Eläkkeet ja köyhyys Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto 24.11.2016
Eläketulot: erilaisia käsitteitä Työeläke Kokonaiseläke = työeläke + kansaneläke + takuueläke + lapsikorotus + rintamalisät Käytettävissä oleva tulo eläketulot + mahdolliset työtulot + pääomatulot + asumistuki + hoitotuet ym. maksetut tuloverot Kaikki eläkkeet vs. omaeläkkeet Perhe-eläkkeet eivät ole omaeläkkeitä Asumismenojen jälkeen käytettävissä oleva tulo Julkisten palvelujen vaikutus toimeentuloon? 2
1 600 Keskimääräinen eläke 1991 2015 vuoden 2015 rahana 1 400 KAIKKI 1 200 1 000 TYÖKYVYTTÖMYYSELÄKKEET 800 600 400 200 Laskettu Kelan ja Eläketurvakeskuksen yhteistilastosta. Luvut koskevat ns. omaeläkkeitä eli vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeitä. Ennen vuotta 2008 luvut sisältävät mahdollisen asumistuen ja hoitotuen. 0 3
1 800 1 600 1 400 1 200 Lukumäärä 1 000 300 000 250 000 200 000 150 000 Suomessa asuvien omaa eläkettä saavien kokonaiseläkkeen jakautuminen Keskimääräinen eläke 2015 ja mediaanieläke 1991 2015 vuoden 2015 rahana Lähde: ETK:n ja Kelan yhteistilasto Suomen eläkkeensaajista 800 600 400 100 000 50 000 Keskiarvo Mediaani 200 0 0 Kokonaiseläke, /kk 4
Täysi kansaneläke, reaalisesti vuosittain 1957 Vuoden 2015 rahan arvossa 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 Puoliso, 2. kuntaryhmä Yksin asuva, 1. kuntaryhmä 100,00 0,00 5
1 200 Vuoden 2015 rahan arvossa Täysi kansaneläke, kehitys suhteessa ansiotasoindeksin kehitykseen 1 000 800 600 400 Puoliso, 2. kuntaryhmä Yksin asuva, 1. kuntaryhmä 200 0 6
Köyhyyden määrittely tilastoissa Suhteellinen köyhyys Lähtökohtana käytettävissä olevat tulot esim. bruttoeläke verot + asumistuki + hoitotuki Eri kokoiset perheet tehdään yhteismitalliseksi laskemalla ns. ekvivalenttitulot eli tulot kulutusyksikköä kohden esim. kahden aikuisen perhe vastaa 1,5 kulutusyksikköä Köyhyysraja: esim. 60 % keskivertotulosta 7
25 Väestön köyhyysasteita 1995 2014 20 % 15 10 Koko väestö Alle 18-vuotiaat Yli 64-vuotiaat 5 Lähde: Tilastokeskus/Pekka Ruotsalainen Tulonjaon kokonaisaineisto 0 8
80% Täysi kansaneläke suhteessa köyhyysrajaan 1990 2014 70% Yksin asuva 60% 50% Puoliso 40% 30% 20% 10% Kansaneläke laskettu vuosikeskiarvona Kansaneläke I kuntaryhmässä 2007 Mukaan luettuna takuueläke 2011 Köyhyysraja = 60 % käytettävissä olevasta mediaanitulosta Tilastokeskuksen tulonjakotilastojen mukaan 0% 9
Köyhyysraja eli pienituloisuusraja Vuoden 2014 tulonjakotilasto: 60 % mediaanitulosta 14 300 /v eli noin 1 190 /v koskee yksin asuvaa henkilö jos esim. kyse on kahdesta aikuisesta, köyhyysraja on 1,5*1190 = 1 785 /kk kaksi aikuista vastaa 1,5 kulutusyksikköä 10
Köyhyysluvut riippuvat määritelmistä ja aineistosta SISU-mallin aineistolla laskettuja köyhyyslukuja 2014: Köyhyysaste Köyhien lukumäärä Koko väestö 13,9 % 762 000 65 v täyttäneet 13,6 % 147 300 Eläkeläiset 15,1 % 201 800 (Sisu-mallin aineisto on n. 600 000 henkilön otos koko väestöstä) 11
Kansainvälistä vertailua 55 vuotta täyttäneiden köyhyys- ja syrjäytymisriski eri maissa 2015 % Bulgaria 46,7 Viro 32,7 Kreikka 29,1 Italia 25,5 Saksa 20,8 Belgia 19,7 Iso-Britannia 19,3 Espanja 19,2 Itävalta 16,9 Ruotsi 15,6 Suomi 15,3 Ranska 14,3 Tanska 11,7 Alankomaat 11,6 Norja 9,1 Lähde: Eurostat 12
775,00 770,00 765,00 760,00 755,00 750,00 745,00 740,00 735,00 730,00 Takuueläke 2014 2019 Normaalit indeksikorotukset Tasokorotukset, leikkaukset ja jäädytykset Takuueläkkeen muutoksia 2015 2019 2015: indeksileikkaus; indeksikorotus 0,4 %; normaali olisi ollut noin 1,1 % 2016: lainmukainen indeksin alennus (n. 0,4 %) ja tasokorotus noin 20 2017: leikkaus 0,85 % 2018: tasokorotus noin 8 ja indeksijäädytys 2019: indeksijäädytys 725,00 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kuviossa normaalit indeksikorotukset vuosille 2018 ja 2019 arvioitu valtiovarainministeriön ennusteiden mukaisesti Nämä päätökset perustuvat jo hyväksyttyihin lakeihin sekä Sipilän hallituksen hyväksymään julkisen talouden suunnitelmaan ja hallituksen esityksiin. 13
Kehityspiirteitä Talouskasvu ja ansioiden nousu vaikuttaa alkaviin työeläkkeisiin mutta heikon indeksisuojan vuoksi jo maksussa olevien eläkkeiden reaaliarvo pysyy lähes paikallaan Mm. elinaikakerroin rajoittaa uusien työeläkkeiden kasvua Työttömyyden, osa-aikatöiden ja pätkätöiden yleistyminen pienentää eläkekarttumia Nuorten työkyvyttömyyseläkkeet yleistyneet 14
Taitetun indeksin vaikutus työeläkkeeseen, kun työeläkkeen suuruus on 1 000 euroa/kk tammikuussa 1995. Tammikuusta 1995 tammikuuhun 2016. Eläkkeen reaalinen muutos tammikuun 1995 hintatasossa. 1300 1208 1200 Vanha indeksi (50/50) k /k 1100 1072 1000 Taitettu indeksi (20/80) 900 Reaalinen kehitys tammikuun 1995 rahan arvossa. 15
Eräiden indeksien reaalikehitys; 2005 = 100 125,0 120,0 Vuokraindeksi 115,0 Ansiotasoindeksi 110,0 105,0 Työeläkeindeksi 100,0 Kansaneläkeindeksi 95,0 90,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 16