KUNNANHALLITUS 10/2016 Aika Maanantai 8.8.2016 klo 18.05 21.22, tauko klo 19.45 19.52 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Hietaluoma Jaakko jäsen Huhtaluoma Heikki jäsen Järvinen Tiina jäsen Kangas Kaija jäsen Mustajärvi Marko jäsen Ohrankämmen Jukka puheenjohtaja Otava Antti jäsen Suominen Päivi varapuheenjohtaja Hietanen Toni varajäsen Poissa Niemenmaa Jaana jäsen Kaskimäki Veijo kunnanvaltuuston Ii varapj Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Raita-aho Voitto Vainionpää Joni Laitila Sami Honkanen Arja kunnanjohtaja kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I varapj kunnanvaltuuston III varapj palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 11.8.2016 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 16.8.2016
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 ESITTÄVIEN TAITEIDEN KATSOMOHANKE 4 LAUSUNTOPYYNTÖ SATAKUNNAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIOSTA 2017 14 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KUNTALAIN MUUTTAMISEKSI 16 KUNTALAIN 121.5 MUKAINEN LAUSUNTO TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA 17 KIINTEISTÖN MYYNTI 19 KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS 20 RAKENNUSVALVONTASOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 21 LAUSUNTO TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ MAKSETTAVAN LISÄKORVAUKSEN JAKAMISESTA LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUEEN SOPIMUSKUNNILLE 22 SAATAVAN POISTO salassa pidettävä 24 MUUT ASIAT 25 ILMOITUSASIAT 27 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 35
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 133 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 134 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tiina Järvinen ja Kaija Kangas.
ESITTÄVIEN TAITEIDEN KATSOMOHANKE Vltk 15.10.2014 34 Karvian ulkomuseoalueella oleva katsomo on museotoimen rakennusten suojelualueella. Kesäteatteria ja muita esittäviä taiteita varten on rakennettava katsomo alueelle, mikä on kaavoitettu vapaa-aika- ja virkistystoiminnan käyttöön. Lisäksi alueelle on mahduttava parkkipaikkoja ja sen on oltava suojassa mm. liikenteen melulta. Teknisen toimen työntekijä Johanna Räikkälä on piirtänyt luonnokset katsomohankkeesta (liitteenä). Katsomohanke on elinkeinotoimen talousarviossa. Nuorisosihteerin päätösesitys: Lautakunta tutustuu hankkeen piirustuksiin ja merkitsee ne tiedokseen saatetuksi. Päätös: Lautakunta tutustui hankkeen piirustuksiin ja merkitsi ne tiedokseen saatetuksi. Lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että katsomo rakennetaan Willelän alueelle sijainnin ja maiseman vuoksi. KH 10.11.2014 198 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: KH 4.5.2015 Esittävien taiteiden katsomohankkeeseen on varattu määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Hankehakemusta ryhdytään valmistelemaan, kun tarvittavat suunnitelmat saadaan laadituksi. Hankkeen suunnittelemiseksi tulee nimetä työryhmä, joka ottaa kantaa katsomon rakentamispaikkaan. Kunnanhallitus nimeää työryhmään 2 jäsentä, vapaa-ajan lautakunta 2 ja elinkeinolautakunta samoin 2 jäsentä. Vapaa-ajanlautakunta selvittää ja nimeää lisäksi 2 edustajaa harrastajaryhmistä, jotka tulevat käyttämään katsomoa. Jaakko Kallioniemellä, Matti Arkolla, Maria Laaksoharjulla ja Tarja Hosiasluomalla on työryhmän kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus tarvittaessa. PÄÄTÖS: Esittävien taiteiden katsomohankkeeseen on varattu määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Rahoitus koostuu 120.000 euron hanketuesta sekä 80.000 euron kuntaosuudesta. Kuntaosuus on tarkoitus kattaa kunnalle ns. perintönä siirtyneen Riihiluoman tilan myyntivoitolla. Hankehakemusta ryhdytään valmistelemaan, kun tarvittavat suunnitelmat saadaan laadituksi. Hankkeen suunnittelemiseksi tulee nimetä työryhmä, joka ottaa kantaa katsomon rakentamispaikkaan. Kunnanhallitus nimeää työryhmään jäseniksi Kaija Kankaan sekä Marko Mustajärven, joka nimettiin myös puheenjohtajaksi, vapaa-ajan lautakunta nimeää 2 ja elinkeinolautakunta samoin 2 jäsentä. Vapaa-ajanlautakunta selvittää ja nimeää lisäksi 2 edustajaa harrastajaryhmistä, jotka tulevat käyttämään katsomoa. Jaakko Kallioniemellä, Matti Arkolla, Maria Laaksoharjulla ja Tarja Hosiasluomalla on työryhmän kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus tarvittaessa.
94 Katsomohanketyöryhmä on kokoontunut kolme kertaa ja laatinut kokoontumisistaan muistiot, jotka ovat liitteenä. Liitteenä on myös Satakunnan Museon 16.3.2015 antama lausunto katetun katsomorakennuksen rakentamisesta ulkomuseoalueelle. Viimeisimmässä työryhmän muistiossa 20.4.2015 työryhmä esittää yksimielisesti kunnanhallitukselle katsomon paikaksi Kantin koulun aluetta. Työryhmän mukaan perusteita ovat mm. paikan luonnonkauneus, rauhallisuus ja hiljaisuus. Kankaanpäähän menevän tien melu on hallittavissa. Kantin alueelta on myös suora yhteys Kyrönkankaantielle ja Pohjankankaan luontomatkailukohteisiin. Jokipirtin rakennukset ja Kantin koulu sekä ulkorakennus palvelevat katsomon käyttäjiä. Alue on iso ja sinne mahtuu tarvittava määrä parkkipaikkoja. Muut perusteet löytyvät aiemmista työryhmän muistioista. Liitteet: Katsomohanketyöryhmän muistiot, 20.4.2015 Katsomohanketyöryhmän aikaisemmat muistiot, 3.2.2015 ja 5.3.2015 Satakunnan Museon lausunto 16.3.2015 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee teatterityöryhmän esityksen tiedoksi ja päättää jatkaa asian valmistelua. Lisäselvityksen saamiseksi kunnanhallitus päättää kutsua Satakunnan Museon edustajan ja aluearkkitehdin seuraavaan kokoukseen. Hankkeen etenemiseksi tulee selvittää, mitä muuta toimintaa kuntaan saataisiin esittävän taiteen katsomohankkeen avulla. Lisäksi tulee selvittää hankkeen alueellinen merkitys. Selvitys tehdään virkamiestyönä ja tarpeen mukaan hyödynnetään matkailutyöryhmää ja teatterityöryhmää. Ennen lopullista päätöksentekoa katsomon sijoituspaikasta tulee myös tehdä linjaukset koulukäytöstä poisjäävien kiinteistöjen osalta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Asetetun työryhmän puheenjohtaja Marko Mustajärvi kertoi työryhmän paikanhausta sekä syistä, joilla päätyivät esitykseensä. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Päivi Suominen teki kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeavan vastaesityksen. Suominen esitti, että: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että esittävien taiteiden katsomon paikaksi valitaan työryhmän esityksen mukaisesti Kantin koulun alue ja tältä pohjalta hankesuunnitelmaa ryhdytään jatkovalmistelemaan. Kaija Kangas ja Heikki Huhtaluoma kannattivat Päivi Suomisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten tulee suorittaa äänestys.
Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösesitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Päivi Suomisen esitystä, vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai kolme (3) JAA ääntä ja Päivi Suomisen esitys kuusi (6) EI ääntä. Äänin 3/6 Päivi Suomisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. KV 25.6.2015 33 PÄÄTÖS: Kunnanjohtaja selvitti valtuutetuille olleensa yhteydessä museovirastoon, jonka kanta edelleenkin on, että lupaa katsomorakennukselle museoalueelle ei ole tulossa. Museoalueen kunnostukseen saadun avustuksen ehtona on, että katsomoa ei sinne rakenneta. Hankehakemuksessa, jotta se menestyy, tulee olla alueellista ja muutakin toimintaa. Hankehakemuksen eteenpäin vienti edellyttää voimakasta selvitystä. Valtuutettu Päivi Suominen selvitti kunnanhallituksen kokouksessa tekemänsä esityksen taustaa siitä, miksi teki kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen. Asia täytyy perusteellisesti suunnitella, oli paikka sitten mikä tahansa. Suomisen mukaan paikka pitää olla ensin valittuna, jotta tiedetään, mihin suunnitellaan. Periaatepäätös kaikkien koulujen linjauksesta tuntuu utopistiselta. Teatteritoiminta ei sovi muualle kuin Kantin koululle. Olisi ollut virkamiesten hyppyyttämistä jos Satakunnan museon edustajaa olisi jo kielteisen päätöksen jälkeen pyydetty käymään. Jos lupaa ei saada museoalueelle, niin se täytyy uskoa ja elää sen päätöksen kanssa. Kysymys on siitä, halutaanko teatteritoiminnan jatkuvan Karviassa. Toiminnan jatkumisessa on aina riski olemassa ja varsinkin silloin jos ei anneta toimintatiloja. Jos on edellytykset olemassa niin miksi ei teatteria voisi viedä kylälle. Tärkeää on ensin päättää paikka ja sen jälkeen laittaa hankesuunnitelmaa eteenpäin, Suominen painotti. Valtuutettu Kaija Kangas työryhmään kuuluneena oli edelleen kunnanhallituksen esityksen kannalla. Kangas painotti Kantin kylän merkitystä jo historiansa ja kylässä olevien vapaa-ajan viettomahdollisuuksiensa puolesta, kuten hiihtomaastot, Jokipirtti ja helppokulkuinen Kantin kangas. Sen perusteella paikka sopii hyvin vapaa-aikaan liittyvään toimintaan. Teatteriohjaajataitoa löytyy ja harrastus näyttää jatkuvan useissa ryhmissä. Musiikkiosaamista edustaa muun muassa Karvian Soittokunta. Kantin koulurakennuskin on hyväkuntoinen, mutta ei liian iso, esimerkiksi joulutorina. Kangas toivoi, ettei ilmaista pr-työtä sammuteta sillä, ettei anneta näiden alueiden kehittyä. Valtuutettu Marko Mustajärvi, joka toimi työryhmän puheenjohtajana, kertoi työryhmän linjanneen tavoitteet, minkä jälkeen löytyi useita vaihtoehtoja katsomorakennukselle. Nykyistä paikkaa pidettiin hyvänä, mutta todettiin, että sinne ei voida rakentaa katsomoa. Vaihtoehtoja rakentamispaikaksi oli Torro, yläkoulun ympäristö, Willelän alue ja Kantti. Monesta näkökulmasta tehdyn tarkastelun jälkeen jäljelle jäivät Willelän alue ja Kantti. Lopuksi työryhmä päätyi esittämään, että
Kantin alue on paras paikka esittävän taiteen katsomon paikaksi. Karviassa teatteritoiminta on erittäin vilkasta. Väärä päätös näivettää toiminnan hyvin nopeasti, Mustajärvi painotti. Kysymyksessä on jatkovalmisteluvaihe ja paikan valinta on osa sitä. Valtuutettu Esa Pukkila muistutti, että kyseessä ei ole pelkästään teatterikatsomo, sillä esittävien taiteiden katsomolle on muutakin toimintaa. Pukkila kertoi aiemmin olleensa kriittinen ja museoalueen kannalla. Hän muistutti, että harrastustoiminnan johdosta museoalue on pysynyt kunnossa ja siistinä. Käytöstä johtuen se ei ole päässyt ruohottumaan ja puskittumaan. Jos teatteri siirtyy sieltä pois, niin Pukkilan mielestä alue näivettyy, ruohottuu ja puskittuu ilman säännöllistä toimintaa. Museoalueelle pystyisi varmasti rakentamaan alueeseen soveltuvan katsomon. Toimijoilta on tullut viestiä, että jatkavat mielellään toimintaansa museoalueella, mutta jos on siirryttävä, niin sen jälkeen paras paikka on Kantti. Valtuuston I varapuheenjohtaja Joni Vainionpää painotti, että isot ryhmät odottavat katettua katsomoa. Samalla hän muistutti, että Kanttiin on talkoilla myös tehty kevyen liikenteen väylä. Kantista löytyvät hyvät paikoitustilat ja siellä on myös Jokipirtti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja valtuutettu Jukka Ohrankämmen halusi kertoa valtuustolle, miksi kunnanhallitus äänesti asiasta. Kunnanhallituksen tehtävänä on valmistella asiat valtuustolle. Kunnanhallitus valitsi 10.11.2014 esittävien taiteiden katsomohanketyöryhmän valmistelemaan asiaa. Kunnanjohtajan päätösehdotus on kunnanhallituksen valmistelua valtuustolle. Siitä poikkeavan ja kannatetun Päivi Suomisen tekemän esityksen johdosta kunnanhallitus äänesti ja äänestyksen voittanut Suomisen esitys kirjattiin kunnanhallituksen päätökseksi esitettäväksi valtuustolle. Valtuutettu Heikki Huhtaluoma muistutti, että Päivi Suomisen esitys on looginen jatko käsittelylle. Kaikkien etu on se, että harrastus jatkuu. Valtuuston III varapuheenjohtajan Sami Laitilan mielestä Kantti on paikkana hyvä. Paikkaa voidaan kehittää ja pitää olla näkyvyyttä. Elinkeinolautakunta ja työryhmä ovat Kanttia esittäneet, joten ollaan esitysten takana. Jotta saadaan hyvä hanke niin pitää olla tiedossa se, mihin ryhdytään tekemään, Laitila painotti. Valtuutettu Jari Kannisto esitti, että mennään eteenpäin kunnanjohtajan kunnanhallituksen kokouksessa 15.6.2015 tekemän päätösehdotuksen mukaan. Työryhmä on tehnyt työnsä ja antanut oman esityksensä. Hankkeessa on kuitenkin edellytetty pohtimaan asiaa laajemmin ennen kuin siitä lopullisesti päätetään. Valtuutettu Jaakko Hietaluoma kannatti Jari Kanniston tekemää esitystä. Samoin valtuutettu Aarre Välimäki, jonka mukaan vaatii vielä ajatustyötä ennen kuin lyödään asiat lukkoon. Varavaltuutettu Paavo Tuuliniemi piti museoaluetta hyvänä paikkana, mutta aika aikaa kutakin. Museoviraston tulee pitää huolta alueesta jos esittää vaatimuksia,
Tuuliniemi muistutti. Jos sieltä pitää lähteä, niin Kanttiin mennään ja silloin sinne täytyy saada muutakin kuin teatteritoimintaa. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Jari Kanniston tekemää esitystä, vastaavat EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 JAA ääntä ja 11 EI ääntä, joten Jari Kanniston esitys tuli valtuuston päätökseksi äänin 11/10. Äänestyksen 11/10 voittaneen Jari Kanniston esityksestä kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin valtuuston päätökseksi. Sen mukaan valtuusto päätti, että kunnanhallitus merkitsee teatterityöryhmän esityksen tiedoksi ja päättää jatkaa asian valmistelua. Lisäselvityksen saamiseksi kunnanhallitus päättää kutsua Satakunnan Museon edustajan ja aluearkkitehdin seuraavaan kokoukseen. Hankkeen etenemiseksi tulee selvittää, mitä muuta toimintaa kuntaan saataisiin esittävän taiteen katsomohankkeen avulla. Lisäksi tulee selvittää hankkeen alueellinen merkitys. Selvitys tehdään virkamiestyönä ja tarpeen mukaan hyödynnetään matkailutyöryhmää ja teatterityöryhmää. Ennen lopullista päätöksentekoa katsomon sijoituspaikasta tulee myös tehdä linjaukset koulukäytöstä poisjäävien kiinteistöjen osalta. KH 21.9.2015 169 Akuliina Aartolahti Satakunnan Museosta ja aluearkkitehti Ilmari Mattila kertovat näkemyksensä katsomon nykyisen sijaintipaikan kehittämismahdollisuuksista. Asian selvittelyä jatketaan virkamiestyönä ja selvityksen valmistuttua asia etenee valtuustokäsittelyyn. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee saadun lisäselvityksen tiedoksi ja jatkaa asian valmistelua. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus kuuli Akuliina Aartolahtea Satakunnan Museosta ja aluearkkitehti Ilmari Mattilaa ennen kokouksen alkua. Akuliina Aartolahti kertoi Satakunnan museon näkemyksenä, että teatteritoiminta museoalueella on ongelmallista, sillä museotoiminnan ensisijainen tarkoitus on säilyttää rakennuksia ja esineitä ja niiden käyttö teatteritoiminnan rekvisiittana saattaa vaarantaa niiden museoarvoa. Teatterin tulisi toimia museotoiminnan ehdoilla, mikäli se toimii museoalueella. Museotoiminnan kehittämiseen on saatavissa apua myös Satakunnan museolta. Museon kehittämiseksi voisi miettiä esim. yhteistyötä seurakunnan kanssa kauniin kirkon vetovoiman hyödyntämiseksi. Mikäli katsomo pysyy jatkossakin ulkomuseo alueella, tulee sen suunnittelu tehdä yhteistyössä Satakunnan museon kanssa. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja merkitsi saadun lisäselvityksen tiedoksi. Seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen tuodaan aiheesta lisätietoa, minkä jälkeen
asian valmistelua jatketaan valtuustoseminaarissa myöhemmin toimitettavan kutsun mukaan 19.10.2015. KH 28.9.2015 179 Kunnanhallitukselle annetaan kokouksessa lisätietoa asiasta. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. PÄÄTÖS: Kunnanjohtaja toi kunnanhallitukselle tiedoksi alustavia kustannusarvioita katsomosta. Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä 22.10.2015 klo 16.00 asiasta pidettävän valtuustoseminaarin pohjalta. KH 22.10.2015 189 Katsomohanketta on käsitelty ennen kunnanhallituksen kokousta pidetyssä valtuustoseminaarissa. Valtuustoseminaarissa on tuotu esille, mitä muuta toimintaa kuntaan saataisiin esittävän taiteen katsomohankkeen avulla ja mitä alueellista merkitystä katsomolla olisi. Valtuustoseminaarissa keskusteltiin myös käytöstä pois jäävien koulujen tulevasta käytöstä. Esittävän taiteen katsomo on yksi osa-alue matkailun kehittämisessä, joka kunnassa on aloitettu Willi Karvia hankkeen tiimoilta. Metsähallitus on hankkeillaan aloittanut luontomatkailun kehittämisen ja jatkumona kehitystyölle on GeoPark statuksen hakeminen alueelle. Nämä hankkeet tukevat toisiaan ja muodostavat yhdessä kokonaisuuden, jolla on alueellista ja jopa kansainvälistä merkitystä. Matkailu kehittäminen tulisi jatkossa organisoida niin, että siitä kokonaisuutena vastaisi eri toimijoiden yhteinen organisaatio, jossa mukana olisi kunta ja muita matkailuun liittyviä toimijoita. Tähän kokonaisuuteen kuuluisi myös esittävien taiteiden katsomo. Liitteet: Esittävien taiteiden katettu katsomo - yhteenveto KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että katsomohankkeeseen haetaan investointiavustusta maaseuturahastosta. Katsomon sijoituspaikaksi hankehakemuksessa määritellään katsomotyöryhmän esittämä Kantin koulun alue. Kunnanhallitus päättää käynnistää katsomon suunnittelukilpailutuksen ja valtuuttaa katsomotyöryhmän kilpailuttamaan suunnittelun ja tekemään hankintapäätöksen. Kunnanhallitus nimeää katsomotyöryhmään nykyisten jäsenten lisäksi kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemen sekä teknisen lautakunnan puheenjohtaja Veijo Kaskimäen. Kunnanhallitus sitoutuu investointihakemuksen edellyttämään kunnan rahoitusosuuteen.
Kun maaseuturahasto on antanut päätöksen hankehakemuksesta, kunnanhallitus päättää hankkeen etenemisestä. Mikäli maaseuturahasto myöntää rahoituksen, katsomon rakentamiselle haetaan valtuustolta lisämääräraha. Kunnanhallitus päättää, että hankepäätöksen tultua perustetaan toimijoiden yhteinen organisaatio, joka lähtee hoitamaan matkailun kehittämistä kokonaisuutena. Organisaatiossa toimijoina tulee olla myös esittävän taiteen katsomohankkeessa mukana olevia tahoja. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.21-20.29. Kunnanhallitus päätti, että katsomohankkeeseen haetaan investointiavustusta maaseuturahastosta. Katsomon sijoituspaikaksi hankehakemuksessa määritellään katsomotyöryhmän esittämä Kantin koulun alue. Katsomo mitoitetaan 450 katsojalle. Kunnanhallitus päätti käynnistää katsomon suunnittelukilpailutuksen ja valtuuttaa katsomotyöryhmän kilpailuttamaan suunnittelun ja tekemään hankintapäätöksen suunnittelusta. Suunnittelukilpailutuksen tulokset ja katsomon kustannusarvio esitellään kunnanhallitukselle ennen päätöksentekoa. Marko Mustajärvi ilmoitti, ettei enää ole käytettävissä katsomotyöryhmässä. Kunnanhallitus nimesi katsomotyöryhmään Marko Mustajärven tilalle Joni Vainionpään sekä nykyisten jäsenten lisäksi kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemen sekä teknisen lautakunnan puheenjohtaja Veijo Kaskimäen. Työryhmän puheenjohtajana toimii jatkossa Esa Pukkila. Kunnanhallitus sitoutuu investointihakemuksen edellyttämään kunnan rahoitusosuuteen. Kun maaseuturahasto on antanut päätöksen hankehakemuksesta, kunnanhallitus päättää hankkeen etenemisestä. Mikäli maaseuturahasto myöntää rahoituksen, katsomon rakentamiselle haetaan valtuustolta lisämääräraha. Kunnanhallitus päätti, että myönteisen hankepäätöksen tultua perustetaan toimijoiden yhteinen organisaatio, joka lähtee hoitamaan matkailun kehittämistä kokonaisuutena. Organisaatiossa toimijoina tulee olla myös esittävän taiteen katsomohankkeessa mukana olevia tahoja. KH 20.6.2016 125 Hankehakemus lähti ELY-keskuksen käsiteltäväksi 31.5.2016. Katsomotyöryhmä työsti yhdessä arkkitehdin kanssa suunnitelman, joka oli hankehakemuksen liitteenä. ELY-keskuksesta saadun ennakkotiedon mukaan hanke olisi selvinnyt pisteytyksessä jatkokäsittelyyn. Hankkeen kustannusarvio on nykyisellä suunnitelmalla korkeahko ja siihen on pyydetty lisäselvitystä ELY-keskuksesta. Katsomotyöryhmä kokoontui 13.6 ja pohti yhdessä arkkitehdin kanssa keinoja, joilla kustannuksia saataisiin karsittua pysyen kuitenkin alkuperäisessä ideassa. Katsomon suunnittelussa on huomioitu alueen historia ja suunnitelma on saanut vaikutteita Kyrö-Skantzin linnakkeesta.
Hanke tulee vaatimaan paljon myös erilaista talkootyötä. Mm. katsomon julkisivu ja pihatyöt on mahdollista toteuttaa talkootyönä. Talkootyötä ei huomioida rahoitusosuutena ELY:n rahoittamassa yleishyödyllisessä kehittämishankkeessa. ELY:stä saadun ennakkotiedon mukaan kunnan rahoitusosuuden tulee olla 50 % hankkeen kustannuksista. Kunnan tulee omassa päätöksenteossaan määritellä euromääräinen raja, mihin kunta sitoutuu, mikäli avustuspäätös on myönteinen. Kun hanketta lähdettiin valmistelemaan, kustannusarviota pohjattiin muualla toteutettuihin katettuihin katsomoihin. Suunnitelma muotoutui kuitenkin hyvin poikkeavaksi näihin verrattuna ja myös kustannukset nousivat ajateltua korkeammaksi. Pyydetty lisäselvitys kustannusarviosta sekä suunnitelmat tulee saada valmiiksi elokuun loppuun mennessä. Suunnitelmien tueksi tulee määritellä euromääräinen raja kunnan maksuosuudelle. Kunnan maksuosuutta on ajateltu katettavan kunnan kulttuuritoimelle testamentatun omaisuuden myynnistä saatavalla tuotolla. (173 200 euroa) KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus määrittelee euromääräisen rajan katsomohankkeen kuntaosuudeksi ja esittää sitä kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hankkeelle tulee varata päätöksen mukainen määräraha kunnan talousarvioon vuodelle 2017, mikäli hankepäätös on myönteinen. PÄÄTÖS: Kunnanhallituksella oli päätöksenteossa käytössään aikaisempien liitteiden lisäksi seuraavat liitteet: Hankesuunnitelma / Esittävien taiteiden katsomohanke Asemapiirros Pohjapiirrokset, 1krs ja 2krs Havainnekuva 2 Käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että kunnanhallitus valtuuttaa suunnittelutyöryhmän ottamaan arkkitehdiltä uuden tarkennetun suunnitelman sekä kustannusarvion, jonka hintakatto on 400.000 euroa. Suunnitelmien valmistuttua asia tuodaan valtuuston päätettäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Jaakko Hietaluoma jätti eriävän mielipiteensä: Oikea käsittelyjärjestys on se, että ensin suunnitellaan hanke sellaiseksi kuin on tarve ja sen jälkeen tarkennetaan kustannusarvio, koska asialla ei ole kiirettä. Lisäksi Hietaluoma katsoo, että hanke on liian kallis toteutettavaksi esitetyllä 350.000 400.000 euron budjetilla. KH 135 Arkkitehti on muuttanut suunnitelmaa, siten että kustannuksia saadaan alemmaksi. Yksi katsomon osa korvataan maakummulla ja katettuja katsomopaikkoja uudessa suunnitelmassa on 305:lle katsojalle. Tämän lisäksi on kattamattomia paikkoja 80:lle katsojalle. Uuden suunnitelman mukaiset kustannukset selviävät
kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Katsomotyöryhmä käsittelee uudet suunnitelmat ja kustannuslaskelmat kokouksessaan 4.8.2016. Myös matkailutyöryhmä kokoontuu katsomotyöryhmän jälkeen käsittelemään matkailun kuulumisia ja tulevaisuudennäkymiä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä saadun selvityksen pohjalta. PÄÄTÖS: Kunnanjohtaja selvitti, että katsomohanke on yksi osa-alue matkailun kehittämisessä. Karvian vahvuudet ovat kulttuuri ja luontomatkailu. Anne Mattilan taidekahvilasta on tullut suosittu vierailukohde ja kävijämäärä on reippaassa kasvussa. Anne on tekemässä ison investoinnin taidekahvilan kehittämiseksi. Geoparkkihanke on etenemässä hyvää vauhtia ja mahdollisen geoparkkistatuksen myötä matkailijamäärä kasvaisi vähintään 25 %. Katsomo tulisi olemaan yksi tukijalka lisää matkailun kehittämiseksi ja sen ympärille saataisiin monipuolista toimintaa. Matkailijoilla pitää olla useampi asia, minkä vuoksi viihtyisivät pidempään Karviassa. Matkailun lisääntyminen toisi lisätuloa hyvin monille yrityksille ja synnyttäsi uusia työpaikkoja paikkakunnalle. Katsomotyöryhmä käsitteli arkkitehdin laatimaa suunnitelmaa, jossa yksi katsomoista oli korvattu maakummulla. Työryhmä piti suunnitelmaa hyvänä. Harrastajat, talkoolaiset ja katsomotyöryhmä ovat sitoutuneet laadittuun suunnitelmaan ja näkevät tärkeänä, että sitä lähdetään toteuttamaan. Myös kunnanjohtaja kertoi olevansa suunnitelman kannalla. Suunnitelma on paikkakunnan henkeen ja historiaan sopivaan. Kustannuksia on saatu tehdyn muutoksen myötä edullisemmaksi. Talkootyön osuutta on laajennettu ja myös materiaalilahjoituksia on luvassa. Näillä keinoilla kustannusarvio on saatu hieman alle 400 000 euroon. Hanke on hyvä ja kunnanjohtaja toivoi, että katsomoasiassa löytyisi yhteinen näkemys. Käydyn keskustelun aikana Kaija Kangas esitti hankkeelle hintakatoksi 400.000 euroa. Päivi Suominen kannatti Kaija Kankaan esitystä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti hintakatoksi 300.000 euroa, koska on alkavaa toimintaa. Koulurakennus jäisi myös tähän yhteyteen. Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi Kaija Kankaan esityksen hintakatosta Päivi Suomisen kannattamana. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy esittävien taiteiden katsomohankkeen hintakatoksi 400.000 euroa.
Jaakko Hietaluoma jätti eriävän mielipiteensä: Oikea käsittelyjärjestys on se, että ensin suunnitellaan hanke sellaiseksi kuin on tarve ja sen jälkeen tarkennetaan kustannusarvio, koska asialla ei ole kiirettä. Lisäksi Hietaluoma katsoo, että hanke on liian kallis toteutettavaksi esitetyllä 350.000 400.000 euron budjetilla.
LAUSUNTOPYYNTÖ SATAKUNNAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIOSTA 2017 KH 136 Kunnanhallitukselle on saapunut lausuntopyyntö koskien Satakunnan pelastuslaitoksen talousarviota vuodelle 2017. Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunta käsittelee laitoksen talousarvioesityksen kuntia kuultuaan. Lopullisesti talousarvion vahvistaa Porin kaupunginvaltuusto. Johtokunta on 17.5.2016 hyväksynyt talousarvion laadintaperiaatteet ja näiden periaatteiden mukaisen alustavan talousarvion ja kuntien maksuosuudet. Porin kaupunginhallituksen 13.6.2016 kehyspäätös laskisi kuntien maksuosuuksia yhteensä 147.794 eurolla verrattuna johtokunnan ehdotukseen. Pelastuslaitoksen kuluvan vuoden talousraami on tiukka ja aiempien vuosien palvelutason ylläpitäminen on vaikeaa. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnoissaan huomioon, että aiempien tehostamistoimien jälkeen määrärahoilla on suora kytkös tuotettavaan palvelutasoon. Karvian osalta johtokunnan esitys tarkoittaisi 11.886 euron eli n. 3,4 % menojen kasvua vuoteen 2016 verrattuna. Porin kaupunginhallituksen kehyspäätöksen mukainen kuntaosuus olisi 867 euroa eli noin 0,2 % vuoden 2016 maksua pienempi. Lausuntoa pyydetään 23.8.2016 mennessä osoitteella: Satakunnan pelastuslaitos Kirjaamo Satakunnankatu 3 28100 Pori s-posti: kirjaamo@satapelastus.fi Liitteet: Kuntien maksuosuudet, johtokunnan esitys Kuntien maksuosuudet, Porin kehys KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus pitää tärkeänä sitä, etteivät kuntien kustannukset pelastuslaitoksen osalta nouse kuntien taloustilanteen kiristyessä vuosi vuodelta. Karvian kunta edellyttää kuitenkin, että suoraan palvelutasoon vaikuttavista säästötoimenpiteistä keskustellaan kuntien kanssa ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS
Kunnanhallitus pitää tärkeänä sitä, etteivät kuntien kustannukset pelastuslaitoksen osalta nouse kuntien taloustilanteen kiristyessä vuosi vuodelta. Karvian kunta edellyttää kuitenkin, että suoraan palvelutasoon vaikuttavista säästötoimenpiteistä keskustellaan kuntien kanssa ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus piti tauon klo 19.45 19.52
LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KUNTALAIN MUUTTAMISEKSI KH 137 Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia siten, että laissa säädettäisiin poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Lisäksi säädettäisiin tarkemmin kunnan velvollisuudesta pidättää luottamushenkilö luottamustoimestaan sekä hallinnon järjestämisestä poikkeustilanteessa. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa luonnoksesta 6.9.2016 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi. Selvitysmenettelyssä valtiovarainministeriöllä olisi oikeus asettaa selvityshenkilö tai selvitysryhmä selvittämään, mihin toimenpiteisiin kunnan tulisi ryhtyä hallinnon poikkeuksellisten vaikeuksien selvittämiseksi. Ministeriö voisi viime kädessä määrätä kunnan muuttamaan ilmeisen lainvastaisia päätöksiään tai toimintatapojaan lain vaatimukset täyttäviksi. Kunnalla olisi laissa säädetyin edellytyksin velvollisuus luottamushenkilön pidättämiseen luottamustoimesta. Ministeriöllä olisi oikeus tehdyn selvityksen jälkeen pidättää kunnan luottamushenkilö luottamustehtävistään, jos kunta ei ole päätöstä tehnyt. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös kuntalakia siten, että kuntalain äänestysoikeutta koskevia säännöksiä sovellettaisiin vuonna 2017 toimitettavissa kuntavaaleissa. Lisäksi eräitä kuntien lakisääteistä yhteistoimintaa koskevia säännöksiä esitetään joko muutettavaksi tai niiden voimaantuloa siirrettäväksi maakuntauudistuksen johdosta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta lukien. Liitteet: Lausuntopyyntö 8.6.2016 VM057:00/2016 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa, että Karvian kunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus totesi, että Karvian kunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen.
KUNTALAIN 121.5 MUKAINEN LAUSUNTO TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA KH 138 Kuntalain 121.5 mukaan kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan arviointikertomus antaa aihetta. Vuoden 2015 tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty huomiota Karvian kunnan hallintorakenteeseen. Tarkastuslautakunta on suositellut selvittämään, vastaako nykyinen lautakunta/ hallintorakenne nykyistä tarvetta vai voisiko sitä muuttamalla saada aikaan tuloksellisempaa toimintaa. Arviointikertomuksessa todetaan, että päätösten siirtämistä hallintosäännön ja kuntalain mukaisiin toimivaltasäännöksiin verrattuna ylemmälle tasolle olisi tapahtunut. Kertomuksessa ei kuitenkaan yksilöidä, että missä toimielimessä tai missä asiassa näin olisi tapahtunut. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota myös siihen, että uuden yhtenäiskoulun investoinnille asetettujen tavoitteiden saavuttamista ja vaikutuksia voidaan mitata. Lautakunta suosittelee mittaamisen aloittamista ja nykyisten olosuhteiden aikana. Lisäksi tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota pitämättömien vuosilomien suureen määrään ja huomauttaa, että vastuu vuosilomien ajankohtien määräämisestä on työnantajalla. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Karvian kunnanvaltuuston on tarkoitus tarkastella myös kunnan hallintorakennetta valtuuston päättäessä uuden kuntalain mukaisesta hallintosäännöstä. Mahdolliset muutokset hallintorakenteeseen on tarkoituksenmukaisinta ajoittaa uuden valtuustokauden alkuun. Samoin hallintosäännön uudistamisen yhteydessä kiinnitetään huomioita toimivaltasäännösten tarkoituksenmukaistamiseen ja selventämiseen. Perusopetuksen arviointitoiminnasta vastaa kasvatus- ja opetuslautakunta. Koko perusopetuksen laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan säännöllisesti laatutyön avulla. Edellinen laaja arviointi on suoritettu vuonna 2014. Arviointiin kuuluu myös, että jokaiselle lukuvuodelle valitaan jokin kohdennettu arviointikohde, joiksi ovat viime vuosina valikoituneet arviointisuunnitelman mukaisesti mm. erityisopetus sekä kodin ja koulun välinen yhteistyö. Kouluissa järjestetään kiusaamiskyselyt vuosittain, minkä lisäksi kiusaamiskysely on tehty myös lautakunnan toimesta. Karvian perusopetus on osallistunut säännöllisesti kouluterveyskyselyyn, joka antaa kattavan kuvan yläkouluikäisten hyvinvoinnista ja sen kehittymisestä. Koulut ovat osallistuneet vuosittain valtakunnallisiin kokeisiin mm. englannin kielessä ja luonnontieteissä. Syksyllä 2015 toteutettiin henkilöstön työviihtyvyyskysely.
Monipuolista arviointitietoa on siis olemassa, ja sen keräämistä jatketaan perusopetuslain mukaisesti. Kunnanhallitukselle on selvitetty pitämättömien vuosilomien tilannetta keväällä 2015, minkä jälkeen kertyneitä vuosilomia on pidetty pois mahdollisuuksien mukaan. Pieni henkilöstömäärä suhteessa työtehtäviin ja monet määräaikoihin sekä viranhaltijoiden ja työntekijöiden erityisosaamiseen sidotut työtehtävät hankaloittavat osaltaan vuosilomien pitämistä ja niiden ajankohtien määräämistä. Henkilöstömuutosten yhteydessä on pyrittävä varmistamaan riittävät sijaisjärjestelyt sekä työmäärän säilymisenä sellaisena, että vuosilomien pitäminen virkaehtosopimusten mukaisesti on mahdollista. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Karvian kunnanvaltuuston on tarkoitus tarkastella myös kunnan hallintorakennetta valtuuston päättäessä uuden kuntalain mukaisesta hallintosäännöstä. Mahdolliset muutokset hallintorakenteeseen on tarkoituksenmukaisinta ajoittaa uuden valtuustokauden alkuun. Samoin hallintosäännön uudistamisen yhteydessä kiinnitetään huomioita toimivaltasäännösten tarkoituksenmukaistamiseen ja selventämiseen. Perusopetuksen arviointitoiminnasta vastaa kasvatus- ja opetuslautakunta. Koko perusopetuksen laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan säännöllisesti laatutyön avulla. Edellinen laaja arviointi on suoritettu vuonna 2014. Arviointiin kuuluu myös, että jokaiselle lukuvuodelle valitaan jokin kohdennettu arviointikohde, joiksi ovat viime vuosina valikoituneet arviointisuunnitelman mukaisesti mm. erityisopetus sekä kodin ja koulun välinen yhteistyö. Kouluissa järjestetään kiusaamiskyselyt vuosittain, minkä lisäksi kiusaamiskysely on tehty myös lautakunnan toimesta. Karvian perusopetus on osallistunut säännöllisesti kouluterveyskyselyyn, joka antaa kattavan kuvan yläkouluikäisten hyvinvoinnista ja sen kehittymisestä. Koulut ovat osallistuneet vuosittain valtakunnallisiin kokeisiin mm. englannin kielessä ja luonnontieteissä. Syksyllä 2015 toteutettiin henkilöstön työviihtyvyyskysely. Monipuolista arviointitietoa on siis olemassa, ja sen keräämistä jatketaan perusopetuslain mukaisesti. Kunnanhallitukselle on selvitetty pitämättömien vuosilomien tilannetta keväällä 2015, minkä jälkeen kertyneitä vuosilomia on pidetty pois mahdollisuuksien mukaan. Pieni henkilöstömäärä suhteessa työtehtäviin ja monet määräaikoihin sekä viranhaltijoiden ja työntekijöiden erityisosaamiseen sidotut työtehtävät hankaloittavat osaltaan vuosilomien pitämistä ja niiden ajankohtien määräämistä. Henkilöstömuutosten yhteydessä on pyrittävä varmistamaan riittävät sijaisjärjestelyt sekä työmäärän säilymisen sellaisena, että vuosilomien pitäminen virkaehtosopimusten mukaisesti on mahdollista.
KIINTEISTÖN MYYNTI KH 139 Siikajoen Betonitukku Oy on tehnyt ostotarjouksen koskien Karvian kunnan Kirkonkylässä sijaitsevaa Konepajanmäki nimistä 4,818 ha:n suuruista tilaa, kiinteistötunnus 230-405-8-268 sekä Karvian kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Härkämäki, kiinteistötunnus 230-405-8-158 noin 1,85 hehtaarin suuruista määräalaa. Kauppahinta on kahdeksansataatuhatta euroa (800.000 ) euroa. Kauppahinta jakautuu seuraavasti: Liitteet: Kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistö Konepajanmäki sekä kiinteistöstä Härkämäki n. 1,85 hehtaarin suuruinen määräala myydään Siikajoen Betonitukku Oy:lle 800.000 euron kauppahinnalla kauppakirjan mukaisin ehdoin. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistö Konepajanmäki sekä kiinteistöstä Härkämäki n. 1,85 hehtaarin suuruinen määräala myydään Siikajoen Betonitukku Oy:lle 800.000 euron kauppahinnalla kauppakirjan mukaisin ehdoin.
KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS KH 16.5.2016 102 Siikajoen Betonitukku Oy on pyytänyt saada vuokrata Karvian kunnan Kirkonkylässä sijaitsevista kiinteistöistä Konepajanmäki (230-405-8-268) noin 0,53 hehtaarin määräala ja kiinteistöstä Härkämäki (230-405-8-158) noin 1,85 hehtaarin määräala eli yhteensä noin 2,38 hehtaarin määräalan. Vuokra-aika alkaisi 17.5.2016 ja sopimus olisi voimassa toistaiseksi. Vuokrahintana olisi 100 euroa (+ alv) hehtaarilta kuukautta kohden. Alueella on tarkoitus harjoittaa betonituotantoa. Vuokralainen käyttäisi maa-alueen lisäksi myös kiinteistöllä sijaitsevia sähkö, vesi- ja viemäriliittymiä, joiden käyttö perusmaksuineen laskutetaan vuokralaiselta. Liitteet: Vuokrasopimusluonnos. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan vuokrasopimuksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti, että maanvuokrasopimukseen lisätään ehto vuokranantajan oikeudesta kulkea kiinteistöllä sijaitseviin rakennuksiin vuokratun maa-alueen kautta. Kunnanhallitus hyväksyi liitteenä olevan vuokrasopimuksen edellä mainitulla muutoksella. KH 140 Siikajoen Betonitukku Oy pyytää, että vuokrasopimus laajennettaisiin koskemaan koko kiinteistöä Konepajanmäki sekä myös kiinteistöllä sijaitsevia tuotantorakennuksia sosiaalitiloineen. Kiinteistön vuokra olisi 4.000 euroa (+ alv) kuukaudessa. Vuokrasopimusta muutettaisiin 9.8.2016 alkaen. Kiinteistö on tarkoitus vuokrata siihen saakka kunnes kiinteistön kauppa vuokralaisen kanssa toteutuu. Liitteet: Luonnos muutetusta vuokrasopimuksesta. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi liitteenä olevan vuokrasopimuksen.
RAKENNUSVALVONTASOPIMUKSEN IRTISANOMINEN KH 141 Karvian kunnalla ja Parkanon kaupungilla on ollut 1.8.2014 lähtien yhteistyösopimus rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä. Sopimuksen mukaan Parkanon kaupungin rakennustarkastaja hoitaa Karvian kunnan rakennusvalvonnan valvontaviranomaisen asioita 20 % työajastaan ja ollut tavattavissa Karvian kunnanvirastossa keskiviikkoisin. Karvian kunta maksaa rakennustarkastajan kokonaispalkkakustannuksista 20 %. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sen voi irtisanoa kumpi tahansa sopijapuoli päätymään sen kalenterikuukauden alusta, joka ensiksi seuraa 1 vuoden kuluttua irtisanomisesta. Karvian kunnan teknisen toimen ja erityisesti rakennusvalvonnan työtilanne on muodostunut vuoden 2016 aikana sellaiseksi, ettei 20 % työaika riitä asioiden tarkoituksenmukaiseen hoitoon. Karvian kunta näkee tarpeellisena lisätä rakennustarkastajan työaikaa vähintään 40 %. Työajan lisääntyessä Karvian kunta olisi palkkaamassa rakennustarkastajan omaksi viranhaltijaksi, jolloin viranhaltijan työpanos olisi hyödynnettävissä myös teknisen toimen muissa tehtävissä. Näin ollen Karvian kunta esittää Parkanon kaupungille rakennusvalvontaviranomaisen tehtäviä koskevan yhteistyösopimuksen päättämistä mahdollisimman pian. Liitteet: Yhteistyösopimus 4.8.2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää irtisanoa Karvian kunnan ja Parkanon kaupungin välisen yhteistyösopimuksen rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä. Karvian kunta esittää Parkanon kaupungille, että sopimus voitaisiin yhtäpitävillä päätöksillä sopia päättymään kuluvan talousarviovuoden loppuun 31.12.2016 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti irtisanoa Karvian kunnan ja Parkanon kaupungin välisen yhteistyösopimuksen rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä. Karvian kunta esittää Parkanon kaupungille, että sopimus voitaisiin yhtäpitävillä päätöksillä sopia päättymään kuluvan talousarviovuoden loppuun 31.12.2016.
LAUSUNTO TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ MAKSETTAVAN LISÄKORVAUKSEN JAKAMISESTA LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUEEN SOPIMUSKUNNILLE KH 142 Lounais-Suomen aluehallintovirasto varaa toimialueensa talous- ja velkaneuvonnan sopimuskunnille mahdollisuuden antaa lausuntonsa talous- ja velkaneuvonnan alustavasta rahanjakolaskelmasta vuodelle 2016. Lausunnot on pyydetty toimittamaan aluehallintovirastolle 15.8.2016 mennessä. Työ- ja elinkeinoministeriö on 24.2.2016 antanut asetuksen (150/2016) talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottajalle vuonna 2016 maksettavan korvauksen perusteista. Aluehallintoviraston tulee toimittaa syyskuussa maksettavan lisäkorvauksen jakoa koskevat tiedot Kuluttajavirastolle 23.8.2016 mennessä. Aluehallintovirasto on 15.3.2016 tekemällään päätöksellä jakanut velkaneuvontapalveluiden tuottajina toimiville kunnille peruskorvausta yhteensä 1.343.187 euroa. Kilpailu- ja kuluttajavirasto on maksanut peruskorvauksen kuntien tileille huhtikuussa 2016. Valtion vuoden 2016 talousarviossa on Lounais-Suomen aluehallintoviraston osalle varattuna lisäkorvaukseen 291.336 euroa. Momentin määräraha on kaksivuotinen siirtomääräraha. Lisäkorvaus maksetaan aluehallintoviraston tarveharkinnan perusteella. Lisäkorvauksen perusteita ovat, palvelujen saatavuuden varmistaminen, neuvonnan kysyntä ja tarve tai neuvonta-alueen asukasluku. Harkinnanvaraisten määrärahojen kohdentamista harkittaessa on otettu huomioon talous- ja velkaneuvonnan tuottajien Kilpailu- ja kuluttajavirastolle vuodelta 2015 toimittamat seurantaraportit sekä talous- ja velkaneuvontapalveluja tuottavien ilmoitukset jonotusajoista, uusista asiakkaista. asiakasjonoista sekä keskeneräisistä asioista tammi- helmikuulta 2016. Tarveharkinnassaan aluehallintovirasto on tarkastellut seurantatietoja erikseen kunkin velkaneuvonta-yksikön osalta sekä suhteessa toisiin velkaneuvonta-alueisiin ja aluehallintoviraston toimialueen keskiarvoihin. Harkinnassa on myös huomioitu, että liian suuret tai jatkuvat muutokset resurssien kohdentamisessa eivät välttämättä edistä palveluiden saatavuuden ja laadun kehittymistä aluehallintoviraston toimialueella. Neuvonta-alueen asukasluvulle on lisäkorvauspäätöksessä asetettu suuri painoarvo ja tällä pyritään myös jatkossa edistämään korvauspäätösten ennakoitavuutta. Lisäkorvausta jaettaessa on huomioitu myös ruotsinkielisten palvelujen saatavuuden varmistaminen. Alustavassa laskelmassa Karvian osuus lisäkorvauksesta on 4.044 euroa alueelle Karvia I (Karvia, Kankaanpää, Jämijärvi, Siikainen, Honkajoki, Parkano, Kihniö) ja 12.717 euroa alueelle Karvia II (Huittinen, Sastamala ja Punkalaidun). Liitteet:
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö 28.7.2016, LSAVI/2006/07.00.07/2016 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy aluehallintoviraston lisäkorvauslaskelman. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi aluehallintoviraston lisäkorvauslaskelman.
SAATAVAN POISTO salassa pidettävä
MUUT ASIAT KH 144 Kunnanhallituksen muut asiat: 1. Kunnanjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen kantaa Karvia 150 vuotishistoriikista perittävästä maksusta. Historiikista oli Karvia-päivillä otettu ennakkovarauksia / -tilauksia 20 euron hintaan. Kunnanhallitus päätti, että 20 euron hinta on sopiva tasaraha myyntiin tulevien historiateosten hinnaksi. Merkittiin tiedoksi. 2. Keskusteltiin valtuustoseminaarista ja Kuntamarkkinoista. Päätettiin, että valtuustoseminaari pidetään Karviassa Tervatuvalla lokakuun alussa. Mikäli on halukkuutta käydä Kuntamarkkinoilla, niin lähtijöille järjestetään yhteiskuljetus yhden päivän vierailuun. Merkittiin tiedoksi. 3. Viru-Nigulan kunta esitti alustavan kutsun Karvian kunnalle saapua ystävyyskuntavierailulle 20. 22.4.2017 (to la), jolloin Tartossa järjestetään valtakunnalliset maamessut. Merkittiin tiedoksi 4. Sote muutosjohtajan maakuntakierroksen Satakunnan tilaisuus tiistaina 23.8.2016 klo 10 14.15 Teknologiakeskus Pripolissa; ilmoittautuminen kirjeessä olevan linkin kautta 15.8.2016 klo 16 mennessä. Halukkaat ilmoittautuvat tilaisuuteen. Merkittiin tiedoksi. 5. Kunnanjohtaja antoi selvityksen konkurssivalvonnan tilanteesta. 6. Kunnanhallituksen puheenjohtaja toi hallitukselle tiedoksi PoSan toimitusjohtajan viran, joka on ollut avoimessa haussa ja siihen saapuneet hakemukset ovat tulossa käsittelyyn. Merkittiin tiedoksi. 7. Joni Vainionpää kysyi vuokrattavien teollisuustilojen tilanteesta ja kunnanjohtaja antoi kunnanhallitukselle tilannekatsauksen asiasta. 8. Sami Laitila kertoi kunnanhallitukselle Karvia-päivien järjestelyistä kuulemastaan palautteesta. Karvian kunta tukee Karvia-Päivien toimintaa monin tavoin, joten päivien onnistumisella on suuri merkitys koko kunnalle. Saaduissa kommenteissa oli noussut esille joitakin asioita, joita tulee pohtia uudelleen tulevien päivien suunnittelussa ja järjestelyissä. Kaija Kangas esitti, että syksyn aikana käydään esille nousseet asiat lävitse järjestäjien kanssa.
9. Puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen ilmoitti, että Karvia-päivillä vieraillut Kansan Radio lähettää nauhoittamansa lähetyksen sunnuntaina 14.8.2016 klo 12.00 Radio Suomen kanavalla. Merkittiin tiedoksi. 10. Tiina Järvinen halusi tietää rivitalo- ja omakotitonttien tilanteesta sekä vuokra-asuntotilanteesta. Kunnanjohtaja kertoi, että tontteja ei ole vielä myyty. Vuokra-asunnot ovat pääosin täynnä paria kohdetta lukuun ottamatta.
ILMOITUSASIAT KH 145 Merkitään tiedoksi seuraavat: Valtiovarainministeriö VM:n kirje 29.6.2016 VM/1175/00.01.02.02./2016 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tulee voimaan 15.7.2016 ja lain täytäntöönpano alkaa Valtiovarainministeriö järjestää maakuntauudistuksesta alueellisen esittely- ja keskustelutilaisuuden 18.8.2016 klo 8.00 10.25, Porin Promenadisalissa, Yrjönkatu 17. Tilaisuus on tarkoitettu Satakunnan maakunnan alueen toimijoille. Ilmoittautumiset pyydetään viimeistään 11.8 kutsussa olevan linkin kautta. Oikeusministeriö, lausuntopalvelu Rikoksentorjuntaneuvosto on pyytänyt lausuntoa aiheesta: Turvallisesti yhdessä. Kansallinen rikoksentorjuntaohjelma Merkitään saapuneeksi, ei lausuttavaa. Sosiaali- ja terveysministeriö Kutsu 23.8. Sote-muutosjohtajan Satakunnan maakuntatilaisuuteen Ilmoittautuminen 15.8.2016 klo 16 mennessä sähköpostiviestissä olevan linkin kautta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA Päätös 14.6.2016 Dnro 4519/06.01.00.01/2016 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Mehiläinen Oy Hakija on pyytänyt yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen myönnetyn luvan muuttamista siten, että Sosiaali- ja terveysalan lupaja valvontavirasto (Valvira) hyväksyisi terveydenhuollon palveluista vastaavat johtajat. PoSa kuntien alueella palveluja tuottavat toimipaikat ja vastaava johtajat: Mehiläinen Oy, Työterveys Honkajoki, Työterveys Jämijärvi, Työterveys Kankaanpää, Työterveys Karvia, Työterveys Pomarkku, ja Työterveys Siikainen Terveydenhuollon palveluista vastaava johtaja: Työterveyshuollon erikoislääkäri Auli Kristiina Rytivaara
Mehiläinen Oy Kankaanpää Terveydenhuollon palveluista vastaava johtaja: Liikuntalääketieteen erikoislääkäri Jarmo Antti Karpakka Terveydenhuollon paleluista vastaava johtaja työterveyshuollon palveluiden osalta: Työterveyshuollon erikoislääkäri Auli Kristiina Rytivaara Länsi-Suomen aluehallintovirasto Länsi-Suomen aluehallintoviraston on pyytänyt lausuntoa uudelleen kuluttamastaan Vapo Oy ja Kauhanummi Oy, Lupikistonnevan turvetuotantoalueen ympäristöluvasta sekä toiminnan aloittamisluvasta. Karvian kunnanhallituksen lausunto on sama kuin 15.2.2016 kunnanhallituksessa päätetty: Karvian kunnanhallituksella ei ole lausuttavaa Vapo Oy:n ja Kauhanummi Oy:n Lupikistonnevan turvetuotantoalueen ympäristöluvasta sekä toiminnan aloittamisluvasta. Kunnanhallitus näkee kuitenkin tärkeänä, että ympäristön kuormitusta ja vaikutuksia vesistöön seurataan säännöllisesti. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (PIRELY) Pirkanmaan ELY-keskus on antanut Karvian Yrittäjät ry:n hakemuksesta lausunnon 25.7.2016, PIRELY/3976/2016 maantien tilapäisestä sulkemisesta Karvia-päivien sunnuntaina 7.8.2016 klo 06.00 18.00. Lausunnossa on kerrottu eri tahoista, joihin tulee hyvissä ajoin sulkemisesta ilmoittaa ja toimenpiteistä, jotka tulee huomioida sulkemisen aikana ja sen jälkeen, kuten mm. kiertotiet ja pysäköintialueet sulkemisen aikana sekä jälkitoimet sulkemisen jälkeen. Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan ELY-keskus on välittänyt Työ- ja elinkeinoministeriö tiedotuksen kansainvälistä suojelua saavien vastaanotosta kunnille maksettavien laskennallisten korvausten maksatusten tilanteesta. Satakunnan ELY-keskuksen uutiskirje 2/2016, julkaistu 23.6.2016 Aiheina mm. Kehittämistyö intoa, osaamista ja tekijöitä Yrttiviljely tutuksi hanke ketterällä hanketoiminnalla hyötyä koko elintarvikeketjulle Terveisiä maksatuksesta, Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 mukaiset maaseudun yritystukien maksatukset ovat osittain käynnistyneet Satakunnan ELY-keskuksessa. 10 FAKTAA maaseutuohjelman yritysrahoituksesta Pinta-alaperusteisten tukien valvonta aloitetaan 15.6. Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito
Maatalouden rakennetukia investointeihin ja tilanpidon aloittamiseen ohjelmakaudella 2014-2020 Maaseutujaosto yhteistyön moottorina TEM ja TE-toimisto vahvasti esillä SuomiAreenassa 11.-15.7.2016 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA ARA:n kirje 20.6.2016, 22168/021/16 ARA:n tuet erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi 2017 hakuohje Kunnan tulee toimittaa erityisryhmien investointiavustushakemukset ja korkotukilainahakemukset lausunnollaan varustettuna ARAan viimeistään 2.11.2016. ARAn kirje 12.7.2016, 22300/021/16 ARAn hakuohje 2016 Lyhytaikainen korkotukilaina vuokratalojen rakentamiseen, 8.7.2016 Hakijat toimittavat korkotukilainahakemukset suoraan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle viimeistään keskiviikkona 21.9.2016. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) Uusia tilastokatsauksia on julkaistu. Toimeentulotukihakemusten käsittelyajat huhtikuussa 2016 Lue lisää käsittelyajoista www.thl.fi/tilastot/toimeentulotuenkasittelyajat Yli 60 kotihoidon käyntiä kuukaudessa saavien asiakkaiden osuus on kasvanut lue lisää Kotihoidon laskenta tilastosta, Kotihoidon asiakkaat marraskuussa 2016 Lue lisää osoitteessa www.thl.fi/tilastot/kotihoito Määräys sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien olennaisista toiminnallisista vaatimuksista tiedoksi Määräys ja sen liitteet ovat saatavana THL:n Tiedonhallinta sosiaali- ja terveysalalla verkkosivuilta osoitteesta: https://www.thl.fi/fi/web/tiedonhallinta-sosiaali-ja-terveysalalla/tiedonja-vaatimusten-yhdenmukaistaminen/julkaisut/maaraykset Satakunnan sairaanhoitopiiri Yhtymähallituksen esityslista 7/2016 Kokous 16.7.2016 ja pöytäkirjanotteet: 112, Toiminnan ja talouden raportti - 5 kk/2016 114, Sosiaalipalveluiden asiakasmaksut 1.1.2017 lukien Kuntaneuvottelukierros vuonna 2016