Tekninen lautakunta 33 11.03.2014 Tekninen lautakunta 42 08.04.2014 Iitin kunnan uimaranta-/-paikkaverkoston supistaminen 375/10.03.01/2014 Tekninen lautakunta 11.03.2014 33 Tekninen lautakunta on talousarvion 2014 käyttösuunnitelman laadinnan yhteydessä alustavasti keskustellut uimaranta-/ uimapaikkaverkoston supistamisesta säästöjen aikaansaamiseksi v. 2014 ja talouden tasapainottamiseksi pitkällä tähtaimellä. Iitin kunnalla on tällä hetkellä kahdeksan valvottua uimapaikkaa, joista yksi on avantouintipaikka. Lisäksi kunnalla on yksi uimaranta Urajärvellä. Edellä mainittuja uimapaikkoja ja uimarantaa on valvottu, koska ne ovat yleiseen käyttöön tarkoitettuja ja niistä on tehty ilmoitus terveydensuojeluviranomaiselle. Iitin kunnan uimarannat ja paikat ovat seuraavat Urajärven uimaranta, Urajärventie 511, Radansuu Pytynlahden uimapaikka, Uimarannantie 34, Lyöttilä Huutotöyryn uimapaikka, Vuolenkoskentie 1476, Huutotöyry Levijärven uimapaikka, Haapaniementie 315, Vuolenkoski Hiisiöistenlammen uimapaikka, Tapolantie 58 C, Mankala Erottajan uimapaikka, Rantatie 110, Sääskjärvi Tuulispään uimapaikka, Maakansantie 211, Sääskjärvi Hiidensaaren uimapaikka, Hiidensaarenkuja 15, Hiidensaari Veteraanimaja avantouintipaikka, Sitikkalantie 107 Urajärven uimaranta on Kausalan pääuimaranta ja sijaitsee Radansuussa noin neljän kilometrin päässä Kausalan taajamasta. Puutarhuri Marja - Liisa Heikkinen on tehnyt uimarannoista ja uimapaikoista selvityksen. Selvitys on jaettu lautakunnalle talousarvion käyttösuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Selvityksen mukaan Hiidensaaren, Erottajan, Hiisiön ja Levijärven uimapaikat voitaisiin lakkauttaa seuraavin perustein: Hiidensaaren uimapaikka: - vähäinen käyttö; laskentapäivien kävijämäärä 7 ja 2 - ranta umpeenkasvanut - pukukopit ja puuceet (muutettava kompostoivaksi) kunnostuksen tarpeessa Erottajan uimapaikka: - ongelmana suuri vedenkorkeus keväällä, alkukesällä ja syksyllä, jolloin ranta ja tien loppuosa sekä uimakoppi jäävät tulvaveden alle ja rantaosalle
ajetut hiekat huuhtoutuvat järveen - lahden vesi ei juuri vaihdu, vedenlaatu huonoa - vesi on sameaa ja näkyvyys vedessä on olematonta, joten vedessä olevat mahdolliset esteet eivät näy uimareille - sinilevä Erottajan uimapaikassa on jokakesäinen ongelma - rannalla myös osakaskunnan veneitä - vähäinen käyttö; laskentapäivien kävijämäärä 2 ja 3 Hiisiön uimapaikka: - vesi on tummaa, humuspitoista, pohja mutainen - ranta-alueelle ja veteen on ajettu hiekkaa, mutta hiekka-alue on kapea ja pieni - tie uimapaikalle on huonokuntoinen metsätie - autoille ei ole kääntöpaikkaa rannalla, kääntöpaikka sijaitsee noin 200 metriä rannasta - ympäristöterveydenhuollon raportissa edellytetään pelastustien kunnostamista ja kääntöpaikan/pysäköintialueen rakentamista rantaan - vähäinen käyttö; laskentapäivien kävijämäärä 10 ja 5 Levijärven uimapaikka: - ranta syvenee nopeasti ja vesi on virtaavaa, joten ranta ei ole hyvä lapsille - vähäinen käyttö; laskentapäivien kävijämäärä 0 ja 12 - Vuolenkoskelle jää vielä toinen uimapaikka Uimapaikkojen lakkautuksista saatava kustannussäästö (valvonta, materiaali) on ensimmäisenä vuonna noin 2.000 euroa. Lisäksi säästetään tulevina vuosina mm. Hiidensaaren uimapaikan kunnostuksen kustannukset noin 8.000-10.000 euroa ja Hiisiön uimapaikalle kunnostettavan/rakennettavan tien ja kääntöpaikan kustannukset noin 3.000 euroa. Yleisten uimarantojen valvonta perustuu mm. terveydensuojelulakiin ja kuluttajaturvallisuuslakiin sekä sosiaali- ja terveysministeriön (STM) asetuksiin 177/2008 ja 354/2008 sekä Valviran ohjeistuksiin. STM:n asetusta 177/2008 sovelletaan sellaisiin yleisiin uimarantoihin (ns. EU-uimarannat), joilla arvioidaan käyvän uimakauden aikana vähintään 100 uimaria päivässä. Iitin kunnalla ei ole yhtään EU-rantaa. STM:n asetusta 354/2008 sovelletaan pieniin yleisiin uimarantoihin, joilla tarkoitetaan sellaista yleistä uimarantaa, jolla arvioidaan käyvän uimakauden aikana vähemmän kuin 100 uimaria päivässä ja josta on tehtävä terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n 1 momentin 3 kohdan mukainen ilmoitus (= ilmoitus yleiseen käyttöön tarkoitetun saunan, uimahallin, uimarannan taikka uimalan tai kylpylän perustamisesta tai käyttöönotosta). STM:n asetusten mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisen on
laadittava uimarantaluettelo ennen kunkin uimakauden alkua asetusten soveltamisalaan kuuluvista yleisistä uimarannoista. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava siitä, että yleisölle annetaan mahdollisuus saada tietoja sekä tehdä ehdotuksia ja huomautuksia uimarantaluettelosta. Ehdotus Tekninen johtaja: Lautakunta päättää lakkauttaa seuraavat yleiset uimapaikat ennen v. 2014 uimakauden alkua. Mikäli muuta päätöksessä ei mainita, voi uimapaikkoja käyttää jokamiehen oikeudella. 1. Hiidensaaren uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalta poistetaan siellä olevat vaatimattomat pukukopit ja puucee. Varustusta ei uimapaikalle jää. 2. Levijärven uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalle jää laituri, pukukoppi, puucee. Mikäli käyttäjät eivät huolehdi jatkossa lakkautettavan uimapaikan rakenteista tai ne menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 3. Hiisiöistenlammen uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalle jää nykyinen varustus (uimakoppi, laituri ja puucee). Mikäli käyttäjät eivät huolehdi jatkossa lakkautettavan uimapaikan rakenteista tai ne menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 4. Erottajan uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalta poistetaan laituri, koska vedessä ei käytännössä ole näkösyvyyttä. Pukukoppi ja puucee jäävät lakkautettavalle uimapaikalle. Mikäli käyttäjät eivät huolehdi jatkossa lakkautettavan uimapaikan rakenteista tai ne menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 5. Lautakunta lähettää päätöksen tiedoksi alueen kyäyhdistyksille ja kunnan terveydensuojeluviranomaiselle (Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunta). Päätös Tekninen lautakunta: Lautakunta päätti yksimielisesti Esa Sundbergin kokouksessa tekemän ehdotuksen mukaisesti jättää asian pöydälle kyläyhdistysten kuulemista varten ja palata asiaan seuraavassa kokouksessa. Tekninen lautakunta 1.4.2014 Kaukaan, Kymentaan, Perheniemen ja Vuolenkosken kyläyhdistykselle on
lähetetty kysely näiden halukkuudesta ottaa lakkautettavan uimapaikan rakenteet hoitoonsa. Kaukaan kyläyhdistyksen puheenjohtaja on suullisesti ilmoittanut, ettei kyläyhdistys hyväksy Hiisiöistenlammen uimapaikan lakkauttamista kunnan uimapaikkana. Perheniemen kyläyhdistys on kirjallisesti ilmoittanut, että kyläkokous oli sitä mieltä, että Erottajan uimapaikka pidetään kunnan hoidossa. Perusteluina he toteavat seuraavaa: - ko. uimapaikka sopii lapsille mainiosti ja siellä on huomattavasti vilkkaampaa kuin selvityksessä mainitaan - käyttäjiä tulee myös toisista kylistä - kyläläiset ovat aktiivisesti hoitaneet ja kunnostaneet rantaa usean vuoden ajan - alueella on myös muuta käyttöä, mmm. venevalkama ja köyritulet syksyisin - suunnitteilla on lintutornin rakentaminen alueelle tänä keväänä - tänä vuonna on lähtenyt liikkeelle Perheniemi-Sääskjärven kyläyhteisöjen kehittäminen, jota tukisi uimapaikan säilyminen yleisenä kunnan hoitamana uimapaikkana - jos ranta säilyisi yleisenä, niin koko järven vesienhoitosuunnitelmassa kiinnitettäisiin uimarantaan myös kunnostustoimenpiteitä paremmin - järven kunnostushanke lisää veden näkyvyyttä - yleinen ranta toimii vetovoimatekijänä uusille asukkaille - uimapaikan lakkauttaminen ei ole kunnan säästökohteena taloudellisessa mielessä ratkaiseva Perheniemen kyläyhdistyksen kirjeen lopussa todetaan kuitenkin, että mikäli lautakunta lakkauttaa Erottajan uimapaikan, kyläyhdistys ottaa kyllä hoitovastuun ja uimalaiturin. Vuolenkosken kyläyhdistys toteaa sähköpostissaan, että "Vuolenkosken Kyläyhdistyksellä ei tällä hetkellä ole riittäviä resursseja Levijärven uimarannan ylläpitoon. Kyläyhdistys hoitaa ja ylläpitää tällä hetkellä jo jossain määrin Huutotöyryn uimarantaa ja sen siisteyttä kesätorin siisteyden ja viihtyvyyden takia. Levijärven uimaranta on suuremmassa suosiossa lapsiperheiden kannalta kuin Huutotöyryn ranta, rannan syrjäisemmän sijainnin, pienemmän autoliikenteen ja rauhallisuuden vuoksi ja ennenkaikkea Levijärven vesi on aina muutaman asteen lämpimämpää kuin virtaavan kymen varrella Huutotöyryllä. Tarvittaessa kyläyhdistys voi ottaa osaa rannalla sijaitsevan ulko wc:n ja pukukopin kunnostustalkoisiin ja ranta-alueen kehittämiseen, mutta ei kokonaisvastuuta nykyisten velvotteiden rinnalle." Kymentaan kyläyhdistys ei ole vastannut kyselyyn.
Ehdotus Tekninen johtaja: Lautakunta päättää lakkauttaa seuraavat yleiset uimapaikat ennen v. 2014 uimakauden alkua. Mikäli muuta päätöksessä ei mainita, voi uimapaikkoja käyttää jokamiehen oikeudella. 1. Hiidensaaren uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalta poistetaan siellä olevat vaatimattomat pukukopit ja puucee. 2. Levijärven uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalle jää laituri, pukukoppi, puucee. Mikäli käyttäjät eivät huolehdi jatkossa lakkautettavan uimapaikan siisteydestä ja rakenteista tai ne menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 3. Hiisiöistenlammen uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikalle jää nykyinen varustus (uimakoppi, laituri ja puucee). Mikäli käyttäjät eivät huolehdi jatkossa lakkautettavan uimapaikan siisteydestä ja rakenteista tai ne menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 4. Erottajan uimapaikka. Lakkautetaan kunnan uimapaikkana. Uimapaikan laituri, pukukoppi ja puucee jäävät lakkautettavalle uimapaikalle mikäli käyttäjät tai kyläyhdistys huolehtii jatkossa uimapaikan siisteydestä ja rakenteista ja laiturin edustan vesialueen turvallisuudesta. Mikäli lakkautettavan uimapaikan rakenteet menevät huonoon kuntoon, rakenteet poistetaan. 5. Lautakunta lähettää päätöksen tiedoksi alueen kyäyhdistyksille ja kunnan terveydensuojeluviranomaiselle (Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunta). Päätös Tekninen lautakunta: Keskustelun kuluessa Janne Aalto esitti, ettei uimapaikkoja lakkauteta vaan pidetään ennallaan Hiidensaaren uimapaikkaa lukuun ottamatta. Veikko Ojala ja Maria Kokkonen kannattivat Janne Aallon vastaehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, onko lautakunta yksimielisesti Janne Aallon vastaehdotuksen kannalla. Lautakunta oli. Puheenjohtaja totesi lautakunnan yksimielisesti päättäneen päätösehdotuksesta poiketen pysyttää Erottajan, Hiisiöistenlammen ja Levijärven uimapaikat ennallaan kunnan yleisinä uimapaikkoina ja lakkauttaa vain Hiidensaaren uimapaikan ennen v. 2014 uimakauden alkua. Hiidensaaren uimapaikalta poistetaan siellä olevat vaatimattomat pukukopit ja puucee.