.mm.yyyy 13
Esimerkkejä kalastusrikoksista k i t Itä-Uudeltamaan käräjäoikeudesta: Tuomio 7.4.2011, 11/385, R 11/240 Vastaajat tuomittiin kalastusrikkomuksesta ja niskoittelusta poliisia vastaan 20 päiväsakon suuruiseen sakkorangaistukseen. Vastaajat olivat kalastaneet ilman valtiolle suoritettua kalastuksenhoitomaksua. Syyte hylättiin näyttämättömänä siltä osin kuin heitä oli epäilty kalastamisesta liian lähellä kalaportaita. Lisäksi heidät tuomittiin menettämään valtiolle rikoksentekovälineenä käytetyt 4 kpl kalaverkkoja. Käytetty vene oli vastaajan pojan ja sen tuomitseminen olisi käräjäoikeuden mukaan ollut joka tapauksessa kohtuutonta, joten se palautettiin omistajalleen dd.mm.yyyy 14
Tuomio 7.5.2013, 13/525, R 121185 Vastaaja tuomittiin kalastusrikoksesta ja luvattomasta pyynnistä 50 päiväsakon suuruiseen sakkorangaistukseen. Hän oli usean vuoden ajan kalastanut merkitsemättömillä ja liian leveillä ja liian korkeilla verkoilla. Lisäksi hänet tuomittiin maksamaan valtiolle 6.000 euroa rikoshyötynä. dd.mm.yyyy 15
Tuomio 8.6.2015, 15/125094, R 15/169 (ei lainvoimainen) Vastaajan katsottiin syyllistyneen kalastusrikkomukseen mutta hänet jätettiin rangaistukseen tuomitsematta. Hän oli käyttänyt y kiellettyä kalastustapaa siten, että yhden meritaimenverkoksi katsottavan verkon langan paksuus oli ylittänyt sallitun 0,2 mm ja solmuväli oli ollut 55 mm vähimmäisvälin ollessa 80 mm. Rangaistukseen tuomitsematta jättämisen perusteena olivat vastaajan terveydentila, uskottava kertomus siitä, että tarkoitus oli pyytää siikaa ja se, että verkot olivat olleet takavarikossa vuoden verran. dd.mm.yyyy 16
Esimerkkejä muista päätöksistä tä Itä-Uudeltamaalta (syyttäjä): Syyttämättäjättämispäätös 5.9.2012, 12/1487, R 12/1531: Epäilty oli kalastanut minimikoon alittavia taimenia ( 6kpl) SJP tehty vähäisyysperusteella 6kpl). SJP tehty vähäisyysperusteella Esitutkinnan rajoittamispäätöksiä: - Epäilty oli kalastanut virvelillä Vantaan Mustajoessa ilman kalastuksenhoitomaksua (1.6.2015, 15/826, E 15/2850) - Epäilty oli ollut kalastamassa mato-ongella Vantaankosken kalastuslupa alueella vaikka dd.mm.yyyy 17
Itä-uudenmaan käräjäoikeus, äjä Tuomio 10.6.2015? Syyte kalastusrikkomuksesta, kun epäilty on ollut uistelemassa rauhoitusalueella, neljä vapaa yhtäaikaa käytössä, eikä ole suostunut esittämään lupaa kalastuksenvalvojalle. dd.mm.yyyy 18
Kainuun käräjäoikeus äjä 9.6.2015, 15/125218, R 14/877 (ei lainvoimainen) Vastaajat tuomittiin kalastusrikoksesta ja luvattomasta pyynnistä 60 päiväsakon suuruiseen sakkorangaistukseen. Takavarikoidut kalat ja verkot tuomittiin valtiolle. Vastaajat olivat kalastaneet neljä kertaa kolmella verkolla siikaa, madetta, ahventa ja taimenta. Kalastus oli tapahtunut vastoin kalastuslain nojalla annettujen pyydyksien määräyksiä ja vastoin pyyntikieltoa. Vastaajat olivat pyydystäneet siikoja noin 70 kpl ja taimenia 5 kpl. Vastaajilla ei ollut mitään kalastuslupaa verkkopyyntiin kalastusoikeuden haltijalta. dd.mm.yyyy 19
Kainuun käräjäoikeus äjä 9.6.2015, 15/125218, R 14/877 Lisäksi vastaajat tuomittiin maksamaan Metsähallitukselle vahingonkorvauksena luvatta pyydettyjen siikojen ja taimenten arvo 9.351,50 euroa ja lupatulojen menetyksestä 117 euroa. Siikojen osalta vahingonkorvaus perustui pyydettyjen kalojen tuottamatta jääneiden istutuspoikasten arvoon eli 61.500 poikasta x 0,15-0,25 = 9.225 e Taimenten osalta vahingonkorvaus perustui taimenen kilohintaan eli 5 taimenta x 2 kiloa x 12,65 e = 126,50 e dd.mm.yyyy 20
Syyteharkinnan haasteita: - lainsäädäntö ja muu sääntely voi olla vierasta ja hankala selvittää - näyttökysymykset - teon arviointi suhteessa muihin samantyyppisiin tekoihin - oikeuskäytännön vähäisyys - rikoshyödyn arviointi - rikoksentekovälineen menettäminen/takavarikot - rikkomuksissa lyhyt vanhentumisaika dd.mm.yyyy 21
Kiitos! Heidi Nummela puh. 029 56 23 139 heidi.nummela@oikeus.fi Muut avainsyyttäjät ympäristörikosasioissa: Tommi Hietanen, Helsingin syyttäjänvirasto Jarmo Rintala, Pohjanmaan syyttäjänvirasto Heikki Ylisirniö, i iö Itä-Suomen syyttäjänvirasto t Leila Suvantola, Itä-Suomen syyttäjänvirasto dd.mm.yyyy 22