Säätiövalvonta ja uuden lain noudattamisen valvonta Uudistuva säätiölaki koulutus Soste - RAY Juha Viertola Yhdistys- ja säätiörekisteripäällikkö Patentti- ja rekisterihallitus 22.5.2014 Yhdistys- ja säätiöasiat
Säätiövalvonnan tarkoitus 2 Yhteiskunnallinen merkittävyys Säätiövarallisuuden suoja Valvotaan, että Säätiö noudattaa säätiölakia o Hallintoon läheisesti liittyvä muu lainsäädäntö Säätiö noudattaa omia sääntöjään
3 Säätiölaki vai säännöt Pakottavat säännökset Tahdonvaltaiset (toissijaiset) säännökset Jos säännöissä ei muuta Lain soveltaminen ja siirtymäsäännökset Ns. vanhat säätiöt o Uuden lain soveltaminen Uuden lain aikana perustettavat säätiöt
Periaatemuutoksia 4 Lupamenettely lakkautetaan Rekisteröintimenettely; laillisuustarkastus Voi aiheuttaa tulkintaongelmia säätiön purkautumistilanteissa Tilintarkastajan valvontavastuu kasvaa Oikeat ja riittävät tiedot tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa Palkkioiden tavanomaisuus (konserni) Toimintakertomuksessa kerrottavat tiedot o o o o o Miten säätiö toteuttanut tarkoitustaan Lähipiirijärjestelyt / -sopimukset o Vanhat / uudet sopimukset Määräysvallan hankkiminen Sääntömuutokset Rahalainat, vastuusitoumukset Konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuus Hallinnon valvonnan suhde PRH:n säätiövalvontaan?? Moiteoikeus Vahingonkorvausvaatimus Hallinnon jäsenen erottamisoikeus Tilintarkastajan toimikaudet Viranomaisyhteistyön lisääminen
5 Säätiövalvonnan toteuttaminen Vuosiselvitykset Mediaseuranta Yhteydenotot Viranomaisyhteistyö
6 Säätiövalvonnan keinot Oikeus saada tietoja ja selvityksiä säätiöltä Oikeus saada tietoja tilintarkastajalta (konserni) Oikeus saada valvontatoimen kannalta tietoja muilta, joilla perustellusti voidaan olettaa tieto olevan Yksilöity valvontatoimi Tiedot välttämättömiä
Keinot 7 Oikeus tarkastaa säätiön toimipaikassa toimintaa ja hallintoa koskevat o Asiakirjat o Tallenteet o Tietojärjestelmät Koskee myös toimeksiannosta suoritettavaa Koskee myös tilintarkastajaa (konserni) ja muuta henkilöä Tarkastusoikeus myös säätiön hallinnassa oleviin tiloihin (pl. asuintilat) Ei koske asianajajaa ja oikeudenkäyntiasiamiestä
8 Keinot Tilintarkastajalla mahdollisuus ilmoittaa havainnoistaan Myös tilintarkastuspöytäkirja PRH voi käyttää ulkopuolista tilintarkastajaa tai asiantuntijaa Palkkio voidaan määrätä säätiön maksettavaksi, jos tähän erityinen säätiön toiminnasta johtuva syy
Keinot 9 Oikeus saada tietoja muilta viranomaisilta ja julkista valtaa hoitavilta Salassapitosäännösten estämättä Säätiötä koskevat välttämättömät tiedot Säätiön lähipiiriä koskevat välttämättömät tiedot
10 Säätiövalvonnan toimenpiteet Määräys oikaisun aikaansaamiseksi Virheellisen päätöksen toimeenpanon kieltäminen Hallintoneuvoston ja hallituksen erottaminen PRH hakemus - säätiön kotipaikan käräjäoikeus Selvitysmies Uskotun miehen määrääminen Säätiöllä ei päätösvaltaista hallintoneuvostoa tai hallitusta
Toimenpiteet 11 Oikeus hakea vahingonkorvausta Hallintoneuvosto, hallitus, toimitusjohtaja ja tilintarkastaja Säätiön lukuun Jos todennäköistä, että säätiö ei huolehdi vahingonkorvausvaatimuksen toteuttamisesta Oikeus saada korvaus kuluista säätiöltä, jos saatavat varat tämän mahdollistavat Ilmoituksen tekeminen esitutkintaviranomaiselle tai syyttäjälle Hallintoneuvosto ja hallitus Jos syytä epäillä esitutkintaviranomainen Jos todennäköisiä syitä epäillä - syyttäjä Säätiörikos, säätiörikkomus, rekisterimerkintärikos, luottamusaseman väärinkäyttö
Painopisteitä 12 Säätiövalvonnan suunnitelmallisuus ja systemaattisuus Toimintaresurssit Säätiövalvontamaksu Vaalirahoitus 2012 Negatiivinen oma pääoma ja maallikkotilintarkastajat (2013) Säätiöiden maksamat palkkiot (2014)
Säätiön valvontamaksu
Laki säätiön valvontamaksusta (1048/2013) Laki tullut voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014. Säätiön valvontamaksun suuruus määräytyy säätiön viimeisimmän taseen loppusumman mukaan. Siinä tapauksessa, että säätiö laatii konsernitilinpäätöksen, maksu perustuu konsernitaseen loppusummaan. Jos tasetta ei ole laadittu tai sitä ei ole toimitettu Patentti- ja rekisterihallitukselle, voidaan periä 2 momentin mukainen alin mahdollinen valvontamaksu. Jos maksuvelvollisuus päättyy kesken kalenterivuoden, ei maksuvelvolliselle palauteta perittyä valvontamaksua tai osaa siitä.
Valvontamaksua suoritetaan seuraavasti: Taseen loppusumma Enintään 100 000 euroa Yli 100 000 euroa, kuitenkin enintään 10 000 000 euroa Yli 10 000 000 euroa Valvontamaksu 120 euroa 250 euroa 500 euroa