JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 SISÄLLYSLUETTELO 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 2 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 3 3 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016... 4 4 KUNNANHALLITUKSEN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016... 5 5 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016... 8 6 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON SEUDULLISEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERUSTAMINEN / JÄSENEN VALINTA YHTEISLAUTAKUNTAAN... 11

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina 9.2.2015 klo 18.00 18.15 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Lakiasuo Leo Lepistö Martta Lepola Anne Markkula Anne Niemelä Aarno Pasuri Pertti Rae Pekka Rahkonen Antti Rintamäki Yrjö Saarinen Mirja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valkeajoki Jussi Voutilainen Ulla Välttilä Esko Koskinen Tarja-Riitta Pistool Seppo Lindström Pirkko Korhonen Mervi jäsen puheenjohtaja jäsen I varapuheenjohtaja jäsen II varapuheenjohtaja jäsen varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiakohta 1, 1. Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 2. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Jani Jauhiainen Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella _9_. 2. 2015 Heikki Sikiö pöytäkirjantarkastaja Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 13.2.2015 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 4.2.2015. Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Heikki Sikiö ja Juha Soikka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Sikiö ja Juha Soikka

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 4 3 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016 Kunnanhallitus 20.1.2015 6 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanvaltuusto valitsi 28.1.2013 pitämässään kokouksessa puheenjohtajat toimikaudelle 2013-2014. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kahden vuoden toimikaudeksi vuosiksi 2015-2016. Valtuusto 2.2.2015 3 Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Valittiin yksimielisesti valtuuston puheenjohtajaksi sekä I varapuheenjohtajaksi ja II varapuheenjohtajaksi vuoksiksi 2015 2016 seuraavat henkilöt: puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Jani Jauhiainen, Aarno Niemelä Antti Rahkonen. Vaalin jälkeen valtuuston puheenjohtaja Jani Jauhiainen kiitti valtuustoa luottamuksesta

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 5 4 KUNNANHALLITUKSEN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016 Kunnanhallitus 20.1.2015 7 Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto päätä lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnan hallintosäännön 6 :n mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus vastaa kunnassa myös teknisen toimen tehtävistä. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäseniksi valituista puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimeen on säädetty kuntalain 33 :ssä. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täytettävä, jotta hänet voidaan valita kunnan luottamustoimeen. Yleisen vaalikelpoisuuden edellytykset ovat: - henkilön kotikunta on asianomainen kunta - henkilöllä on jossakin kunnassa äänioikeus sinä vuonna, jona vaali luottamustoimeen toimitetaan - henkilö ei saa olla vajaavaltainen. Vaalikelpoisuudesta valtuustoon säädetään kuntalain 34 :ssä. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan kuntalain 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Jäsenten valinnassa on huomioitava myös teknisen toimen vastuualueen rajoitukset. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 6 vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Vaalikelpoisuuteen kunnanhallituksessa vaikuttavat ensinnä vaalikelpoisuusrajoitukset valtuustossa. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toiseksi rajoitukset koskevat suoraan kunnanhallituksen alaisen henkilöstön lisäksi lautakuntien esittelijöitä ja asioiden valmistelijoita. Kolmanneksi rajoitukset koskevat kunnan henkilöstön edunvalvonnasta vastaavia henkilöitä. Neljänneksi vaalikelpoisuusrajoitus voi kohdistua kunnassa toimivien liikeyritysten johtohenkilöihin. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kunnanhallitukseen toimikaudelle 2015-2016 seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus esittää lisäksi, että valtuusto valitsee jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 7 Valtuusto 2.2.2015 4 Valittiin yksimielisesti kunnanhallitukseen toimikaudelle 2015 2016 seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö Varajäsenet Martti Alhainen Esko Välttilä Heidi Frolov Pekka Rae Yrjö Rintamäki Martta Lepistö Juho Eskola Valittiin yksimielisesti puheenjohtajaksi Hannu Hämylä ja varapuheenjohtajaksi Juha Soikka. Vaalin jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Hämylä kiitti valtuustoa luottamuksesta.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 8 5 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN VAALI TOIMIKAUDELLE 2015-2016 Kunnanhallitus 20.1.2015 8 Juupajoen kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan kunnassa on hyvinvointilautakunta, jossa on seitsemän (7) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Hallintosäännön muutos 15.12.2014. Hyvinvointilautakunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kunnan sivistyksen vastuualuetta, sen hallintoa, suunnittelua, palvelutoimintaa ja toimintaedellytyksiä sekä taloutta yhdessä vastuualuejohtajien kanssa kunnan linjausten mukaisesti. Lautakunnan tulee huolehtia erityisesti toiminnan tehokkuudesta, tuloksellisuudesta, vaikuttavuudesta ja aktiivisesta yhteistoiminnallisuudesta. Lautakunnan tehtävänä on omalla vastuualueellaan edistää Juupajoen kunnan kehittymistä. Hyvinvointilautakunta toimii sivistystoimen vastuualuetta koskevien erityislakien mukaisena toimielimenä ja päättää näissä erityislaeissa kunnalle määrätyistä tehtävistä, ellei tässä säännössä tai yhteistoiminta-aluetta koskevassa sopimuksessa toisin ole määrätty. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimeen on säädetty kuntalain 33 :ssä. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täytettävä, jotta hänet voidaan valita kunnan luottamustoimeen. Yleisen vaalikelpoisuuden edellytykset ovat: - henkilön kotikunta on asianomainen kunta - henkilöllä on jossakin kunnassa äänioikeus sinä vuonna, jona vaali luottamustoimeen toimitetaan - henkilö ei saa olla vajaavaltainen. Kuntalain 36 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 9 Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan määräämisvallassa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleiskirje 8/80/2012) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toimii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaalikelpoisuutta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kunnanhallituksen kohdalla. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee hyvinvointilautakuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudelle 2015-2016. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vastaavaksi toimikaudeksi. Valtuusto 2.2.2015 5 Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Valittiin yksimielisesti hyvinvointilautakuntaan toimikaudelle 2015 2016 seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet:

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 10 Varsinaiset jäsenet Pekka Rae Ulla Voutilainen Juho Eskola Johanna Kallenautio Pertti Pasuri Matti Tammelin Iiri Välttilä Varajäsenet Esko Välttilä Anita Vihersalo Heikki Sikiö Tarja-Riitta Koskinen Jussi Valkeajoki Seppo Pistool Anne Markkula Valittiin yksimielisesti puheenjohtajaksi Pekka Rae ja varapuheenjohtajaksi Ulla Voutilainen..

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 11 6 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON SEUDULLISEN YHTEISTOIMINTA- ALUEEN PERUSTAMINEN / JÄSENEN VALINTA YHTEISLAUTAKUNTAAN Valtuusto 15.12.2014 39 Tampereen, Valkeakosken ja Kangasalan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden pohjalta muodostetaan 1.1.2015 lukien uusi laaja yhteistoiminta-alue, jossa isäntäkuntana toimii Tampereen kaupunki. Yhteistoiminnassa järjestettävän toiminnan hallinnosta vastaa Tampereen kaupunki ja näin ollen hallinnossa ja päätöksenteossa noudatetaan Tampereen sääntöjä ja ohjeita. Uusi yhteistoiminta-alue kattaa Tampereen, Akaan, Juupajoen, Kangasalan, Pälkäneen, Oriveden, Urjalan ja Valkeakosken kunnat. Sopimus ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä yhteistoiminnassa on hyväksytty kunnissa kesän ja alkusyksyn aikana. Juupajoen kunnanvaltuusto hyväksyi yhteistoiminta-alueen muodostamisen kokouksessaan 30.6.2014 20. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen mukaan Tampereen kaupungin Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta (Tetola) toimii jatkossa kuntalain (365/1995) 77 :ssä tarkoitettuna kuntien yhteisenä toimielimenä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Lautakunta toimii ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön tarkoittamana monijäsenisenä toimielimenä ja käyttää tälle lainsäädännössä säädettyä ratkaisuvaltaa kaikkien kuntien osalta. Lautakunta toimii myös Tampereen ja Oriveden sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen yhteisenä toimielimenä. Oriveden kaupungin edustajista lautakunnassa on sovittu Tampereen ja Oriveden välisessä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevassa yhteistoimintasopimuksessa. Ympäristöterveydenhuollon asioissa lautakunnan kokoonpanoon lisätään lisäksi 1 jäsen ja 1 henkilökohtainen varajäsen kustakin muusta sopimuskunnasta. Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat Tampereen luottamushenkilöitä ja esittelijät ovat Tampereen viranhaltijoita. Lautakunnan tehtävistä ja kokousmenettelyistä määrätään tarkemmin Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännössä. Tampereen kaupunki on pyytänyt kuntia nimeämään edustajansa lautakuntaan ja ilmoittamaan valinnasta kaupungin kirjaamoon. Esityslistan liitteenä n:o 3 on Tampereen kaupungin lautakuntien johtosääntö.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKRIJA 1/2015 12 EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Tampereen kaupungin Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakuntaan Juupajoen kunnan edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto 15.12.2014 39 Liite n:o 2, Tampereen kaupungin lautakuntien johtosääntö. Valittiin yksimielisesti Tampereen kaupungin Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakuntaan kunnan edustajaksi Pekka Rae ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Esko Välttilä. Kunnanhallitus 2.2.2015 19 Tampereen kaupunki on ilmoittanut 22.1.2015, että kuntien edustajaesityksissä tasa-arvopykälä ei toteutunut, joten asia on käsiteltävä uudelleen. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Tampereen kaupungin Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakuntaan Juupajoen kunnan edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valtuusto 9.2.2015 6 Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Valittiin yksimielisesti Tampereen kaupungin Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakuntaan kunnan edustajaksi Pekka Rae ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Anne Lepola.