ESITYS PÄIVITYKSIST Ä MUUTOKSET 9.6. KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Tulostoiminta-ajatus Kaupunginhallitus vastaa kaupungin strategisesta johtamisesta ja toimii tiiviissä yhteistyössä viiteryhmien kanssa kaupungin strategisten päämäärien saavuttamiseksi. Kaupunginhallitus vastaa operatiivisen organisaation tehokkaan työskentelyn edellytyksistä, työn tuloksellisuuden seurannasta, kaupungin kehityksestä ja edunvalvonnasta. 2 Kaupunginhallituksen tehtäväalueet, jäsenmäärä ja esittely 3 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen tehtäväalueina ovat: 1. Kuntalaissa säädetyt johtamis-, valmistelu-, täytäntöönpano-, valvonta- ja muut tehtävät. 2. Strateginen johtaminen ja konserniohjaus. 3. Woodpolis 4. Maaseutupalvelut 5. Yritysneuvonta 6. Hallintopalvelut (ml. toimistopalvelut, yksityistiepalvelut ja henkilöstöasiat). 7. Talouspalvelut (ml. asuntotoimi). 8. Kaupungin edustaja Kainuun maakunta kuntayhtymässä ja Kainuun aluepelastuslaitoksessa. 9. Maa- ja maankäyttöpolitiikka. Kaupunginhallituksessa on 10 jäsentä ja vastaava määrä henkilökohtaisia varajäseniä. Esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan estyneenä tai poissa ollessa toimitaan kaupunginjohtajan sijaisuutta koskevien säännösten mukaisesti. Kaupunginhallituksen tehtäväalueella toimii viisijäseninen tietoimitus-jaosto tietoimituksia varten. Kaupunginhallituksen päätettäväksi muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi kaupunginhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat:
2 1. Kiinteän omaisuuden ostamista. 2. Kiinteän omaisuuden lunastamista. 3. Kiinteän omaisuuden vuokralle antamisen perusteita ja antamista silloin, kun sitä ei ole siirretty muulle viranomaiselle. 4. Rakennustonttien myymistä valtuuston päättämien perusteiden mukaisesti. 5. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisia kunnalle säädettyjä seuraavia tehtäviä: kunnan kaavoituskatsaus (MRL 7 ) kunnan maankäyttösopimukset (MRL 11 ) kunnan kaavoitusohjelma ja kaavan laatimispäätös (MRL 36 ja 51 ) rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen, kun yleiskaavan laatiminen ja muuttaminen on pantu vireille tai on rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi (MRL 38 ja 53 ) toimenpiderajoitusten määrääminen ja pidentäminen, kun yleiskaavan laatiminen ja muuttaminen on pantu vireille tai on rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi (MRL 38 ja 128 ) vaikutuksiltaan vähäiset kaavamuutokset (MRL 52 ) asemakaavan ajanmukaisuuspäätös (MRL 60 ) rantayleiskaavan laatimiskustannusten periminen (MRL 76 ) rakentamiskehotuksen antaminen ja luettelointi (MRL 97 ) maanomistajan maksettavaksi määrättävä katualueen korvaus (MRL 105 ) päätös kehittämisalueeksi nimeämisestä (MRL 110 ) poikkeamispäätös (MRL 171 ) valittaminen kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä (MRL 191 ) valittaminen AYK:n poikkeamispäätöksestä (MRL 193 ) valituksen tekeminen erillisestä tonttijaosta (MRL 194 ) 6. Rakennuskaavan toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten, laitteiden sekä oikeuksien ostamista, myymistä, vaihtamista ja lunastamista. 7. Suostumuksen antamista rakennuksen sijoittamiseen kaupungin omistaman maan rajan läheisyyteen. 8. Lainan ottoa kaupunginvaltuuston tekemien päätösten rajoissa siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijan ratkaistavaksi. 9. Lainaehtojen muuttamista. 10. Vapautuksen tai lykkäyksen myöntämistä kunnallisveron, kiinteistöveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty. 11. Selityksen antamista kaupunginvaltuuston puolesta valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kaupunginhallitus voi yhtyä valtuuston päätökseen. 12. Kaupungin rakennushankkeiden menettelytapaohjeen mukaisten rakennushankkeiden toteuttamista. 13. Rakennushankkeiden suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden valitsemista. 14. Yleisten henkilöstöhallinnon ohjeiden antamista.
3 15. Palkan tarkistamista sekä henkilökohtaisen palkanosan ja erillispalkkion maksamista. 16. Kurinpidollista rankaisemista. 17. Valtion arava- ja korkotukilainojen kohdentamista ja talokohtaisten lainoituskohteiden valintaa. 18. Aravavuokra-asuntojen käyttötarkoituksen muutoksia ja aravavuokrien enimmäismäärää koskevien periaatteiden toteuttamista varten. 19. Hankintojen menettelytapaohjeiden hyväksymistä ja hankintojen yleisten määräysten ja ohjeiden antamista sekä hankinnoista vastaavista ja heidän ratkaisuvallastaan päättämistä. 20. Kaupungin ja kaupunginjohtajan välillä tehdyn johtajasopimuksen hyväksymistä. 21. Henkilöstön ulkomaan matkoista päättämistä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty kaupunginjohtajalle. 4 Viranhaltijoiden ja työsuhteisten tehtäväalueet ja ratkaisuvalta 1. Tehtäväalueet A) Kaupunginjohtaja 1. Konsernijohtaminen. 2. Elinkeinopalvelujen johtaminen. 3. Kaupungin edustajana toimiminen. 4. Yhteistyö Kainuun maakunta kuntayhtymän ja muiden sidosryhmäorganisaatioiden kanssa. 5. Henkilökohtaisen lisän päättäminen. B) Hallintojohtaja 1. Hallinnon eli kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätöksenteon tuki ja päätösten täytäntöönpano. 2. Henkilöstöasiat. 3. Kaupunginjohtajan tehtävien hoitaminen tämän estyneenä tai poissa ollessa. 4. Konsernin hallinto-, laki- ja toimistopalvelujen johtaminen. 5. Laatujärjestelmän kehittäminen ja ylläpito. C) Talousjohtaja 1. Taloushallinto. 2. Taloussuunnittelu. 3. Yksinomaan kaupungin käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi kuuluvien, kunnallistaloudellista merkitystä omaavien yritys- ja elinkeino-asioiden valmistelu. 4. Hallintojohtajan tehtävien hoitaminen tämän estyneenä tai poissa ollessa.
4 D) Asuntosihteeri 1. Kaupungin asuntotoimi. E) Hankepäällikkö 1. Woodpoliksen hallinnon johtaminen ja raportointi 2. Woodpoliksen hanketoiminta, hankkeiden koordinointi ja valvonta 3. Woodpoliksen koulutuspalvelujen johtaminen F) Yritysneuvoja 1. Yritysneuvonta ja yritysyhteistyö. 2. Muiden kaupungin rahoittamien projektien koordinointi ja valvonta. G) Maaseutusihteeri 1. Maaseutusihteeri toimii maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain tarkoittamana paikallisena maaseutuelinkeinoviranomaisena ja tekee sanotun lain mukaiset päätökset. 2. Maaseudun yritystoiminta. 3. Kylätoiminta. H) Tiemestari 1. Rakennuskaava-alueen ulkopuolinen tiestö ja taajaman ulkopuolella olevien alueiden kunnossapito. 2. Tietoimitusjaoston toimitukset. 3. Haja-asutusalueen osoitejärjestelmä. I) Maataloustoimiston kanslisti 1. Toimia kaupungin maaseutuelinkeinoviranomaisena maaseutusihteerin esteellisyys-, sairaus- tai muissa poissaolotapauksissa kuitenkin kerrallaan enintään yhden kuukauden ajan. 2. Ratkaisuvalta A) Kaupunginjohtaja 1. Päättää kaupunginhallituksen toimialojen esimiesten palvelulisistä ja määrävuosikorotuksista. 2. Päättää hankinnoista harkintansa mukaan 50.000 euron määrään asti/talousarviovuosi. 3. Päättää henkilöstön lähialueyhteistyöhön liittyvistä ulkomaan matkoista ja lautakuntien toimialojen sekä kaupunginhallituksen
5 toimialojen esimiesten osalta myös kotimaan virkamatkoista. 4. Päättää kaupungin edustajat sidosryhmien järjestämiin tilaisuuksiin. 5. Myöntää toimialojen ja kaupunginhallituksen esimiehille enintään 30 päivää kestävän palkattoman virkavapauden. 6. Hyväksyy markkinointisuunnitelman ja sen käyttösuunnitelman. 7. Projektihenkilöstön ulkomaan matkoista, mikäli ne sisältyvät projektisuunnitelmaan. B) Hallintojohtaja 1. Päättää palkkaussuhde-ehtojen soveltamisesta. 2. Päättää kaupungin tuki-ilmoituksista kirjallisten hakemusten perusteella. 3. Toimeenpanee Kuntalain mukaisten ilmoitusten osalta Kainuun hankintarenkaan kilpailutukset 4. Päättää Woodpoliksen hankinnoista 5 000 euroon saakka hankkeen kustannuksista/hanke hankepäällikön esityksestä C) Talousjohtaja 1. Päättää tilapäisen luoton ottamisesta kaupunginvaltuuston vahvistamaan enimmäismäärään saakka. 2. Päättää kaupungin rahavarojen sijoittamisesta. 3. Päättää vapautuksen ja lykkäyksen myöntämisestä kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, milloin se säädösten ja määräysten mukaan on mahdollista. 4. Päättää kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa vahingonkorvauksista tapauksissa, joissa kaupunki on katsottava korvausvelvolliseksi. 5. Päättää omaisuuden vakuuttamisesta kaupunginhallituksen vahvistamien periaatteiden mukaisesti. 6. Päättää kaupungin saatavien valvomisesta ja poistamisesta sekä kaupungille tulevien suoritusten vakuuksien hyväksymisestä, muuttamisesta ja vapauttamisesta, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. 7. Päättää tehtäväalueensa hankinnoista hankintaohjeiden ja kaupunginhallituksen päättämien perusteiden mukaisesti. 8. Antaa lausuman velkajärjestelyyn liittyvästä maksuohjelmaehdotuksesta. 9. Päättää Woodpoliksen hankinnoista 5 000 euroon saakka hankkeen kustannuksista/hanke hankepäällikön esityksestä D) Asuntosihteeri 1. Hyväksyy omistajan suorittaman asukkaiden valinnan asuntolainoitettuihin vuokra-asuntoihin. 2. Valitsee asukkaat kaupungin suoraan omistamiin
6 asuntolainoitettuihin vuokra-asuntoihin ja päättää vapaarahoitteisten ja korkotukilainoituksella hankittujen asuntojen vuokraamisesta. 3. Päättää valtion varoista toimivaltaan kuuluvien henkilökohtaisten omistusaravalainojen siirrosta ja korkolainojen hyväksymisestä. 4. Päättää henkilökohtaisten omistusaravalainojen koron alentamisesta korko- ja lyhennysmaksujen lykkäämisestä, vuosimaksujen tasokorotuksista ja maksuhelpotuksista. 5. Myöntää asuntojen korjausavustukset valtion asuntorahaston osoittamista varoista. E Maaseutusihteeri 1. Päättää maatalouden kansallisista ja EU-tuista. 2. Jakaa avustukset maaseudun yritystoimintaan valtuuston hyväksymin perustein. 3. Päättää kylätoimikuntien avustuksista, kylien tila-avustuksista, polttoaine- ja kyläkauppa-avustuksista talousarviomäärärahojen puitteissa. F Hankepäällikkö 1. Woodpoliksen hankinnoista päättää hankepäällikön esityksestä 5 000 euroon saakka hankkeen kustannuksista/hanke hallintojohtaja tai talousjohtaja. 2. Woodpoliksen hankesuunnitelmien mukaisista ulkomaanmatkoista päättäminen. 3. Woodpoliksen palvelujen hinnoittelu rahoittajan ohjeiden mukaisesti ja neuvoteltuaan talousjohtajan kanssa. 4. Hyväksyy Woodpoliksen lyhytaikaiset sopimukset. 5. Ratkaisee alaisiaan koskevat Kuhmon kaupungin hallintosäännön 28 pykälässä luetellut henkilöstöasiat seuraavin rajoituksin: * päättää määräaikaisen henkilön ottamisesta enintään 6 kuukaudeksi sekä päättää työsopimuksesta ja palkkauksesta palvelussuhteen alkaessa. Mikäli saman henkilön palvelussuhdetta on tarkoitus jatkaa kuluneen 6 kuukauden jälkeen, asiasta päättää kaupunginjohtaja. * Myöntää harkinnanvaraisen työvapaan enintään 6 kuukaudeksi, mikäli harkittavaksi ei tule vapaan ajalta maksettavan palkan määrä. Tämän jälkeen asiasta päättää kaupunginjohtaja. G Tiemestari 1. Päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisista yksityisteiden kunnossapito- ja rakentamisavustuksista ja taajaman ulkopuolisten alueiden kunnossapidosta. 2. Päättää haja-asutusalueen osoitejärjestelmän ylläpidosta. 3. Päättää tehtäväalueensa hankinnoista kaupunginhallituksen
7 johtosäännön, hankintaohjeen ja kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa. 4. Käyttää kaupungin puhevaltaa yksityisistä teistä annetun lain mukaisissa tietoimituksissa ja tiekuntien kokouksissa. 3. Viranhaltijan ratkaisuvallan siirtäminen Viranhaltijan tulee siirtää edellä ratkaistavakseen määrätty asia kaupunginhallituksen ratkaistavaksi asian laajuuden, periaatteellisen merkityksen tai yleisohjeen puuttumisen johdosta. 5 Voimaantulo Tämä johtosääntö on tullut voimaan 1.1.2007. Johtosäännön muutokset tulevat voimaan 1.1.2009.