Sivistyslautakunta 19.1.2017 1 KOKOUSAIKA 19.1.2017 klo 17.00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Nilakan yhtenäiskoulu, Opettajainhuone Andersson Sari Läsnä Huttunen Eeva Läsnä Jauhiainen Jaana Läsnä Laukkanen Arto Läsnä Leinonen Jarkko Läsnä Pellikka Minna puheenjohtaja Läsnä Seppo Saastamoinen Läsnä Ahonen Ville sivistysjohtaja, esittelijä, Läsnä pöytäkirjanpitäjä Tuhkanen Anna-Liisa kunnanhallituksen Poissa puheenjohtaja Kaunisaho Ari kunnanhallituksen Poissa edustaja Helaste Hanna kunnanjohtaja Poissa Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Pellikka Tarkastusaika Allekirjoitukset Paikka ja pvm Keitele,..2017 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Ville Ahonen Allekirjoitus
Sivistyslautakunta 19.1.2017 2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Liite/Oheismateriaali Asia 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 4 Oheismateriaali B ja C APIP TOIMINTA / PALVELUN PÄIVITTÄMINEN 5 EI JULKINEN 6 Oheismateriaalit A, A2 ja A3 Liite 1. A ja B NILAKAN YHTENÄISKOULUN LAATUTYÖ 2017-2020 7 Oheismateriaali D KIRJASTONJOHTAJAN (SIV 43) TEHTÄVÄNKUVA JA PALKAN TARKISTUS 8 Oheismateriaali E Liite 2 KUNNALLISEN PERHEPÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUSTEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 9 Oheismateriaali ja liite k.hall. kokouksen 16.1. jälkeen VUODEN 2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO- OHJEET SEKÄ KÄYTTÖSUUNNITELMAN JA HANKINTAVALTUUKSIEN HYVÄKSYMINEN 10 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 11 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN
Sivistyslautakunta 19.1.2017 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 2 Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätös:
Sivistyslautakunta 19.1.2017 4 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 3 Keiteleen kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan lautakunta päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa. Hallintosäännön 35 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan maininta salassa pidettävän asia käsittelystä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kunnan hallintosäännön 46 2 momentin mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Vuonna 2016 sivistyslautakunnan kokoukset on pidetty pääsääntöisesti torstaisin klo 17.00. (Valm. sj VA) Sivistyslautakunnan vuoden 2017 kokoukset pidetään pääsääntöisesti torstaisin klo 17.00 alkaen Nilakan yhtenäiskoulun opettajainhuoneessa. Alustavasti vuoden 2017 kevään kokouspäiviksi varataan 23.2., 30.3./6.4., 21.4. ja 24.5. (keskiviikko); 25.5. on helatorstai. Sivistyslautakunta pyrkii sähköiseen kokouskäytäntöön, jolloin kokouskutsu ja esityslista jaetaan sivistyslautakunnan jäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille pilvipalvelun kautta Kaikille jäsenille on järjestetty Keiteleen kunnan keitele.fi sähköpostiosoite../
Sivistyslautakunta 19.1.2017 5 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Lautakunnan jäsenet huolehtivat itse varajäsenen kutsumisesta tilalleen ja materiaalien toimittamisesta hänelle, elleivät itse voi osallistua kokoukseen. Kun lautakunnan jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, hän kutsuu itse varajäsenen sitä asiaa käsittelemään. Kokouksista laadittu pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina, ellei kokouksessa erikseen muuta sovita. Pöytäkirja pidetään nähtävänä keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana arkipäivänä.
Sivistyslautakunta 19.1.2017 6 APIP TOIMINNAN / PALVELUN PÄIVITTÄMINEN 4 Sivistyslautakunnan talousarvion 2016 tavoitteisiin kuului aamu- ja iltapäivätoiminnan palvelun päivittäminen. Suunniteltuina toimenpiteinä olivat mm. selvitys tarjottavan palvelun laajuuden tarpeesta (esim. loma-ajat => asiakaskysely palvelun tarpeesta ja laadusta), hinnan tarkistus sekä rehtorin ja vastaavan ohjaajan tehtävien ja vastuiden jako. ApIp-palvelun kuvaus löytyy linkistä. Lukuvuonna 2016-17 ApIp-toiminnassa olevien lasten määrä on historiallisen alhainen. Vastaavasti esioppilaiden määrä varhaiskasvatuspalvelussa on on ollut suhteessa suuri. Keitele ei ole korottanut maksuja vaikka 1.8.2016 alkaen valtion määrittämä enimmäismaksu on ollut 160. Meneillään olevaan varhaiskasvatuslain muutokseen voi sisältyä esioppilaiden siirtyminen varhaiskasvatuspalvelusta ApIp-toiminnan tyyppiseen palveluun. Käytännössä tämä ei vaikuta palvelun järjestämiseen, koska esioppilaiden päivähoito on jo nyt järjestetty samalla henkilöstöllä ApIp- toiminnan kanssa. Perheille muutos voi näkyä maksuissa koska ApIp- toiminnan maksuissa ei huomoida perheen kokoa ja tulotasoa, kuten päivähoitomaksuissa huomioidaan. Syksyn 2016 aikana tehtiin ApIp- toiminnan asiakkaille kysely, johon vastasi 16 perhettä (89 % palvelua käyttävistä). Kyselyn tulokset löytyvät oheismateriaalista B. Tulosten mukaan vastaajat ovat palveluun kokonaisuutena tyytyväisiä toiminnan kehittämiskohteita voisivat olla aamu- ja välipalat sekä monipuolisempi aktiviteettitarjonta. kasvatuksen tukemiseen ei olla niin tyytyväisiä kuin muihin arvioitaviin asioihin ApIp- toiminnan järjestäminen koetaan erittäin tarpeelliseksi samoin palvelua toivotaan olevan myös koulujen loma-aikoina. Vastaavan ohjaajan ja rehtorin tehtäväjako on esitelty oheismateriaalissa C. Vastuiden mahdolliset muutokset edellyttävät myös rehtori /sivistysjohtajan tehtävänkuvan muuttamista. Sivistystoimiston resurssimuutokset ovat aiheuttaneet tarpeen rehtori/sivistysjohtajan tehtävänkuvan päivitykselle, mutta se on vielä kesken../
Sivistyslautakunta 19.1.2017 7 APIP TOIMINNAN / PALVELUN PÄIVITTÄMINEN TULOS 1. ApIp-toiminnan nykyinen formaatti on toimiva ja sillä voidaan yhteistyössä varhaiskasvatuksen kanssa vastata esi-2. luokkalaisten lasten perheiden tarpeisiin kouluaikana ja osin koulun lomienkin aikana. 2. Maksujen tarkistaminen tehdään ennen toimintakautta 2017-18. 3. Kyselystä nousseet kehittämiskohteet otetaan mukaan ApIptoimintasuunnitelmaan. Välipaloihin liittyen neuvotellaan asiasta keittiön kanssa. 4. Vastuuohjaajan ja rehtori/sivistysjohtajan vastuiden jako ratkaistaan samalla kun rehtori/sivistysjohtajan tehtävänkuva päivitetään. (Valm. sj VA) Sivistyslautakunta toteaa ApIp- toiminnan päivityksen tietoonsa saatetuksi.
Sivistyslautakunta 19.1.2017 8 NILAKAN YHTENÄISKOULUN LAATUTYÖN PÄIVITYS 6 Nilakan yhtenäiskoulun laatujärjestelmä on otettu käyttöön 1.8.2012 ja se on esitelty oheismateriaalissa A. Seuraavan valtuustokauden kehittämiskohteita ovat selvittäneet opetushenkilöstö, sivistyslautakunta ja oppilashuoltoryhmä syksyn 2016 aikana. Selvityksessä on arvioitu Nilakan yhtenäiskoulun toimintaa laatukriteeritaulukon suhteen ja arvioinnin tulokset on esitelty oheismateriaaleissa A2 (henkilöstö ja OHR) sekä A3 (sivistyslautakunta). Huoltajien osallistaminen arviointiin ei onnistunut. Edellä mainittujen arviointien pohjalta on laadittu Liitteessä 1. A esitellyt kehittämiskohteet ja karkea aikataulu tavoitteista ja toimenpiteistä. Lisäksi osallisuuskohta on jaettu eri toimijoihin kohdistuviin tavoitteisiin Liitteessä 1. B. Vuosien 2017-2020 kehittämiskohteista olisivat: A OPS ja DIGI B OSALLISUUS C JOHTAMINEN ja HENKILÖSTÖN OSAAMINEN D KUMPPANIT ja VERKOSTOT (Valm. sj VA) Sivistyslautakunta määrittää Nilakan yhtenäiskoulun vuosien 2017-2020 laatutyön kehittämiskohteiksi: A OPS ja DIGI B OSALLISUUS C JOHTAMINEN ja HENKILÖSTÖN OSAAMINEN D KUMPPANIT ja VERKOSTOT Kohteisiin liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä sekä niiden alustavia aikatauluja on esitelty liitteissä 1A. ja 1B.
Sivistyslautakunta 19.1.2017 9 KIRJASTONJOHTAJAN (SIV43) TEHTÄVÄNKUVA JA PALKAN TARKISTUS 7 Keiteleen ja Pielaveden kunnat ovat purkaneet kirjastonjohtaja sopimuksen 1.9.2016 alkaen. Muutoksen jälkeen kirjastonjohtajan viran (SIV 43) vastuut ja vaativuus ovat muuttuneet olennaisesti (esim. jatkossa vastuulla on vain yksi kirjasto ja hän toimii lähiesimiehenä kahdelle kirjastovirkailijalle). Keitele on ollut vastuukuntana Nilakan kuntien virtuaalikirjastohankkeessa ja siihen liittyen syksyllä 2016 Keiteleen kirjastonjohtaja veti hanketta. Samalla sovittiin että vakanssin palkan tarkistamiseen palataan myöhemmin. Sivistyslautakunnan talousarvion 2017 tavoitteissa on Tapahtumiin liittyvien vastuiden selkeyttäminen ja yhteistyön parantaminen. Keiteleen kunnan uudessa strategiassa järjestötoimijoiden tuki on yhtenä painopistealueena. Neuvotteluissa kunnanjohtajan ja henkilöstöpäällikön kanssa on sovittu, että kirjastonjohtajan tehtävänkuvaan lisättäisiin tapahtumatiimin vetovastuu ja järjestöjen tukemisen koordinointi. Edellä kerroittuihin muutoksiin perustuen kirjastonjohtaja ja sivistysjohtaja ovat päivittäneet 10.1.2017 kirjastonjohtajan tehtävänkuvan. Tehtävänkuva on esitelty oheismateriaalissa D. Kirjastonjohtajan, henkilöstöpäällikön sekä sivistysjohtajan neuvottelussa 13.1.2017 on esillä työnantajan esitys: Vakanssin palkka säilyy ennallaan koska tehtävänkuvan päivityksellä vastuun määrä säilyy. Neuvottelun tulos esitellään kokouksessa. (Valm. sj VA) Sivistyslautakunta toteaa kirjastonjohtajan uuden tehtävänkuvan 10.1.2017 alkaen. Kirjastonjohtajan (SIV43) tehtäväkohtainen palkka säilyy ennallaan.
Sivistyslautakunta 19.1.2017 10 KUNNALLISEN PERHEPÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUSTEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 8 Lapselle on päivähoitolain 2 b :n mukaan järjestettävä hoitopaikassa tarpeellinen ravinto. Kunnan tulee hoitosuhteen alkaessa määritellä hoitosopimuksessa lapselle päivähoidossa tarjottavat ateriat. Lapselle tarjottavien aterioiden määrä riippuu lapsen hoitoajoista. Hoitosopimuksen muutos saattaa edellyttää myös aterioiden määrän tarkistamista. Omassa kodissaan työskentelevälle kunnalliselle perhepäivähoitajalle korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet välittömät kustannukset Kunnallisen yleisen virka-ja työehtosopimuksen KVTES (1.3.2014 31.1.2017 ja 1.2.2017-31.3.2018) perhepäivähoitajia koskevan liitteen 12 13 :n (Perhepäivähoidon kustannuskorvaus) mukaan Suomen Kuntaliiton kulloinkin voimassa olevan perhepäivähoidon kustannuskorvauksia koskevan suosituksen mukaisesti. Kuntaliitto on keskustellut asiasta KT Kuntatyönantajien ja Kunta-alan Unioni ry:n kanssa. Kustannuskorvausten tarkistamisessa käytetään kuluttajahintaindeksiä ja sen alaindeksiä 01 Elintarvikkeet ja alkoholittomat juomat. Suomen Kuntaliitto on antanut kunnille yleiskirjeellään 2/2017 suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle 2017 (oheismateriaali E). Keiteleen kunnassa edellä mainittuja kustannuskorvauksia maksettiin vuonna 2015 n. 16 400 euroa ja vuonna 2016 n. 14 200. Suomen Kuntaliiton suosituksen mukaiset kustannuskorvaukset ovat laskeneet vuoden 2014 tasosta, jonka mukaan kustannuskorvaukset on maksettu Keiteleen kunnan perhepäivähoitajille vuosina 2015 ja 2016. Esimerkiksi lounaan korvaus olisi pienentynyt viidellä sentillä. Korvausten tarkoitus on kattaa hoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. (Valm. vkj KH) Sivistyslautakunta noudattaa edelleen Suomen Kuntaliiton yleiskirjeellään 17/80/2014 antamaa suositusta (liite 2) perhepäivähoidon kustannuskorvauksiksi vuodelle 2017.
Sivistyslautakunta 19.1.2017 11 VUODEN 2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET SEKÄ KÄYTTÖSUUNNITELMAN JA HANKINTAVALTUUKSIEN HYVÄKSYMINEN 9 Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 3.11.2016 sivistystoimen vuoden 2017 talousarvioehdotuksen. Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 19.12.2016 Keiteleen kunnan talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kunnanhallitus antaa kokouksessaan 16.1.2017 hallintokunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohje sekä ehdotus sivistyslautakunnan talousarvion käyttösuunnitelmaksi tallennetaan pilvipalveluun ennen sivistyslautakunnan kokousta. (Valm. sj VA)
Sivistyslautakunta 19.1.2017 12 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 10 Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiat: - K.hall 28.11.2016 198: Suomi 100 juhlavuoden ohjelma - K.valt. 19.12.2016 60: Opettajan vakanssin SIV 23 muuttaminen tuntiopettajuudeksi - Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 9.12.2016: Kouluterveyskyselyyn osallistuminen - OPH päätös 12.12.2016: Valtionavustus 1 200 Digi-Tutor koulutukseen - OPH päätös 12.12.2016: valtionavustus 2 500 Digi-Tutor toimintaan Päätös:
Sivistyslautakunta 19.1.2017 13 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 11 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 23.11.2016-10.1.2017 Sivistysjohtaja Ville Ahosen päätökset: - Henkilöstöpäätökset nrot 406-415, 432-434 sekä 443/2016 - Er4-5/2016 Päätös erityisestä tuesta Rehtori Ville Ahosen päätökset: - Henkilöstöpäätökset nrot 403-405, 416-431, 435-442 sekä 444-471/2016 - Ti3/2016 Tilan vuokrauspäätös Vararehtori Nina Toikkasen päätökset: -- Kirjastonjohtaja Sirpa Tynin päätökset: - Henkilöstöpäätökset 39-41/2016 (Valm. ps EK) Sivistyslautakunta merkitsee em. viranhaltijoiden päätökset tietoonsa saatetuksi. Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se ota edellä mainituissa viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. Päätös :