Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Hakuinfo 17.6.2014
Molempia rahastoja koskevia hakuohjeita Mitä ennen hanketta ja mitä sen jälkeen? Hakemuksessa on selvitettävä Miten suunnittelussa on huomioitu hankkeen kannalta merkityksellisten, aiempien hankkeiden tulokset tai muu kehittämistyö. Miten hankkeen toimintaa jatketaan hankkeen päättymisen jälkeen. Miten tuloksia hyödynnetään hankkeen päättymisen jälkeen (mitä uutta kehitetään). Tukea ei saa käyttää yleisenä toimintatukena. Tuen saajalla on oltava riittävät taloudelliset ja muut edellytykset hankkeen toteuttamiseksi. Kehittämishankkeen tulosten on oltava yleisesti hyödynnettävissä. Enimmäistoteutusaika on kolme vuotta. 2
Hakemuksen laatiminen ja jättäminen Hakemukset tulee jättää viranomaiskäsittelyyn EURA2014-järjestelmässä viimeistään 1.9.2014. Rahoitusta haetaan sähköisesti www.eura2014.fi järjestelmässä. Kirjautuminen Katso-tunnistautumispalvelun kautta (kts. lisää Verohallinnon verkkosivuilta). Lomake tulee täyttää kronologisessa järjestyksessä 3
Yksinkertaistetut kustannusmallit Flat rate -mallit Rahasto Flat rate, % palkoista Erityistä EAKR 24 - Pääsääntöisesti käytettävä malli - Ei sovellu hankkeisiin, jotka toteutetaan kokonaan julkisina hankintoina tai joissa ei ole lainkaan palkkakustannuksia. EAKR 15 - Käytetään vain erityistapauksissa perustelluista syistä - Voidaan käyttää hankkeissa, joissa on erityisen paljon matkakustannuksia esim. kv-hankkeissa, verkostomaisen toimintatavan hankkeissa tai pitkien etäisyyksien hankkeissa - Erona flat rate 24% -malliin nähden on, että matkakustannukset korvataan tosiasiallisesti aiheutuneiden kustannusten mukaan. 4
Yksinkertaistetut kustannusmallit Flat rate -mallit Rahasto Flat rate, % palkoista Erityistä ESR 17 - Pääsääntöisesti käytettävä malli ESR 15 - Toissijainen malli - Erona flat rate 17 % -malliin nähden on, että matkakustannukset korvataan tosiasiallisten syntyneiden kustannusten perusteella. - Voidaan käyttää hankkeissa, joissa on erityisen paljon matkakustannuksia esim. kv-hankkeissa, verkostomaisen toimintatavan hankkeissa tai pitkien etäisyyksien hankkeissa ESR 40 - Voidaan käyttää, jos kyseessä on kv-hanke, jossa flat rate 17 % -malli ei sovellu tai pienissä ESR-hankkeissa, jos kertakorvaus ei sovellu 5
Yksinkertaistetut kustannusmallit Kertakorvaus Hakija esittää yksityiskohtaisen kustannusarvioin perusteluineen (selvitykset hintatasosta, palkoista jne.) ja arvion ulkopuolisilta tehtävistä hankinnoista Kustannusarvion määrittämisessä voidaan käyttää flat rate mallia ( ESR 17 %, EAKR 24 %) Kertakorvauksen määrä määritellään rahoituspäätöksessä. Julkinen rahoitus (EU+valtio + muu julkinen ml. tuensaajan julkinen omarahoitus) max. 100 000 Lisäksi voi olla yksityistä rahoitusta Voidaan käyttää, jos hankkeen tulokset/toimenpiteet ovat yksiselitteisesti määritettäviä ja selkeitä. 6
Yleiset valintaperusteet 1/2 Arvioidaan täyttyykö kriteeri kyllä / ei. Hankkeen on täytettävä kaikki ehdot, jotta se voidaan rahoittaa. Hakijan (tai tuen siirronsaajan) toteuttajaorganisaatio ja hankkeen tuettavan toiminnan toimenpiteet ovat ohjelman erityistavoitteen mukaisia Hakija (tai tuen siirron saaja) on yksityisoikeudellinen tai julkisoikeudellinen oikeushenkilö. Hankkeella on tunnistettuun tarpeeseen pohjautuva tavoitteellinen ja konkreettinen suunnitelma Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset hankkeen toteuttamiseksi. Hakija (tai tuen siirronsaaja) ei ole konkurssissa tai laiminlyönyt oleellisesti veroja tai sosiaaliturvamaksuja, eikä hanketoteuttajan avainhenkilö ole syyllistynyt aiemmin rikokseen avustuksia haettaessa tai asetettu kilpailukieltoon. Hankkeelle esitetyt resurssit ovat realistiset hankesuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi 7
Yleiset valintaperusteet 2/2 Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on edellytykset vastata hankkeella aikaansaadun toiminnan jatkuvuudesta hankkeen päättymisen jälkeen, ellei se hankkeen luonteen vuoksi ole tarpeetonta Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) ei ole ERI-rahastoihin kohdistuvaa täytäntöönpanokelpoista takaisinperintäpäätöstä (esim. pysyvyyssäännön rikkominen, aiemman myönnetyn valtiontuen takaisinperintäpäätöksen keskeneräisyys), jota ei ole maksettu Hankkeessa työskentelevillä on toteuttamisen kannalta tarvittava koulutus tai osaaminen Hankkeen saamaa tukea ei käytetä yleisenä toimintatukena Kehittämishankkeen tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä (ei koske investointihankkeita, eikä yksittäisten yritysten kehittämishankkeita) Hankkeen saamalla tuella on merkittävä vaikutus hankkeen toteutumiseen 8
TOIMINTALINJA 3: TYÖLLISYYS JA TYÖVOIMAN LIIKKUVUUS EU + valtion rahoitusta vuonna 2014 on käytettävissä 832 000 Erityistavoite 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkinaasemassa olevien työllistymisen edistäminen Nuoret lähtökohtaisesti aina huonommassa asemassa olevia Nuorissa on myös henkilöitä, joilla koulutus on kunnossa, mutta eivät löydä töitä siitä huolimatta (esim. maahanmuuttajat, vammaiset) Toimenpiteisiin osallistumisen jälkeen pitäisi olla mahdollista hakeutua töihin vapaiden markkinoiden kautta. Tuettava toiminta Kehitetään ja tuotetaan työllistymisen tukemisen malleja ja yksilöllisiä tukitoimia kuntien ja valtion viranomaisten, koulutuslaitosten, muiden palvelun tuottajien ja kolmannen sektorin toimijoiden yhteistyönä. Huomioidaan erityisesti työttömyyden pitkittymistä torjuvat toimet. 9
TOIMINTALINJA 3: TYÖLLISYYS JA TYÖVOIMAN LIIKKUVUUS Kohderyhmät Työttömät, työttömyysuhan alla olevat, työmarkkinoiden ulkopuolella olevat nuoret ja heikossa työmarkkina-asemassa olevat (mm. ikääntyvät, pitkäaikais- ja toistuvaistyöttömät, osatyökyiset ja vammaiset henkilöt sekä maahanmuuttajat ja etniset vähemmistöt); kohderyhmälle palveluja tarjoavat tahot; kohderyhmän potentiaaliset työllistäjät erityisesti mikro- ja pk-yritykset. Tuensaajat Työvoimapalvelujen tarjoajat ja kehittäjät, kunnat, koulutusorganisaatiot, sosiaalipartnerit, järjestöt ja muut alan organisaatiot. 10
Erityistavoite 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Erityiset valintaperusteet Kukin arviointiperuste arvioidaan asteikolla 1-5 Hankkeen toimenpiteillä edistetään työllisyyttä välittömästi tai välillisesti. Hankkeessa kehitetään uudenlaisia ratkaisuja tai tuotetaan erityistä lisäarvoa olemassa oleviin palveluihin ja/tai toimintamalleihin heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyden edistämiseksi. Hanke vastaa osaltaan tunnistettuihin paikallisiin/alueellisiin työvoimatarpeisiin. Hanke edistää toimijoiden yhteistyötä ja/tai monialaisten palvelujen hyödyntämistä koordinoidusti. Hanke kohdistuu erityisesti nuoriin tai ikääntyviin. Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. Hanke tukee yhdenvertaisuutta. Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita. Hanke tukee Itämeri-strategiaa. 11
Erityistavoite 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tulosindikaattorit Alle 30-vuotiaat osallistujat, jotka ovat työelämässä jättäessään toimen (lähtötaso 23 %) Yli 54-vuotisaat osallistujat, jotka ovat työelämässä jättäessään toimen (lähtötaso 16,5 %) Tuotosindikaattorit Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat alle 30-vuotiaat osallistujat, lkm Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat yli 54-vuotiaat osallistujat, lkm 25 29 vuotiaat, lkm Henkilöt, joilla ei ole perusasteen koulutusta, lkm 12
TOIMINTALINJA 4: KOULUTUS, AMMATTITAITO JA ELINIKÄINEN OPPIMINEN EU+valtion rahoitusta vuonna 2014 on käytettävissä 455 000. Erityistavoite 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Tuettava toiminta Kehitetään toimintatapoja koulutuksen ja työelämän vuorovaikutuksen lisäämiseksi ja opiskelijoiden työelämä-, yrittäjyys- ja innovaatiovalmiuksien parantamiseksi Kehitetään ja otetaan käyttöön uusia palvelu- ja toimintamalleja, joilla tuetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä 13 Tuija Nikkari
Erityistavoite 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kohderyhmät Opiskelijat, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat, koulutusorganisaatiot, opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjaus- ja koulutuspalvelujen asiantuntijat, hankkeiden toimintaan liittyvät työnantajat, mikro- ja pk-yritysten johto ja työntekijät, yrittäjät Tuensaajat Koulutusorganisaatiot ja tutkimuslaitokset, kunnat ja kuntayhtymät, sosiaalipartnerit ja muut toimintaan liittyvät järjestöt, säätiöt ja yritykset 14 Tuija Nikkari
Erityistavoite 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Erityiset valintaperusteet Kukin arviointiperuste arvioidaan asteikolla 1-5. Hankkeen toimenpiteillä edistetään välittömästi tai välillisesti koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tai muita siirtymiä työelämän muutosvaiheissa. Hankkeessa toimenpiteillä edistetään koulutuksessa aliedustettuihin ryhmiin kuuluvien osaamista. Hankkeessa kehitetään uudenlaisia ratkaisuja, edistetään ennakoivaa lähestymistapaa tai tuotetaan erityistä lisäarvoa olemassa oleviin toimenpiteisiin. Hanke edistää toimijoiden yhteistyötä. Hanke kohdistuu erityisesti nuoriin. Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. Hanke tukee yhdenvertaisuutta. Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita. Hanke tukee Itämeri-strategiaa. 15 Tuija Nikkari
TOIMINTALINJA 4: KOULUTUS, AMMATTITAITO JA ELINIKÄINEN OPPIMINEN Erityistavoite 9.2. Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Tuettava toiminta Kehitetään moniammatillisuutta tukevia koulutusratkaisuja sekä joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja joilla vastataan Etelä-Pohjanmaan työelämän osaamistarpeisiin Kohderyhmät Opiskelijat, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat, koulutus-organisaatiot, opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjaus- ja koulutus-palvelujen asiantuntijat, hankkeiden toimintaan liittyvät työnantajat, mikro- ja pk-yritysten johto ja työntekijät, yrittäjät Tuensaajat Koulutusorganisaatiot ja tutkimuslaitokset, kunnat ja kuntayhtymät, sosiaalipartnerit ja muut toimintaan liittyvät järjestöt, säätiöt ja yritykset 16 Tuija Nikkari
Erityistavoite 9.2. Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Erityiset valintaperusteet Kukin arviointiperuste arvioidaan asteikolla 1-5. Hankkeen toimenpiteillä lisätään paikallisten, alueellisten tai kansallisten kasvu- tai rakennemuutosalojen tarvitseman koulutuksen tarjontaa, laatua ja osuvuutta. Hankkeessa kehitetään uudenlaisia ratkaisuja tai tuotetaan erityistä lisäarvoa olemassa oleviin toimenpiteisiin. Hanke vastaa osaltaan paikallisiin/alueellisiin tai kansallisiin työvoiman osaamistarpeisiin. Hanke edistää koulutuksen tarjoajien ja työnantajien yhteistyötä. Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita ja erityisesti vähähiilisen talouden edistämistä. Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. Hanke tukee yhdenvertaisuutta. Hanke tukee Itämeri-strategiaa. 17 Tuija Nikkari
TOIMINTALINJA 4: KOULUTUS, AMMATTITAITO JA ELINIKÄINEN OPPIMINEN Indikaattorit Tulosindikaattorit Osallistujat, jotka ovat koulutuksessa jättäessään toimen (lkm) Parantunut aikuiskoulutuksen laatu ja osuvuus (tason muutos) Tuotosindikaattorit Alemman perusasteen tai ylemmän perusasteen koulutuksen suorittaneet osallistujat (lkm) Osallistuneet opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjauspalveluiden asiantuntijat (lkm) 25-29-vuotiaat (lkm) Henkilöt, joilla ei ole perusasteen koulutusta (lkm) 18
TOIMINTALINJA 5: SOSIAALINEN OSALLISUUS JA KÖYHYYDEN TORJUNTA EU + valtion rahoitusta vuonna 2014 on käytettävissä 228 000 Erityistavoite 10.1 Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevat Työllisyys taustalla olevana tavoitteena, vaikka ei heti realistista Palvelujen kehittäminen myös ennaltaehkäisevästi Kansalaistoimijalähtöiset toimenpiteet 19 Lähde: Johanna Osenius ja Riikka-Maria Turkia / TEM
TOIMINTALINJA 5: SOSIAALINEN OSALLISUUS JA KÖYHYYDEN TORJUNTA Tuettava toiminta Kehitetään osallisuutta vahvistavia toimintatapoja, menetelmiä ja palveluita työelämävalmiuksien näkökulmasta Nuorten, ikääntyvien ja osatyökykyisten syrjäytymistä ehkäisevien menetelmien kehittäminen Vahvistetaan monialaista ja -ammatillista yhteistyötä ja parannetaan siihen liittyvää osaamista Kehitetään asukaslähtöisiä toimintatapoja ja palveluita osallisuuden tukemisessa 20 Lähde: Johanna Osenius ja Riikka-Maria Turkia / TEM
TOIMINTALINJA 5: SOSIAALINEN OSALLISUUS JA KÖYHYYDEN TORJUNTA Kohderyhmät Työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat, erityisesti nuoret, maahanmuuttajataustaiset, romanit, vammaiset henkilöt, vajaakuntoiset, pitkäaikaissairaat ja ikääntyvät, toiminnassa mukana olevat työnantajat ja yhteistyökumppanit Tuensaajat Kunnat, työllisyys-, sosiaali- ja kuntoutuspalvelujen tarjoajat, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, kansalaisjärjestöt, sosiaalipartnerit ja muut alaan liittyvät järjestöt, säätiöt ja yritykset 21 Lähde: Johanna Osenius ja Riikka-Maria Turkia / TEM
Erityistavoite 10.1: Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Erityiset valintaperusteet Kukin arviointiperuste arvioidaan asteikolla 1-5. 22 Hankkeen toimenpiteillä edistetään osallistujien etenemistä kohti työelämää. Hankkeessa kehitetään uudenlaisia ratkaisuja tai tuotetaan erityistä lisäarvoa olemassa oleviin työ- ja toimintakykyä lisääviin palveluihin ja/tai toimintamalleihin. Hanke edistää toimijoiden yhteistyötä ja/tai monialaisten palvelujen hyödyntämistä koordinoidusti. Hanke kohdistuu erityisesti ryhmiin, joiden sosiaalinen osallisuus on uhatuin. Hanke vahvistaa kansalaistoimijalähtöisiä toimintatapoja. Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. Hanke tukee yhdenvertaisuutta. Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita. Hanke tukee Itämeri-strategiaa. Lähde: Johanna Osenius ja Riikka-Maria Turkia / TEM
Erityistavoite 10.1: Työelämän ulkopuolella olevien työja toimintakyvyn parantaminen Indikaattorit Tulosindikaattorit - osallistujien parantunut työ- tai toimintakyky (on/ei) Tuotosindikaattorit työmarkkinaosapuolten tai kansalaisjärjestöjen täysin tai osittain toteuttamien hankkeiden lkm työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa pitkäaikaistyöttömät 25 29 vuotiaat henkilöt, joilla ei ole perusasteen koulutusta 23 Lähde: Johanna Osenius ja Riikka-Maria Turkia / TEM