"Työaikalain vaikutus perhepäivähoitoon eri näkökulmista / Kaarinan malli" lapsi ja perhe, perhepäivähoitaja, työnantaja Perhepäivähoidon kehittämispäivät 21.11.2013 Päivähoidon ohjaaja Liisa Hynninen Perhepäivähoidon ohjaaja Outi Melander
Taustatietoja Kaarinasta Asukkaita noin 31 000 Alle kouluikäisiä lapsia 2768 (8,9 % asukkaista) Lapsia päivähoidossa 1750 (63,2 % ikäluokasta) Lapsia ohjatussa perhepäivähoidossa 253 ja ryhmäperhepäivähoidossa 35 (16 % päivähoidon piirissä olevista) Omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia noin 74 Ryhmäperhepäivähoito / 3 kpl, varahoitoryhmät / 2 kpl
Työaikalain muutosprosessi Tieto työaikalain muutoksista alkukeväästä 2011 käynnisti pitkän prosessin. Asian valmistelu alkoi pikaisesti perhepäivähoidon ohjaajien ja henkilöstösihteerin kesken keväällä 2011 Turun seudun kuntien kokoontuminen Kaarinassa 9.5.2011 Kannanotto Kuntatyönantajalle, perhepäivähoidon tulevaisuus! Kaarinan valmistelutilanteesta tiedottaminen perhepäivähoitajille kevätristeilyn yhteydessä 14.5.2011 18.5.2011 Turun seudun henkilöstövastaavien kokoontuminen JHL ja työnantajan väliset neuvottelut käynnistyivät 20.5.2011 Eniten keskustelua jakson pituudesta (entinen paikallissopimus / 1 viikko / työnantajan esitys 20.5.2011 6 kk / 26 viikkoa) Uusi paikallissopimus solmittiin 29.6.2011 Toteutusta arvioitiin 02/2012 ensimmäisen 26 viikon jakson päätyttyä
Työaikalain muutoksen toteuttaminen 1.8.2011 alkaen Kiinteä kk-palkka on ollut käytössä 09/2010 alkaen Paikallissopimuksen mukaan palkka 4 tai 4,5 paikasta 4,5 paikan kohdalla, 0,5 paikkaa varataan tilapäiseen varahoitoon (liite 12 4 peruspalkka, kohta 5 satunnaisesti hoidossa oleva lapsi) Hoitopaikan hinnat (10/2013 tilanne) n. + 10 % alarajasta yli 5 h paikka 416,30 438,47 / koulutus (Kvtes min. 376,83 395,67 / ei koulutusta) 4,5 / koulutus 1973,12 / kk (vrt. LH / PK 1975,15 / kk) 4,5 / ei koulutusta 1873,35 / kk
Työaikalain muutoksen toteuttaminen 1.8.2011 alkaen Mobiiliraportointi Päivähoito Mukana käytössä lasten hoitoaikojen / työajan toteuman seurannassa Pro Consona ohjelmasta saadaan työvuorot valitulle ajalle lasten hoitosopimusaikojen perusteella 6 kk jakso alkaen 1.8.2011 / 26 viikkoa käytössä työvuorot suunnitellaan 4 viikolle Jakson päätyttyä ylityökorvaukset maksetaan rahassa (käytännössä ei tasaukseen mahdollisuuksia seuraavassa jaksossa) Työajaksi luettava muu työaika, määritelty työ ja kestot (työillat 2 h, Vasu-keskustelut ja hoitosopimus 1,5 h, vanhempainilta, uuden lapsen tutustuminen, työnantajan määräämä koulutus keston mukaan)
26 vko: n tasoittumisjakson toteutus Huomioidaan lapsen ja perheen etu, siten että tasauspäivien aikana varahoitoa tulisi mahdollisimman vähän ja että se tapahtuisi pidemmissä jaksoissa vuodenvaihteen tai kesän vuosilomien yhteydessä Lapsilla on kiinteät varahoitopaikat perhepäivähoitajilla, ryhmäperhepäivähoidossa, kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa sekä kahdessa varahoitokodissa Hyvitys päivähoitomaksuun tasauspäivien ajalta, mikäli perhe järjestää varahoidon (hyvitys myös muista hoitajasta johtuvista poissaoloista) Tasauspäiviä suunnitellaan myös yksittäisinä päivinä, perhepäivähoitajan asiointivapaat palkattomien päivien sijaan. Tasaus voidaan laittaa myös äkilliselle lapsettomalle päivälle, mikäli tasattavaa suunnitelmassa on Ylityökatto huomioitu (250 h/vuosi) Edellyttää hyvää yhteistyötä hoitajan, perheen ja ohjaajan kesken.
Käytännön muutokset lapsen ja perheen näkökulmasta Työaikamuutoksesta tiedottaminen perheille ja lasten hoitoaikojen tarkistaminen 15 min. tarkkuudella hoitosopimusten yhteydessä Perhepäivähoitokodin aukiolon supistaminen klo 6.30 17.00 Siirtymävaiheessa lasten hoitopaikkoja ei vaihdettu hoitoajan perusteella, hoitoaika huomioidaan uusien sijoittelujen yhteydessä Olemassa olleet, kiinteät varahoitopaikat pysyivät samoina Perheiden yhteistyöhalukkuus on tarpeen hoitojärjestelyjen suunnittelussa. Perheille annettiin väliaikatietoja tilanteesta 12/2011 netissä ja kirjeellä sekä pyydettiin palautetta työaikauudistuksesta. Positiivista palautetta, ei kielteisiä kommentteja Varahoidon tarve on vähentynyt ja maksuhyvitys toimii hyvin
Muutokset perhepäivähoitajan näkökulmasta Jakson muuttuminen viikosta 26 viikkoon, työaikakorvaukset maksetaan 2 kertaa vuodessa Vaatii työajan toteutumisen seurantaa yhdessä ohjaajan kanssa Toiveena saada seuranta hoitajan puhelimeen Työaika suunnitellaan mahdollisuuksien mukaan tasautuvaksi työaikalain säädösten mukaan. Jakson alussa (elo- ja tammikuu) tehdään tasoittumissuunnitelma Suunnitelmassa arvioidaan jaksolla kertyvien tasauspäivien määrää Tasausvapaat pidentävät perhepäivähoitajan vapaa-aikoja ja lisäävät työhyvinvointia, mahdollisuus asiointivapaisiin ja sairaan lapsen hoitoon palkattomien päivien sijaan. Perhepäivähoitajat ovat itse voineet toivoa tasausvapaiden ajankohtia ja ohjaaja on huomioinut nämä mahdollisuuksien mukaan seuraavissa työvuorolistoissa.
Työajan tasoittumissuunnitelma Perhepäivähoitaja: Tasoittumisjakso: 29.7.2013-26.1.2014 Perhepäivähoitajan keskimääräinen työaika KVTES: n mukaisesti 40 h / vko. Viikoittainen työaika tämänhetkisen lapsiryhmän hoitoaikojen mukaan arvioituna : Tasattavaa työaikaa muodostuu keskimäärin h /kk. Työaika pyritään tasaamaan vapaana tasoittumisjakson aikana. Tasoittumisvapaat pidetään pääsääntöisesti lomien ja lomakausien yhteydessä perhepäivähoidon ohjaajan kanssa sovittavana ajankohtana. Allekirjoitukset
Muutokset työnantajan näkökulmasta Perhepäivähoito halutaan Kaarinassa säilyttää toimivana osana palvelujärjestelmää Työaikalaista aiheutuvat muutokset on haluttu toteuttaa siten, että tämä toteutuu Työvuorolistojen ja tasoittumissuunnitelmien räätälöinti vaatii paljon panostusta perhepäivähoidon ohjaajilta Pro Consona Päivähoito Mukana - mobiiliratkaisu ja Kaarinan kaupungin paikallissopimus kk-palkasta ovat helpottaneet työaikalain muutosten toteuttamista. Muutosprosessiin ja asian valmisteluun varattiin riittävästi aikaa, ei tehty hätiköityjä päätöksiä. Perhepäivähoidon ohjaajia valmistelussa mukana neljä esimiestä ja hyvä henkilöstöhallinnon tuki Yhteistyö JHL: n paikallisjärjestön kanssa on ollut vuorovaikutteista ja sujuvaa
Sopimus varallaolosta KVTES: n mukaan perhepäivähoitaja voidaan määrätä varallaoloon klo 10 saakka (aamuvarallaolo). Iltapäivää varallaolo ei koske. Säädös on ollut voimassa 1.1.2012 alkaen. Kaarinassa sovittu otettavaksi käyttöön 1.5.2012 alkaen Mikäli 1. lapsi ei tule työvuoron mukaan hoitoon, voidaan määrätä aamuvarallaoloon enintään klo 10.00 asti. Varallaolo ei ole työaikaa, mutta työntekijä on valmiina ryhtymään työhön perhepäivähoidon ohjaajan työnjohdon mukaan (esim. äkillinen tarve 1-2 tunnin varahoitoon). 5.6.2012 11
Varallaolon työjohdollinen toteutus Kaarinassa sovittu varallaolosäädöksen toteutuksesta työnjohdollisesti Äkillisiä, samana aamuna huoltajilta perhepäivähoitajan tietoon tulevia aamuvajauksia (=lapsi ei saavu hoitosopimuksen mukaiseen aikaan ja tästä syystä työvuoro ei ala työvuorolistan mukaisesti) ei tarvitse ilmoittaa perhepäivähoidon ohjaajalle, mikäli vajauksen kesto on alle 2 tuntia. Tästä syystä aiheutuneen vajauksen perhepäivähoitaja kirjaa aamuvarallaoloksi, mikäli vajauksen kesto on vähintään 15 min. Aamuvarallaolo kirjataan mobiiliin työvuoroluettelon alkamisajankohdasta siihen asti, kunnes 1. lapsi saapuu, kuitenkin enintään klo 10.00 asti. 5.6.2012 12
Varallaolon työjohdollinen toteutus Mikäli perhepäivähoitaja saa tietää huoltajilta aamuvajauksesta ennen kyseisen päivän työvuoroluettelon mukaista alkamisajankohtaa, vajausta ei kirjata aamuvarallaoloksi. Varallaoloa ei synny ja työaika alkaa, kun 1. lapsi saapuu hoitoon. Mikäli hoitosopimusten mukaan 2. lapsi ei saavu ennakoimattomasti hoitoon ja 1. lapsi on etukäteen ilmoitettu olevan lomalla, varallaoloaika on 2. lapsen saapumisajankohdasta eteenpäin! 5.6.2012 13
Korvaus varallaolosta Varallaoloaika ei ole työaikaa, vaan siitä maksetaan erillinen korvaus / KVTES: in mukaan 20-30 % tuntipalkasta. Kaarinassa 30 %. Maksu työaikajakson päätyttyä (käytännössä 2 kertaa vuodessa). Korvaukset tehtyjen mobiilikirjausten mukaan, ohjaaja hyväksyy. Puhelimessa hoitajan muu työaika - koodeihin avattu VARALLAOLO / 30 % 5.6.2012 14
Perhepäivähoitajien työtyytyväisyys 2013 (Tuloksia keväältä 2013, ryhmäperhepäivähoito mukana) v.2013 v.2011 Asteikolla 1-5 yleisarvosana / yhteenveto 3,98 (+0,02) Yleinen työhyvinvointi 4,07 (+0,20) työ ja muu elämä on tasapainossa 4,30 (+0,55) Työyhteisön toimintatavat ja organisointi 3,90 (+0,12) työajoissa on mahdollisuus joustaa 2,93 (+0,53) työyhteisön muutokset hallitaan 3,87 (+0,33) Osaamisen kehittäminen 3,92 (-0,02) Työympäristö 4,27 (+0,04) Tyytyväisyys lähimpään esimieheen 4,34 (-0,07)
Varahoitojärjestelyjen onnistuminen, huoltajien mielipiteitä keväältä 2013 On hyvä, että perhepäivähoitajat ovat päässeet kiinni normaalimpaan työaikaan. Heidän työnsä on raskasta vaikkakin varmasti myös palkitsevaa. Muutos tietenkin aiheuttaa painetta varahoitojärjestelmään, mutta se on varmasti järjestettävissä. Perhepäivähoitajamme tasausvapaat on hoidettu erittäin hyvin eikä niistä ole aiheutunut meille mitään ylimääräistä harmia. Hyvä niin! Mielestäni on toiminut hyvin. Hoitaja on ilmoittanut vapaansa ajoissa ja varahoitopaikka on aina sama, mikä auttaa asiaa. Lisäksi varahoidon henkilökunta on ihanaa ja lapsi nauttii varahoitopäivistä. Mielellään koitamme vanhempina myös järjestää niin, että olisi näinä päivinä kotona isovanhempien hoidossa, mutta aina ei se ole mahdollista järjestää. Varahoitopaikka siten tärkeä! Kiitos kuitenkin, että pääasiassa sujuu niin kuin pitääkin. Meillä poika viihtyy hyvin Pikku - Pehtoorissa, toivottavasti varahoitopaikka ei vaihdu missään vaiheessa. Hyvää on, että varahoito päivistä on ilmoitettu hyvissä ajoin, eikä itse ole tarvinnut kysyä mitään, tai soittaa varahoitopaikoista mihinkään. On hyvä, että varahoitaja on ollut toinen tuttu perhepäivähoitaja.
Yhteistyöllä hyvään lopputulokseen Kukaan ei voi tehdä kaikkea, mutta jokainen voi tehdä jotakin; ja jos jokainen tekee jotakin, tulee kaikki tehdyksi.