Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) Elina Kotovirta, neuvotteleva virkamies, VTT Tupakka ja terveys -päivät
Miksi EPT-laki? Perustuslaki: Julkisen vallan tulee edistää väestön terveyttä Mitattuna väestöryhmien kuolleisuuseroilla puolet terveyden epätasa-arvosta syntyy alkoholista ja tupakasta
Syy huomioida: haitat kuormittavat >1300 milj. Alkoholin aiheuttamia maksasairauskuolemia on yli 100 % enemmän kuin 20 vuotta sitten. Alkoholiriippuvaisten työkyvyttömyysriski 4-kertainen. EPT Tupakka aiheuttaa joka kolmannen syöpäsairauden. Keuhkosyöpään sairastuu ympäristön tupakansavusta johtuen 10 50 hlöä / vuosi. n. 630 milj. Vuosittain arviolta 1 000 1 200 uutta C-hepatiittitapausta, joista valtaosa suonensisäisillä huumeidenkäyttäjillä. Oma tai läheisen rahapeliongelma koskettaa useita satoja tuhansia suomalaisia vuosittain. 375 449 milj.? 13.9.2016
Uuden lain ydinsisällöt työn ohjaajina Laajentaa ja päivittää ehkäisevän päihdetyön sisällön: rahapelaaminen mukaan (1 2 ) Vahvistaa ehkäisevän päihdetyön valtakunnallista ohjausrakennetta: THL:n roolin kirkastaminen (4 ) Nostaa esiin haitat muille kuin käyttäjälle itselleen (3 ). Korostaa tutkimus- ja seurantatiedon merkitystä työn perustana (3 ja 5 )
Uuden lain ydinsisällöt työn ohjaajina Nivoo kuntien ehkäisevän päihdetyön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitteluun, seurantaan ja arviointiin (5 ; Terveydenhuoltolaki 11 ja 12 ) Määrittää kunnan ehkäisevän päihdetyön tehtävät (5 ) Nostaa monialaisen ja monitoimijaisen yhteistyön keskiöön (5 ): uusien toimijoiden ja koordinoinnin tarve Painottaa asukkaiden mukaan ottamista mukaan myös ehkäisevään päihdetyöhön (6 )
Miten muutetaan laki toiminnaksi? Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma (STM 2015)
Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma työn tueksi Antaa suuntaviivat tulevien vuosien yhdessä tehtävälle ehkäisevälle päihdetyölle: lain käyttöohje Ohjelma on suunnattu erityisesti: Ehkäisevän päihdetyön toimijoille eri hallinnonaloilla ja kolmannella sektorilla kunnissa ja alueilla Kuntien ja alueiden työtä tukeville kansallisille toimijoille Ehkäisevä päihdetyö kuuluu kaikille
Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelman kuusi painopistettä Ehkäisevä päihdetyö (EPT) voi olla kattavaa, vaikuttavaa ja kustannustehokasta vain, jos Ehkäisevän päihdetyön valtakunnalliset, alueelliset ja paikalliset rakenteet ovat kunnossa Haitoista viestitään tutkittuun tietoon perustuen yksilöiden valintojen ja sosiaali- ja terveyspolitiikan tueksi Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan sekä tukea tarjotaan varhaisessa vaiheessa Paikallista alkoholi-, tupakka- ja rahapelipolitiikkaa toteutetaan suunnitellusti ja laajassa yhteistyössä Haittojen ehkäisyyn panostetaan lähiyhteisöissä Ammattilaisilla on riittävästi ehkäisevän päihdetyön osaamista Painopisteillä omat tavoitteet ja kehittämiskohteet
Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan sekä tukea tarjotaan varhaisessa vaiheessa Tavoitteena on, että sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä soveltuen muissa palveluissa: tunnistetaan alkoholin, tupakkatuotteiden ja huumausaineiden käyttöön ja rahapelaamiseen liittyvät riskit ja osataan tukea asiakasta riittävän varhaisessa vaiheessa toteutetaan systemaattisesti lyhytneuvontaa alkoholin riskikäytön, huumausaineiden käytön ja haitallisen rahapelaamisen vähentämiseksi ja tarjotaan tupakkavieroituista kaikille tupakoitsijoille tarjotaan muita varhaisen avun menetelmiä käyttäjille ja heidän läheisilleen lisätään etsivää työtä palvelujen ulkopuolelle jääneiden löytämiseksi.
Pakka-toimintamallilla saatu hyviä tuloksia Alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden ja rahapelien saatavuutta voidaan rajoittaa paikallisesti Pakka-toimintamallissa tiukennetaan ikärajavalvontaa kieltäydytään myymästä ja anniskelemasta selvästi päihtyneille opetellaan tunnistamaan hankalia myynti- ja anniskelutilanteita ja selviytymään niistä aktivoidaan kansalaiset mukaan muutostyöhön sovitetaan yhteen paikallisviranomaisten, -päättäjien ja - toimijoiden, elinkeinon, järjestöjen, median ja kansalaisten kanssa elinkeinon vastuullisen myynnin ja omavalvonnan tehostamiseksi
Tarkista tehdäänkö kunnassasi / alueellanne ehkäisevää päihdetyötä Pakan mukaisesti? 1. Pakka-toiminnan koordinoinnista vastaava on nimetty ja resursoitu. 2. Pakka-toimintaa on käsitelty poliittisessa päätöksenteossa. 3. Tarjontatyöryhmä on suunnitellut ja kehittänyt toimintaa. 4. Ikärajavalvontaa on tehostettu yhteistyössä elinkeinotoimijoiden kanssa. 5. Päihtyneille myynnin ja anniskelun valvontaa on tehostettu yhteistyössä elinkeinotoimijoiden kanssa.
Tarkista tehdäänkö kunnassasi / alueellanne ehkäisevää päihdetyötä Pakan mukaisesti? 6. Toiminnassa on huomioitu kaikkien ikärajavalvottavien tuotteiden saatavuuden sääntely. 7. Yhteistyöhön on aktivoitu alkoholi- ja tupakkalain valvontaviranomaisia ja/tai rahapeliyhteisöjä. 8. Alkoholin, tupakan ja rahapelaamisen saatavuuden kehitystä ja/tai elinkeinon vastuullisuutta on seurattu (esim. ostokokeet, asiakasarvioinnit, päihdetilannekyselyt). 9. Pakka-toiminnassa on hyödynnetty yhteisövaikuttamista (osallistetaan asukkaita ja nuoria esim. päihdefoorumit, kampanjakyselyt, oppilaitosyhteistyö). 10. Medialle on tiedotettu Pakka-toimista ja päihdetilanteesta saatavuuden ja vastuullisuuden osalta.
Lainsäädäntö muutoksessa EPT-laki (523/2015) Uusi tupakkalaki (549/2016) Uusi alkoholilaki (2017) Päihdehuoltolain (41/1986) ja mielenterveyslain (1116/1990) uudistaminen (2019) Sote- ja maakuntauudistus
Tutustu tukimateriaaleihin
Lisätietoja: Painotuote: Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma. Alkoholi-, huume- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin vähentäminen. E-kirja: Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma Verkkosivut: www.thl.fi/ehkaisevapaihdetyo Ehkäisevän päihdetyön uutiskirje: www.thl.fi/alkoholitupakka-ja-riippuvuudet/ajankohtaista/ehkaisevanpaihdetyon-uutiskirje THL: Jaana Markkula, etunimi.sukunimi@thl.fi, 029 524 8802 13.9.2016