Muutos KV

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen johtosääntö 1(7) KEMIN KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt ja tulee voimaan Muutos KV luku YLEISTÄ 1 Kaupunginhallituksen osalta noudatetaan, sen lisäksi mitä on säädetty ja muussa säännössä määrätty, tämän johtosäännön määräyksiä. 2 Kaupunginhallituksessa on yksitoista jäsentä (11) ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. 3 Kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa alaisena kaupunginjohtaja. johtaa kaupunginhallituksen 2 luku KAUPUNGINHALLITUKSEN TEHTÄVÄT 4 Kaupunginhallituksen toimivallasta ja yleisistä tehtävistä säädetään kunta- ja muissa laeissa. Sen lisäksi kaupunginhallituksen tehtävänä on 1. tehdä kaupunginvaltuustolle ehdotus tuottajalautakunnilta tehtävistä tilauksista ja valvoa tilausten toteutumista, 2. huolehtia kaupungin yleisestä kehittämisestä sekä tehdä kaikilla kunnallisen toiminnan aloilla esityksiä, jotka se katsoo tarpeellisiksi ja kaupungin etujen mukaisiksi, 3. johtaa ja valvoa kaupunkisuunnittelua ja elinkeinopolitiikkaa sekä valmistella kaupungin strategisia hankkeita ja suunnitelmia,

2 Kaupunginhallituksen johtosääntö 2(7) 4. vastata kaupungin edunvalvonnasta ellei se kuulu muulle toimielimelle, 5. hoitaa kaupungin rahoitus hallintosäännön 22 :n mukaisin valtuuksin, 6. huolehtia sisäisestä valvonnasta kaupunginvaltuuston hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti, 7. huolehtia kaupungin ja kaupunkikonsernin riskienhallinnasta kaupunginvaltuuston hyväksymän riskienhallintapolitiikan mukaisesti sekä päättää kaupungin omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta, 8. johtaa ja valvoa valmiussuunnittelua ja varautumista normaaliolojen erityistilanteiden ja poikkeusolojen johtosäännön mukaisin valtuuksin, 9. hoitaa kaupungin omaisuutta siltä osin kuin tehtävä ei lain tai voimassa olevien määräysten mukaan kuulu muulle toimielimelle sekä antaa tarpeelliset ohjeet omaisuuden käytössä ja hoidossa, 10. ottaa vastaan kaupungille uskottu valtionperintö, 11. antaa tarvittaessa ohjeet valtionosuuksien ja valtionavustusten hakemisesta sekä tilittämisestä, 12. huolehtia ympäristönsuojelun koordinoinnista kaupungissa, 13. määrätä kaupungin arkistotoimesta, 14. johtaa ja valvoa yleiskaavoitusta, 15. huolehtia yhteistoimintamenettelystä, 16. määrätä edustajat yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin, nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi, 17. huolehtia kaupungin satamaviranomaisen tehtävistä. 5 Niiden asioiden lisäksi, joiden ratkaiseminen voimassa olevien säännösten mukaan kuuluu kaupunginhallitukselle tai jotka on sen ratkaistaviksi siirretty, kaupunginhallitus päättää asiat, jotka koskevat 1. henkilöstö- ja taloushallinnon, viestinnän ja tietoturvan periaatteita sekä hankintaohjeita ja saatavien poistamisen menettelytapoja, 2. kaavoituskatsausta ja MRL:n 8 :n mukaista kehittämiskeskustelua valtion viranomaisen kanssa, 3. yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten tarpeellisia MRL:n mukaisia rakennus-

3 Kaupunginhallituksen johtosääntö 3(7) ja toimenpidekieltoja, 4. MRL:n 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen antamista ja 110 :ssä tarkoitettua kehittämisalueen määräämistä, 5. MRL:n 171 :n mukaisia poikkeuslupia asemakaava-alueen ulkopuolella, 6. sovinnon tai akordin tekemistä, 7. konserniohjausta, 8. selityksen antamista valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, 9. kaupunginvaltuuston hyväksymien talonrakennushankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeiden mukaan sen päätettäviksi kuuluvia tehtäviä, 10. toimikunnan oikeutta sille annetun tehtävän hoitamista varten a) tehdä urakka-, hankinta- ja muita sopimuksia, b) palkata tarvittava henkilökunta ja määrätä sen tehtävistä sekä c) päättää talousarviossa toimikunnalle myönnetyistä tai kaupunginhallituksen käyttövaroistaan sille myöntämistä määrärahoista, 11. maan ja kiinteän omaisuuden sekä rakennusten ostamista ja myyntiä valtuuston hyväksymissä toimivaltarajoissa, 12. sisäisesti merkittäviä tilajärjestelyjä sekä toimitilojen vuokralle ottamista ja konsernin ulkopuolisille vuokraamista, 13. tyhjien toimitilojen ylläpitämistä, realisointia tai purkamista, 14. sisäisen laskutuksen periaatteet, 15. vahingonkorvauksesta päättämistä, jollei muuta ole määrätty, 16. helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä veron tai muun julkisoikeudellisen maksun suorittamisesta, kun se on sallittua, 17. kaupungin henkilöstöpolitiikkaa ja -suunnittelua, 18. paikallisia virka- ja työehtosopimuksia, 19. virka- ja työehtosopimusten soveltamista ellei asiaa ole määrätty viranhaltijan ratkaistavaksi, 20. työsuojelutoimintaa ja henkilöstön työterveyshuollon järjestämistä sekä tasaarvolain toteutumista, 21. hallintosäännössä kaupunginhallitukselle määrättyjä muita henkilöstöasioita, 22. kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan ratkaisuvallan edelleen siirtämistä viranhaltijalle.

4 Kaupunginhallituksen johtosääntö 4(7) 3 luku KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUKSET 6 Kaupunginhallituksen kokouksessa ratkaistaan asiat, kaupunginhallituksen toiminnan sisäistä järjestelyä koskevia asioita lukuun ottamatta kaupunginjohtajan esittelystä. Kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen asian esittelee kaupunginhallituksen nimeämä viranhaltija. 4 luku KAUPUNGINHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA MUIDEN JÄSENTEN TEHTÄVÄT 7 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä kuntalaissa on säädetty ja johtosäännössä määrätty 1. johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksissa, 2. seurata toimielinten ja viranhaltijain päätöksen tekoa ja ryhtyä tarvittaessa toimenpiteisiin asian ottamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, 3. seurata kaupungin kehitystä ja tehdä kaupunginhallitukselle sitä koskevia esityksiä sekä 4. edistää kaupunginhallituksen ja kaupungin muiden toimielinten välistä yhteistoimintaa. 8 Kaupunginhallituksen jäsenen tulee erityisesti seurata sen lautakunnan toimintaa, johon kaupunginhallitus on valinnut hänet edustajakseen. Hänen tulee myös antaa kaupunginhallitukselle, sen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle tietoja lautakunnan sekä sen alaisen viraston tai laitoksen toimialaan kuuluvista asioista. 5 luku KAUPUNGINHALLITUKSEN KONSERNI- JA SUUNNITTELUJAOSTO 9 Kokoonpano, päätösvaltaisuus ja esittely Kaupunginhallituksella on konserni- ja suunnittelujaosto. Jaostoon kuuluu neljä (4) kaupunginhallituksen keskuudestaan valitsemaa jäsentä ja näiden henkilökohtaiset

5 Kaupunginhallituksen johtosääntö 5(7) varajäsenet. Jaosto valitaan kaupunginhallituksen toimikaudeksi. Kaupunginhallitus valitsee kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Jaostossa esittelijänä toimii kaupunginjohtaja, joka kutsuu tarvittavat asiantuntijat kokoukseen. Jaoston sihteerinä toimii jaoston nimeämä viranhaltija. 10 Konserni- ja suunnittelujaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä kaupunginhallituksesta säädetään. Jaosto on kaupunginhallituksen alainen valmisteleva toimielin. Jaoston erityisenä tehtävänä on 1. valmistella kaupunki- ja palvelustrategioiden koordinointia, talousarviota ja taloussuunnitelmaa sekä tuottajalautakunnilta tehtäviä tilauksia ja niiden seurantaa, 2. valmistella kaupungin strategisia hankkeita ja suunnitelmia, hallinnon ja palveluiden kehittämistä, henkilöstöpoliittisia ja toimitilojen hallintaan liittyviä linjauksia sekä maa- ja elinkeinopolitiikan koordinointia, 3. konserniseuranta konserniohjeiden mukaisesti ja omistajaohjauksen linjausten valmistelu. 6 luku KAUPUNGINJOHTAJA 11 Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan sen lisäksi, mitä kuntalaissa on säädetty, ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamisesta ja että hän on perehtynyt kunnallishallintoon. 12 Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää virkavapautta kaupunginjohtajalle enintään kolmeksi kuukaudeksi. Kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai viran ollessa avoimena hoitaa siihen kuuluvia tehtäviä kaupunginhallituksen nimeämä viranhaltija. Valtuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoimena tai poissaolo kestää kolmea kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan.

6 Kaupunginhallituksen johtosääntö 6(7) 13 Kaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sekä tässä ja muussa säännössä määrätty 1. johtaa ja valvoa kaupungin hallintoa ja taloutta sekä tehdä kaupunginhallitukselle tarpeelliseksi katsomiaan esityksiä, 2. johtaa taloussuunnitelmaa ja talousarviota valmistelevaa ja tarkistuksia esittävää tilaajatyöryhmää, johon kuuluvat sosiaali- ja terveystoimenjohtaja, sivistystoimenjohtaja, tekninen johtaja, kehittämisjohtaja, sopimusjohtaja, kansliajohtaja ja sihteeri, 3. edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä, 4. seurata niiden kuntayhtymien ja kuntien yhtymäkokousten toimintaa, joissa kaupunki on mukana sekä valmistella kaupunginhallituksen konserni- ja suunnittelujaoston ja kaupunginhallituksen käsittelyä varten kaupungin edustajille annettavat tarvittavat ohjeet kannan ottamisesta kuntayhtymien toimielimissä, 5. suorittaa muut kaupunginhallituksen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. 14 Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koskevat 1. vieraanvaraisuuden osoittamista kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti, 2. kannatusilmoitusten antamista, 3. päätösten tekemistä kokous- ym. tilojen vuokravapautuksista, 4. henkilön siirtymistä palvelukeskuksesta toiseen, 5. lainanottamista kaupunginvaltuuston vahvistamissa rajoissa ja koronsuojaussopimuksista, 6. sovinnon tekemistä riita-asiassa ja siihen liittyvän tai muun vahingonkorvauksen myöntämistä enintään euron määrään saakka, 7. työ- ja virkasuhteen päättämistä koskevien sopimusten ja eläkkeellesiirtymissopimusten tekemistä talousarvion mahdollistamissa rajoissa ellei sopimuksen ole sen merkittävyyden vuoksi katsottava kuuluvan kaupunginhallituksen toimivaltaan.

7 Kaupunginhallituksen johtosääntö 7(7) 7 luku ERINÄISET MÄÄRÄYKSET 15 Asettaessaan toimikunnan kaupunginhallituksen on määriteltävä toimikunnan tavoitteet ja tehtävät sekä päätettävä siitä, onko toimikunta tilapäinen vai pysyväisluontoinen. Kaupunginhallituksen on tarvittaessa päätettävä myös ratkaisuvallan antamisesta toimikunnalle tämän johtosäännön 5 :n 10 kohdan suoman päätösvallan rajoissa tai tehtävä tätä koskeva ehdotus valtuustolle. 16 Kaupunginjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kaupunginhallituksen puolesta. 17 Kaupunginjohtajan ohella ovat kansliajohtaja, sopimusjohtaja ja kaupunginlakimies oikeutetut kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja. 18 Tämä johtosääntö kumoaa kaupunginvaltuuston hyväksymän Kemin kaupunginhallituksen johtosäännön myöhemmin tehdyin muutoksin ja tulee voimaan